2015～2018年のイラク抗議活動

2015～2018年のイラク抗議活動
第二次アラブの春の一部
2016年3月11日、イラク全土でデモが行われた際の街頭の様子
日付	2015年7月 – 2018年12月
位置	イラク
原因	失業率[1] 基本的なサービスが貧弱である[2]： 淡水不足、[3] 安定した電力供給の不足[4] 国家の腐敗[5] [6] ムハササ割当協定[7] [6] イランの侵入[8] イラク国民が貧困のままである一方で、石油会社はイラクで巨額の利益を上げている[9]
目標	有能で腐敗のない政府
方法	政治デモ 民間人の座り込み 国会議事堂占拠​ 暴動を起こす国会議事堂 バグダッドの政府地区にロケット弾が発射される 政府機関への攻撃、放火 イラン 領事館を襲撃、放火 政党事務所への攻撃、放火 民兵の事務所を攻撃し放火 障害 アル・ナジャフ国際空港を襲撃し封鎖 選挙のボイコット 金曜礼拝中のイスラム教の説教 バグダッドのメインストリートで行われた金曜礼拝 カルバラーのイスラム教の 聖地から 州知事事務所まで行進 イランの ホメイニ師のポスターを 大通りで燃やす イランの最高指導者アリ・ハメネイの写真を燃やす 反乱を起こした国会議員の座り込み
状態	2019年10月に続く

2011年、2012年、2013年の抗議活動に続き、イラク国民は2015年から2018年まで、政府の腐敗と無能さに対​​して頻繁に大規模に抗議活動を行ってきた。アナリストや抗議活動家によると、こうした腐敗と無能さは、電力供給、きれいな水の供給、イランのイラク政治への干渉、高い失業率、経済の停滞といった 長期にわたる問題を引き起こしているという。

2003年から2006年にかけてのムハササ割当協定（予算を含む大臣のポストを「民族・宗教グループ」に分配し、イラクの国家統一感を損ない、消滅させた^{[6] ）が、イラク}の問題のほとんどの根源であると考えられていた。

2003年以来イラクを支配し、政府の役職と権力は政党またはイラクの「民族、宗教、宗派グループ」に比例配分されるべきであると主張するエリートカルテルとムハササシステムは、多くのアナリストや抗議者によると、[ 7 ] 2015^年までの12年間の無能な政府、^[10]公共サービスの失敗、^[2]インフラの放置、若者の大規模な失業（2014年には30％）、^[10]政治家の政治的後援と私腹を肥やすことによる汚職、したがって公金の枯渇、^{[5] [6]} イランの政治浸透、宗派間の暴力、^[6]経済の未発達、^[11]を引き起こし、そのため何年もの間、広く国民の批判を集めてきた。^[10]

2011年、当時の首相ヌーリ・アル・マリキ（2006年～2014年）政権の汚職に抗議するデモが、主催者の拘留と脅迫によって鎮圧された。^[4]彼の後継者であるハイダル・アル・アバディ首相は、汚職行為に対する厳しい措置を約束して2014年に就任し、確かに汚職は以前ほど露骨ではなくなったが、汚職の仕組みは依然として存在していた。^[12]

最も明白な失敗は、アナリストや抗議者によってムハササ制度（上記参照）のせいにされているが、政府が確実に電力を供給できなかったことである。^[4]電力は一般的に1日12時間しか供給されず^[13]、都市部では1日数時間しか供給されないことが多かった。^[12]

2015年、2016年、2017年、2018年のイラク抗議運動を引き起こしたもう一つの長期にわたる問題は、イラク南部の石油産業の中心地でありながら、社会経済の発展と生活水準が比較的低い都市バスラ^[13]で特に顕著だったが、その原因は次の5つの要因による飲料水の不足であった。

