小作農

小作農とは、地主が所有する土地に住む人（農民または農場労働者）である。小作農業は、地主が土地と多くの場合は運転資金および経営の一部を提供し、小作農は労働に加え、時にはさまざまな金額の資本および経営を提供する農業生産システムである。契約に応じて、小作人は生産物の一定額、現金、またはその両方で所有者に支払うことができる。小作人が土地に対して持つ権利、支払いの形式および方法は、システム（地理的および年代的）によって異なる。一部のシステムでは、小作人は気まぐれで立ち退きを命じられる可能性があり（任意小作）、他のシステムでは、地主と小作人は一定数の年数の契約を締結する（年貸しまたは契約書）。今日のほとんどの先進国では、通常の状況下で地主が小作人を立ち退かせる権利に少なくとも何らかの制限が課せられている。

歴史的に、農村社会は、地主（貴族、ジェントリ、ヨーマンリー）、小作人、農場労働者の3層構造を採用していました。もともと、小作人は農民として知られていました。アングロノルマン法の下では、ほぼすべての小作人は土地に縛られており、したがってヴィルランでもありましたが、 14世紀半ばの黒死病によって引き起こされた労働力不足の後、自由小作人の数が大幅に増加しました。^[1]多くの小作人は裕福になり、社会的に良好なコネを持つようになり、かなりの数の労働者を雇用し、複数の農場を管理しました。小作権は永久に保持されることもあれば^[2]、所有者によって交代されることもあり得ました。^[3]コティエ（小作人）が所有する土地ははるかに小さかったです。^[4]

17世紀から19世紀初頭にかけては大地主制が成長し、農民が借地以外の方法で土地を保有する機会が大幅に減少した。^{[5] [6]}その結果、19世紀までに農地面積と保有地の約90%が借地人所有となったが、この数字は第二次世界大戦後に大幅に減少し、1950年には約60%、1994年には農地面積のわずか35%となった。^[7]戦後の相続税率の高さにより多くの大地主制が分割または縮小され、^[8]多くの借地人が有利な価格で保有地を購入することができた。

1948年の画期的な法律は、戦時中の食糧配給がまだ施行されていた時代に制定され、借地人に生涯にわたる土地保有の保証を与えることで、借地人の長期投資を奨励することを目指した。1976年の農業（雑則）法では、5年間にわたって土地保有から収入の大部分を得ていたことを条件に、借地人の配偶者と親族に2回の相続まで保証が拡大された。しかし、1984年に新しい借地権に対する相続権は取り消され^[9]、これは1986年の農業保有法に統合された。これら2つの法律は、仲裁手続きによる賃料の決定に関する規則も定めた。^{[7] [10]} 1986年の法律は、農地の賃貸借を対象としており、その土地が商業や事業に使用されている場合、第96条(1)の「農業」の定義は、それ自体は農業ではないが、農業に付随するものであれば農業とみなされるさまざまな用途（森林など）を含むほど広範であった。この法典の本質は、地主が退去通知を出す能力に複雑な制約を設け、同時に、固定期間の終了時に固定期間の賃貸借を年間賃貸借に変換することであった。さらに、第12条には、統一された家賃確定制度が含まれていた。

地主が借地人を 1986 年法で保護することに消極的だったため、新しい借地権を取得することが困難になったため、当時の政府は 1995 年に業界団体の支援を得て、1995 年農業借地法という形で新しい市場志向の法典を制定しました。1986 年法の保護は、1995 年法の制定前に作成された借地権と、1995 年法の第 4 条に該当する借地権に関しては引き続き適用されます。1995 年 9 月 1 日以降に付与されたその他のすべての借地権については、1995 年法の枠組み内で規制されます。

この法律は、2006 年 10 月 18 日より、規制改革 (農地賃貸借) (イングランドおよびウェールズ) 命令 2006 SI 2006/2805 により改正され、この命令には 1986 年法律に対する変更も含まれています。2006 年 10 月 18 日以降に商業または事業用農地に付与された賃貸借は、1995 年法律の限定的保護の範囲内となり、(期間が 2 年を超えるか年間賃貸借である場合に限り) 固定期間に関するものも含め、最低 12 か月前の強制的な書面による退去通知を受けることができます。この法律の適用範囲内のすべての賃貸借には、テナントが備品や建物を撤去する強制的な権利 (第 8 条) と改良に対する補償 (第 3 部) があります。第 2 部の家賃見直し規定は、以前よりも大幅に選択の対象となる可能性があります。この法律に基づく紛争は、通常、第 IV 部の規定により、 1996 年仲裁法の枠組みによって管理される法定仲裁の対象となります。

