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ビオレッタ・チャモロ・デ・バリオス | |
|---|---|
 1993年のチャモロ | |
| ニカラグア第55代大統領 | |
| 在任期間 ：1990年4月25日～1997年1月10日 | |
| 副社長 |
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| 先行 | ダニエル・オルテガ |
| 後継者 | アルノルド・アレマン |
| 国家再建軍事政権のメンバー | |
| 在任期間 ：1979年7月17日～1980年4月19日 | |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ビオレッタ・バリオス・トーレス 1929年10月18日ニカラグア、 リバス |
| 政党 | 解放民主連合 |
| その他の政治的 所属 | 国民野党連合 |
| 配偶者 | |
| 子供たち | 5 |
ビオレッタ・バリオス・トーレス・デ・チャモロ （スペイン語発音： [bjoˈleta tʃaˈmoro]、1929年10月18日）[1]は、ニカラグアの元政治家であり、1990年から1997年まで第55代ニカラグア大統領を務めた。彼女はニカラグアで大統領の地位に就いた最初の、そして現在まで唯一の女性である。彼女は1979年から1980年まで国家復興評議会（スペイン語：Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional、JGRN）のメンバーであった。
チャモロはニカラグア南部の地主の家庭に生まれ、米国で一部教育を受けた。母国に戻った後、結婚して家庭を持った。夫のペドロ・ホアキン・チャモロ・カルデナルは、家族が経営する新聞社「ラ・プレンサ」の記者で、後にこの新聞社を相続した。反政府的な姿勢をとったため、夫はたびたび投獄または追放され、チャモロは10年にわたって国外へ夫を追ったり、刑務所にいる夫を訪ねたりした。1978年に夫が暗殺されると、チャモロが新聞社を引き継いだ。ペドロの暗殺はニカラグア革命を勢いづけ、未亡人が掲げた夫のイメージは野党勢力の強力なシンボルとなった。
当初、サンディニスタがアナスタシオ・ソモサ・デバイレに勝利したとき、チャモロは全面的に彼らを支持した。彼女は国家再建軍事政権下で設立された暫定政府の一員になることに同意した。しかし、軍事政権がより急進的な方向に動き始め、ソ連との協定に署名すると、チャモロは1980年4月19日に辞任し、新聞社に復帰した。
彼女の指揮下で、ラ・プレンサは脅迫や政府による閉鎖にもかかわらず、政府とその政策を批判し続けた。ダニエル・オルテガが1990年に選挙を行うと発表したとき、チャモロは国民野党連合（スペイン語：Unión Nacional Opositora、UNO）として知られる野党グループの候補者に選ばれた。この14党連合は保守派からリベラル派から共産主義者まで多岐にわたり、イデオロギーの違いから戦争終結の約束以外の政治綱領を考案することが困難だった。世論調査では現職のサンディニスタ大統領オルテガの勝利を示していたにもかかわらず、チャモロは1990年2月25日の選挙で勝利した。彼女はアメリカ大陸で選出された初の女性元首となった。彼女はまた、ドミニカのエウヘニア・チャールズ首相に次いで、アメリカ大陸で自らの権限で政府の長に選出された2人目の女性でもあった。
チャモロは1990年4月25日に就任宣誓した。チャモロの指導の下、経済紛争と社会不安が特徴的な困難な6年間が続いたが、彼女はライバルと妥協し、立憲体制を維持し、国際銀行関係を再構築し、数年間国を悩ませていたハイパーインフレを終わらせることができた。
チャモロ氏は1997年1月10日に退任した後、健康状態不良のため公職から引退するまで、いくつかの国際平和活動に取り組んだ。
若いころ
ビオレッタ・バリオス・トレスは、1929年10月18日、コスタリカとの国境に近いニカラグアの小さな都市リバスで、カルロス・ホセ・バリオス・サカサとアマリア・トーレス・ウルタドの娘として生まれた。[2]彼女の家族は裕福で保守的であり、米国メディアは彼女をニカラグアの貴族の一員であるとしばしば主張したが、実際には彼女の家族は広大な土地と牛を所有していた。彼らは、米国のメディアで時々「ニカラグアのグロリア・ヴァンダービルト」と呼ばれた彼女よりも、米国西部の牧場主に近いものだった。[3]