• チグリス川とユーフラテス川の上流、あるいはトルコ、シリア、イランの支流にあるダムは、イラク領内のこれらの川の水量を減少させた。^{[14] [15]}バスラ市とその周辺地域にとって、2009年頃にイランのカルーン川に建設された新しいダムは特に壊滅的だった。^[16]
• 国民は、イランがイランのカルーン川が流れ込むイラクの川であるシャット・アル・アラブ川に塩水を流したと非難した。^[16]同様に、イラク当局は、イランが自国の農地から出た汚染水をイラク領内に時々汲み上げていたと述べている。^[17]
• イラク南部の小川や運河は投棄されたゴミで詰まっていた。^[15]
• イラクのインフラは全体的に崩壊しつつあり、^[15]特にイラクの水管理が怠られたため、ペルシャ湾の海水がイラク南部の農地や淡水運河に漏れ出していた。^[18]
• 地球規模の気候変動の影響でイラクの降雨量は減少している。[ ^15]

長年くすぶっていた不満（上記参照）は、2015年の夏に、石油価格の長期的下落（石油は国家収入の96％を占める）と軍事費の大幅な増加（ISILとの戦争による）が国民のニーズと要求を満たす国家の能力に大きな影響を与えたときに、街頭抗議行動へとエスカレートした。^[10]

2015年7月、バスラで抗議活動が勃発したが、その主な原因は電力供給の悪さであった（上記参照）。7月16日の抗議活動中、警察との衝突で男性が死亡した。^[13] 7月19日または20日にバスラで行われた別の抗議活動では、再び「暴力が勃発」した。^[19]これらの抗議活動はさらに多くの都市に広がった。^[13]

2015年7月31日金曜日、首都バグダッドで数百人が長引く停電問題に抗議し、政府の腐敗のせいだと非難した。8月1日土曜日にはバスラの州知事室前で、頻繁な停電と水道水の塩分濃度に抗議する抗議活動が行われた（上記「長引く問題」の項を参照）。同日、シーア派イスラム教の聖地カルバラーでは、大勢の群衆が聖なるイマーム・フサイン廟付近から州知事室まで行進し、停電に抗議した。「宗教の名の下に我々から盗んでいる」と連呼し、「あの人たちは高給取りで24時間電気が使える」と訴えた。8月2日にはナシリヤとナジャフで数百人が電気と腐敗に抗議し、ヒッラーでは千人が公共サービスの悪さに抗議した。^[19]

2015年8月7日金曜日、数千人がバグダッドのタハリール広場でイラク国旗を掲げて抗議し、「全員法廷へ行け、お前ら全員泥棒だ」と叫んだ。^[12]世俗的なグループが組織した7月31日のデモとは対照的に、8月7日のデモは「強力なシーア派派閥」と、数百万人のイラク人から尊敬され、シーア派穏健派の代弁者とみなされていた（そして今もそうである）アリー・アル・シスタニ師（ ^[4]イラクの「最高宗教権威」）の支援を受けたものだった。 ^[13]同日のデモに先立ち、カルバラーで行われた金曜礼拝中の説教で、アル・シスタニ氏は、アバディ首相は政府内の腐敗と戦うために「改革にもっと大胆かつ勇敢に取り組む」必要があると述べた。 ^[12]また、アル・サフィ氏は「アバディ首相は政党に責任を負わせ、改革の進行を妨げているのが誰であれ特定すべきだ」と付け加えた。^[12]同日、バスラ、ナジャフ、ナシリヤ、カルバラーなどのシーア派都市でも同様の抗議活動が行われた。^[4]

それから2日後の8月9日、アバディは最初の改革案を発表した。この案には、膨大な支出の原因となっている多数の重要でない政府職の廃止が含まれていた。8月11日、イラク議会は、大衆の抗議活動とアリー・アル・シスターニ大アーヤトッラーの訴えに圧力を受け、アバディの改革案を全会一致で承認し、党員に政府職を与える制度を専門家の採用基準に置き換える独自の計画も発表した。2015年8月16日、アバディは2回目の改革案を発表し、省庁の数を大幅に削減した。^[13] 2015年8月以降、腐敗と管理不行き届き、およびバグダッドが電気などの基本的サービスを提供していないことに対する抗議活動が毎週行われ、翌年も平和的に続いた。^{[20] [21]}

