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第一回ドイル（アイルランド語: An Chéad Dáil）は、1919年から1921年にかけて開催されたドイル・エイリアンでした。これは、革命的なアイルランド共和国の一院制議会の最初の会合でした。1918年12月のイギリス議会選挙で、アイルランド共和党シン・フェイン党はアイルランドで地滑り的勝利を収めました。マニフェストに従って、同党の議員は議席に着くことを拒否し、1919年1月21日にダブリンにドイル・エイリアン（「アイルランド議会」）と呼ばれる別の議会を設立しました。 [ 3 ]彼らはアイルランドの独立を宣言し、 1916年のイースター蜂起で発布されたアイルランド共和国宣言を批准し、暫定憲法を採択しました。
その最初の会合は、後にアイルランド独立戦争となる最初の戦闘の一つと同じ日に行われた。ドイルは武装行動を承認していなかったが、それは「民衆抵抗の象徴となり、展開されたゲリラ戦争の戦闘員たちの正当性の源となった」[ 4 ] 。
ドイルは1919年9月にダブリン城管理局によって非合法化され、その後は秘密裏に会合を開いた。第一ドイルは21回会合を開き、その主な仕事はアイルランド共和国の樹立であった。[ 3 ]独立したアイルランド政府と国家機構の基礎を築いた。1921年5月の選挙後、第一ドイルは1921年から1922年にかけての第二ドイルに引き継がれた。
20世紀初頭、アイルランドはグレートブリテンおよびアイルランド連合王国の一部であり、イギリス下院に105人の国会議員（MP）を擁していた。1882年以降、アイルランドの国会議員のほとんどはアイルランド議会党（IPP）に所属し、イギリス国内でのアイルランドの自治を実現するために、いくつかの自治法案に尽力した。その結果、 1914年にアイルランド統治法が制定されたが、第一次世界大戦の勃発によりその施行は延期された。[ 5 ]
小規模政党シン・フェイン党の創設者アーサー・グリフィスは、アイルランドの民族主義者はオーストリアから立法上の独立を獲得したハンガリーの民族主義者を見習うべきだと考えていた。1867年、ハンガリーの代表はウィーンの帝国議会をボイコットし、ブダペストに独自の議会を一方的に設立し、その結果、1867年のオーストリア＝ハンガリー妥協が成立した。グリフィスは、アイルランドの民族主義者は「消極的抵抗の政策、ただし時折積極的な抵抗の領域に踏み込む」べきだと主張した。[ 6 ]
1916年4月、アイルランドの反乱軍はアイルランドにおけるイギリスの支配に反対してイースター蜂起を起こし、アイルランド共和国の独立を宣言した。1週間にわたる激しい戦闘（主にダブリン）の後、反乱はイギリス軍によって鎮圧され、3,500人が捕虜となり、そのうち1,800人がイギリス国内の収容所または刑務所に送られた。反乱の指導者のほとんどは処刑された。この反乱、それに対するイギリスの対応、そしてイギリス政府によるアイルランドへの徴兵制導入の失敗は、シン・フェイン党とアイルランド独立への国民の支持を高める結果となった。[ 7 ]
1918年の総選挙では、シン・フェイン党が下院の105議席のうち73議席を獲得した。25選挙区では、シン・フェイン党は無投票で議席を獲得した。選挙はほぼすべて「小選挙区制」で行われた。[ 8 ]最近の人民代表法により、アイルランドの有権者数は約70万人から約200万人に増加した。[ 9 ]ユニオニスト（アルスター統一労働協会を含む）は26議席を獲得したが、そのうち3議席を除くすべてがアルスター東部にあり、IPPはわずか6議席（84議席から減少）しか獲得できなかったが、そのうち1議席を除くすべてがアルスターにあった。労働党は選挙に出馬しなかったため、有権者は2つの民族主義政党から明確な選択肢を得ることで、自治か共和制かを決めることができた。IPPは小選挙区制のため、得票数よりも議席数が少なくなった。[ 10 ]