彼女はリバスのサグラド・コラソン・デ・ヘスス（イエスの聖心）学校で小学校に通い、グラナダのフランス語学校に通った。バリオスはマナグアのコレヒオ・ラ・インマクラーダ[2]で中等教育を始め、その後、両親が彼女に英語を完璧に習得させたかったため、アメリカの寄宿学校に転校した。[4]彼女は最初、テキサス州サンアントニオのアワー・レディー・オブ・ザ・レイク・カトリック女子高等学校に通い、その後、1945年にバージニア州のブラックストーン女子大学に転校した。 [2] 1947年6月、彼女の父親は末期の肺癌と診断され、彼女が帰国する前に亡くなったが、彼女はアメリカで卒業することなくニカラグアに戻った。[4]
私生活
ビオレッタは1949年にペドロ・ホアキン・チャモロ・カルデナルと出会い、[5] 1950年12月に結婚し、その後5人の子供をもうけた。1952年、父の死後、チャモロの夫が新聞「ラ・プレンサ」を相続した。彼は発行を引き継ぎ、彼の指揮下で新聞はソモサ政権への反対の声となった。チャモロ・カルデナルは1952年から1957年の間に新聞の内容のために頻繁に投獄され、1957年にはソモサに対する反乱を主導した。彼の行動によりコスタリカへの亡命となり、チャモロは子供たちを母親のもとに住まわせた後、彼に加わった。コスタリカで2年間過ごし、ペドロは政権に反対する記事を書き、帰国するとすぐに再び投獄された。チャモロの1960年代から1970年代の人生は、夫または子供たちとの再会の繰り返しだった。彼女は夫の後を追った。夫が強制的に立ち去らされた場合には、彼女は子供たちを家族に預けて夫のもとへ旅をした。夫が投獄された場合には、彼女は子供たちと再会し、夫を訪ねた。[6]チャモロは母親から借りた賃貸物件から収入を得て、夫婦に安定した収入をもたらした。1978年1月10日に夫が暗殺されると、彼女は新聞社の経営を引き継いだ。[7]
チャモロ一家は長年にわたり、政治的なつながりを巡って対立する派閥に分裂してきた。ペドロとクリスティアナの2人の子供はラ・プレンサで働いていたが、ペドロは1984年にニカラグアを離れコントラに参加した。他の子供たちはサンディニスタとして活動し、クラウディアはコスタリカ大使、カルロスはFSLNの日刊紙バリカダの編集者となった。子供たちの政治的見解が対立していたにもかかわらず、チャモロは家族で夕食をとることを奨励し、主催したが、その際、家族の調和のために政治的なつながりは一時的に脇に置くよう主張した。[8]
権力の座に就く
チャモロの夫の暗殺はサンディニスタ革命の引き金となった。彼のイメージは彼らの大義の象徴となり、 1979年7月にダニエル・オルテガがサンディニスタ・ゲリラを率いてマナグアに勝利を収めたとき、チャモロも彼らと一緒だった。[5]ソモサ政権に代わる連合が結成された。チャモロは、第1回国家再建軍事政権（スペイン語: Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional 、JGRN）で解放民主同盟（スペイン語: Unión Democrática de Liberación 、UDEL）を代表し、サンディニスタ民族解放戦線（スペイン語）のオルテガも含まれていた。:サンディニスタ・デ・リベラシオン・ナショナル・フレンテ、 FSLN);モイセス・ハッサン・モラレス、親サンディニスタ国民愛国戦線（スペイン語：Frente Patriotico Nacional、FPN）の。ニカラグア民主運動（スペイン語：Movimiento Democrático Nicaragüense、MDN）のルイス・アルフォンソ・ロベロ・カジェハス氏、 12人グループ（スペイン語：El Grupo de los Doce ）のセルヒオ・ラミレス・メルカド氏である。[9]当初は独立した司法、選挙、企業、報道の自由を保障するこの国家は、18人の内閣と33人の評議会によって支えられており、評議会のメンバーはニカラグア社会の幅広い層を代表していた。[10] 1978年から1979年の内戦と最後のソモサ政権による国庫の外国銀行への1分間の移転により国は荒廃し、マルクス主義的な政府が繁栄を取り戻すと信じられていた。[11]しかし、サンディニスタはすぐにテレビ局やラジオ局を乗っ取り、検閲を始めた。新聞。[10]サンディニスタの指導者フィデル・カストロの指導の下、キューバ式のマルクス主義が実施され、ニカラグアは次第に警察国家の様相を呈していった。 [11]サンディニスタはキューバとの結びつきを強めたが、他の面では、ソ連圏に反対し、マルクス主義哲学を受け入れた彼らは、非同盟政策を発表し、米国との外交、経済、軍事関係について議論を続けた。[12]
