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シリア・トルコ関係とは、トルコ共和国とシリア・アラブ共和国との間の関係を指す。トルコはシリアと最長の国境を接しており、地理的、歴史的なつながりも両国を結びつけている。
トルコとシリアの伝統的に緊張関係にあったのは、1939年のハタイ県のトルコへの自主併合、南東アナトリア計画に起因する水紛争、シリアによるクルディスタン労働者党（PKKと略される）およびNATO、 EU 、その他多くの国によってテロ組織と認定されている現在は解散したアルメニア解放秘密軍（ASALAと略される）への支援などの紛争が原因だった。1998年10月にPKKの指導者アブドゥッラー・オジャランがシリア当局によって追放された後、関係は大きく改善した。しかし、シリア内戦により両国間の関係は再び緊張し、外交接触が停止された。[ 1 ] 2012年6月にはシリアがトルコ軍の訓練機を撃墜するという深刻な事件が発生し、トルコはNATOの緊急会議を招集した。
シリアはアンカラに大使館を、イスタンブールとガジアンテプに総領事館をそれぞれ1つずつ維持していた。トルコはダマスカスに大使館を置いている。両国間の外交関係は、シリア内戦のため2012年3月に断絶した。[ 1 ]トルコは地中海連合とイスラム協力機構（OIC）の正式加盟国だが、シリアの加盟は内戦のため停止されていた。2024年末のアサド政権崩壊後、トルコは状況の変化の最大の勝者と見なされた。アンカラはダマスカスの暫定政府との外交関係を迅速に回復した。[ 2 ]
トルコ系の王朝は、9世紀後半のトゥールーン朝を皮切りに、イクシード朝、セルジューク朝、ブリド朝、アルトゥク朝、ゼンギ朝と続き、12世紀後半までシリアとその周辺地域を支配した。1516年、シリアはオスマン帝国に併合され、20世紀初頭の第一次世界大戦までその一部であった。[ 3 ]
1938年、アレクサンドレッタ県はフランス委任統治領シリアから独立し、ハタイ共和国となった。そして8か月後の1939年、住民投票を経て、トルコに編入され、ハタイ県となった。この自主的な併合はシリアによって承認されず、シリアは地図上でトルコのハタイ県をシリア領土の一部として表示し続けている。[ 4 ]
現在、シリア人はこの土地は歴史的にシリアのものであり、1930年代後半にシリアの委任占領国（1920年から1946年まで）であったフランスによってトルコに不法に割譲されたと考えている。トルコ人はシリアをかつてのオスマン帝国の州として記憶している。1938年、トルコ軍はフランスの承認を得て、かつてのシリア地中海州に侵攻し、アラウィー派とキリスト教徒のアラブ人およびアルメニア人の住民のほとんどを追放した。[ 5 ]これ以前は、アラブ人とアルメニア人が州人口の大多数を占めていた。[ 5 ]住民投票のために、トルコは数万人のトルコ人をアレクサンドレッタに送り込み投票させた。[ 6 ]
1938年、同州はフランスからの独立を宣言し、翌6月29日、新たに宣言されたハタイ共和国の議会はトルコへの併合を決議した。この住民投票は「偽り」で「不正操作」されたものとされ、フランスがトルコ人にこの地域を占領させ、彼らがヒトラーに反旗を翻すことを期待した方法だったとされている。[ 5 ] [ 7 ] [ 8 ]シリア人は今でもこの土地をシリアの不可分な領土とみなしている。シリア人はこの土地をトルコ語のハタイではなく、リワア・アリスケンデルナと呼んでいる。
水紛争は、トルコが南東アナトリア開発計画（GAP）の一環としてユーフラテス川とティグリス川に複数のダムを建設し、同地域を開発してきたことから、紛争の大きな原因となっている。[ 4 ] GAP計画は、ユーフラテス川とティグリス川に19のダムを建設することで、トルコ南東部諸州の厳しい生活環境を改善することを目的としていた。しかし、この計画はシリアの水資源を著しく減少させるだろう。
ユーフラテス川とティグリス川だけがトルコとシリアの関係を複雑にしているわけではない。係争地であるハタイ県から地中海に注ぐオランテス川の水配分も、両国間の問題を引き起こしている。
トルコは、米国、NATO、EU を含む多くの国や組織によって国際的にテロ組織として指定されているPKKを支援しているとしてシリアを非難し、シリアがトルコに対する攻撃のためにクルド人戦闘員を訓練するためにオーストリアの元親衛隊（SS）大尉アロイス・ブルンナーを雇ったと主張している。[ 9 ]
