ワイルドキャットストライキ

ワイルドキャット・ストライキとは、組合員が組合指導部の許可、支援、承認なしに行うストライキ行動であり、非公式な労働争議と呼ばれることもあります。ワイルドキャット・ストライキの合法性は国によって、また時代によっても異なります。

1965年、カナダ郵政公社の労働者は2週間の違法ストライキを行い、すべての公務員の団体交渉権を獲得した。^{[1]その結果、労働者は企業組合の指導部を追放し、}カナダ郵政労働組合を結成した。

2012年3月23日、エア・カナダの地上職員3名がカナダ労働大臣リサ・レイットを罵倒したため停職処分となり、トロント・ピアソン国際空港で突然ストライキを起こし、多数のフライトが遅延した。これはエア・カナダと他の組合との間で数ヶ月に及ぶ争いがあった後のことであった。^[2]

2020年10月26日朝、アルバータ州職員組合の何百人もの組合員が州内の医療センターでストライキを行い、医療サービスに遅れが生じました。これは、保健大臣タイラー・シャンドロ氏とアルバータ州保健サービスCEOヴァーナ・ユー氏が2週間前に発表した、研究室、リネン、清掃、給食サービススタッフなど、アルバータ州保健サービスの従業員9,700～11,000人が民間企業に業務を外注する取り組みの一環として解雇され、州は年間6億ドルを節約できる可能性があるという発表に対する抗議でした。アルバータ州労働関係委員会は10月26日夜、ストライキ中の従業員が職場に戻るよう決定を下しました。^[3]

ドイツでは、ストライキは労働協約を締結できる当事者として労働組合に承認されていないため、違法とみなされている。ストライキに参加することは労働拒否とみなされ、雇用主から警告や個人レベルの契約解除などの報復を受ける可能性がある。しかし、労働組合は遡及的にストライキを承認することができるため、ストライキは完全に合法となる。^[4]

1968年5月のフランスでの抗議運動では、山猫ストライキが主要な圧力戦術として使われた。^[5]

米国におけるストライキの動機は、企業、連邦政府、労働組合に関連するさまざまな要因に応じて、 大恐慌時代から戦後時代にかけて変化しました。

大恐慌の時代、そして労働組合が官僚化される前は、さまざまな政治哲学を持つ指導者たちが、地域ストライキの必要性と独自の可能性について同意する傾向にあった。組織の構造や方向性に関わらず、労働組合はこうした戦術を自分たちのツールキットの中に保持することに何の問題もなかった。^[6]ルーズベルト政権の台頭とともに、労働者は労働者の権利のための闘争において強力な味方を見つけた。 1935年のニューディール全国労働関係法（NLRAと略され、ワグナー法とも呼ばれる）によって定められた全国労働関係委員会の役割の変化に伴い、特定の政府機関が労働者、労働組合、および雇用者間の苦情の仲裁を開始した。これは、労働闘争への政府の介入における大きな変化を表していた。^[7]

アメリカ合衆国が第二次世界大戦に参戦したことで、ストライキにおける労働組合の役割は大きく変わった。労働組合とルーズベルト連邦政府の同盟により、産業別労働組合会議やアメリカ労働総同盟などの主要な労働組合は、戦時中の生産の混乱を防ぐため、戦争中はストライキを行わないと誓約し、愛国心を持って協力する労働者の意思を示した。しかし、この決定に対する支持と不安の両方が労働組合指導部内に見られた。問題が解決しない可能性がある場合に使用できる武器を持たずに活動し、労働組合が自発的に武器を放棄したことを知ることは、戦時中の労働組合の組織化に大きな脅威をもたらした。^{[6]労働組合指導部が抱いていたもう一つの懸念は、}共産党員やその他の扇動者に対するものだった。団結を重視する政治家から厳しい反発を招く可能性があり、生産を危険にさらすようなことをやり遂げるには労働運動の力が不十分であることが強調される可能性があるからだ。^[8]さらに、戦時中および戦後のアメリカの政治情勢は、比較的狭い目的に沿った制度改革の正統性に固執する官僚的な労働組合文化を好んだ。労働組合指導部にとってますます重要になったのは、労働組合の制度化に対するある程度の政治的支援と引き換えに、労働組合員とその行動に対するより厳しい管理を要求する民主党体制との同盟であった。この台頭してきた反急進主義の綱領の一部は、タフト・ハートリー法の反共産主義の議題を安易に受け入れることであり、その結果、事実上すべての共産主義者がわずか数年で労働組合の地位を失った。^[8]