1980年2月、FSLNはソ連といくつかの協定に署名し、当初サンディニスタ政府への援助を承認していたジミー・カーター米大統領が、 CIAによる野党勢力への支援を承認することになった。[13] 1980年4月19日、チャモロはサンディニスタによる支配の推進、マルクスのキューバ的解釈の実施、[5]およびコスタリカのプンタレナスでなされた民主主義の確立の約束の不履行に反対して軍事政権を辞任した。 [9]彼女の辞任は、軍事政権の他のメンバーを辞任させ、形成され始めた野党グループに加わるよう促した。[14]彼女はラ・プレンサ紙の編集者としての役割に戻り、同紙を言論の自由と野党思想の両方の擁護者となるよう推進した。[5]彼女のコントラ支持は彼女自身の家族内の不和を引き起こし、 [15]ラ・プレンサ紙の事務所が何度か一時的に閉鎖される結果となった。 [9] [16] 1986年、オルテガ大統領は彼女に反逆罪で30年の懲役刑を個人的に科すと脅した。[11]同年、彼女はハーバード大学ニーマン財団からルイス・ライオンズ賞を受賞した。受賞理由には、彼女が「抑圧と検閲に抵抗し」、政府による脅迫、編集、抑圧にもかかわらず報道の自由のために尽力し続けたと記されていた。[17]
1987年から、14の政党の連合が、選挙が行われればサンディニスタを倒すという希望を持って協力し始めた。[2] 1989年までに、コスタリカのオスカル・アリアス大統領と他の中米指導者の努力により、オルテガは選挙を実施するよう説得された。オルテガは自由選挙だけでなく、選挙過程の監視にも同意した。[11]野党連合は、現在では国民野党連合（スペイン語：Unión Nacional Opositora、UNO）と名乗っており、一致した候補者を選ぶ方式で合意した。5回の投票の後、[2]チャモロはUNOの大統領候補に任命された。[15]彼女の政策は、主に2つの重要な約束、すなわち内戦の終結と兵役義務の廃止から成っていた。[2]また、彼女の素朴さ、信仰、常識、 [18]および「女王の母」であり殉教者の妻であるというイメージも重視した。 [2]
ほぼ全ての報道機関がチャモロは勝てないと報じた。[19]彼女は金持ちだが実体験はないとして描かれた。[5]彼女はアメリカ大使館を通して何百万ドルも受け取っていてアメリカの手先だという噂があった。[20]彼女は宗教心が強すぎる。彼女の連合はまとまりがなく、お金がなく、内紛に悩まされているという噂もあった。[19]実際には、彼女の謙虚さと地方出身であることが有利に働いた。[3]彼女は家族や事業を経営し、最初の軍事政権の一員だった。[5] [9]サンディニスタはアメリカから彼女への資金の支払いを阻止しながらも、彼女が資金を受け取ったと主張した。[21]そして彼女は長い間、ニカラグアへのアメリカの関与に対する不満を声高に訴えていた。[22]ペルーの小説家マリオ・バルガス・リョサ、ラ・プレンサ紙の編集者で後に教育大臣となったウンベルト・ベリ、エドワード・シーハンやシャーリー・クリスチャンなど、ニカラグアについて書いた作家たちによると、ニカラグアはラテンアメリカで最も宗教的な国の一つである。[23]チャモロの信仰と表現の自由への支持は、サンディニスタに疎外感を感じていた人々を団結させた。[24]しかし、彼女の最大の魅力は、戦争に疲れた国に平和を約束したことだった。[25] [2] [26]オルテガは多額の資金を費やし、[19]まるで選挙にすでに勝ったかのように「マッチョな雄鶏」のように闊歩した。[25]彼は闘鶏を選挙運動のシンボルとして使った。[27]
米国政府は、チャモロが「公平な競争」をしなければ勝てないと確信していた。ジョージ・H・W・ブッシュ政権は、議会に対し、国家民主主義基金の資金を候補者支援に使うことの禁止を免除し、国連への直接支援として300万ドルを与えることに加えて、900万ドルの援助計画を承認するよう求めた。議会は、候補者や政党への直接援助は法律で禁じられているとして拒否した。議会は最終的に、法的要件に従ってのみ、900万ドルのパッケージに同意した。つまり、資金は選挙監視と監視員、投票率を上げるための活動にのみ使用でき、完全に開示されなければならないということである。これらの資金は、投票インフラの構築、車両とガソリン、給与、投票監視員、事務機器、投票所職員と有権者登録者の訓練のための海外出張[28] 、 [29]、選挙監視チームに充てられ、外国からの寄付の規定に従って、政府が運営するニカラグア最高選挙管理委員会に200万ドルが支払われた。さらに、CIAは海外に住むニカラグア人100人近くに秘密裏に50万ドル近くを支払い、投票のために帰国するよう求めた。[28]しかし、援助パッケージは困難に直面した。選挙の1か月前には、40万ドルしか送金されておらず、ニカラグアの法律に従って政府が運営する中央銀行の口座に預けられていた。