1995 年法に基づく現在の借地権規制制度は、一般に農場経営借地権として知られており、定期借地権または固定期間のいずれであっても、明確かつ容易に解約可能な権利の創出を認めている。畜産業と土地利用および改良のサイクルにおいて、農場経営借地権が英国の景観に及ぼす長期的な影響はまだ証明されていない。地主や業界の他のスポークスマンは、1995 年法により、大規模な新規賃貸が許可され、新規借地人に機会が創出されると予測していたが、実際には、ほとんどの地主が正式な賃貸借よりも分譲農業または管理契約を好み続け、この法に基づく新規賃貸の大部分が既存の農家、多くの場合は従来の借地人が支払えるよりも大幅に高い賃料で追加の土地を借りる所有者占有者に対するものであったため、これは実現しなかった。^[7]

19世紀以降、小作農移民はイギリス諸島だけでなくアメリカ合衆国からもカナダにやって来た。^[11]

1900年頃まで、アイルランドの大半は地主によって所有されており、1870年には97%にまで達した。地主は小作農に貸し出され、小作農は地主に地代を支払い、アイルランド教会と国家に税金を支払わなければならなかった。国民の大多数は土地を所有できなかった。人口の1.5%が島の33.7%を所有し、国土の50%はわずか750世帯の手に握られていた。不在は一般的で、国の発展に悪影響を及ぼしていた。小作農はしばしば地元の農家から小さな区画を毎年転貸し、コネカーと呼ばれるシステムで労働奉仕を支払っていたが、そのほとんどは賃貸借権や土地の権利を持たなかった。アイルランドの小作農はイングランドの小作農と区別がつかなかった。^{[12] [13]}

小作農の虐待は、米国や植民地への広範な移民につながり、ホームルール運動の重要な要因となった。^[14]また、プロテスタントとカトリックの関係の悪化を浮き彫りにしたが、^[15] 1850年代の小作権連盟などの改革の試みでは協力の要素が顕著であった。 ^[16]大飢饉の後、小作農が最大の階級となった。^[17]不満は、1870年代以降の土地戦争、 1870年の地主と小作人（アイルランド）法、公正な地代と土地保有権の固定性を確立するための1879年の土地連盟の設立につながった。この運動は、田舎と都市の階級の統一と、以前には存在しなかった国民的アイデンティティの創出に重要な要素となった。^{[18] [19 ]}

1870年の地主・借地人（アイルランド）法は、アイルランドにおける借地人の権利問題を解決するための最初の試みとして際立っており^[14]、1881年の土地法（アイルランド）法はさらに進んでウェールズの運動家にも刺激を与えた。1885年の土地購入（アイルランド）法が続き、1902年の土地会議の成功後、ついに大きな進歩となり、 1903年の土地購入（アイルランド）法が制定され、国が借地人に資金を提供し、地主から土地を完全に買収することになった。1903年の法とそれに続く1909年の法により、国の状況は完全に変わった。 1920年3月、アイルランド土地委員会がこれらの法律に基づく1903年以降の発展を見直した際、900万エーカー（36,000 km ²）の譲渡に対して8,300万ポンドが前払いされ、さらに200万エーカー（8,100 km ²）が2,400万ポンドの費用で保留中であると推定された。^[20] 1914年までに、75％の占有者が主に2つの法律に基づいて地主から土地を買い取っていた。全体として、英国以前の土地法の下で、316,000人以上の借地人が、国内の総面積2,000万エーカーのうち1,150万エーカー（47,000 km ^{2 ）に及ぶ保有地を購入した。 [21]}

1922年にアイルランド自由国が成立すると、 1923年土地法（委員会）によりアイルランド土地委員会が再編された。 ^{[22]委員会は1885年から1920年の間に、}自由保有権が抵当付きで小作農や農場労働者に譲渡された最大1300万エーカー（53,000 km ²）の農地の買収と移転を監督した。焦点は、空き地を強制的に買収し、地元の家族向けに小さな単位に分割することに置かれていた。1983年、委員会は土地の買収を中止した。これは、委員会によるアイルランドの土地所有権改革の終わりの始まりを意味したが、農地の自由保有権の移転は1990年代まで委員会の承認が必要だった。委員会は1999年3月に解散した。

