ドイル裁判所(共和制裁判所とも呼ばれる[ 1 ])は、1919年に一方的に独立を宣言したアイルランド共和国の司法部門であった[ 2 ]。 1920年6月29日の第1回ドイルの布告により正式に設立され[ 3 ] 、 1年前に認可されたより限定的な仲裁裁判所に取って代わった。ドイル裁判所は、正当な武力行使の独占を確立することによってアイルランドにおけるイギリスの支配を弱体化させるというアイルランド共和国の政策の不可欠な部分であった[ 4 ]。 1922年12月6日に英愛条約が承認された後、アイルランド自由国が設立されて間もなくまで運営が続けられた。
ドイル裁判所制度の前身は、一般にシン・フェイン裁判所として知られる仲裁の場であった。[ 5 ] 1904年、アーサー・グリフィスは、各郡に全国仲裁裁判所を設置するという構想を改めて表明した。
…国家にとって国家公務員制度に劣らず重要なのが国家裁判所である。ハンガリーはこのことを理解し、オーストリアが押し付けようとした裁判所に取って代わる仲裁裁判所を設立した。アイルランドは、オコンネルがダブリンに事実上のアイルランド議会を建設するという提案を撤回する前に、そのような裁判所を設立していた。私は同胞に、 1843年に『ザ・ネイション』が彼らに言ったように、「あなた方には民衆裁判所を再開し、法律を制定する力があり、そうすることが義務である。もしあなた方が紛争において自国の裁判官以外の者に頼るならば、あなた方は自らを傷つけ、祖国に反逆することになる」と告げる。[ 6 ]
1919年6月23日のドイル・エイリアン内閣の会議で、仲裁裁判所に関する委員会を設置することが決定された。[ 7 ]当時、誰が治安判事になれるかを規定していた規則とは異なり、[ 8 ]新しい裁判所では女性が判事になることが明確に認められた。[ 9 ]当時メイヨー県南部、ゴールウェイ県、クレア県西部で運用されていたものと同様の教区裁判所と地区裁判所の一般的な構想が承認された。[ 10 ]教区裁判所は通常、その地域で権威を持つ地元のアイルランド共和軍、カトリック聖職者、またはシン・フェイン党員によって仲裁された。外観はイギリスの民事裁判所よりも形式ばっておらず、その職員はガウンやかつらなど、当時の法律専門職に関連する正装を着用しなかった。彼らは紛争によって生じた空白を埋め、IRAの革命的な性質を恐れる傾向のある人々に、独立したアイルランドが個人の権利や財産権を放棄することはないだろうと説得しようとした。[ 11 ]戦争中、裁判所は徐々に国の大部分に影響力を拡大し、大多数の人々の目には英国政府が権威を失うにつれて、英国の法廷を簒奪した。
1920年3月4日、オースティン・スタックは「強制管轄権を有する裁判所」に関する報告書を提出した。しかし、彼はそれらをすぐに運用することはまだ不可能だと考えており、ドイル法令(1919年第4会期第8号法令)[12]は仲裁裁判所のみを規定していると指摘した。[13] ドイル裁判所は、 1919年6月に認可されたシン・フェイン仲裁裁判所に取って代わった。後者はアイルランド西部でのみ完全に運用され、財産紛争における管轄権が限られていたため、刑事事件を審理するよう圧力を受けていた。2つの制度の決定的な違いは、当事者の意思に関係なく、新しい裁判所が裁定権を行使することであった。仲裁裁判所は契約法の伝統に則ったものと特徴づけることができたが、後者は国家に特徴的な強制権を行使することであった。 1920年6月29日に設立された新しいドイル裁判所制度は、前身の制度よりもはるかに野心的で、地理的にも広範囲に及んでいた。アルスター選出のジョセフ・オドハーティ議員とアーネスト・ブライス議員が提案した、聖職者が職権上の議員として議席に着く権利を剥奪する修正案は否決された。[ 14 ]
シン・フェイン党/共和派裁判所の最初の会合は、南メイヨーのバリナローブで開かれた。IRA南メイヨー旅団の参謀将校であるウィリアム・T・オキーフは、証言書(軍事史局)の中で、クレアモリス大隊の隊員、特にPR・ヒューズ司令官(ヒューズはIRA情報通信司令官であり、後に1923年にアイルランド自由国の最初の地方判事の1人に任命された)と、弁護士のコナー・A・マグワイア(1922年に法廷弁護士となり、後にアイルランド自由国の司法長官(1932年)、高等法院長(1936年)、最高裁判所長官(1946年)を務めた)[ 15 ]が、最初のシン・フェイン党裁判所の設立に責任があると述べている。その後、ヒューズ司令官とマグワイアは裁判所の判事として着任した。
