
印紙法とは、特定の文書の譲渡に税金の支払いを義務付ける法律のことです。税金を納付した者は、文書に公式の印紙を貼付され、法的効力を持つ文書となります。印紙法は、トランプ、サイコロ、特許薬、小切手、抵当証書、契約書、婚姻届、新聞など、さまざまな物品を対象としています。これらの物品は、税金を納付した後、認可された政府機関で実際に印紙を貼付してもらう必要がある場合もありますが、年間一定額の支払い、または貼付印紙の購入といった方法の方が実用的で一般的です。
この課税制度は、新しい税制を見つけるための公開競争の後、1624年にオランダで初めて考案されました。 [ 1 ]印紙法は、オーストラリア、カナダ、中華人民共和国、アイルランド、インド、マレーシア、イスラエル、イギリス、アメリカ合衆国など、多くの国で施行されています。
印紙法に基づいて徴収される税金は印紙税と呼ばれます。
印紙法は、1878年、1882年、1886年、1890年、1894年にオーストラリアの各州で制定され、1892年から1907年にかけて改正されました。 [ 2 ]これらの法律によれば、流通証券、約束手形、船荷証券、領収書など、多くの種類の商取引に印紙が必要でした。[ 2 ]
西オーストラリア州では、この種の税金は、2010年1月1日に施行された1921年西オーストラリア州印紙税法で見直されました。[ 3 ]南オーストラリア州では、1923年印紙税法が1923年に初めて制定され、その後、2017年の現行版までほぼ毎年改訂または修正されました。[ 4 ]
印紙税は、オランダのモデルに倣って、1694年に「フランスとの戦争遂行のため、4年間、羊皮紙、羊皮紙、紙に対するいくつかの税金を国王陛下に付与する法律」(5 & 6 Will. & Mar. c. 21)としてイングランドで初めて導入されました。[ 5 ]この税金は、保険証書、法廷で証拠として使用される文書、名誉の授与、遺言検認、遺産管理状など、さまざまな法的文書に対して1ペニーから数シリングの範囲でした。年間約5万ポンドの収入があり、当初は一時的な措置でしたが、非常に成功したため、その使用が継続されました。
印紙法 1712 ( 10 Ann. c. 18 ) [ c ]は、特に新聞の発行者に対する新たな税金を創設するために、1712 年 8 月 1 日に英国で可決された法律です。 [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]当初の課税率は、新聞の全紙 1 枚につき 1 ペニー、半紙につき 0.5 ペニー、掲載されている広告 1 件につき 1 シリングでした。[ 9 ]新聞以外にも、パンフレット、法律文書、商業手形、広告、その他の紙類すべてに課税されることが義務付けられました。[ 10 ]この法律は 1797 年に増税され、課税対象となる資料の範囲も拡大され、「知識への課税」をめぐる闘争中の 1815 年頃にピークに達し、1836 年に減税され、1855 年に廃止されました。[ 11 ]
印紙税は新聞1紙ごとに課せられた税金であり、購入価格に占める割合が高かったため、裕福な消費者よりも安価な新聞や大衆読者に大きな打撃を与えた。この法律は出版社に萎縮効果をもたらし、この税金は、特に『スペクテイター』が税金制定と同じ年に廃刊になったことから、この時期の政府批判的な英文学の衰退の原因とされている。 [ 12 ] 1855年の廃止により、安価な新聞が再び発行されるようになった。
上記の法律は、1891年印紙税管理法(54 & 55 Vict. c. 38)および1891年印紙法(54 & 55 Vict. c. 39)によって廃止され、これらは現在でも英国の印紙税に関する法律の大部分を構成している。
1914年から1928年まで、印紙局の印紙部長が財務省紙幣(米国財務省紙幣とは異なる種類の紙幣)の製造を監督しました。これらは1ポンドと10ポンドの額面で発行され、硬貨を流通から回収することを目的としており、金に交換することはできませんでした。より高額の既存のイングランド銀行紙幣は、財務省紙幣と並行して流通し続けました。1963年、切手の製造は郵便総局に移管されました。