[30]援助パッケージで提供された車両はニカラグアに到着したが、税関長が休暇中だったため、車両は通関されず、使用許可も出されなかった。[31]選挙の3週間前、UNO当局者はわずか25万ドルほどしか受け取っていないと伝えられ、オルテガ政権が遅延戦術を駆使し、上乗せ分を横領していると非難した。政府は、イラン・コントラ事件の歴史が警戒すべき根拠であり、米国自身が遅延を引き起こしていると反論した。米国のパナマ侵攻によりパナマの通貨が凍結されたため、ニカラグア中央銀行の広報担当者は、オルテガ政権はパナマの銀行に預けられた資金にアクセスできないと述べた。[21] 1990年まで、ニカラグアは40年間のソモサ独裁政権、10年間の内戦とサンディニスタ支配、[32]および5年間の米国による経済制裁を経験していた。[33] 1990年2月25日、チャモロは54.7%の得票率で選挙に勝利し、現職のオルテガを追い出し[34]、南北アメリカで初めて選出された女性大統領となった。[27] [注 1]選挙は内戦の最中に行われたため、投票が正当であると見られることは国内外で重要であった。アリアスが仲介したエスキプラス和平協定は、他の条項の中でも、米州機構と国連による選挙の監視を求めていた。[36]この選挙はラテンアメリカで最も厳しく監視され[27]、2,578人の国際監視員が参加した[37]。その中には、ジミー・カーター元米国大統領、ラウル・アルフォンシン元アルゼンチン大統領、アルフォンソ・ロペス・ミケルセン元コロンビア大統領、ロドリゴ・カラソ・オディオ元コスタリカ大統領、多くのカリブ海諸国と米国の要人が含まれていた。[38]オルテガとその支持者は議論することなく敗北を認め、監視員は権力の移行を支援するために最小限のスタッフだけを残した。[39]
1990年2月に行われた選挙では、ビオレッタ・チャモロと彼女の政党UNOがダニエル・オルテガに対して55%対41%の番狂わせの勝利を収めた。[40]選挙前の世論調査は党派別に分かれており、当時の調査で分析された17の世論調査のうち10がUNOの勝利を予測し、7つがサンディニスタが政権を維持すると予測した。[41] [42]
考えられる説明としては、ニカラグア国民がオルテガ政権に幻滅していたことが挙げられる。経済政策の失敗、米国の禁輸措置、1987年のコントラ活動の活発化により、1990年までに国民一人当たりGNIが20年ぶりの低水準にまで落ち込んだためである。[43] 1989年11月までに、ホワイトハウスは、ビオレッタ・チャモロが勝利しない限り、ニカラグアに対する米国の経済禁輸措置は継続すると発表した。[44]また、コントラ側からの脅迫の報告もあり、[45]カナダの監視団は、1989年10月にコントラによる「選挙暴力」で42人が殺害されたと主張している。[46]このことから、多くの評論家は、ニカラグア国民がサンディニスタに反対票を投じたのは、コントラ戦争の継続と経済的困窮への恐怖からであると推測した。[42]
大統領職（1990年～1997年）
| ビオレタ・チャモロの大統領スタイル | |
|---|---|
 | |
| 参照スタイル | ニカラグア共和国大統領ヴィオレタ・チャモロ殿下ニカラグア共和国大統領ヴィオレタ・チャモロ殿下 |
| 話し方 | チャモロ大統領チャモロ大統領 |
| オルタナティブスタイル | セニョーラ プレジデンテマダム プレジデント |
選挙から2か月後の1990年4月25日、チャモロは宣誓して就任した。リゴベルト・ロペス・ペレス・スタジアムで約2万人の観衆の前で行われた式典は、現政権が野党に平和的に政権を明け渡した50年以上ぶりの出来事となった。また、国民の相当数の参加による自由選挙によって政権交代が行われたのも初めてだった。[2]戦争終結の約束を除いて、チャモロは政治綱領を提示しなかった。UNOは極左から極右までメンバーが多岐にわたり、細かい点について合意できず、サンディニスタが何を主張しようとも対抗する計画だった。
選挙を分析した社会科学者たちは、戦争を終わらせれば、最近パナマに侵攻し、ニカラグアにも深く関与していた米国がニカラグアに侵攻するかもしれないという心理的脅威も終わるという文脈で、選挙結果は合理的であると結論付けた。 [47]サンディニスタンのアナリストたちは、彼らが有権者の望みを見失っていると断定し、これらの調査結果を確認した。選挙前に世論調査を実施したマービン・オルテガは、経済状況が悲惨であったにもかかわらず、有権者は「腹で」投票したのではなく、戦争と自由の抑圧に反対して投票したと認めた。[24]
平和改革