ハイダル・アル・アバディ 首相は2014年に政権に就いたとき、汚職を撲滅すると約束していた（上記「背景」の項参照）。2015年には、政治的一体感を醸成し、衰退する経済を改善し、政治および財政の汚職を根絶するための改革計画を打ち出した。イラクでは、政党間で政府役職を分担する制度があり、その結果、不適格な大臣やその他の役人が誕生することが多かったため、こうした汚職を助長していると批判されてきた。^[22]そのため、アバディ首相は2016年2月に内閣の抜本的な改革を提案し、政党所属の大臣を無党派の「専門家やテクノクラートの人物や学者」に置き換えた。^{[7] [22] [5]}

2015年8月以来、金融および行政の腐敗と基本的サービスの不足に対する抗議活動が毎週のように行われていた（上記参照）。議会で第2党の党首でもあるシーア派 聖職者 ムクタダ・サドル師は、2016年3月17日頃、これらの抗議活動を支援し、3月18日に議会が拠点を置くバグダッドのグリーンゾーンの入り口で座り込みを始めるよう支持者に要請した。[ 21 ]そこで、³ 月18日金曜日、数千人のサドル師支持者がバグダッドのグリーンゾーン近くの大通りで金曜礼拝を行い、その後座り込み用のテントを設営し、党所属の閣僚を無党派の人物に置き換えるというアバディ首相の計画に議会が同意するよう圧力をかけた。3月17日の呼びかけで、サドル師はグリーンゾーンを「腐敗支援の砦」と名指ししたが、治安部隊に止められた場合は暴力を控えるよう支持者に要請した。機動隊は当初抗議者らを阻止したが、その後容認し、ゾーンの入り口近くまで行進させた。抗議者らはイラク国旗を振りながら「イラクに賛成、イラクに反対、腐敗に反対！」と叫んだ。^[23]

2016年3月26日頃、ムクタダ・サドルもグリーンゾーン内で座り込みを開始し、ハイダル・アバディ首相に対し、2月に発表した「議会内の政治ブロック」の影響を受けない「独立したテクノクラートの政府」を樹立するよう求めた。3月31日、これらの「ブロック」は屈服し、10日以内にアバディの新内閣を可決することに同意した。サドルは座り込みを終了し、支持者にも座り込みを終わらせるよう求めた。しかし、2週間以内に議会内のこれらの「政治ブロック」の「代表」たちは考えを変え、「政治権力分担協定を維持し、政府高官のポストや決定に対する政治ブロックの影響力を強める」ことに再び同意した。^[21]

2016年4月13日、議会議長のサリム・アル・ジャブーリ氏は、アバディ首相が提案した新内閣メンバーの名簿に議会が投票する前に議会を終了した。これにより、170人以上の国会議員（議席数はわずか329議席）がジャブーリ議長に反抗し、議会内で座り込みを開始し、「権力分担協定」と「政党ブロックの長」に反対するスローガンを唱えた。^[21]（別の情報源によると、座り込みに参加した国会議員は「100人以上」だったという。^[5]）

議会では「混乱の日々」が続き、^[24]座り込み抗議する議員らは4月14日に「議長アル・ジャブーリの解任に投票」したが、これは手続き上無効と思われる投票だった。^[21] 2016年4月18日、再び数千人のムクタダ・サドル支持者がバグダッドで改革を求めて抗議した。^[24] 4月26日までの3週間、議会は新たな内閣名簿の採決に何度も失敗し、^[25]アバディ首相が提案した超党派の閣僚の新メンバー構成に議会は同意できなかった。^[5]

シーア派 聖職者で政党サドル運動の指導者であるムクタダ・サドル師は、 2016年4月26日火曜日、政府と議会が拠点を置くバグダッドのグリーンゾーンに再び集まり、ハイダル・アル・アバディ首相が2016年2月に発表した内閣改造（上記参照）を承認したくない「有力政党」の議員を「脅し」、首相の改革を受け入れるよう「強制」し、^[5]水や電気などの基本的な生活必需品を政府が提供していないことに再び抗議するよう、支持者に呼びかけた。^[26]

