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米国商務省（DOC）は、米国連邦政府の行政機関の一つです。企業や政府の意思決定に必要なデータの収集、産業基準の策定、経済発展の促進、海外直接投資の推進、国家経済安全保障の確保などを担っています。
商務省は、米国外交官の任命権を持つ4つの連邦機関の1つであり、その傘下のNOAA隊（旧沿岸測地測量隊）は、米国の制服部隊8部門の1つです。大規模な災害や大惨事の際には、国家災害復旧枠組みの下で経済復旧支援機能の調整責任を担います。2023年以降、安全な人工知能開発に関連する米国政府の活動を主導しており、1913年から1939年までは国立水族館を管理していました。
商務省は、大統領内閣の一員であり、米国大統領継承順位第10位の商務長官が率いている。本部はワシントンD.C.のハーバート・C・フーバービルにある。
商務省は、2022年から2026年までの戦略計画において、その使命声明を改めて表明した。
商務省の使命は、すべてのコミュニティの経済成長と機会のための条件を作り出すことです。[ 1 ]
主要な運営部門の責任には、気象予報、気候監視、漁業管理（NOAA）、米国輸出の促進と外国直接投資の誘致（国際貿易局）、10年ごとの国勢調査やその他の重要統計および経済統計の作成（国勢調査局）、機密技術の輸出規制（産業安全保障局）、特許、商標、著作権の登録（米国特許商標庁）、米国慣習的な度量衡制度の管理と維持（国立標準技術研究所）、全国的な相互運用可能なブロードバンド緊急ネットワークの維持（FirstNet Authority）、大規模災害後の経済復興の調整（経済開発局）などがある。[ 1 ]
同省はもともと1903年2月14日に米国商務労働省として設立された。その後、労働を専門とする局や機関が新設の労働省に移管されたため、1913年3月4日に商務省に改称された。[ 2 ]
商務省は創設以来、さまざまな機関や行政機関が組織構造に出入りするのを見てきた。米国特許商標庁は1925年に内務省から商務省に移管された。[ 3 ]連邦雇用安定局は1931年から1939年まで同省内に存在した。1940年には気象局（現在の国立気象局）が農務省から移管され、民間航空局も商務省に統合された。[ 4 ] 1949年には連邦公共事業庁が解体された後、公共道路局が同省に追加された。[ 2 ]
1958 年、独立した連邦航空局が設立され、民間航空局は廃止されました。米国旅行局は、 1961 年国際旅行法(75 Stat. 129; 22 USC 2121 注釈)に基づき、1961 年 7 月 1 日に米国商務長官によって設立されました[ 5 ]経済開発局は1965 年に設立されました。1966 年、公共道路局は新設された運輸省に移管されました。少数民族企業開発庁(MBDA) は、リチャード M. ニクソン大統領によって当初少数民族企業局として設立され、1969 年 3 月 5 日に設立されました。国立海洋大気庁(NOAA) は、1970 年 10 月 3 日に設立されました[ 2 ]
商務貿易閣僚会議は、1981年2月26日頃にレーガン政権によって米国に設立された複数の閣僚会議の1つである。[ 6 ]
2020年、商務省は、おそらくロシアなどの国家敵対勢力によって行われたと思われるサイバー攻撃によりデータ侵害を受けた。[ 7 ] [ 8 ]
ハーバート・フーバーは1921年に当時のウォーレン・G・ハーディング大統領によって商務長官に任命された。[ 9 ]フーバーは1928年に任期を終えるまで、同省の歴史上最も精力的な長官であった。[ 10 ]
1920年に大統領に選出された後、ウォーレン・G・ハーディングはフーバーの支援に報いるため、内務長官か商務長官のどちらかに任命することを申し出た。商務長官は、責任範囲が限定的で曖昧な、閣僚の下位ポストと見なされていたが、フーバーは実業家としてのアイデンティティを強調し、その職を引き受けた。内務省とは対照的に、商務省ではスキャンダルはなかった。[ 11 ]
フーバーは商務省を国家の成長と安定の中心と見なしていた。[ 12 ] 戦時経済を動員した経験から、連邦政府は無駄をなくし、生産を増やし、データに基づいた慣行の採用を奨励し、インフラに投資し、天然資源を保護することによって効率性を促進できると確信していた。同時代の人々は、フーバーのアプローチを、ヨーロッパでますます人気が高まっていた「無制限の資本主義」と社会主義の間の「第三の選択肢」と評した。[ 13 ]フーバーは労働、資本、政府の間のバランスを促進しようとし、このため彼は「コーポラティスト」または「アソシエーション主義者」など と様々に呼ばれてきた。[ 14 ]