チャモロの和平改革は、おそらく彼女の最も永続的な遺産である。[35] [48] [49]最も注目すべきは、彼女の他のすべての政策の基軸となった戦争終結の公式宣言である。[50]彼女は軍の規模と権力を縮小し、国民徴兵を終わらせ、軍を解体することで平和を維持した。[51]彼女は就任したその日に兵役を廃止し、数週間以内に軍の規模を半分に削減した。[52]解体には、米国が支援するコントラの解散[53]が含まれ、それによってサンディニスタには戦う相手がなくなり、非常に効果的な平和が生まれた。[15]チャモロは政治犯罪に対して無条件の恩赦も与えたため、サンディニスタからの抗議の余地はほとんどなくなり、スムーズな権力の移行が可能になった。[54]彼女がコントラとの協力を成し遂げた方法の一つは、紛争の両陣営から武器を集めるために地元当局に公然と協力を求めたことである。[52]彼女は継続的な暴力の脅威を根絶するために激しい武器購入キャンペーンを開始した。集められた武器はすべて、マナグアのダウンタウンに「二度と繰り返さない」を象徴するために特別に建設されたプラザ・デ・ラ・パス（平和広場）でコンクリートで覆われた。[54]
復員のマイナス面は、約 7 万人の軍人が失業したことだ。徴兵された兵士のほとんどは帰国したが、職業軍人の生活は職を失い混乱し、約束されていた住宅、土地、金銭は、資源不足のため支給されなかったり、恣意的に支払われたように思われた。1992 年初頭までに給付金を受け取った元将校はわずか 5.8% だったため、多くの人は、軍人のうち 14% が職を維持したか、約束された補償金を受け取ったのは政治的な支持を得た者だけであると信じていた。1992 年 4 月から 12 月にかけて、退役軍人たちは状況に抗議して一連のストライキを行った。一部の退役軍人 ( 「レコンパ」 ) とレジスタンス退役軍人 ( 「レコントラ」 ) は再武装すると脅したが、同じ問題を抱えていることに気づき、両者は力を合わせた。これらのグループを鎮圧するため、[55]チャモロは元コントラ戦闘員の一部を地方警察に統合し、警察の虐待や人権侵害の申し立てを調査する民事監察局を設立した。[56] また、サンディニスタの農地改革運動による土地の再分配の維持を認め[57]、退役軍人の要求を満たすためにカリブ海沿岸に拡大した。この行動は、土地の権利を主張するカリブ海先住民との対立を生み、森林保護区を侵害したことで批判を招いた。[55]サンディニスタから土地を受け取った他の人々は、改革前に所有していた大地主に共同土地の所有権を返還するか、単に日和見主義者にその土地を売却し始めた。問題を解決できなかったチャモロは、最も悪質な申し立てに対処し、個別の紛争を解決するために裁判所に問題を委ねた。[58]
チャモロは最初から微妙な綱渡りをしていた。議会議長に選んだアルフレド・セサールは、国連の投票でミリアム・アルゲロが選ばれ、拒否された。チャモロは投票を受け入れると約束した。副大統領に選出されたビルヒリオ・ゴドイはサンディニスタを排除する強硬政策を支持していたが[59]、チャモロはダニエル・オルテガの弟ウンベルト・オルテガを軍指導者として留任させた。彼女は国防大臣の地位を主張し、ウンベルト・オルテガを参謀総長として副司令官に任命した[60] 。このためチャモロの批評家は彼女がサンディニスタを支持していると非難したが、それは価値のある政治的動きであることがわかった。[57]大統領は、国家の利益のために和解を促すような妥協をいとわないことを示した。[61]彼女はまた、農地改革担当を含む3人のFSLN閣僚を任命した。[62]
米国との関係
チャモロが当選すると、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は、サンディニスタ政権時代にロナルド・レーガンが課していた禁輸措置を解除し、同国への経済援助を約束した。[63]さらに、米国は民間銀行、国際通貨基金（IMF）、世界銀行に対するニカラグアの延滞債務を返済した。[64]チャモロの選挙陣営の一部の人々は、長年の内戦後の同国の再建を支援するために米国から10億ドルの援助を得ることを期待していたが、[65]ブッシュ政権はチャモロの大統領就任1年目の1990年に3億ドル、翌年には2億4100万ドルを同国に与えた。[66] ニカラグアが直面した荒廃を考えると、この援助では深刻な改善は見られず、[67]再交渉された融資によりさらに債務が増加した。[64]
チャモロ大統領の任期中、米国のニカラグアに対する関心は低下し、1991年4月にチャモロが米国を訪れ、議会にさらなる経済支援を求めた際、彼女の話を聞きに来た議員はほとんどいなかったほどだった。[66]サンディニスタはもはや脅威ではなく、和平交渉が始まっていたため、米国の外交政策立案者はニカラグアよりも中東の問題に関心を寄せていた。[68]関係改善を望み、チャモロ政権は長らく論争の的となっていたニカラグア対米国の訴訟で国が賠償を求めることを義務付ける法律を廃止し、訴訟を取り下げた。[56]米国は、 5年前に国際司法裁判所が米国がコントラを支援したことで国際法に違反したと認定し賠償を命じた判決を認めることを拒否していた。
