ショーン・グラハム

ショーン・グラハム
ニューブランズウィック州第31代首相
在任期間 ：2006年10月3日～2010年10月12日
君主	エリザベス2世
副知事	エルメネジルド・シアソン グレイドン・ニコラス
先行	バーナード・ロード
後継者	デビッド・アルワード
メンバーニューブランズウィック州議会 ケント​
在任期間 ：1998年10月19日～2013年3月11日
先行	アラン・グラハム
後継者	ブライアン・ギャラント
個人情報
生まれる	ショーン・マイケル・グラハム ( 1968-02-22 )1968年2月22日（56歳） ニューブランズウィック州レクストン
政党	リベラル
配偶者	ロクサーヌ・リーブス
サイン

ショーン・マイケル・グラハム（1968年2月22日生まれ）は、カナダの政治家で、2006年から2010年までニューブランズウィック州の第31代首相を務めた。2002年にニューブランズウィック州自由党の党首に選出され、 2006年の選挙で同党が過半数の議席を獲得した後、首相となった。当選後、グラハムは特に医療、教育、エネルギーの分野で州の政策に多くの変更を加えた。2010年9月27日に行われたニューブランズウィック州選挙で同党は敗北し、グラハムは2010年11月9日に自由党党首を辞任した。

グラハムはカナダのニューブランズウィック州レクストンで生まれ、政治家一家で育ちました。父のアラン・R・グラハムはニューブランズウィック州議会で最も長く議員を務めた人物です。一家はファイブ・リバーズとメイン・リバーのコミュニティに先祖代々の家をもち、そのルーツは19世紀初頭にまで遡ります。ショーン・グラハムは、父がニューブランズウィック州ケント郡の州議会議員に初当選した翌年に生まれました。

グラハムはニューブランズウィック大学を卒業し、ハリソン・ハウスとニール・ハウスの両校の卒業生となった後、フレデリクトンのセント・トーマス大学で教育学の学位を取得した。グラハムは選挙で選ばれる前のキャリアの大半を州の公務員として過ごし、1998年に父親が議会を辞任すると、カミーユ・テリオー首相が呼びかけた補欠選挙で、ショーン・グラハムが父親の後任として自由党員として選出された。1999年の総選挙後、自由党は45議席から10議席に減り、2001年初めには元閣僚数名の辞任を受けて7議席にまで減少した。これが若き政治家に台頭するチャンスを与えた。^[1]

自由党の党首カミーユ・テリオーは2001年3月に辞任し、党首選大会は2002年5月12日に開催されることとなった。この選挙戦には数人の候補者が立候補し、元閣僚の ポール・ダフィーがほぼ無投票で勝利すると思われた。^[2] グラハムは出馬を促され、最終的には以前の党首候補だったグレッグ・バーンや、同じく以前の党首候補でテリオーの辞任後の暫定党首だったバーナード・リチャードの多くの支持者の支援を受けて選挙戦に参戦した。^[3]

多くの専門家を驚かせたのは、2002年2月と3月の代議員選考会議でグラハムが圧倒的なリードを取ることに成功し、その結果ダフィーは選挙から撤退したことだ。^{[1]これにより、選挙には少数派候補の}ジャック・マクドゥーガル だけが残ったが、グラハムは5月の党大会でマクドゥーガルを3対1の差で破った。^[4]

党首としてのグラハム氏は、評論家や与党進歩保守党から軽薄とみなされており、2003年の選挙で彼に勝ち目があると予想した者はほとんどいなかった。

2003年の選挙でもグラハムは精力的な選挙運動を展開し、55議席中26議席を獲得して保守党に2議席足りず、一般投票でも保守党に1%以内という結果で評論家を驚かせた。評論家は、グラハムとロードは英語論争では引き分けだったが、フランス語論争ではグラハムが勝利したと見ていた。ロードはフランス語話者であり、グラハムのフランス語力はロードの最大の弱点の1つと見られていたにもかかわらずだ。自由党は選挙運動の議題をコントロールし、常に3つの主要課題、すなわち公的自動車保険、公的医療、公権力を議題の最前線に据えていた。

グラハムは、ケネベカシス選挙区で保守党から自由党に10票が流れていたら、27対27の同票となり、新民主党の支持を得て自由党が少数政権を担い、新民主党の1人が権力の均衡を保っていたかもしれないという事実を頻繁に引用していた。グラハムは選挙当夜、「5分前まで、自分が首相になると思っていた」と語ったと伝えられている。