日本では、地主は土地を小作人の家族に管理を委託した。^[23]明治時代、日本の小作人は資本家や起業家というよりは伝統的に耕作者であり、労働に対して現物で報酬を受け取っていた。土地の約30％は小作人によって所有されていた。徳川封建制の多くの側面が継続した。^[24]第二次世界大戦後、1946年の農地改革法により不在地主制が禁止され、土地の再分配が行われ、小作人の購入が許可された。1950年代までに、地主と小作人の関係は事実上廃止された。^[25]

歴史的に、ノルウェーは1814年以前のほぼ300年間、実質的にデンマークの州であったにもかかわらず、デンマーク、ノルウェー、スウェーデン（フィンランドを含む）の3か国は土地保有に関して異なるアプローチをとっていました。^{[26] [27]}

ノルウェーの小作農はフスマン（複数形：husmenn）と呼ばれ、19世紀半ばに最も一般的で、そのころはノルウェーの人口の約4分の1を占めていました。地主であるボンダー（土地所有農民）は、これらの小作農に重い要求を課しました。フスマンの労働時間の大部分は通常、地主のための仕事に充てられ、自分の土地で働いたり、自分の状況を改善したりする時間はほとんどありませんでした。その結果、フスマンは技術的にはいつでも土地を離れる自由がありましたが、経済状態が悪かったため、実質的には「経済的農奴」でした。また、当時のノルウェー憲法によれば、小作農は自分の土地を所有できないため、投票資格がありませんでした。 19世紀を通じてノルウェーの小作農の数は増加し、1825年の48,571人から1855年には65,060人にまで増加した。後者の数字はノルウェーの小作農人口のピークを表しており、そのほとんどは国の東部に住んでいた。ノルウェーでの経済的、社会的に困難な立場のため、多くのノルウェーの小作農が19世紀を通じてカナダや米国に移住した。1848年の革命後、マルクス・トラネが小作農の運動を引き継いだ。トラネは国内の小作農の権利のために戦い、また彼らが海外に移住してより良い運命を求めることを奨励した。19世紀後半には小作農の数は減少し始め、1910年までにノルウェー社会の5%未満を占めるようになった。^[28]

torpare/torppari (スウェーデン語/フィンランド語で小作人)という用語は、若干異なるタイプの小作農を指し、åboのような相続可能な使用権よりも安定性は低いが、契約期間は最長 50 年になることもある。このリースは、地主の善意に応じて、実際には息子や未亡人に譲渡されることが多かった。

彼らの状況は通常貧しかったが、デンマークとは対照的に、理論上はいつでも自由に立ち去ることができた。小作地の賃借料は通常、賦役の形で支払われた。彼らは自分の土地だけでなく、地主である農民 ( bonde )、貴族、その他の者の土地も耕作した。ある面では、彼らの状況は彼らを徴用しやすい犠牲者にした。人口増加と土地改革( enskiftet )は 19 世紀の小作地の増加に貢献したが、特にスウェーデンでは、小作農から年間契約で雇用され現物支給される 農場労働者( statare )への移行にも貢献した。

トルパレとスタタレの生活は、イヴァル・ロ・ヨハンソン、ヤン・フリーデゴー、ヴァイノ・リンナ（『北極星の下で』三部作）、モア・マルティンソンなど、スウェーデンとフィンランドの著名な小説家や作家によって描かれています。スタタレ制度は1918年^[29]（フィンランド）と1945年^[30] （スウェーデン）に廃止され、トルパレ制度はより徐々に廃止されました。

スコットランドには独自の法制度があり、その法律はイングランドやウェールズの法律とは異なっている。スコットランドには、AHA 1986 も ATA 1995 も適用されない。スコットランドの関連法は、むしろ、2003 年農地保有法であり、これに公共サービス改革 (農地保有) (スコットランド) 命令 2011、農地保有 (改正) (スコットランド) 法 2012、および 2003 年農地保有是正命令 2014 による修正が加えられている。これらは、1991 年農地保有法および 1948 年農業 (スコットランド) 法の以前の法律に取って代わるものである。^[10]