1986年財政法により、印紙税準備金税が導入された。1986年10月27日から、それまで書類が使用されなかったため印紙税が免除されていたロンドン証券取引所での「決済」取引に課税されるようになった。
1994年、英国印紙税導入300周年を記念して、コートールド美術研究所で印紙局の遺物や記録の一般公開展が開催された。印紙局はまた、その公共サービスへの貢献が認められ、ジョン・メージャー首相の諮問委員会から勅許状を授与された。
印紙税は、英国歳入関税庁が現在も徴収している税金の中で最も古いものです。
イスラエルではかつて署名済みの文書に印紙税が課されており、[ 13 ]これは1961年の「文書印紙税」(法律5731-1961) [ 14 ] 、 1965年の「文書印紙税規則」[ 13 ] 、およびその後の改正によって規制されていました。[ 13 ]印紙税は2006年に廃止されました。[ 15 ]
中国の国内税制の一環として、印紙税は「行動税」の一つとして位置づけられています。外国人投資家も印紙税の対象となります。中国の印紙税は、1988年に施行された「中華人民共和国印紙税実施細則に関する暫定規定」によって規定されています。1997年には、印紙税による歳入は266億3000万元に達し、中国の国内総生産の3.6%を占めました。
七年戦争でイギリスがフランスに勝利した後(アメリカではフレンチ・インディアン戦争として現れた)、あらゆる種類の文書を対象とする小規模な印紙法が制定された。1765年印紙法(略称:1765年アメリカ植民地における義務法、5 Geo. 3 . c. 12)は、イギリス議会がイギリス領アメリカの植民地に課した直接税であった。この法律により、植民地の多くの印刷物は、ロンドンで製造され、エンボス加工された収入印紙が貼られた印紙付き用紙で作成されなければならないと規定された。[ 16 ] [ 17 ]これらの印刷物は、すべての法的文書、雑誌、新聞、およびトランプを含む植民地全体で使用されている他の多くの種類の紙に使用されていた。[ 18 ] 以前の税金とは異なり、印紙税は植民地の紙幣ではなく、有効なイギリス通貨で支払わなければならなかった。
この税金の目的は、北アメリカに駐留する軍隊の費用を賄うことだった。イギリス政府は、植民地がこの軍事駐留の主な受益者であり、植民地住民が少なくとも費用の一部を負担すべきだと考えていた。植民地住民は、課税権は植民地議会にしかないため、憲法上の権利が侵害されたと主張した。[ 19 ]植民地は議会に代表者を送っていなかったため、どのような税金が徴収されるか、どのように徴収されるか、どのように使われるかについて影響力を持っていなかった。印紙法に反対する者の中には、議会には課税する権利がないと主張する印紙税のような「内部」税と、貿易規制によって正当に徴収される収入とを区別する者もいた。[ 18 ]しかし、一般的には、ほとんどの植民地住民は、同意なしに課税されることはイギリス人としての権利の侵害であると考えていた。アメリカ人は議会に代表者がいなかったため、同意を与えることができるのは植民地議会だけだった。 「代表なくして課税なし」というスローガンは、アメリカ独立革命につながるますます深刻化する不満を反映していた。[ 20 ]アメリカ人は軍隊も税金も必要ないと考えていたが、イギリス人は植民地が正当な支配者に対して反抗していると見ていた。[ 21 ]
印紙法は植民地で大きな抵抗に遭った。植民地議会は請願書や抗議文を送った。リバティ・ボーイズ、植民地の商人や地主が率いる地元の抗議グループは、いわゆる「通信委員会」を通じて連絡を取り合い、ニューイングランドからジョージアまで広がる緩やかな連合を形成した。イギリス製品はボイコットされた。[ 20 ] [ 22 ]税への反対は暴力や脅迫という形もとった。税関や徴税官が襲撃された。[ 20 ]新しく結成された自由の息子たちが始めた抗議やデモは、大衆が参加するにつれて暴力や破壊行為に発展することが多かった。印紙法騒動の間、植民地の人々が頻繁に使った言葉は「自由」だった。新税の反対者たちは模擬葬儀を行い、「自由」の棺を墓地に運んだ。彼らは自由は「同意なしに奪われることはない」と主張した。[ 23 ]