シン・フェイン党のマニフェストは、「アイルランドの選挙区によって選ばれた人々で構成される制憲議会」を設立し、アイルランド共和国を樹立することを公約していた。この制憲議会は「アイルランド国民の名において発言し行動する」ことができる。当選後、シン・フェイン党の国会議員たちはマニフェストを実行に移すことを選択した。[ 11 ]
シン・フェイン党は1月初旬に数回会合を開き、ドイル（アイルランド議会）の最初の会合を計画した。1月8日、シン・フェイン党は議会を招集する意向を公に発表した。1月11日の夜、ダブリン警視庁はシン・フェイン党本部を捜索し、議会で発表される予定の文書の草稿を押収した。その結果、ダブリン城の管理当局は計画内容を完全に把握していた。[ 12 ]
アイルランド議会の最初の会合は、 1 月 21 日午後3 時 30 分にダブリン市長公邸であるマンション ハウスのラウンド ルームで始まった。[ 13 ]会合は約 2 時間続いた。ラウンド ルームに詰めかけた聴衆は、議員たちが部屋に入ると歓声を上げ、多くの人がアイルランドの三色旗を振った。[ 14 ]演台の上にも三色旗が掲げられていた。[ 15 ]聴衆の中には、ローレンス・オニール市長とモード・ゴンもいた。[ 15 ]アイルランド国内外の多数のジャーナリストが議事の様子を報道していた。外のドーソン ストリートは野次馬でごった返していた。アイルランド義勇軍が群衆を統制し、警察も現場にいた。[ 15 ]警察が議会を襲撃した場合に備えて、予防措置が講じられていた。[ 16 ]ドイツで捕虜となっていたイギリス陸軍ロイヤル・ダブリン・フュージリアーズ連隊の兵士たちのための歓迎会は、その少し前に終了していた。 [ 15 ]
シン・フェイン党の国会議員27人が出席した。アイルランドの選出された国会議員全員に招待状が送られたが、ユニオニストとアイルランド議会党の国会議員は出席を辞退した。北東ティロン選出の国会議員でアイルランド議会党のトーマス・ハービソンは招待を受け取ったことを認めたが、「明らかな理由から辞退すべきだ」と書いた。彼はパリ和平会議でアイルランドが発言権を持つべきだという呼びかけに同情を示した。[ 17 ]ロバート・ヘンリー・ウッズ卿は、招待を無視するのではなく辞退した唯一のユニオニストだった。[ 18 ]シン・フェイン党の国会議員69人が選出されたが（うち4人は複数の選挙区を代表していた）、34人が投獄されており、その他8人はさまざまな理由で出席できなかった。[ 19 ]投獄されている人々は「外国人によって投獄されている」（fé ghlas ag Gallaibh）と表現された。[ 20 ]マイケル・コリンズとハリー・ボランドは名簿にi láthair (出席) と記されていたが、後に記録が修正され、彼らがláthair (欠席) であったことが示された。当時、彼らはイングランドでエイモン・デ・ヴァレラのリンカーン刑務所からの脱獄を計画しており、自分たちの不在に注目が集まることを望んでいなかった。[ 11 ]
初めての、そして非常に象徴的な会合であったため、ドイルの議事は完全にアイルランド語で行われたが、文書の翻訳は英語とフランス語でも読み上げられた。[ 15 ]ジョージ・ノーブル・プランケットが会期を開始し、キャサル・ブルガを議長代行に指名し、それが承認された。これらの行動はどちらも「ドイルを1916年のイースター蜂起と即座に結びつけた。ブルガはこの蜂起で重傷を負い、その後、プランケットの息子は有名な独立宣言の署名者として処刑された」。[ 11 ]ブルガはその後、マイケル・オフラナガン神父に祈りを捧げるよう求めた。 [ 11 ] [ 15 ]
その後、いくつかの短い文書が読み上げられ、採択された。それらは以下のとおりである。