グラハムの自由党は、2004年10月4日にシェディアック＝カップ＝ペレで行われた補欠選挙で勝利を収めた。グラハムの勢いは続き、 2004年12月9日に発表された世論調査では、自由党が保守党に対するリードを46%対36%に拡大した。また、グラハムが党首になって以来初めて、ニューブランズウィック州民が現職のバーナード・ロードを34%対27%で破り、グラハムが首相候補として最も支持された。

春の議会会期で、グラハムは予算演説中に突然の不信任決議を可決しようとした。グラハムの演説には政府議員の半数以下しか出席していなかったため、自由党の議席は一時騒然となったが、議長は翌週末に主要予算動議と同時に採決を行うと決定した。採決が行われた際、グラハムは議員のうち2人が欠席していたため批判された。グラハムは、新民主党のリーダーであるエリザベス・ウィアーも欠席しているため政府を倒すことは不可能であり、議員を 鞭打つ必要はないと主張して、彼らの欠席を擁護した。

2005年11月14日にセントジョンハーバーで行われた補欠選挙でエド・ドハティ候補に勝利し、世論調査でも引き続きリードしていたため、一時的に彼のリーダーシップに対する批判は沈静化した。しかし、2006年にマイケル・マリーが6週間政府議員団を離脱して少数派政権が続いた後、グラハムは選挙の強行に向けて非常に積極的な姿勢をとった。議会の運営をめぐる論争が長引き、下院の業務のほとんどが麻痺した。グラハムと自由党はこれについて批判され、2年以上ぶりに2006年6月に保守党が世論調査で再びリードし、ロード氏が首相候補支持率で2桁のリードを獲得した。

2003年の選挙後に始まった任期中、グラハム氏は自身と党員を「次期政権」として描くことに尽力してきた。2004年春にロード政権が物議を醸す医療改革を導入して以来、グラハム氏はできるだけ早い機会に選挙を強行すると発言してきた。

彼の戦略は政策に重点を置くことであり、彼の政党は野党としては記録的な数の法案を提出した。

グラハム氏と自由党は、立法議題に加え、一連の地域政策会議を立ち上げ、2005 年秋には政策大会を開催しました。グラハム氏はまた、共通の政策目標を議論するために沿岸諸州の自由党党首全員を集めた会議を招集し、特定の政策問題について州内を数回視察し、さまざまな問題について連邦大臣と会うために オタワを数回訪れました。

2006年初頭、グラハムはニューブランズウィック州を「エネルギーハブ」として宣伝し、ポイント・レプロー原子力発電所に2基目の原子炉を建設するという自身の構想を宣伝するために、米国北東部、ワシントンDC、沿海地方を視察した。

2006年2月17日、マイケル・マリーが無所属で議席に就いたことで、バーナード・ロード政権は少数派に転落した。グラハムは、マリーが自由党を支持していれば、2006年4月7日の予算採決で政府を倒し、早期選挙を強いられていただろうと述べた。しかし、マリーはその後議長に選出され、政府と野党の議員が同数になった。4月7日の投票は同数となり、慣例に従ってマリーが政府に有利な形で決着した。

その後、マリーは議長の席から保守党議員団に復帰した。これが物議を醸し、グラハムの自由党は議会の議事進行を遅らせ、数週間にわたり手続き上の膠着状態が続いた。最終的に、保守党と自由党の院内総務は 2006 年 5 月 31 日に合意書に署名した。合意書には議会の議事進行に関する詳細な計画が示され、次回の選挙が貴族院の希望日である 2007 年 10 月 15 日に実施されることが保証されたように見えた。この長引いた手続き上の争いは自由党にとってうまくいかなかったようで、2006 年 6 月 12 日に発表された世論調査では、2003 年 8 月以来初めて保守党が自由党を上回った。

バーナード・ロードは2006年8月10日、保守党議員ピーター・メショーが議会から辞任し、新たな少数派政権が誕生する見込みとなったため、2006年9月18日に選挙を実施すると発表した。

グラハム氏はすでに8月8日にエネルギー政策を発表し^[5]、数人の候補者を指名するなど、本格的に選挙活動を開始していた。選挙の呼びかけに伴い、党はグラハム氏に再選を目指す25人の州議会議員を候補者に指名する権限を与え、指名された自由党候補者の総数は55人中30人となった^[6] 。グラハム氏は選挙活動中、教育、経済発展、エネルギーの3つの重要課題に取り組むと述べた^{[7] 。}