1992年、ジェシー・ヘルムズ上院議員はニカラグアへの財政援助を打ち切ろうとした。上院への報告書でヘルムズ議員は、サンディニスタが依然としてニカラグア政権の大半を支配していると述べ、ニカラグア政府は元サンディニスタ将校全員を元コントラと交代させ、裁判官全員を入れ替え、革命中に米国民から奪われた財産をすべて返還するよう提案した。チャモロ政権はヘルムズ議員の主張を否定しながらも、彼の要求に従おうとした。ヘルムズ議員は議会の意見を左右することに成功し、米国政府はその年に約束されていたニカラグアへの1億400万ドルの援助を拒否した。[65]援助が打ち切られ、ヘルムズ議員の要求がなされたのは、チャモロがニカラグア対米国の判決に伴う賠償請求を取り下げた翌月だった。[69]
経済の安定
チャモロは、内戦で荒廃し、 1988年以来ハイパーインフレに悩まされてきた経済を引き継いだ。 [71]チャモロ政権は直ちにインフレをなくす取り組みに着手した。マヨルガ計画で概説された新自由主義モデルは、ニカラグアを世界市場に再統合し、外国投資を増やしながら外国への依存を減らし、民営化を推進しようとした。[72] まず、政府は国営企業をCorporaciones Nacionales del Sector Público (CORNAP)と呼ばれる持ち株会社に統合し、民営化に着手した。目標は、1993年までにCORNAP企業の90％を民営化して資本を調達することだったが、反応は遅かった。次に、政権はコルドバ・オロを導入し、ニカラグアの通貨を米ドルと同等にしたが、新通貨への信頼は得られなかった。その3分の1が米国の資金と引き換えに銀行に返還された。[73]通貨切り下げと基本的な消費財への補助金廃止により政府支出は削減されたが、物価上昇、民営化による解雇、 [74]賃金の停滞に直面した下層中流階級と労働者階級の人々の不安を招いた。[75]
チャモロ政権発足後、最初の数ヶ月で、教育部門の無料バス乗車券、高齢者および障害者の年金、[76]保育および児童発達サービス、医療制度など、社会福祉プログラムが削減された。[77] 1991年までに、チャモロ政権が採用した緊縮財政政策は大規模なストライキを引き起こした。チャモロは、国内外で非難を浴びたにもかかわらず、民営化された国営企業の株式の25%に対する労働者の権利を認めることを選択した。政権中に民間部門からいくつかの企業を排除したサンディニスタは、民営化には賛成しなかったが、労働者が収益を分配することには賛成した。彼女自身の連合の極右は、いかなる種類の労働妥協にも反対した。米国大使館と米国国際開発庁は、経済計画の実施における譲歩とスピードに不満を表明した。[78]
他のプログラムが実施されたにもかかわらず、インフレは国の債務再交渉（ラカヨ計画によって要求された）によって軽減された。交渉を通じて、ニカラグアは滞納金がないという条件で国際債務の75％の減額を得ることができた。[79]
前述のように、米国はニカラグアに対し、つなぎ融資を通じてIMF、世界銀行[64]、米州開発銀行への延滞債務の返済を支援し、コロンビア、メキシコ、ベネズエラへの債務の95%減額交渉を行った。[79]これらの措置はハイパーインフレを終わらせ、金融市場を再開する手段となったが、高い失業率、不完全雇用、全体的な不況によって影が薄くなった。貿易赤字は増大し、GNPは低下し、全体的な低賃金と教育および医療サービスの削減により貧困が拡大し、社会的緊張が高まった。[80]
ビオレッタ・チャモロ政権の時代から、ニカラグアは経済的、社会的に著しい衰退期に入った。1990年から2001年にかけて、この国は人間開発指数で世界60位から116位に落ち込み、国連開発計画（UNDP）によれば、南北アメリカ大陸ではハイチに次いで最も貧しい国となった。[81]国民一人当たりの医療費は1989年の35ドルから1995年の14ドルに減少した。出産や女性のがんの診断に対する医療補助は削減された。1980年代に設立され、7万5000人の子供を支援していた児童発達センターは廃止された。平均寿命は感染症と栄養失調の増加により、1989年の66歳から1996年の60歳に低下した。乳児死亡率は1990年の1,000人中58人から1995年には1,000人中72人に上昇した。 [82]サルバドール・マルティ・イ・プイグとエドゥアルド・バウマイスターは、1993年から1998年の間に農村部の貧困が1,553,000人から1,517,000人に7%減少したと指摘している。[83]