その日、何十万人ものサドル支持者がバグダッドのタハリール広場に集まり、厳重に警備されたグリーンゾーンに向かって行進し、「政治家はみんな泥棒だ」と叫んだ。^{[7] [5]}「政治的割り当てとすべてをコントロールする政党が政府の失敗の原因だ」と抗議者たちは説明した。^[7]その火曜日、議会で承認されたのはほんの一握りの大臣だけだった。^{[27] 12人の国会議員が首相に向かって水のボト​​ルを投げつけ[7] [27] [5]} 、首相の発言を妨害するなどの妨害行為のため、投票は完了できなかった。^[7]

2016年4月30日、イラク議会は再び、政党所属の閣僚を無党派の人物に置き換えるという ハイダル・アル・アバディ首相の提案（上記参照）に投票しなかった。これは、出席議員数が少なすぎるため（必要な165名^[28]より少なかったためである。^[22] シーア派イスラム聖職者でサドル派運動党の指導者であるムクタダ・サドルは、テレビで放映された記者会見で再び政治的行き詰まりを非難し、「腐敗した[役人]と割り当て」を批判した。後にイラクのフアード・マスーム大統領もこれを支持して「政党と宗派の割り当て体制を葬り去ることは遅らせることはできない」と同意し、「腐敗の進行を止めるために、大衆蜂起と大革命を待っている」と述べた。^{[27] [22]}

サドル師の演説後、数千人のサドル師の支持者が再びバグダッドのグリーンゾーンにやって来て^[29] 、今度は数百人がグリーンゾーンのバリケードを突破して議会を襲撃し、議場を占拠した。^[22]治安部隊は再び抗議者と衝突せず^[27]、議会への入場を阻止しようともしなかった。^[29]サドル派武装グループのメンバーが爆発物を所持して入場する抗議者を検問する一方、門のところではサドル師の残りの数千人の抗議者が「平和的！」と叫んでいた。 ^[27]それでも一部の抗議者は議事堂の一部を略奪したり、暴れ回ったりし始めた。^{[30] [27]治安部隊は}非常事態を宣言した。^{[31] [22]}

その後、ムクタダ・サドル師が議会から避難して外にテントを張るよう呼びかけたことを受けて^[27]、抗議者たちは議会の外の芝生にキャンプを張り^[22]、出口の道路に有刺鉄線を張ることで、恐怖に駆られた議員たちが議事堂から逃げ出し混乱に陥るのを効果的に阻止した^{[30] [22] 。}

2017年2月11日土曜日、シーア派イスラム聖職者で野党政党サドル派の政治家でもあるムクタダ・サドル師の何千人もの信奉者が首都バグダッドで抗議集会を開き、サドル師の命令で腐敗していると非難された選挙管理委員会（選挙委員会）の全面的な見直しと交代を要求した。サドル師自身は、委員会のメンバーはシーア派のライバルで元首相のヌーリ・アル・マリキに忠誠を誓っていると主張した。治安部隊はデモ参加者に催涙ガスとゴム弾を発射し、デモ参加者5人と警官2人が死亡、デモ参加者320人と警官7人が負傷した。^{[32] [33]}

イラク治安部隊はバグダッドの要塞化されたグリーンゾーンに通じるルートを封鎖した。^[32]その日遅く、バグダッド内からグリーンゾーンに向けてカチューシャ型ロケット弾6発か7発が発射されたとされるが、死傷者は報告されていない。^[33]

2017年3月24日金曜日、再び数千人のムクタダ・サドル支持者がバグダッド中心部で2月と同じ目的で抗議活動を行った。イラク選挙委員会は「腐敗」しており、委員会が改革されない限り、サドルと彼の（シーア派）支持者は来たるイラク地方選挙をボイコットするだろうという非難である。サドルは支持者を「改革革命」に加わるよう煽動した。^[34]

2015年と2016年の夏と同様に、汚職、失業、公共サービスの欠陥に対する抗議として、2017年の夏にもイラク南部で抗議活動が行われた。^[9]