グラハムは、選挙に勝てなければ自由党の党首を辞任すると述べた。^[8]

2006年の選挙では、自由党が進歩保守党に僅差で後れを取ったにもかかわらず、グラハム氏は議会の55議席中29議席を獲得して勝利した。

グラハムは「変革憲章」と呼ばれる綱領の下で州首相に選出され、「3つのE」、すなわちエネルギー、教育、経済に重点を置くことを約束した。また、 2026年までに州を自立させ、連邦政府の均等化支払いに依存しないようにすることを約束した。 ^{[9] [10]}

自由党は得票数でわずかに差をつけて選挙に勝利したが、政権に就くと人気が急上昇した。2006年12月の世論調査では、自由党が65対27でリードしていたことが示され、^[11]その後の世論調査では自由党が最低でも17%リードしていることが示された。^[12]

グラハム氏の自由党は、高等教育改革、フランス語第二言語教育、信用組合の救済、州の公的医療行政の再編など、多くの物議を醸す問題に取り組んでいるにもかかわらず、多くの世論調査でトップを維持した。^[13]

2006年9月20日、グラハムはダグ・タイラーをリーダーとする政権移行チームを任命し、権力の移譲を開始した。ニューブランズウィック州の第31代首相であるグラハムと残りの閣僚は、 2006年10月3日に エルメネジルド・チアソン副知事 によって宣誓就任した。

就任初日に、グラハムは5つの選挙公約を実行した。彼の政権は、ガソリンの消費税を1リットルあたり3.8セント削減し、老人ホームの支払いを資産ベースのテストから収入ベースのテストに変更し、学生の大学1年目の授業料を2,000ドルに引き下げ、セントジョン市にセントジョン港の清掃に必要な資金の3分の1を提供する覚書を提供し、農業・水産養殖、漁業、住宅、高齢者の各大臣を別々に設置した。^[14]さらに、就任初日に、セントジョンからノバスコシア州ディグビーへのフェリーサービスの維持を支援するために200万ドルを約束した。^[15]

グラハムは、首相と州間関係大臣（カナダでは首相が兼務することが多い役職）に加え、健康・文化・スポーツ大臣も務めた。1985年のカナダ大会でニューブランズウィック州代表として陸上競技に出場した経歴を持つグラハムは、国内で最も高い同州の子供の肥満率と戦うことを優先課題にするため、このポストに就きたいと考えていた。^[16]

2006年10月12日、グラハムはいくつかの上級職の任命を発表した。グラハムが就任した際に辞任した保守党の政治任命者の代わりに、NB酒類会社の社長とエネルギー省および司法・消費者問題省の副大臣を任命した。また、元閣僚のベルナール・テリオーを首席補佐官に、元野党首席補佐官のクリス・ベイカーを内閣政策・優先委員会の書記官に任命した。^[17]

政権発足当初、政府は老人ホームや在宅介護の利用者が受ける介護の量を増やした。また、当時野党だった自由党が提案した法案により2005年に創設されて以来空席となっていた児童・青少年擁護者にバーナード・リチャードを任命した。2006年12月、州は民間の自動車保険会社と協定を結び、規制を一部再構築し、2007年3月1日までに保険料を平均13.5%引き下げることを発表した。州はまた、より大きな問題を調査するために、コミュニティ非営利タスクフォース^[18] 、自立タスクフォース^[19]、高等教育委員会^[20]など、いくつかの委員会を任命した。しかし、自由党は、前政権が導入したエネルギー費用に対する税還付を撤回し、これを維持するとしていた。自由党は、保守党が州の財政を「下降スパイラル」に陥れたとし、このプログラムはエネルギー節約を促進しないため悪い政策であるとして、この動きを擁護した。^[21]

2007年3月13日、グラハムの財務大臣 ビクター・ブドローは政府初の予算案を提出した。予算は均衡していたが、数か月前に独立監査人が州が巨額の赤字に直面し、優先分野への支出が増加していると警告していたにもかかわらず、^[22]野党からは増税したと批判された。ブドローは増税を擁護し、「我々は皆、減税を享受しているが、税率が不十分で不可欠な公共サービスの継続的提供が確保できない場合は、対処する必要がある」と述べた。^[23]

