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17州（オランダ語: Zeventien Provinciën、フランス語: Dix-Sept Provinces、スペイン語: Diecisiete Provincias ）は、オランダ独立戦争以前のスペイン領ネーデルラントを指す用語で、当時は領土が最大でした。ネーデルラントは、現在のオランダ、ベルギー、ルクセンブルク、そしてフランスのノール県（フランス領フランドルとフランス領エノー）とパ＝ド＝カレー県（フランス領アルトワ）の大部分を包含していました。
17州は、ブルゴーニュ領ネーデルラントから発展したもので、ヴァロワ＝ブルゴーニュ家が所有していた封土群が1482年にハプスブルク家に継承され、 1556年からはハプスブルク家スペイン領となった。1512年以降、これらの州はブルゴーニュ圏の大部分を形成した。1581年、これらの州の多くが分離独立し、後にオランダ共和国となる国家を形成した。
「州」という用語は特定の行政単位を指すものではなく、便宜的な用語であったため、様々な著者が近世ヨーロッパに広がる複雑な封建領地の網の目を理解しようと様々な方法を選択し、現在も選択している。つまり、どの州が17の州に含まれていたかについて合意された定義がないだけでなく、17という数字自体についても意見が分かれているのである。
1549年の国事勅令は、ネーデルラントを統一的な行政単位として確立したものであり、以下の州を列挙している。
ブラバント公国
ゲルデルン公国とズトフェン伯領
リンブルフ公国（「リンブルフ、ファルケンブルク、ダルヘルム伯領、およびオーバーマース地方」と記載されている。後者の用語は、ブラバントの共同領地およびリエージュ司教領を包含する）
ルクセンブルク公国
アルトワ伯領
フランドル伯領
エノー郡
ホランド郡
ナミュール郡
ゼーラント州
フリースラント領主
マリネスの領主権
オーヴェリッセル（ラテン語：Transisulania）とフローニンゲンの領地
ユトレヒト領主
リール城領およびドゥエー・オルシー代官領（フランドル伯領の一部）
合計で15の州となるが、ズトフェンとフローニンゲンを別々に数えると17に増える。これがこの数の由来と考えられているが、キリスト教的な意味合いを帰する説もある。[ 1 ]いずれにせよ、これはかなり恣意的な数であり、同時代の資料でさえ、州の構成と数について意見が分かれている。特にアントワープ辺境伯領は、しばしば完全な州として数えられていたが、他のリストでは省略され、ブラバントの一部として数えられている。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]トゥルネージを州として数えるリストもあれば、 16世紀にそのような名前が使われた記録がないにもかかわらず、リリー、ドゥエー、オルシーとまとめて「ワロン・フランダース」としているリストもある。現代のリストの中には、オランダ共和国内の州とみなされていたドレンテ地方を、17の州の1つとして遡及的に含めているものもある。
17州はブルゴーニュ領ネーデルラントを起源とする。ブルゴーニュ公爵たちは、組織的に様々な州の領主となった。ブルゴーニュ公妃マリー1世・ド・ヴァロワは、ブルゴーニュ家の最後の君主であった。
メアリーは1477年にマクシミリアン大公と結婚し、 1482年に彼女が亡くなると、ブルゴーニュ公国を除く諸州はハプスブルク家が獲得した。ブルゴーニュ公国は、サリカ法典の適用により、メアリーの父シャルル豪胆公の死後、フランスに再編入されていた。マクシミリアンとメアリーの孫である神聖ローマ皇帝兼スペイン王カール5世は、最終的に1543年にゲルデルン公国を含む17の諸州すべてを自らの支配下に統一した。
これらの州のほとんどは神聖ローマ帝国の封土であった。フランドル伯領とアルトワ伯領の2つの州は元々フランスの封土であったが、1529年のカンブレー条約で主権が帝国に譲渡された。