トルコが、シリアがアブドゥッラー・オジャランを長年の避難場所であるダマスカスに匿い続けるなら軍事行動を起こすと脅迫したことで、両国は戦争の瀬戸際にまで至った。1998年10月にオジャランがダマスカスから追放され、シリアがPKK戦闘員の匿いをやめると約束して以来、両国の関係は改善し、その後ケニアでオジャランが逮捕された後に1999年にアダナ合意が締結され、両国間の安全保障協力が構想された。[ 10 ]
1989年10月、シリアのMiG-21戦闘機2機がトルコ領空に12マイル（19km ）侵入し、トルコ機を撃墜した。[ 11 ]トルコ機の乗員5名全員が死亡した。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
BBC特派員のクリス・モリスは著書『新しいトルコ』（グランタ・ブックス、2005年）の中で、シリアは「長年にわたり激しい敵」であったと主張している[ 17 ]。その理由は、「トルコの世俗的な民主主義、EU加盟申請、そして米国との緊密な関係は、テヘラン、バグダッド、ダマスカスで長い間、強い疑念の目で見られてきたからである。イスラム主義者は、カリフ制を葬り去った世俗国家を見て『裏切り』と考え、アラブ民族主義者は、トルコ人がかつての植民地支配者であることをいまだに忘れていない」。「しかし、特にAKPが政権を握ってからは雪解けが起こり」、「より大きな民主主義とイスラムを融合させようとする新しいトルコモデルは、今では好奇心と少なからぬ羨望の対象となっている」[ 4 ]。
2003年のイラク侵攻においてトルコ議会が軍事協力を拒否したことは、シリアとトルコの二国間関係における転換点となった。シリアはトルコが独立して行動する能力がないと認識していたが、この出来事によってその認識が変わったのである。
シリア大統領によるトルコへの初の訪問は、 2004年1月にバシャール・アル・アサドがアンカラを訪問した時であった。 [ 18 ] 2004年後半、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相は、自由貿易協定に署名するためにダマスカスへ飛んだ。 [ 17 ]これは、1990年代にトルコのトゥルグト・オザル前大統領がシリア当局と行った高レベルの貿易交渉[ 4 ]と、エルドアン自身が最近成功させたトルコのEU加盟開始の試みに続くものであり、これによりヨーロッパは「シリア、イラク、イランの国境まで影響力を拡大できる」ことになる。[ 19 ] 2007年4月3日、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相とシリアのバシャール・アル・アサド大統領は、アレッポ国際スタジアムの開場式に出席した。[ 20 ]
2005年、トルコのアフメト・ネジデト・セゼル大統領は、レバノンの杉革命の最中、米国の反対にもかかわらずダマスカスを訪問した。[ 21 ]
2008年、トルコはゴラン高原の支配権をめぐるシリアとイスラエルの紛争を解決するために仲介役を務めるよう招かれたが、2008年から2009年にかけてのイスラエル・ガザ紛争をめぐるトルコとイスラエルの関係悪化を受け、 8月にシリアのバシャール・アル・アサド大統領がトルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相をボドルムで訪問した4回の会談の後、これらの協議は中止された。[ 22 ] [ 23][ 24 ] [ 25 ]
2009年4月26日、両国は「拡大し続ける協力関係のさらなる一歩」として、国境沿いの地上部隊による「前例のない」3日間の軍事演習を発表した。トルコ軍筋によると、「この演習の目的は、両国の陸軍間の友好、協力、信頼を高め、国境部隊の共同訓練と活動能力を向上させることである」。4月27日に始まったこの演習では、両国からチームが国境を越えて前哨基地を訪問した。[ 24 ]
シリアのハサン・トゥルクマニ国防相とトルコのヴェジディ・ギョニュル国防相は、同日イスタンブールで開幕した第9回国際防衛産業見本市（IDEF'09）の傍らで、防衛産業における協力にゴーサインを出す意向書に署名した。これは両国間の政治関係のレベルを示すものだが、トルコの防衛産業関係者は「これは両国が直ちに兵器生産で協力することを意味するものではない」と強調した。[ 23 ] [ 24 ]