2007年春には自由党の過半数が6議席増えた。モンクトン東部補欠選挙でクリス・コリンズが勝利し、元州首相バーナード・ロードが州政界から退いたことで空席となった議席が追加された。^[24]その後間もなく、保守党の州議会議員ウォリー・スタイルズとジョーン・マカルパイン・スタイルズ夫妻が反対票を投じ、野党の23議席に対して自由党は32議席を獲得した。^[25]

自給自足タスクフォースの報告書は5月に発表され、11のテーマをカバーする91の勧告が示され、そのうち80は1年以内に実行されることになっていた。^[26]

79日間に及ぶ春の議会会期中、グラハム政権は「When Kids Come First」という教育計画を発表した。その目標はカナダで最高の教育システムを構築することであると明言されている。政府はポイント・レプロー原子力発電所の改修を開始し、そこに2基目の原子炉を建設する実現可能性調査を開始し、州の電力網に300メガワットの風力発電を追加するプロジェクトを開始した。また、手頃な価格の住宅に4000万ドルを投資し、125床の新しい介護施設を開設した。^[27]さらに、グラハムと環境大臣の ローランド・アシェは、州の温室効果ガス排出量を削減するための5カ年戦略である気候変動行動計画を開始した。^[28]

夏の間、グラハムはサセックス近郊の17億ドルのカリウム鉱山^[29]やミラミチの2150万ドルの鉄鋼加工計画と卓越したセンターを含むいくつかの主要な経済プロジェクトを発表しました。^{[30] [31]}

8月、グラハムは連邦評議会の次期議長として、モンクトンでカナダの13人の首相と準州の指導者全員を招いた。会議ではエネルギー^{[32]と気候変動[33]}の問題に焦点が当てられた。

9月には高等教育委員会の報告書が発表された。この報告書には、包括的な改革パッケージとしてまとめて検討されるべき多くの勧告が含まれていた。^[34] 報告書の筆者らは政府への提出書類の中で次のように述べている。

複雑で相互関係が絡んでいるため、この文書は簡単に目を通すことはできません。読者は、提起された問題の力学と関連性を理解するために時間を費やす必要があります。当然のことを言うようですが、推奨事項は相互に非常に関連しており、個別のアドバイスとして考えるべきではありません。そのようなアプローチは、レポートの本質を誤解する結果になる可能性があります。^[35]

報告書が政府に提出された日、高等教育大臣の エド・ドハティ氏はニュースリリースの冒頭で「これらは独立委員会からの勧告に過ぎず、政府による最終決定はまだなされていない」と述べ、政府は決定を下す前に時間をかけて評価すると述べた。^[36]

最も物議を醸した提案は、ニューブランズウィック大学のセントジョンキャンパスとモンクトン大学のエドマンストンキャンパスおよびシッパガンキャンパスを「ポリテクニック」に転換することだった。特にセントジョン校は物議を醸した。1か月後、政府はニューブランズウィック大学セントジョン校が「大学」としての地位を失う可能性を棚上げし、報告書をワーキンググループに委ねてさらに検討すると発表した。^[37] 政府は1月にニューブランズウィック大学セントジョン校が教養課程とニューブランズウィック大学との提携を維持すると発表し^[38]、ワーキンググループは5月に政府に報告し、その調査結果と政府の対応は6月に公表された。^[39]

グラハムは当選1周年を過ぎた直後に内閣を改造した。彼は2人の新大臣を加えた。退任する議長 ユージン・マッギンリーとウォリー・スタイルズである。他の5人の大臣もこの改造の影響を受けた。複数のポストを抱えていた2人の大臣は、職務の一部を譲った。首相は健康・文化・スポーツ省の職を譲り、ビクター・ブードロー財務大臣は 地方自治省の職を放棄した。他の3人の大臣、すなわちエダール・アルベール、カーメル・ロビショー、メアリー・シュライアーはポストを変更し、シュライアーは国務大臣から大臣に昇進した。^{[40] 2008年1月には}ロリー・マッキンタイアが内閣を辞任し、彼のポストは内閣の他の大臣が引き継いだ ときにも、内閣に小さな調整があった。 ^[41]

1月、グラハムは州の活動に共通のイメージと雰囲気を与えるために、この場所で「Be...」という新しいブランドを発表しました。新しいブランドは、自給自足タスクフォースの最初の推奨事項でした。^[42] 2月、州は「Be Our Future」と呼ばれる人口増加戦略を発表し、自給自足の達成の一環として、2026年までに10万人の新規人口を州に呼び込む計画を打ち出しました。