大きく変化する労働組合とその組合員との間の緊張関係の初期の例は、1941 年のリトル スチール各社に対する山猫ストライキに見ることができます。ベスレヘム スチール コーポレーション、リパブリック スチール、ヤングスタウン シート & チューブ、US スチール(総称して「リトル スチール」) は、NLRB の監督と連邦政府の戦時プログラムの支援により労使関係が進展したにもかかわらず、1941 年春に一連のストライキを経験しました。リトル スチールは、連邦政府による利益保証の恩恵により、労働者の要求に応じることが容易になることに気付いていました。しかし、これらの春のストライキ参加者の多くは、ニューディール政策の制度やプログラムを重視する戦時中の過剰な協力姿勢に対して、自らの労働組合に不満を抱いていました。戦時中のナショナリズムに応えて、労働組合が組合員に誓約した「ストライキ禁止の誓約」が重要な争点でした。戦争が進むにつれて、労働組合とNLRBの関係が重視され、鉄鋼業界では山猫ストライキが頻発し、散発的に発生しました。新しいパラダイムにより、労働組合の指導者は一般組合員よりも権限が強化され、労働者はたとえ労働組合から追放されるリスクを冒しても、自らの手で問題を解決しなければならないと感じました。^[9]

アメリカ自由連盟の異議申し立ての後、1937年の全国労働関係法の 最高裁判所による 承認は、企業利益が企業防衛のために結集する論点となり、最終目標は、この法律やその他の法律が労働者に権力を拡大できる範囲を制限することであった。^[10] 1947年のタフト・ハートリー法は、1937年の小鉄鋼ストライキの結果として部分的に登場し、NLRAを労働者保護から企業保護へと再編成する手段としていた。それ以前の（そして失敗した）1940年のスミス法案は、労働者との紛争が遅々として解決しない企業の責任を軽減し、雇用を危険にさらすことなく労働者がストライキを行う権利を非合法化し、組合員の行動に対する労働組合の責任を拡大するための根拠として使われた。^[9]タフト＝ハートリー法には、労働者に組合員でなくとも組合の職場で働く権利を保証したり、多数の雇用形態を組合から除外したり、管理職の資格を拡大したり（特に職長や監督者は、この法律の結果として組合に加入できなくなった）するなど、組合の力を弱めるための条項も数多く含まれていた。^[10]この法律は、異なる産業間、さらには産業内でも組合の団結を弱める一方で、職場内での管理職階級の育成を支援し、雇用主を組合の行動から守った。^[8]また、州レベルで反組合主義の波を引き起こし、無組合地帯という概念を普及させ、組合の要求に直面している企業に移転の脅威という強力な武器を与えた。^[10]

戦後の好景気の時代、組合が一部の従業員にのみ給付金を支給したことで、組合員全体からの圧力がなくなり、最も利益を得た人々の急進的な行動への意欲が減退した。連帯と共感のストライキが事実上崩壊したため、組合は組合員に普遍的な給付金を支給できず、非組合員の労働者の権利を守ることもできなかった。^[8]

1935年以来、アメリカでは野良ストライキは違法とみなされてきた。^[11] 1932年のノリス・ラガーディア法は、労働契約において従業員の組合加入を禁じる条項は強制力を持たないと規定し、従業員には職場の状況に関わらず組合を結成する権利を与えた。組合は組合員を代表して団体交渉を行う権限を持ち、雇用主に譲歩を求めてストライキを呼びかけることができる。1935年の全国労働関係法 （NLRA）に基づき、連邦裁判所は野良ストライキは違法であり、雇用主はストライキに参加する労働者を解雇できると判決を下した。^[11]