トルコのギュル大統領の5月15日から17日のシリア公式訪問は、シリアのアサド大統領が2007年にトルコを公式訪問したことへの返礼として、ダマスカスの招待で行われた。トルコの高官は、「今回の訪問の議題と目的は、過去10年間で二国間関係において築き上げてきた勢いを維持することである」と確認した。[ 26 ]トルコ代表団には、アフメト・ダウトオール外相、ザフェル・チャグラヤン貿易相、エルトゥールル・ギュナイ農業相兼文化観光相が含まれていた。[ 27 ]
訪問直前、トルコ駐在のシリア新大使ニダル・カブランは、シリアがトルコの仲介によるイスラエルとの和平交渉を再開する準備ができていることを確認した[ 28 ]。ギュルはアサドとの会談後、この呼びかけを支持し、「シリアは、以前の[イスラエル]政権との和平交渉が中断した時点から和平交渉を再開する準備ができていると言っているのを聞いた。トルコも準備ができている」と述べた[ 29 ]。アサドは、「トルコの役割は重要だ。我々はトルコを信頼しているからだ」と確認した[ 30 ]。イスラエルのシモン・ペレス大統領はこれらの呼びかけを退け、「シリアは話し合う準備ができているべきだ。アサド大統領が平和を望むなら、なぜ彼はためらうのか？我々は直接対話を何度も提案した。彼は直接対話がイスラエルへの褒賞だと考えている。褒賞ではない。それは普通のことだ」と述べた[ 31 ]。
シリア内戦が始まって以来、シリアとトルコの関係は大きく悪化した。シリア紛争は、2011年6月のジスル・アシュ・シュグルでのシリア軍の作戦などの事件の結果として、少なくとも3,000人のシリア難民がシリアから逃れたことでトルコに影響を与え始めた。 [ 32 ] 2011年6月、トルコのエルドアン首相はアナドル通信に対し、「彼ら（シリア）は人道的な行動をとっていない。これは野蛮だ」という自身の気持ちを語った。[ 33 ]しかし、当初、トルコ政府はトルコに逃れてきたシリア人を「難民」や「亡命希望者」と呼ぶことを控え、代わりに「客」と呼んだ。[ 34 ]また、エルドアン首相は、シリア政府に約束した改革の実施を要求したが、当初はバシャール・アル・アサドの退陣を求めることは控えていたが、後にそうすることになる。
2011年8月9日、BBCや他のニュースサイトは、トルコがシリア政府に「厳しい」メッセージを伝えるため、アフメト・ダウトオール外相をシリアに派遣したと報じた。エルドアン大統領は、バシャール・アル・アサド政権の「残虐行為」に我慢の限界を感じていると述べている。 [ 35 ]アフメト・ダウトオール外相はまた、「我々は、トルコとシリア間のすべての貿易関係、すべての協定を完全に停止する」と発表した。
トルコ巡礼バス襲撃事件は、2011年11月21日にサウジアラビアから帰国するトルコ巡礼者を乗せた2台のバスがシリア兵の銃撃を受けた際に発生した。[ 36 ] [ 37 ]この襲撃は、8台か9台のトルコバスの車列がバブ・ハワ国境検問所を経由してトルコに向かっていた際に、ホムス近郊の検問所で発生した。 [ 36 ]銃撃により2人が負傷した。運転手によると、乗客がトルコ人だと告げられると、「シリア兵が土嚢の後ろから現れてレジェップ・タイイップ・エルドアンを罵り…そして突然バスに発砲した」という。[ 36 ] [ 37 ]
2012年4月9日、シリア軍がシリア・トルコ国境を越えて発砲したことを受け、駐トルコ・シリア大使が召喚された。この事件で少なくとも2人が死亡、多数が負傷した。[ 38 ]
2012年6月22日、シリアはトルコ・シリア国境付近でトルコ空軍のRF-4E偵察機を撃墜した。 [ 39 ]シリア軍は、同機がシリア領空を侵犯したと主張した。しかし、トルコのアブドゥッラー・ギュル大統領や他の報道官はこれを認めず、高速ジェット機による近隣領空への短時間の侵入は日常的な出来事だと強調した。ギュル大統領は「このようなことを隠蔽することは不可能だ。必要なことは間違いなく行われるだろう」と述べた。[ 40 ]トルコ海軍とシリア海軍は、撃墜されたトルコ機のパイロット2人の捜索を行った。[ 41 ]
2012年8月、トルコはシリア政府を交代させる計画について米国と高官級会談を開始した。[ 42 ]
2012年10月3日、シリア軍の迫撃砲弾により5人が死亡したことを受け、トルコはシリア軍を攻撃した。トルコ議会は越境作戦を承認した。[ 43 ]トルコのタイイップ・エルドアン首相は10月5日、「我々は戦争には興味がないが、戦争から遠く離れているわけでもない」と発表した。