フーバーは政府全体の経済問題を調整する権限を要求し、それを獲得した。彼は多くの下部組織や委員会を創設し、製造業の統計から航空旅行に至るまであらゆるものを監督・規制した。場合によっては、他の内閣部門が責任を十分に果たしていないと判断した場合、その責任を「奪取」した。そのため、彼を「商務長官兼その他すべての部門の次官」と呼ぶ者もいた。[ 12 ] 1920年から21年の大恐慌 への対応として、彼はハーディング大統領を説得して失業に関する大統領委員会を組織させ、地方自治体に景気循環対策としてのインフラ投資を奨励した。彼はメロンの減税プログラムの多くを支持したが、より累進的な税制を支持し、財務長官による相続税の廃止の試みに反対した。[ 15 ]
1912年の無線法が制定されるまで、米国における無線通信（一般に「無線電信」として知られる）はほとんど規制されていなかった。当時、無線はほぼ例外なく海上通信に利用されていたため、規制責任は商務省航海局に委ねられていた。
フーバーが警察署に入署した当時、ラジオ受信機を持っている家庭はほとんどなかった。 1920年代初頭には放送が急速に発展し、1922年末までに500局以上になった。この革新に関する助言を得るため、フーバーは1922年2月27日から3月2日にかけて開催された会議を皮切りに、4回にわたる年次会議を開催した。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]最初の会議の出席者には、議長（標準局長）のS・W・ストラットン博士、コロンビア大学のエドウィン・H・アームストロング、米国海軍のサミュエル・W・ブライアント大尉、無線技術者協会事務局長のアルフレッド・N・ゴールドスミス博士、スティーブンス工科大学のL・A・ヘーゼルタイン教授、ネブラスカ州オマハのメトロポリタン公益事業地区のR・B・ハウエル、アメリカ無線中継連盟会長のハイラム・パーシー・マキシム、陸軍省のジョージ・O・スクワイア少将、そして代表のウォレスなどが含まれていた。メイン州のH・ホワイト・ジュニア。[ 17 ]
4 つの会議すべてに共通するテーマは、ラジオを規制するためのより明確な権限の必要性でした。しかし、フーバーの規制強化の試みは、すべての議会代表から支持されたわけではなく、上院やラジオ局のオーナーから多くの反対を受けました。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] 1926 年夏、シカゴのラジオ局WJAZが、局の周波数と出力を割り当てる連邦政府の権限に異議を唱え、成功しました。[ 24 ]その後、混乱期が続き、 1927 年のラジオ法が可決され、ラジオ規制が新設された連邦ラジオ委員会(FRC) に移管されるまで状況は安定しました。この新しい機関は、ラジオ局が「利便性、利益、必要性」の基準を満たしていることを証明することを要求しました。当初の構想では、FRC は 1 年間機能し、その後規制は商務省に戻る予定でした。しかし、FRC は1934 年に連邦通信委員会に置き換えられるまで再認可されました。
フーバーは航空旅行の初期開発にも影響力があり、間接的な政府補助金によって促進される繁栄した民間産業の創設を目指した。彼は緊急着陸場の開発を奨励し、すべての滑走路に照明と無線ビームの設置を義務付け、農作物の散布に飛行機を利用するよう農家に奨励した。[ 25 ]また、彼は飛行機の検査とパイロットの免許付与に関する連邦政府の権限を確立し、後の連邦航空局の先例となった。[ 26 ]
賢明な事業投資を奨励するという目標のもと、フーバーは商務省を情報センターとした。彼はさまざまな分野から多数の学者を招き、鉄鋼生産や映画など経済のさまざまな側面に関する報告書を出版するよう指示した。無駄をなくすために、自動車のタイヤや哺乳瓶の乳首などの製品の標準化を奨励した。[ 27 ]無駄をなくすためのその他の取り組みには、貿易紛争や季節変動による労働損失の削減、事故や負傷による産業損失の削減、原油の採掘や輸送中に流出する量の削減などがあった。彼はビジネスマンに助言するために海外事務所を開設することで国際貿易を促進した。フーバーは特にハリウッド映画の海外での宣伝に熱心だった。[ 28 ]
彼の「自分の家を持とう」キャンペーンは、ベター・ハウス・イン・アメリカ運動、アーキテクツ・スモール・ハウス・サービス・ビューロー、ホーム・モダナイジング・ビューローなどの団体と協力して、一戸建て住宅の所有を促進するものでした。彼は銀行家や貯蓄貸付業界と協力して、住宅建設を劇的に刺激する新しい長期住宅ローンを推進しました。[ 29 ]その他の功績としては、 USスチールが8時間労働制を採用することに同意させたこと、南西部諸州間の水利権協定であるコロラド川協定の促進などが挙げられます。[ 30 ]