これらの文書は、ドイルが「アイルランド共和国」と呼ばれる主権国家の議会であると主張した。独立宣言により、ドイルは1916年の蜂起で発布されたアイルランド共和国宣言を批准し[ 19 ]、「あらゆる手段を用いてこの宣言を実効性のあるものにする」と誓った。また、「アイルランド国民の選出された代表者のみがアイルランド国民を拘束する法律を制定する権限を持ち、アイルランド議会は国民が忠誠を誓う唯一の議会である」と述べた。さらに、「アイルランドにおける外国政府は我々の国民的権利の侵害である」と宣言し、アイルランドの地からのイギリス軍の撤退を要求した。[ 21 ]宣言が読み上げられると、キャサル・ブルガは（アイルランド語で）こう言った。「議員諸君、この宣言に述べられていることから、我々は今やイングランドとの関係を断ち切ったことがお分かりだろう。世界にそれを知らせ、関係者はそれを心に留めておくべきだ。さて、今何が起ころうとも、たとえ死であろうとも、偉大な事業は成し遂げられたのだ。」[ 22 ]
自由諸国へのメッセージは、アイルランドの独立の国際的承認と、パリ講和会議でアイルランドが自国の主張を述べる機会を与えられることを求めた。[ 19 ]また、「アイルランドとイングランドの間の現在の戦争状態は、イングランド軍がアイルランドから完全に撤退するまで終結することはない」と述べた。これは「修辞的な表現」であった可能性もあるが、ドイルが宣戦布告に最も近づいたものであった。[ 23 ]
ドイル憲法は簡潔な暫定憲法であった。同憲法は、ドイルが「立法権を完全に有する」とし、「アイルランド国民が現在の選挙区から選出する」代表者で構成されると規定した。また、ドイルが選出する大統領（Príomh-Aire ）と、財務大臣、内務大臣、外務大臣、国防大臣からなる行政政府または内閣（Aireacht ）を設立した。キャサル・ブルガが初代暫定大統領に選出された。[ 19 ] 4月には、彼の後任としてエイモン・デ・ヴァレラが就任した。
アイルランド議会の最初の会合と独立宣言は、アイルランド国内外で大きなニュースとなった。[ 24 ]しかし、第一次世界大戦中に始まった報道検閲は、戦後もダブリン城の管理当局によって継続された。報道検閲官は、アイルランドのすべての新聞が議会の宣言を掲載することを禁じた。[ 25 ]
その晩、ユニオニストの見解が地元紙に掲載された。同紙は、アイルランド総督の「フレンチ卿は今日、アイルランドの支配者である。彼だけが…この国がどのような政府を持つべきかを決定し、下院議員ではなく彼こそが政治改革や産業改革の判断者となるだろう」と主張した。[ 16 ]会議に同席していたフレンチ卿のオブザーバー、ジョージ・ムーアは、その秩序正しさに感銘を受け、ドイルは「国内の一般的な感情」を代表していると彼に伝えた。[ 15 ]当時ユニオニストの現状維持を代弁していたアイリッシュ・タイムズ紙は、この出来事を茶番劇であり危険だと評した。[ 24 ]
アイルランド共和主義者や多くの民族主義系新聞は、この会合を重大な出来事であり「新時代」の始まりと捉えた。[ 24 ]ある観察者によれば、「ラウンドルームに満ち溢れていた感情の激しさを伝えるのは難しい。偉大なことが起こっており、さらに偉大なことが差し迫っているという感覚、そして部屋を見渡すと未来のアイルランドの片鱗が見えたという感覚である」[ 15 ] 。
あるアメリカ人ジャーナリストは、「英国政府は、シン・フェイン共和国が英国が制定した法律と矛盾する法律を施行するまでは、シン・フェイン共和国を無視するつもりであるようだ。そうなれば、問題が始まるだろう」と予測したが、これは他の誰よりも正確だった。[ 24 ]
共和主義の準軍事組織であるアイルランド義勇軍のメンバーは、「ドイルの選挙と独立宣言によって、自分たちが適切と考える方法で共和国を追求する権利を得た」と信じていた。[ 26 ]彼らは自らをアイルランド共和軍（IRA）と称し始めた。[ 27 ]第一回ドイルは「民衆抵抗の目に見える象徴であり、展開されたゲリラ戦争の戦闘員にとって正当性の源泉」であった。[ 4 ]