3月に政府は第2次均衡予算を提出したが、これには保健と教育予算の記録的な増加と、州内の4つの公立大学の学生に対する授業料の凍結が含まれていた。^[43]

3月と4月に、州は医療計画を発表した。州の公的医療の管理に劇的な変化が起こり、州は8つの地域保健当局から2つに減り、新しい公社が両当局に代わって非臨床機能を担当することになった。^[44] また、4年間の定期的なインフレによる増加に加えて1億5,400万ドル以上を投資する計画を含む新しい州保健計画も開始された。この計画には、新しいコミュニティ保健センター、より広範な依存症治療サービス、学童へのHPVワクチン接種、公衆衛生システムへの助産師の導入、薬剤師による処方箋の一部作成の許可、100人の新しい医師と40人の看護師の雇用が含まれていた。^[45]

グラハムの在任2年目の春と夏は、フランス語第二言語プログラムをめぐる議論で占められた。2月、委員会は政府に対し、早期イマージョン教育を廃止し、小学校でユニバーサルカリキュラムを導入すべきだと勧告した。ユニバーサルカリキュラムでは、英語圏の生徒は幼稚園から4年生まで母国語で学び、その後5年生で全員が集中プログラムでフランス語を学び、その後イマージョン教育か非イマージョン教育のどちらかを選択することになる。委員会は、既存のモデルでは特別な学習ニーズのある生徒の93%以上が非イマージョン教育のクラスに流し込まれているため、これが最善の方法だと述べた。 ^[46] 3月、ケリー・ラムロック教育大臣は、委員会が述べた理由により、政府は勧告を進めると発表した。ラムロック氏は、早期イマージョンモデルはバイリンガル教育に抵抗があった時代に導入されたもので、現在バイリンガルになることに関心がある大規模なグループではなく、少数の生徒グループにしか効果がない点を指摘し、今回の変更により、すべての生徒が質の高い第二言語プログラムにアクセスできるようになるため、バイリンガル教育がさらに促進されると述べた。 ^[47]この動きに対しては、州の公用語コミッショナーやオンブズマンなどからかなりの反対があった。^[48] 6月、クイーンズベンチ裁判所は、変更反対派が提起した訴訟について判決を下した。裁判所は、委員会の報告書について2か月の協議が行われると政府が示唆したが、実際には2週間しかなかったという理由で反対派の側に立った。裁判所は、他の2つの理由で政府に有利な判決を下したものの、政府は変更をそのまま進めることができるが、まずは国民の意見を聞く必要があるとして、判決を破棄した。^{[49] [50]} さらに6週間の協議を経て、政府は8月5日に2008年9月に実施される改訂モデルを発表した。この改訂モデルでは、幼稚園から2年生までのフランス文化に触れる機会（2009年に開始予定）、3年生からイマージョンへの任意参加（2010年に開始予定）、イマージョンを受けていない3年生から5年生の生徒へのフランス語のさらなる指導、6年生から後期イマージョンへの任意参加など、「普遍的な学習環境」を提供する予定である。 ^[51] 改訂されたプログラムは概ね好評を博している。^[52]

6月、高等教育委員会の見直しを任命された作業部会が政府に報告した。グラハムは、政府は工科大学の創設に関する勧告は取りやめるが、州内の大学と短大の統合を進める勧告は実行に移すと発表し、少なくとも9000万ドルの新規資金を約束した。^{[53] 7月、グラハムは}プティコディアック川の修復に2000万ドルを投じた。この川のシステムは1960年代の土手道建設によって変化していた。^[54]

グラハム氏は2008年10月に任期3年目を迎えた。

10月17日から19日まで、グラハムはケベック市で第12回フランコフォニーサミットに出席し、民主主義と法の支配、経済統治と連帯、環境（水管理と森林管理）、フランス語という4つの主要問題について議論した。公式の審議に加えて、ニューブランズウィックはマダガスカル、フランス、ベトナム、ケベック、ニューブランズウィックのアーティストを招いた「パッション・フランコフォニー」という文化イベントの開催に協力した。また、ニューブランズウィックは政府首脳を招いてニューブランズウィックの食品を特集した朝食会も主催した。^[55]