憲法危機
国を悩ませた経済問題に加え、1995年に起きた憲法危機が平和維持に大きな脅威をもたらした。[84]チャモロ大統領が就任したとき、彼女は1987年憲法のもとで統治していた。この憲法はサンディニスタが起草したもので、強力な行政府と、従順で弱い立法府および司法府を規定していた。[85] 1993年、立法府は国の政府を再編するため憲法の見直しを開始した。1年間の議論の後、変更は国民議会に提出され、第1回投票で承認され、1995年2月に可決された。[86]憲法改正は大統領の権限を縮小することを目的としており、課税権を立法府に移譲し、徴兵を禁止し、財産権を保証し、現職者またはその近親者の継承を制限する措置が含まれていた。[85]チャモロは議会が権限を逸脱したとして、ラ・ガセタ（議会の公式機関紙）に変更内容を掲載することを拒否した。[ 86 ]
これに対して、議会は独自に改正案を公表し、事実上二重憲法の状況を作り出した。[86]定足数が足りなかったため、最高裁判所は行動できなかった。この状況を解決するために、議会は6人の新しい判事を任命したが、最高裁判所は行動を拒否した。行動すれば任命を受け入れ、新憲法を有効化することになるからだ。[87]チャモロは、議会による改革の公表を無効にする最高裁判所の判決を演出し、議会が最高裁判所の権威を認めないように挑発した。国際投資家がその後の不安定さに懸念を抱き、さらなる援助を検討し始めたため、[88]ローマカトリックの枢機卿ミゲル・オバンド・イ・ブラボが仲介役として介入し、合意を仲介した。チャモロは法律で義務付けられている通り新憲法を公表することに同意し、[89]議会は大統領が引き続き対外援助と税制措置の交渉を行うことを認めることに同意したが、もはや法令によるものではない。最も論争を呼んだ条項の一つである縁故主義の禁止はチャモロによって認められた。双方とも勝利を主張したが[88] 、最高裁判所の問題は未解決であった。議会は自らの任命が有効であると主張し、大統領はそれを認めることを拒否した[89] 。
他の危機と同様に、チャモロの妥協能力は極めて重要だった。行政府と立法府はより相互依存的になったが、権力は共有されていた。国民議会が予算を策定したが、課税については大統領に相談する必要があり、最高裁判所の空席は政府の他の両府の合意が必要だった。[87]大統領は拒否権を保持していたが、立法府は単純多数決で拒否権を覆すことができた。[90]変更には刑事訴訟法の改革（陪審裁判の創設、国民の告訴権の拡大、警察の権限の評価など）も含まれていたが[91 ] 、政府が警察や軍による過去の虐待を調査しなかったり、司法手続きを開始しなかったりしたため、人権侵害や暴力を犯した人々は暗黙の免責を許していた。 1990年の恩赦法は行政の訴追能力をいくらか制限したが[92]、資金、公正な司法制度、そしておそらく移行期の正義を求める意志も欠いていた。 サンディニスタンの新聞「バリカーダ」の編集者ソフィア・モンテネグロらは、チャモロは過去の虐待に対処できたなら対処しただろうと主張している。ベルナルド・ホンバッハ司教らは、彼女の信仰は許すことを要求したはずだと考えている。訴追は紛争を長引かせ、政府による厳しい報復は彼女が望んだ和解と平和をもたらさなかっただろう。[93]
ジェンダーの影響
チャモロの議会の代表者15人（16%）は女性だったが、チャモロ政権下では女性の権利の進歩はほとんど見られなかった。 [27]チャモロはフェミニストではなかった。彼女の信念により、伝統的なフェミニズムの目標の多くを主張することができなかったからだ。彼女は中絶に反対し、同棲、避妊、離婚に疑問を呈した。彼女の政権下では、保育やリハビリセンターなどの公共サービスが削減され、低所得の女性が売春や犯罪に手を染めるケースが増えた。[94]国連の調査によると、経済的不安から女性や若者は「路上職業」に就くことを余儀なくされ、安全上のリスクが高まり、中退率、薬物乱用、少年犯罪、売春が増加した。[95]さらに、無料の医療を廃止した緊縮政策により、貧困層が医療を受けることが困難になった。サンディニスタ労働者中央（スペイン語：Central Sandinista De Trabajadores、CST）は、政府の新計画に資金を投じることができない女性に医療と育児を提供するために介入した。[96]チャモロは女性が財産所有者になる権利を支持し、離婚や未亡人になって夫の支援を受けられなくなった場合の保護として財産所有権を認めていた。彼女の政権は女性の政治参加を積極的に準備したり奨励したりすることはなく、女性を政府の役職に任命することもなかった。[94]