同省はこれまでずっと国際的な非金融ビジネスの促進に関わってきた。[ 31 ]世界中の大使館に商務担当官を配置している。[ 32 ]現在、主要な下部組織は国際貿易局と産業安全保障局である。ITAは多数のアメリカ企業に技術的な専門知識を提供し、外国の仕様への適応を支援している。また、ガイダンスやマーケティングデータも提供している。輸出執行局は、特に核技術や高度な電子技術の拡散に関して輸出管理を管理している。[ 33 ]ドナルド・トランプ大統領政権下では、中国へのハイテクの流れを制限する政策が取られてきた。1949年から1994年まで、同省は17か国からなる多国間輸出管理調整委員会と協力し、ソ連や他の共産主義国への技術の流れを制限した。1980年以降、商務省は輸出のダンピングや海外生産への補助金を中和するために活動している。輸出規制と相まって、この取り組みは他国との摩擦を生み続けている。[ 34 ] 2020年7月20日、商務省は、ウイグル族イスラム教徒や新疆ウイグル自治区の他の少数民族に対する人権侵害として、遺伝子解析を行ったとして、中国企業11社を輸出禁止リストに追加したと発表した。制裁対象となった企業のうち2社は、中国の遺伝子配列決定およびバイオメディカル企業であるBGIグループの子会社だった。[ 35 ]同年10月、BGIグループは、アラブ首長国連邦のAIおよびクラウドコンピューティング企業であるGroup 42が寄贈した20万個の迅速検査キットを使用してネバダ州でCOVID-19検査を受けた患者の医療サンプルを悪用した疑いで再び名前が挙がった。G42としても知られるこのアラブ首長国連邦の企業は、以前にも、実際にはユーザーデータを盗聴するスパイアプリであるToTokと呼ばれるインスタントメッセージングアプリを介して人々を大規模に監視したとして名前が挙がっている。 [ 36 ]
商務省は当初、14番街513-515番地のウィラードビルに本部を置いていました（ペンシルベニア通りのウィラードホテルとは別物です）。この場所には現在、1918年に完成したワシントンホテルが建っています。1913年から1932年の間、商務省は北西19番街とペンシルベニア通りの商務省ビルにありました。1932年、ハーバート・フーバービルの建設が完了した後、商務省は新しい施設に移転し、2025年現在もそこにあります。[ 37 ] [ 38 ]
同省は、大統領内閣の一員であり、米国大統領継承順位第10位の商務長官が率いている。長官の死亡、辞任、欠員、または職務遂行不能の場合、大統領が別の人物を長官代行に任命するか、または米国上院の助言と同意を得て大統領が恒久的な任命によって欠員が解消されるまで、以下の職員が長官代行を務める。[ 39 ]
同省の再編案は数十年前から存在していた。[ 40 ]テキサス州知事リック・ペリーは、2012年の大統領選挙運動中に、教育省、エネルギー省とともに、商務省の廃止を提唱した3つの省庁のうちの1つだった。ペリー陣営は、同省に機関が頻繁に出入りしてきたこと、そして一貫した焦点が欠如していることを挙げ、重要なプログラムを内務省、労働省、財務省などの他の省庁に移管することを提唱した。経済開発局は廃止される予定だった。[ 41 ]
2012年1月13日、バラク・オバマ大統領は、貿易と輸出に焦点を当てた新たな閣僚級機関に置き換える権限を米国議会に求める意向を発表した。新機関には、現在大統領府の一部である米国通商代表部、米国輸出入銀行、海外民間投資公社、米国貿易開発庁、中小企業庁が含まれる予定で、これらはすべて現在独立した機関である。オバマ政権は、この再編により30億ドルの節約になり、5年間で米国の輸出を倍増するという政権の目標達成に役立つと予測した。[ 42 ]新機関は、米国特許商標庁と国立標準技術研究所を含む技術革新局、米国国勢調査局と現在商務省にあるその他のデータ収集機関、および労働省から移管される労働統計局を含む統計部門の4つの「柱」を中心に組織される予定である。貿易投資政策局、中小企業開発局が設置される。国立海洋大気庁（NOAA）は商務省から内務省に移管される。[ 43 ]その年の後半、2012年の大統領選挙の直前に、オバマは計画に関連して「ビジネス長官」という概念を持ち出した。[ 44 ]この再編は、大統領に連邦機関の合併を提案する権限を与え、その後議会の賛否投票に付されるという、より大きな提案の一部であった。この権限は、大恐慌からレーガン政権まで存在していたが、議会が権限を撤回した。[ 45 ]
オバマ政権の計画は、そのいくつかの要素について批判に直面した。一部の議員は、米国通商代表部がより大きな官僚機構に組み込まれると焦点がぼやけるのではないかと懸念を表明した。特に、他の機関が特定の見解を主張する傾向があるため、通商代表部は他の機関との「公正な仲介者」としての地位にある。[ 42 ] [ 46 ]全体的な計画は、日本の強力な通商産業省に似た機関を作ろうとする試みとしても批判されている。通商産業省は、いくつかの取り組みが失敗し、成長の妨げになると見なされたため、2001年に廃止された。[ 46 ] NOAAの気候と陸域の業務、漁業と絶滅危惧種のプログラムは、米国地質調査所や米国魚類野生生物局など、内務省に既に存在する機関とうまく統合されると予想される。しかし、天然資源防衛協議会などの環境団体は、再編によって同機関が国の海洋と生態系を保護するという使命から注意をそらされるのではないかと懸念している。[ 47 ]この計画は、 2015年2月に発表されたオバマ政権の2016会計年度予算案で改めて示された。[ 48 ]