2018年のイラクにおける抗議活動の動機は、少なくとも部分的には2011年、^[4] 2012～2013年、2015年、2016年、2017年と同じであった。

1. 2018年の抗議活動の主な、そしてしばしば共通する原因は、イラク（の一部）での電力供給や、特にバスラ周辺での清潔な飲料水などの基本的な公共サービスの失敗であり、^{[3] [35] [36] [9]}
   多くの抗議者はこれを以下の兆候であるとみなした。
2. 連邦政府と地方自治体の無能さと腐敗^{[3] [35] [37]}
3. 抗議行動の3つ目の、そして関連する原因は、イラクの失業率が非常に高かったことであり、特に若者の失業率は、腐敗した縁故主義的な政治階級と政治経済によって疎外され、機会を奪われていると感じていた。^{[3] [35] [9] [38]}
4. イランがイラクに及ぼすと推定される悪影響：イラン当局がバグダッドでイラクの新政府の樹立に干渉したこと。^[8]イラク経済の停滞は、イランが支援するダワなどのイラクのシーア派政党が「テヘラン」の道具とみなされ、そのせいにされたこと。 ^[8]イランが2018年初頭にイラクへの電力供給を停止したこと。^{[3]イランが}チグリス・ユーフラテス川の支流沿いに建設したダムにより、イラク当局によると1998年から2018年の間にイラクに流れる水の半分以上が遮断され、^[14]特にバスラ県の水不足の一因となったこと。^{[3]イランが}チグリス・ユーフラテス川に塩水を流し込み、イラクの飲料水資源（特にバスラ周辺）を汚染したこと。^{[16] [17]}
5. さらに、 2018年5月の総選挙以降、新たに選出された議会で争う政党、特にイラクのシーア派多数派が選んだ政党が政府を樹立してイラク国民の多くのニーズに耳を傾けることができない、あるいはその意志がないことに（関連する）怒りがあった^{[36] [3] [1] [37]}（2018年12月下旬になっても完全な内閣の設置は完了していなかった） - シーア派政党はしばしばイランの影響下にあると推定され、腐敗した略奪的な職員を保護していると推定された。^[8]イラク国民は、しばしばそれらの政治家に自分たちの声が聞かれず、代表されていないと感じていた。^[3] 2018年に抗議者との連帯を表明したことが知られている唯一の国会議員はムクタダ・サドルであった。^[39]
6. もう一つの侮辱となったのは、イラク南部の大手外国石油会社であり、彼らはイラクの天然資源から莫大な利益を上げていたが、その利益は一般のイラク国民の手の届かないところにあり、目にすることもなかった。^[9]石油施設で働くことすらほとんどなかった一般のイラク国民は、バスラ周辺の地元イラク人ではなく、主に外国人を雇用していた。^[35]失業し、（前述のように）基本的な物資も十分に得られなかった。^[9]

2018年の抗議活動は6月にバスラで始まり、^[36]前年と同様に公共サービスの改善^[36]と雇用を要求した。^[1]今年の抗議運動はほとんど^[9]組織化されておらず、明確な目標や議題の下に団結してはいなかった。せいぜい緩く結びついたグループで構成され、多くの場合（部分的に）異なる不満や動機を持っていた。^[3] 7月8日にバスラで最初の抗議者が治安部隊に射殺されたとき、抗議の雰囲気は引き締まった。^{[1]すぐに、抗議活動はイラク南部と中部（}シーア派イスラム教が優勢または強く存在する）全体と首都バグダッドに広がった。^{[35] [40]}

2018年7月10日、バスラ周辺の抗議者たちは油田に続く道路を封鎖したが、^{[8] [38]}石油施設周辺の厳重な警備措置により、イラクの石油生産が深刻に混乱する恐れはなかった。^[9] 7月13日金曜日、ナジャフでは、抗議者たちがイランと密接な関係にある政党や民兵（カタイブ・ヒズボラ、ダワ、バドル、アサイブ・アフル・アル・ハクなど）の事務所を標的にし、アル・ナジャフ国際空港を一時閉鎖し、政府機関を襲撃した。 ^{[41] [8] 7月14日または15日には、当局が抗議活動の拡大を阻止するため、イラクのシーア派中心地（}バグダッドの南東にある国）のインターネットを遮断した。^[38]