チャモロが採用した経済政策により、ニカラグアの労働力は女性化しました。1977年から1985年までの男性の就業率は68%で一定でしたが、ニカラグアでは女性の家庭外就業率は同時期に着実に増加し、家庭内での同時就業の期待は低下していませんでした。女性の労働市場への参加率は1977年の26.7%から1985年には32%に増加し、1995年には36%となり、中央アメリカで最も高い参加率の1つとなりました。チャモロの政策により、より多くの女性を導入することで正式な労働力の性質が変化しましたが、政策はそれに応じた所得の増加にはつながりませんでした。賃金は停滞したままで、10年間ほとんど変化しませんでした。[75]
1992 年の性犯罪法の改正により、勝者と敗者が生まれた。以前の刑法では、強姦の刑罰は 8 年から 12 年の懲役とされていた (単純殺人の場合は 6 年から 14 年)。[97]しかし、刑法では、女性自身よりも父親や夫の利益を守るために、軽度の性犯罪も定義されていた。たとえば、「処女を誘拐したが、保護者が留守か暴力を振るわなかった」場合の刑罰は、結婚の意思があるかどうかによって異なっていた。ビクトリア・ゴンザレス・リベラは、1992 年の変更以前は、強姦は私的な問題とみなされ、法律では女性が強姦犯と結婚するか、金銭による和解を受け入れるよう奨励されていたと書いている。[98]チャモロが選挙で勝利した後、国会の UNO の女性と FSLN の女性は力を合わせ、女性、若者、子供、家族に関する委員会を結成し、性犯罪法の改革について議論を始めた。 18 人の超党派議員を説得して改革案を提出させ、強姦の刑罰を 15 年から 20 年に引き上げ、妊娠が強姦の結果である場合の妊娠中絶を非犯罪化し、合意に基づくソドミーを非犯罪化するよう求めた。最終法案が可決されたとき、承認されたバージョンでは強姦被害者の中絶の例外が削除された。ソドミーを非犯罪化しなかっただけでなく、既存の法律の範囲を拡大して、同性愛行為を「誘発、促進、または宣伝」することを含めた。[97]新しいソドミー禁止法は、ラテンアメリカで最も抑圧的な法律であり、[99]「同性間の性行為をスキャンダラスな方法で誘発、促進、宣伝、または実行する者」に対する刑罰を最高 3 年の懲役に変更した。[100]チャモロ大統領は同法の拒否権発動の要求を拒否し、同法をラ・ガセタ紙に公布するよう求めた。これは同法が法律となるための法的要件である。弁護士らは直ちに同法の合憲性に異議を唱えたが、1994年3月7日、最高裁判所は異議を却下した。[97]
大統領退任後
チャモロは1997年に大統領の任期を終えた後、政界から引退した。当時のニカラグア憲法では、大統領が即時再選に立候補することは認められていなかった。同年7月、彼女は自身の名を冠した財団（スペイン語：Fundación Violeta Barrios de Chamorro）を設立し、平和イニシアチブを強化するための開発プロジェクトを立ち上げることを目標に会長を務めた。彼女は、アメリカ大陸全体で協力と平和のために活動するカーターセンターのアメリカ大陸大統領・首相評議会プログラムに参加した。 [9]チャモロは米州対話のメンバーでもある。[101]
彼女は健康状態が悪く、骨粗鬆症の問題を解決するために数回の手術を受けた。[102]大統領選挙運動中、彼女は骨粗鬆症の結果膝蓋骨を骨折したため、ほとんどの時間松葉杖を使っていた。[2]その後、彼女は脳腫瘍を発症し、公の場に立つことができなくなった。[34]
受賞歴
- ロチェスター工科大学より出版分野のアイザイア・トーマス賞を受賞。[103]
- 1986年 – ジャーナリズムにおける良心と誠実さに対するルイス・M・ライオンズ賞。[104]
- 1991年 – 全米民主主義基金より民主主義賞受賞。[105]
- 1997年 - 平和への道財団より平和への道賞受賞。[106]
- 2001年 – 国際貿易リーダーシップ賞。[107]
自伝
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注記
- ^ これまでにも女性国家元首が2人いた。夫の死後アルゼンチンの政権を引き継ぎ1974年から1976年まで指導したイサベル・ペロンと、1979年から1980年までボリビアの暫定大統領に任命されたリディア・ゲイレル・テハダである。 [35]
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外部リンク
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