アイルランド自由国高等裁判所のヘンリー・ハンナKCは、ドイル裁判所がうまく根付いた理由のいくつかを次のように説明した。[ 16 ]
アイルランドにおけるイギリスの支配を弱体化させる政策とは別に、国全体でそのような必要性があった。イギリス統治下の高等裁判所と郡裁判所は依然として機能していたものの、王立アイルランド警察、治安判事、そしてイギリス行政機関の協力に依存していた軽犯罪裁判所は崩壊していた。王立アイルランド警察は辺境の地区や駐屯地から大都市へ撤退せざるを得なくなり、民間警察というより武装駐屯部隊と化していた。多くの治安判事が治安判事の職を辞任したり、解任されたりしていた。そのため、これらの下級裁判所には実際にやるべき仕事があった。対立する(ドイル)裁判所は粗雑な性格で、多くの困難を抱えながらも、厳格な法律よりも常識や隣人愛に基づいて日常生活の紛争を裁定していた。
システムは以下の要素で構成されていた:[ 17 ]
ハンナ判事は、裁判所の概要の中で、この「運動」の反英国的な性質を、ドイル裁判所の規則のこの条項に言及することによって説明した。[ 16 ]
1919年1月21日に承認された法律は、宗教的または政治的敵意によって明らかに動機づけられた部分を除き、改正されるまで効力を維持するものとする。前述の規定を損なうことなく、ドイルによる法典の制定を待つ間、初期のアイルランド法典、または現代の状況に適用可能な範囲でのそれらに関する解説、およびナポレオン法典またはその他の法典、ローマ法大全、またはローマ法を具体化または解説した著作から、いずれの裁判所に対しても引用を行うことができる。ただし、そのような引用は拘束力を持たない。前述の場合を除き、英国で出版された法律教科書は、いかなる裁判所に対しても引用してはならない。
ドイル裁判所制度の運用規模は、900の教区裁判所と77の地方裁判所が運用を開始したという事実から判断できる。[ 16 ] 裁判所が扱った犯罪には、「騒乱行為」、窃盗、免許法違反、器物損壊、「女性に対する侮辱的な言葉」、銀行強盗、郵便局強盗、暴行などがあった。これらの犯罪に対する刑罰は、盗品の返還、損害の修復、罰金、その他の賠償手段、損害賠償の裁定など、様々であった。紛争中、裁判所にとって投獄は一般的な選択肢ではなかったが、裁判所によって投獄が課せられた。その後、投獄の問題は、発生した費用に対する政府資金が提供されなかったにもかかわらず、 IRPに委ねられた。重大な犯罪はアイルランドからの追放に値する可能性があり、有罪判決を受けた者が「敵国の裁判所」に訴えることがあったため、一部の英国裁判所の業務量が劇的に増加した。IRAの解釈によれば、反逆罪は死刑に処せられるべきものであり、アイルランド議会の管轄外であり、欠席裁判による軍法会議で即座に処理されるものであった。
アイルランド共和国の法律と判例は、ドイル・エイリアンが初めて開会した日(1919年1月21日)にアイルランドに存在していた法律に、その日から発布されたすべてのドイルの法令を加えたものであった。理論的にはブレホン法、フランス法、ローマ法を引用することは可能であったが、実際にはほとんど行われなかった。[ 18 ]イギリス軍の存在が特に強かった地域(コーク県など)では、裁判所は断続的にしか開廷しなかった。テレンス・マクスウィニーが逮捕されたのは、1920年8月12日に地方裁判所で裁判長を務めていた時であった。[ 19 ]裁判所の判決は、アイルランド共和軍とアイルランド共和警察(IRP)の両方によって執行されたが、前者は裁判所を自分たちの主な任務から注意をそらすものと見なすことが多かった。[ 20 ]裁判所は、これまで名ばかりだったIRAをドイルの権威の下にさらに引き入れる上で重要な役割を果たした。一部の指揮官は、自分たちの自治を過度に重視する傾向があったためである。
(宛先)A. スタック議員1921 年 12 月 9 日、リサード、ガルバリー、リムリック州閣下、リムリック州ガルバリー教区では裁判所の判決が執行されておらず、過去 1 年半と 12 か月にわたって執行待ちの判決があることをご報告いたします。この地区のボランティア警察官は、偉大な軍人としての威厳を損なうものとして、裁判所の仕事をしたり、それを実行させたりすることを嫌がっているようです。(2 ページ)これらの紳士方は、明らかな不正行為を請け負い、裁判所が発足したばかりの頃にそれを泥沼に引きずり込もうとするときには非常に活発です。また、ここのボランティア警察は、無能な警察官によって実際に職務を遂行することを妨げられていることも報告しなければなりません。敬具、ジョン・リーシー[ 21 ]