アイルランド議会の最初の会合と同じ日に、王立アイルランド警察隊（RIC）の警官2名がティペラリー州でアイルランド義勇軍のメンバーによる待ち伏せ攻撃で殺害された。義勇軍は警官が警備していた爆発物を奪った。この行動はアイルランド義勇軍の指導部からも議会からも承認されていなかった。議会とアイルランド義勇軍には一部重複するメンバーがいたものの、両者は別個の組織であり、互いに支配し合うことはなかった。[ 26 ]
ドイル設立後、義勇軍を新たに宣言された共和国の軍隊とするための措置が取られた。1919年1月31日、義勇軍の機関誌『アン・トグラッハ』（「義勇軍」）は、アイルランドとイングランドは戦争状態にあり、ドイル・エイリアンの設立と独立宣言により、アイルランド義勇軍は「敵の武装勢力（兵士であろうと警察官であろうと）を、自国の軍隊が侵略軍の兵士を扱うのと全く同じように扱う」ことが正当化されると述べた。[ 27 ] 1920年8月、ドイルはアイルランド義勇軍が「常備軍として」ドイルと共和国に忠誠を誓うという動議を採択した。[ 28 ]
ソロヘッドベグの待ち伏せ攻撃は「1919年に発生した同様の事件と同様に、独立戦争の最初の発砲となることを意図したものではなかったが、結果的にはそうなってしまった」[ 29 ] 。そのため、アイルランド独立戦争の最初の行動の一つと見なされている。ドイル議会は、1921年3月11日まで、イギリスとの「戦争状態を受け入れる」か、宣戦布告するかについて議論しなかった[ 30 ]。デ・ヴァレラ大統領に最も適切な時期に宣戦布告または受け入れる権限を与えることは全会一致で合意されたが、彼は決してそうしなかった。
1919年9月、アイルランドのイギリス当局はドイルを非合法と宣言し、その後は断続的に、さまざまな場所でしか開催されなくなった。[ 31 ]ドイルはまた、アイルランド共和国の事実上の権威を全国に確保しようと試み始めた。これには、ドイル裁判所として知られる並行司法制度の設立も含まれていた。第一ドイルは1921年5月10日に最後の会合を開いた。5月24日の選挙後、ドイルは第二ドイルに引き継がれ、第二ドイルは1921年8月16日に初めて開会した。[ 32 ]
第一回ドイルと1918年の総選挙は、アイルランド共和主義とナショナリズムの中心的位置を占めるようになった。今日、ドイル・エイリアンという名称は、アイルランド共和国の現代のオイレアハタス（議会）の下院を指すのに使われている。ドイルの複数形であるダーラは、1919年に招集された「第一回ドイル」から引き続き番号が付けられている。したがって、2024年に選出されたのは第34回ドイルである。1918年の総選挙は、60年以上後の欧州議会選挙まで、アイルランド島全体が統一して投票した最後の機会であった[ 33 ]。シン・フェイン党の地滑り的勝利は、アイルランド共和主義者にとって、統一独立アイルランドの原則に対する圧倒的な支持と見なされた。[ 33 ]最近まで、暫定IRAのような共和派準軍事組織は、自分たちの活動が1918年の委任から正当性を得ていると主張することが多く、現在でもそう主張している組織もある。
第一回ドイルは「独立したアイルランド政府および官僚機構の始まりを作り出し」、また「新国家の正式な憲法が作られる手段」となった。[ 4 ]また、「英国との協定を締結し、戦争を終結させるための人材と権限を提供した」。 [ 4 ]アイルランド国家は、第一回ドイルの創設を「憲法に基づいて選出された議員の過半数が、アイルランド国民が独自の民主国家を持つ権利を宣言した記念日」として、何度か記念している。[ 34 ]
1984年1月10日に94歳で亡くなったショーン・マッケンティーは、第一議会の最後の生存議員だった。 [ 35 ]
デイルのメンバーの皆さん、前回のセッションで下された決定に従って、新しいデイルを開くことは私の特権であり義務です。議長が議長を離れる瞬間まで、旧デイル氏は会議を続けていた。新しい Dáil は現在セッション中です。