スコットランドについては、伝統的かつ長い歴史を持つ小作農業および自給農業の手段で あるクロフティングを参照してください。

小作農業は、1870 年代から現在に至るまで、米国で重要な役割を果たしてきました。小作人は通常、自分の道具や家畜を持ち込みます。その点で、小作人は小作人ではなく、通常は資本を出さずに作物で料金を支払う小作人です。

雇われ労働者は、たとえ敷地内に住み、監督のように農作業にかなりの権限を及ぼすとしても、農業従事者です。小作人は、自分が育てた作物の一部（多くの場合は半分）で地代を支払い、家族の労働以外にはほとんど農作業に貢献しない小作人です。地主は通常、家畜、道具、肥料、住居、燃料、種子を提供し、定期的に助言や監督を行います。

北部における小作農業は歴史的に、若い農民が土地を購入するための十分な経験と資本を蓄積するにつれて（または農場を相続したときに兄弟から土地を買い取るために）、雇われ農民や小作農から「農業のはしご」を踏むステップでした。^[31]

小作農の約3分の2は白人で、残りは黒人だった。貧困層の中でも最も貧しい小作農は、より良い条件を求めて組織化した。人種的に統合された南部小作農組合は、 1930年代に小作農のために利益をもたらした。1940年代には大恐慌、農業機械化、その他の要因により小作農は減少した。^[32]

アメリカ南部のブラック ベルトでは、20 世紀半ばまで、白人の土地所有者とアフリカ系アメリカ人の小作農が関わる農業システムが主流でした。現金のやり取りはほとんどありませんでした。地元の銀行は数少なく、現金は少なく、税金のために蓄えておく必要がありました。地主は収穫期に換金作物である綿花を摘むために多大な労力を必要としました。^[33]典型的な計画は、古いプランテーションを小作農に割り当てられた小さな農場に分割することでした。小作農は年間を通じて家賃を払わずに暮らし、自分の庭の手入れをしました。毎週、地元の田舎の店から食料や必需品を掛けで購入しました。収穫期になると、小作農は綿花を摘み、それをすべて地主に引き渡しました。彼らは綿花を全国市場で販売し、その資金の一部を使って田舎の店への借金を支払いました。そして、このサイクルが再び始まりました。地主はまた、現金で支払われる黒人労働者を使って、一部の土地を直接耕作しました。地主たちはすべての政治権力を握っており、キャッシュレス制度を弱体化させる現金を提供する政府の福祉プログラムに激しく反対した。経済史家のリー・アルストンとジョセフ・フェリー（1999年）は、この制度を本質的には非公式の契約であると説明している。

農園主の命令によって制限されていたものの、労働者はそれと引き換えに、社会的セーフティネット、金融資本へのアクセス、暴力的な社会における身体的保護など、ある程度の経済的安定を享受していた。^[34]

小作農には、彼らの活動を監督する農業管理者がいることが多かった。例えば、1907年、JH ネッターヴィルは、ウィリアム マッケンジー デイビッドソンがミシシッピ川デルタ地帯のルイジアナ州北東部にあるテンサス教区のセント ジョセフの豊かな農業地帯で設立した農業会社、パノラ カンパニーに就職した。最盛期には、パノラは約1万1000エーカーを管理し、その3分の2で綿花を、残りの3分の1で穀物を栽培していた。ネッターヴィルは、ニューウェルトン近郊のバルモラル、ブラックウォーター、ワイオミングの3つの非常に収益性の高いパノラの農場の総支配人となり、当時の報告書によると、その立場で125のアフリカ系アメリカ人小作農家族を、ほとんど争いもなく非常に楽に監督した。^[35]

ラテンアメリカにおける小作農やその他の土地所有形態については、「小作農#ラテンアメリカの農民」を参照してください。

• 移民たち、1971年のスウェーデン映画。小作農がアメリカに移住する様子を描いた作品。
• 1949 年の著書「Plain Folk of the Old South」、1860 年以前のアメリカについて

• 国別の土地改革
• 農民
• 農奴制
• 小作農制度のメタヤージュ
• 農村借地権
• 小作農
• ヴェルディングキンダー
• コロヌス（人物）
• 堀田鎌次郎

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