2012年10月10日、トルコ空軍のF-16戦闘機が、ロシア製の武器を積んでいる疑いがあるとして、モスクワからダマスカスに向かうシリア航空のエアバスA320型機RB442便をトルコ領空で迎撃し、アンカラ・エセンボア空港に着陸させた。 [ 44 ] [ 45 ]検査官は軍事通信機器と「ミサイル部品と思われる」物品を押収した。[ 46 ]シリアはトルコを「航空機ハイジャック」で非難した。[ 47 ]同日、同航空会社の社長はインタビューで、トルコが国際民間航空に関するシカゴ条約に違反したと述べた。シリアはその後、トルコの民間航空機の領空通過を禁止した。[ 48 ]
2012年10月23日、シリアからの対空砲弾がトルコのハタイ県の医療センターに着弾した。[ 49 ]
2013年5月11日、トルコのハタイ県レイハンル町で2台の自動車爆弾が爆発した。この攻撃で少なくとも43人が死亡、140人以上が負傷した。[ 50 ]自動車爆弾はレイハンル町役場と郵便局の外に仕掛けられていた。最初の爆弾は現地時間13時45分頃（グリニッジ標準時10時45分）に爆発し[ 50 ]、2台目は約15分後に爆発した。最初の爆発で負傷した人々を助けようとしていた人々が2回目の爆発に巻き込まれた。[ 51 ]この攻撃はトルコ国内で発生した単独のテロ行為としては最悪のものだった。[ 52 ] [ 53 ]
2014年3月23日、トルコはトルコ・シリア国境付近のハタイ県でシリアの戦闘機を撃墜した。最初の発表は、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン首相が2014年のトルコ地方選挙運動中の演説で行った。トルコは、2機のトルコ空軍F-16がトルコ領空を侵犯し警告を無視した飛行機を撃墜したと主張した。これは、2012年6月22日にシリアがトルコの偵察機を撃墜した後にトルコ共和国が宣言した新たな交戦規則に違反した結果である。[ 54 ]目撃者の報告によると、パイロットは飛行機から飛び降りた。シリアは攻撃を非難し、飛行機は反政府勢力を追跡しており、トルコ領空を侵犯していないと主張した。しかし、新たな交戦規則によれば、両国は相手国が国境に接近した場合、その行動を脅威とみなして自衛することができる。[ 55 ]
6月18日、ユーロメッド・モニターのチームが提供した情報によると、トルコ国境警備隊は、シリアのイドリブ県に到着したシリア人11人（子供4人、女性2人を含む）がトルコ・シリア国境を越えようとした際に、直接銃撃して殺害した。トルコ政府は、当局は国境警備のために密輸業者やテロリストを殺害しようとしたのであり、民間人を殺害したわけではないと主張した。難民家族からの目撃証言は、トルコ国境警備隊によって殺害されたのは全員民間人だったことをユーロメッド・モニターのチームに確認した。国境にたどり着いた死者のほとんどは、到着前にISの支配から逃れ、アレッポ北部の田園地帯に15日間身を隠していた。ユーロメッド・モニターのチームが収集した証言によると、密輸業者が犠牲者たちがシリアのイドリブ県にたどり着くのを手助けしたという。被害者たちは、トルコ国境は安全だと告げられ、国境を越える法的許可を与えられたことで密航業者に騙された。トルコ国境警備隊は、国境を越えようとしたシリア人60人を以前に殺害している。[ 56 ]
2016年8月24日、トルコとトルコが支援する反政府勢力は、ジャラブルスから西のアル・ライにかけての国境を越えたISISの拠点を攻撃し、一連の町を占領し、5～20km の深さの地帯を制圧した。トルコはこの作戦を「ユーフラテスシールド作戦」と呼んだ。
2014年に公開された録音の中で、トルコの情報機関トップであるハカン・フィダンは、報復軍事行動を正当化するために、シリアからトルコに向けてロケット弾を発射すべきだと示唆している。[ 57 ]
2020年、バリユン空爆を受けて、トルコはシリア軍に対する「春の盾作戦」を開始した。
シリア軍によるトルコ軍への攻撃の後、トルコは2024年7月にシリア北西部への主要な国境検問所を閉鎖した。[ 58 ]
2021年10月、トルコのメヴリュット・チャウショール外相は非同盟運動サミットでシリアのファイサル・メクダド外相と会談し、両国の情報機関間の関係が再開された。[ 59 ]チャウショール外相は2022年8月にこれを公に発表し、シリア政府と反体制派の和解を呼びかけた。[ 60 ]