裁判所に対する敵意は、アイルランド共和国に反対する者だけに限られなかった。北東ドニゴール県の社会主義者でIRAの上級将校であるピーダー・オドネルは、大地主の利益が守られていると感じたとき、裁判所の決定を覆そうとした。彼は、自分の旅団の管轄区域の共和派警察が、特に土地仲裁裁判所の判決を執行するのを阻止した。[ 22 ]オドネルの反抗は、最終的に本部の介入を招いた。
1921年7月にイギリス側とアイルランド側の間で休戦が宣言された後、敵対行為中に大部分が抑圧されていたドイル裁判所が全国で復活した。オースティン・スタック大臣は、地元のシン・フェイン党とIRAの指導者にすべての地域で裁判所を設立して運営するように指示し、1920年に逮捕されていたディアムイド・クロウリーなどの共和派判事は釈放され、職務を再開することができた。[ 23 ]アイルランド全土で司法を執行する重責の多くは、この休戦期間中に共和派裁判所が担うことになった。
しかし、ドイル裁判所制度にも問題が忍び寄った。[ 16 ]濫用が蔓延し、多くの場合、英国の裁判所で不利な判決を予想した訴訟当事者が、相手方の裁判所での訴訟手続きの継続を阻止するためにドイル裁判所に訴えた。ドイル裁判所が汚職の温床として、また正義を求めるのではなく司法妨害を企む者によって利用された痕跡もあった。[ 16 ]
内戦勃発後まもなく、暫定政府はドイル裁判所を停止した。その後、1922年7月26日、ジョージ・プランケットの息子に有利な人身保護令状をディアムイド・クロウリー判事が1922年7月に発令した命令に従うことを拒否した後、布告によりドイル裁判所を廃止した。[ 23 ] 1920年に共和派裁判所の判事に任命され、イギリスによって投獄されていたクロウリーは、自由国国防大臣リチャード・マルケイに対する逮捕状を発令したため、暫定政府によっても投獄された。[ 23 ]
内戦中は、国の大部分が事実上の戒厳令下に置かれ、軍は容疑者を裁判なしに拘束することができた。その後、暫定政府は刑事事件と治安事件に関して、1919年以前に存在していた法制度をほぼそのまま復活させた。裁判官には、以前の英国統治下で任命された者と、ケイヒル・ダヴィットやジェームズ・クリード・メレディスといったドイル裁判所のベテラン判事が含まれていた。
二つの対立する裁判制度が存在するという異常な状況に対処するため、アイルランド自由国の執行評議会は設立後数ヶ月以内に、グレナヴィ卿を議長とする司法委員会を任命し、新国家にとって最適な制度を決定させた。その後、執行評議会は1923年アイルランド議会裁判所(清算)法を提出し、議会はこれを可決した。 [ 16 ]この法律の正式名称は、議会裁判所がどのように清算されたかを要約している。
ドイル・エイリアンの権限の下に設立された裁判所に係属中の事件を処理するための委員の任命を規定し、そのような裁判所の判決登録簿を設立し、前述の裁判所を清算し、発生した特定の困難や異常事態に対する救済を与えるためのその他の規定を設ける法律。
本法において「ドイル裁判所」という表現は、以下のように定義される。
1920 年に内務大臣が出した法令に基づき設立された裁判所。この法令は、アイルランドの選挙区から選出された議員によって設立され、1919 年 1 月 21 日にダブリンのマンションハウスで開催された議会に初めて集まった議員によって設立された、サオルシュタート・エイリアン(アイルランド共和国)政府であるドイル・エイリアンの権限の下で活動することを意図していた。
アイルランド議会下院の解体は、同法に基づき任命された司法委員によって2年間かけて行われた。処理すべき事件が比較的少数になった時点で、司法委員会は廃止され、その管轄権と権限は高等裁判所に移管された。この期間中に、1924年裁判所法が審議・制定され、現在もほぼそのまま残るアイルランドの裁判所制度が確立された。
{{cite book}}ISBN /日付の不一致(ヘルプ)再発行、Gaunt, Incorporated、1999年ISBN 978-1-56169-509-6{{cite book}}ISBN /日付の不一致(ヘルプ) 第17章「司法制度」を参照