2015年と同様、シーア派の大アーヤトッラー、アリー・アル・シスターニは2018年7月15日頃、抗議者を支持する声を上げた。^[8] 7月15日、バスラ県では、イラン・イスラム共和国の創設者であるアヤトッラー・ルーホッラー・ホメイニのポスターが大通りで燃やされた。^[16] 2018年7月の2週間で、バスラ県では46件の抗議活動があった。^[3] 7月20日までに、治安部隊または対立する民間グループや個人によって10人の抗議者が殺害された。^{[37] [40] 7月20日頃、}アバディ 首相はバスラの水道、電気、医療サービスを復旧し、さらなるインフラを整備するために30億ドルの緊急資金を発表し^{[18] [15] [16]}、油田付近とバスラに住む民間人の雇用を約束した。^{[38] [9]}

2018年5月の総選挙以来の新政府交渉が長引いているため、バスラの緊急の問題（上記参照）の克服を支援するために2018年7月に約束された資金は、2018年9月になってもまだ実現していなかった。^[18] 9月初旬、汚染された飲料水が原因でバスラでコレラが流行し、 ^[3]その年2度目の、より暴力的な抗議運動が勃発した。バスラの水道水はひどく汚染されていたため、10日以内に3万人が医療を必要とした。^[15]市民と当局は、イランがイラク領内に汚染された水を汲み上げたのではないかと疑った。^{[16] [17]} 9月3日、抗議運動の指導者の一人である部族民のマッキ・ヤシル・アル・カビが治安部隊によりバスラで殺害された。^{[3] 9月4日早朝、}アバディ首相はバスラの水質汚染危機に対処すると約束したが、具体的な内容は示さなかった。その日遅く、バスラで暴動が始まり、^[18]デモ参加者はバスラ知事庁舎に放火し、その日7人の抗議者が治安部隊に射殺された。^[35]

2018年9月6日、バスラのさらなる公的建物が放火され、9月6日または7日にはバスラの国営イラキーヤテレビ局の事務所が襲撃された。^[18] 9月7日金曜日、抗議者たちはバスラのイラン領事館を襲撃し、放火した。^[15]彼らはまた、 「イランは出て行け、出て行け！」と叫びながら、イランの国旗やイランの最高指導者アリー・ハメネイの写真を燃やした。 ^{[18]また、}アサイブ・アフル・アル・ハク、バドル組織、カタイブ・アル・イマーム・アリーなど、イランが支援する民兵組織の大半のバスラ本部^{[18] [3]}や、イランと関係のあるその他のすべての政党^[15]も放火された。イラクの最も著名なシー​​ア派聖職者であるアヤトラ・アリ・アル・シスターニ師は同日、「バスラの苦しみは『歴代の割当制政府』の結果であり、『新政府が同じ基盤と基準で結成されたとしても、これを変えることはできない」と述べた。2018年5月の選挙以来、議会で最大の連立政権を率いるムクタダ・サドル師は、アバディ首相に「バスラの資金を速やかに解放し、クリーンな手に渡して、 （…）開発プロジェクトを直ちに開始すべきだ」とツイートした。^[18]

2018年9月8日、バスラの民兵の一人が事務所の外で抗議活動をしていた学生を射殺した。バスラにおける部族、民兵、政府の三つ巴の緊張関係は、地方当局と連邦当局の権限の分離に関する不明確さと混乱によって長い間悪化していた。^[3] 2018年9月3日から10日の間に、バスラ県では12人の抗議者が殺害され、^[15] 75件の抗議活動が行われた。^{[3] 9月8日、}アバディ首相は2018年7月に約束したように、バスラへの追加資金を再び約束した。9月10日頃、バスラの抗議活動の主催者は暴力行為を「破壊者」のせいにして関係を断ち切り、それ以上のデモを中止した。^[15] 9月の抗議運動のもう一人の指導者、シェイク・ウェサム・アル・ガラウィは、2018年11月に正体不明の襲撃者によって殺害された。^[17]バスラでの抗議運動は少なくとも2018年12月まで続いた^[36]（そしてイラクの抗議運動は2019年10月に再開された）。

• 2011年のイラク抗議運動
• 2012～2013年のイラク抗議運動
• 2019～2021年のイラク抗議活動
• イラクにおけるイスラム国の反乱（2017年～現在）