しかしながら、米国の労働者は、労働組合が自分たちの利益を適切に代表していないと感じた場合、全国労働関係委員会に労働組合との提携を解消するよう正式に要請することができる。この時点で、労働者が行うストライキは山猫ストライキと呼ばれるかもしれないが、NLRAの第7条と第9条(a)の間にもはや矛盾がないため、違法性はない。

1974 年のメンフィス衛生ストライキやボルチモア市ストライキなど、野次馬行動として始まったストライキの中には、後にそれぞれの労働組合の指導部によって支援されるものもあります。

2018年、ウェストバージニア州の 教師たちは賃金の引き上げと手頃な医療保険を求めてストライキを起こした。組合指導部の継続的な承認が得られなかったため、このストライキは山猫ストライキとなった。^[12] 2018年には、オクラホマ州、ケンタッキー州、コロラド州、アリゾナ州でも、賃金の引き上げと学校への資金提供を求める教師たちによる同様の山猫ストライキが発生した。^[13]

2020年、カリフォルニア大学サンタクルーズ 校の大学院生は、サンタクルーズ郡の家賃負担が高いため、生活費調整（COLA）を求めてストライキを行った。2020年後半には、NBA、WNBA、MLB、MLS、NHLのすべてで、ジェイコブ・ブレイクの射殺事件後の警察の残虐行為に抗議するストライキが行われた。^[14]

ベトナムでは、すべての労働者はベトナム労働総連合に所属する労働組合に加入することが義務付けられている。労働者がこの組織に不信感を抱いているため、ベトナム国内のストライキのほとんどが山猫ストライキとなっている。^[15]

• プルマンストライキ（イリノイ州、1894年）
• プチロフ工場ストライキ（ロシア、ペトログラード、1917年）
• ビクトリア警察のストライキ（オーストラリア、1923 年）
• フォード・モーター社、ルーサーの デトロイト条約締結中にストライキ（デトロイト、アメリカ合衆国、1953年）^[16]
• メンフィス衛生ストライキ(テネシー州メンフィス、1968 年)
• 1968年5月（フランス、1968年）
• クライスラーのストライキ（ミシガン州、1968 年）
• シカゴ公立学校における人種隔離と人種差別に対するストライキ（シカゴ、1968 年）
• イギリスの炭鉱労働者のストライキ（1969年）
• リーズと周辺都市（イギリス）の女性繊維労働者の同一賃金を求めるストライキ。映画「リーズ・ユナイテッド」のインスピレーション。
• 英国セントヘレンズのピルキントン ガラス工場でのストライキ（1970年）。^[17] これが映画『ザ・ランク・アンド・ファイル』の着想の元となった。
• 米国郵便ストライキ（1970年）
• 不満の冬（イギリス、1978年～1979年）
• ジェフボートのストライキ（インディアナ州、2001 年）
• ダッカのストライキ（バングラデシュ、2006年）
• トロント交通委員会のストライキ（カナダ、2006 年）
• フレイトライナー社のストライキ (ノースカロライナ州、2007 年)
• 2009年リンジー石油精製所ストライキ
• スペインの航空管制官のストライキ、2010年
• マリカナ鉱山労働者のストライキ(南アフリカ、2012 年)
• アルバータ州職員組合2013 ストライキ
• 2018年ウェストバージニア州教師ストライキ^[18]
• 2020年サンタクルーズ大学院生ストライキ

組合によるストライキの承認が複雑なケースもある。例えば、1984年から1985年にかけて1年間続いたイギリスの炭鉱労働者のストライキでは、全国執行部はストライキを支持したが、地域レベルでの投票の大半でストライキ反対が多数を占め、全国レベルでは投票が行われなかったため、多くの地域評議会はストライキを非公式とみなした。^[19]

• 黒猫（アナキストのシンボル）、「野良猫」としても知られる
• ブルーインフルエンザ
• アメリカ合衆国の労働運動における共産主義者（1937年～1950年）
• 気候のための学校ストライキ

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