1506年10月15日、メヘレン宮殿において、後のカール5世は「ネーデルラントの領主」（Heer der Nederlanden ）として認められた。この称号を用いたのは、彼と彼の息子のみである。 1549年の国事勅令により、諸州は今後も統一されたままで、同一の君主によって継承されるべきであると定められた。
1555年にカール5世が退位した後、彼の領土は息子のスペイン王フェリペ2世と弟の神聖ローマ皇帝フェルディナント1世の間で分割された。17州は息子のスペイン王に引き継がれた。
フィリップ2世とオランダ臣民との間の紛争は、1568年に始まった八十年戦争へと発展した。北部の7つの州は、七州連合共和国として独立を果たした。それらは以下の通りである。
南部諸州、フランドル、ブラバント、ナミュール、エノー、ルクセンブルクなどは、パルマ公の軍事的・政治的手腕、特にアントワープ包囲戦（1584～1585年）における功績により、スペインの支配下に復帰した。こうして、これらの諸州はスペイン領ネーデルラントとして知られるようになった。
他の北部諸州に囲まれたドレンテ州は、事実上七州連合の一部となったが、ユトレヒト連合における投票権を持たなかったため、州とはみなされなかった。
北部の七州連合王国は、 1648年のヴェストファーレン条約で終結した八十年戦争の間、リンブルフ、ブラバント、フランドルの一部を保持していた（総督領を参照） 。
アルトワ地方とフランドル地方およびエノー地方（フランス領フランドル地方およびフランス領エノー地方）の一部は、17世紀から18世紀にかけてフランスに割譲された。
16世紀半ばまでに、アントワープ辺境伯領（ブラバント公国）は、首都が近隣のメヘレン領からブリュッセルに移された後、オランダの経済、政治、文化の中心地となった。
ブルージュ（フランドル伯領）は既に北ヨーロッパの経済中心地としての地位を失っており、一方オランダは15世紀から16世紀にかけて徐々に重要性を増していった。
しかし、北部7州の反乱（1568年）、アントワープ略奪（1576年）、アントワープ陥落（1584～1585年）、そしてそれに伴うスヘルデ川の航行禁止の後、南部諸州から多くの人々が新共和国へと北上した。繁栄の中心は、ブルージュ、アントワープ、ヘント、ブリュッセルといった南部の都市から、アムステルダム、ハーグ、ロッテルダムなど、主にオランダの北部の都市へと移った。
オランダ語話者は、オランダの旧ネーデルラント地方と現在のオランダを区別するために、後者の複数形を省略することが多い。現在のオランダは単数形のNederland、カール5世の統治下にあった旧ネーデルラント地方は複数形のde Nederlandenと呼ぶ。
他の言語ではこの呼称は採用されていないが、より広い地域は英語では低地諸国（Low Countries）と呼ばれることもある。
「オランダ」という言葉が歴史的に様々な意味を持つため、時に正しく表現することが難しくなることがあります。例えば、16世紀の作曲家はしばしば「オランダ楽派（Nederlandse School）」に属すると言われます。当時の作曲家自身はこの呼称に異議を唱えなかったでしょうが、現代では、彼らが現在のオランダ出身であるという誤った印象を与えかねません。実際には、彼らはほぼ例外なく現在のベルギー出身でした。
フランドルという言葉についても同様の混乱が見られます。歴史的には、フランドル伯領を指し、現在の西フランドル州、東フランドル州、フランス領フランドル州にほぼ相当します。しかし、19世紀にベルギーのオランダ語話者がより多くの権利を求めた際、フランドルという言葉が再利用され、今度はベルギーのオランダ語圏を指すようになりました。このオランダ語圏はより広く、かつてのフランドル伯領の一部しか含まれていません（フランドル運動を参照）。したがって、フランドル伯領の領域と現在のフランドルの領域は完全には一致しません。
例えば、東フランダース州が現在のフランダース地方の東部に位置していない理由がこれで説明できる。