トルコの公式新聞「トルコ」は、シリア政府が外交関係再開のために設定した5つの条件を以下のように報じた。[ 61 ]
その見返りとして、アンカラはダマスカスに対し、（PKK/YPG）支配地域の完全な浄化、難民の安全な帰還、そして反体制派と政府間の政治的・軍事的統合の適切な完了を求めている。[ 61 ]
2022年9月、ロイター通信は、シリアとトルコの情報機関のトップがここ数週間ダマスカスで会談したと報じた。会談は大きな進展を見せ、より高位のレベルでの会談への道を開くことを目指した。[ 62 ]
2022年11月19日、トルコは2022年のイスタンブール爆撃から1週間後、シリア北部のいくつかの町に対して空爆を開始した。[ 63 ]
2022年11月29日、国連シリア特使のゲイル・ペダーソンは安全保障理事会に対し、シリアにおける現在の軍事的エスカレーションは民間人および地域の安定にとって危険であると警告し、トルコとシリア北部のクルド主導勢力に緊張緩和を促した。[ 64 ]
2022年12月初旬、ロイター通信は、シリア指導部がアサド大統領とエルドアン大統領の首脳会談開催に向けたロシアの努力に依然として抵抗していると報じた。これは、2023年6月の選挙でエルドアン大統領の勝算を高める「勝利」を彼に与えることを望まないためである。[ 65 ] 12月28日、大きな突破口として、両国の国防相と情報機関トップがモスクワで会談し、会談は実りあるものだったと評された。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
ル・モンド紙によると、2023年3月下旬、トルコはシリアに対する経済制裁を緩和する道を選び、エルドアン大統領はシリアのアサド大統領との「二国間関係正常化の努力」を模索している。これに先立ち、アントニー・ブリンケン米国務長官とメヴリュット・チャヴシュオール・トルコ外相はアンカラで会談し、トルコが長年抱えてきた問題である、分離主義勢力が支配するシリア北部問題の解決策を探った。[ 69 ]
しかし、シリアのトルコとの和解計画は、当時のアサド政権がトルコに対しシリア北部からの軍隊撤退を要求したため、成功しなかった。[ 70 ]
2024年12月初旬のアサド政権崩壊後、トルコ情報機関長官イブラヒム・カリンはダマスカスでハイアト・タハリール・アル・シャームの指導者アフメド・アル・シャラーと暫定首相モハメド・アル・バシールと会談した。 [ 71 ]トルコは12年間閉鎖されていたシリア大使館を12月15日に再開した。[ 72 ] 12月22日、トルコのハカン・フィダン外相はダマスカスでアフメド・アル・シャラーと会談し、暫定政府を支援した。[ 73 ]
2025年1月初旬、アフメド・アル・シャラーは、シリアが将来トルコと戦略的関係を築くと述べた。[ 74 ] [ 75 ] 1月15日、トルコ航空は同月23日にダマスカスへのフライトを再開すると発表した。[ 76 ] [ 77 ] 2月4日、アル・シャラーは2度目の外遊としてトルコを訪問し、レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領と会談した。[ 78 ]アル・シャラーは声明の中で、シリアはトルコ軍がシリアに設置する軍事基地を含むトルコとの防衛協定の締結を検討していると述べた。[ 79 ] 2025年8月2日、トルコがキリス・アレッポ・パイプライン経由でシリアへのガス供給を開始したと報じられた。[ 80 ]
シリア政府による貿易の自由化は、トルコへの依存度の上昇を招き、2024年からシリアのトルコからの輸入は60%増加したが、シリアのトルコへの輸出は半減した。この結果、シリアの産業界は、トルコとの貿易赤字の拡大について政府に不満を表明している。[ 81 ]トルコはアサド政権崩壊後のシリア軍内でも影響力を拡大した。シリア国民軍のトルコ補助部隊がシリア軍に統合された後、トルコはシリア国民軍を要職に任命することで、新たに形成されたシリア軍組織内での自国の影響力が維持されることを期待していると示唆した。[ 82 ]
ていることが知られており、おそらくシリアの情報機関の職員だろう。情報筋によると、ブルナーは過去にシリアの情報機関のために、シリアからトルコに対して活動するクルド人ゲリラの訓練を行っていたという。