グラハムは11月2日から7日まで、中国への連邦評議会 貿易使節団に参加した。^[56] この使節団は、中国での初日にニューブランズウィック州の企業に7,550万ドルの新規ビジネスをもたらした。^{[57] 2008年11月3日、保守派の}ニューメリーランド・サンベリー西選挙区で補欠選挙が行われた 。自由党は得票率を3%近く伸ばしたものの、選挙区を獲得することはできなかった。^[58]

11月12日、グラハムは2度目の大規模な内閣改造を発表した。ユージン・マッギンリーとカーメル・ロビショーの2人の大臣が閣僚から外され、リック・ブリューワー、ブライアン・ケニー、バーナード・ルブランの3人が新たに閣僚に加わった。ドナルド・アーセノー、エド・ドハティ、ウォーリー・スタイルズの3人の大臣のポストも変更された。^[59]

グラハム政権の第三回立法会期は、 2008年11月25日の国王演説で始まった。この演説は、「約束を守ること、現在の経済不況を慎重に乗り切ること、そして自給自足の達成に新たな焦点と決意を据えること」に焦点を置いたものだった。^[60]

会期2日目、グラハム政権は、1999年のカナダ最高裁判所のM. v. H.判決に従い、同性の事実婚カップルを異性カップルと同等とする州法を改正する、100ページに及ぶ「給付および義務の近代化法」という法案を提出した。1999年から2006年まで政権を握っていた前保守党政権は、このような法律を提出しなかった。^[61]

2008 年 12 月 3 日、グラハムの財務大臣ビクター・ブドローは、経済状況を踏まえて経済財政の最新情報を発表した。声明では、2008-09 年度は、当初予測されていた 1,900 万ドルの黒字ではなく、2 億 8,500 万ドルの赤字になる可能性が高いと示唆された。政府は経済を刺激するために、2008 年 12 月 9 日に提出される 2009-10 年度の州史上最大の資本予算を含む、総額 12 億ドルを超える 2 年間の資本支出計画を前倒しすると発表した。経済状況を踏まえて支出を抑制し経済成長を確実にするために発表されたその他の措置は、すべての政府プログラムの見直し、中小企業および大企業への資本提供、「個人および法人所得税の引き下げ」を含む税制改革へのコミットメントの更新であった。^[62]さらに、ブドローは、議会議員の給与を「模範を示すため」 1 年間凍結することを示唆した。

グラハムは2009年の州の現状に関する演説で、経済を政府の最優先事項にすることを約束し、選挙公約の3つのE（以前の教育、エネルギー、経済）を「経済、経済、そして経済」と修正した。また、税制の改革を約束すれば、来年ニューブランズウィック州民に1億ドル以上の節約をもたらすと約束した。^[63]

3月初旬、グラハムの党はレスティグーシュ・ラ・ヴァレー補欠選挙で15パーセント近い得票率で勝利した。 ^[64] 前回選挙以来、これは3回目の補欠選挙であり、いずれも以前は保守党が支配していた選挙区で行われた。グラハムの自由党は3つの選挙区すべてで得票率を伸ばし、今回の選挙を含めて2選挙区で勝利した。

3月17日、グラハムは財務大臣ビクター・ブードローとともに2009-10年度の予算案を提出した。予算案には、個人および法人税の減税1億4,400万ドル、4年間で合計3億8,000万ドル以上の減税、および7億4,100万ドルの財政赤字の公約が含まれていた。予算案の中心は、いわゆる「経済強化計画」で、減税、州の財政均衡を取り戻す4年間の計画、12月に発表されたインフラ投資12億ドル、政府支出の「責任ある管理」を確実にするために優先分野への投資と他の分野の削減が含まれていた。節約分は、全公務員の2年間の賃金凍結、公務員700人の削減、および一部のサービスの廃止によって実現された。^{[65]最も物議を醸したのは、}セントジョン川下流域のフェリー3隻の廃止である。^[66]その後、教育省への予算増額にもかかわらず、教育サービスの一部削減^{[67]をめぐる論争も起こり、 [65]}州の医師らへの支払いをめぐる紛争も起こりました。^[68]しかし、州の税制改革は全国的に注目を集め、カナダ独立企業連盟^[69]、ナショナル・ポスト紙^[70]、大西洋市場研究所^[71]はいずれも好意的に報道しました。