より理性的なアプローチをとった勢力もあった。ジェームズ・オーティス・ジュニアは、最も影響力のある抗議書『英国植民地の権利の主張と証明』を著した。マサチューセッツの急進派指導者であったオーティスは、マサチューセッツ議会を説得し、他の植民地に回覧状を送付させた。この回覧状は、穏健な抵抗を計画するための植民地間会議の開催を呼びかけるものであった。印紙法会議は1765年10月7日にニューヨーク市で開催され、9つの植民地が出席した。もっと早く通知されていれば、他の植民地も参加したであろう。印紙法会議は、共通の問題解決を試みる過程におけるもう一つのステップであった。 1754年のオールバニー会議は、憲法上の懸念を表明する場として王室当局の要請により開催され、英国の政策に対する保守的な批判者たちに、多くの都市の街頭で暴徒化した群衆から事態のコントロールを取り戻す希望を与えた。対照的に、印紙法会議は厳密には植民地の事案であり、英国の措置に対する最初の重要な共同植民地の対応を反映していた。印紙法会議の代表者たちは、ペンシルバニアのジョン・ディキンソンが主に起草した14項目の権利と不満の宣言を議会と国王への請願として承認した。この声明は、植民地の課税は植民地議会によってのみ行われるべきだと主張したバージニア植民地議会の最近の決議を反映していた。 [ 18 ]代表者たちは印紙法と副海事裁判所の使用を特に批判したが、声明の最後は国王への忠誠の誓いで締めくくった。
印紙法への反対は植民地に限ったことではなかった。カナダでは、ノバスコシア州はこの法律をほぼ無視し、印紙のない書類を積んだ船の入港を許可し、販売業者が印紙を使い果たした後もビジネスは衰えることなく続いた。[ 24 ]ニューファンドランドでは、エドワード6世の治世に遡る、漁業関連の商品の輸入に対するいかなる関税も禁じる法律に基づき、抗議や請願が行われた。[ 25 ]カリブ海の植民地も抗議した。バルバドスやアンティグアを含む多くの植民地、そしてイギリスに住む不在地主によって政治的反対が表明された。最も激しい暴力はセントクリストファー・ネイビスで発生し、暴動や印紙配達の妨害が起きた。 モントセラトとアンティグアも印紙の使用を回避することに成功した。ジャマイカでも声高な反対があり、印紙の回避が多数行われた。[ 26 ]植民地のボイコットによって植民地への輸出が脅かされていたイギリスの商人や製造業者も議会に圧力をかけた。
南北戦争中にアメリカ合衆国で「収入印紙」が復活した。1862年、アメリカ合衆国(北軍)政府は、戦争の莫大な費用を賄うために、さまざまな商品、サービス、法的取引に課税を開始した。[ 27 ]税金が支払われたことを確認するために、「収入印紙」が購入され、課税対象物に適切に貼付された。[ 27 ]この物品税は、連邦政府が1883年に戦争債務の支払いを完了するまで続き、その時点で税は廃止された。[ 27 ]
1898年、米西戦争の資金調達のため、再び収入印紙が発行された。酒類、タバコ、茶、その他の娯楽を含む幅広い商品やサービス、また株券、船荷証券、積荷目録、海上保険などのさまざまな法的およびビジネス上の取引にも税金が課せられた。これらの税金を支払うために収入印紙が購入され、課税対象品目またはそれぞれの証明書に貼付された。[ 28 ]
Revenue stamps were issued at irregular intervals for alcohol products, tobacco products, matches, proprietary medicines, and perfumes.[29] Revenue stamps were finally discontinued on 31 December 1967.