2009年5月、ミラミチ地域の老舗企業アトコンが財政難に陥った。議会の両党は、同社に何らかの支援を行うべきであることには同意したが、詳細については意見が分かれた。^[72] 2009年6月、グラハム政権は5000万ドルの融資保証を与えたが、これは両党の政権が長年にわたって同社に与えてきた合計約2000万ドルの支援に加えてのものである。 [73] 結局、同社は破綻し、進歩保守党はグラハムに対して利益相反の申し立てを行ったが、これは政権が退陣するまで解決されなかった。^{[74 ]}

2009年6月22日、グラハムは再び内閣改造を行った。就任以来最大の改造で、グラハムは主要大臣全員を交代させた。保健、教育、社会開発という政府の3大省庁に加え、財務、司法長官、商務といった重要な省庁にも新しい大臣が就任した。^[75]

2009年10月、グラハム州首相はニューブランズウィック州とケベック州の間で覚書を発表し、ニューブランズウィック・パワーの発電、送電、配電網をケベック州政府所有のハイドロ・ケベック電力会社に売却することを提案した。 ^[76]この計画では、ハイドロ・ケベックはNBパワーの48億ドルの負債を支払い、ニューブランズウィックの住宅用電気料金を5年間凍結し、産業用料金を5年間ケベックと同額にすることで56億ドル相当の料金を節約し、その後はインフレ率で両者を値上げする。^[77]この計画はニューブランズウィックで一部の支持^{[78] [79] [80] [81]}と一部の反対^{[82 ]}に遭い、世論調査では提案された合意により自由党の支持が下がっていることが示されている。^[84] グラハムは3%の料金値上げが予定されていた2010年3月31日までに合意をまとめたいと望んでいた。野党の保守党はこの提案に非常に批判的であったが、政権を握っていたときにNB Powerの主要資産を売却しようとしたことは偽善的だと非難する者もいた。^[85]

2009年12月1日、グラハム知事の新しい財務大臣グレッグ・バーンは、最初の予算案を提出した。予算案では、2009～2010年度の赤字はほぼ予想通りで、2010～2011年度も同程度、つまり約7億5000万ドルになると示された。州はまた、均衡予算への復帰目標日を2012年から2013年に修正し、2年間の景気刺激策を12億ドルから16億ドルに増額した。^[86]

2010年1月4日、マイク・マーフィー法務大臣が個人的な理由で内閣を辞任したことにより、小規模な内閣改造が行われた。バーナード・ルブラン地方自治大臣がマーフィーの後任として法務大臣に就任し、マーフィーのその他の職務である司法長官と政府院内総務はそれぞれケリー・ラムロックとグレッグ・バーンが引き継いだ。バックベンチャーのクリス・コリンズがルブランの後任として内閣に加わり、地方自治大臣に就任した。^[86]

2010年9月27日、ショーン・グラハムは州保守党党首デイビッド・アルワードに首相再選（13対42）を奪われたが、ケント選挙区の州議会議員には留まった。彼は2010年11月9日に党首を辞任し、翌日ビクター・ブードローが暫定党首に選出された。 ^[87]

自由党党首を辞任した後、グラハムは2013年まで州議会議員を続けた。グラハムは、アトコン社への資金援助について政敵が開始した調査を完了させるため、職にとどまったと述べた。ニューブランズウィック州議員利益相反法は現職の政治家にのみ適用され、他の議員は調査が完了する前に職を去った。^[88]

約3年間の調査の後、2013年2月に州の紛争委員から80ページの報告書が発行された。報告書では、グラハムの父親がアトコンに事業上の利益を持っていたこと、そして「父親の私的利益の促進は深刻ではあったが、グラハムの政府がアトコンに与えた財政援助とは付随的なものだった」ことがわかった。グラハムはアトコンへの援助が議論された会議から欠席しなかったため、委員はグラハムに3,500ドルの罰金を科したが、これは委員の弁護士が提案した8,000ドルから16,000ドルよりも少なかった。^[89]

グラハムは2013年3月11日にケント選挙区の州議会議員を辞任し、辞任には罰金を支払う法的義務がなかったにもかかわらず罰金を支払った。^[88]野党の進歩保守党は、その後の補欠選挙は有権者がアトコン事件について独自の「判決」を下す機会になると述べた。^[90] グラハムの後任である自由党党首のブライアン・ギャラントは、新民主党に2対1以上の差をつけて補欠選挙に勝利したが、与党の進歩保守党は14%未満の得票率で3位に大きく引き離された。^[91]

• CBC ニュース: グラハム氏、党首に就任する見込み、2002 年 5 月 7 日
• グラハム首相の経歴
• 野党党首としてのグラハムの経歴