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1661 年扇動法[ a ] ( 13 Cha. 2 St. 1 . c. 1) はイングランド議会の法律でしたが、 1708 年にスコットランドにも適用範囲が拡大されました。[ 1 ]チャールズ 2 世の王政復古直後に可決されたこの法律は、現在では効力はありませんが、その条項の一部は、1695 年反逆罪法( 7 & 8 Will. 3 . c. 3 ) および1848 年反逆罪重罪法( 11 & 12 Vict. c. 12 ) に今日まで残っています。1695 年反逆罪法に含まれていた条項の 1 つは、後にアメリカ合衆国憲法に採用されました。
この法律の最も重要な特徴は、大逆罪裁判における証拠に関する重要な新規則を再導入したことである。すなわち、宣誓の上、本人または証人の前に直接出頭させられた「2人の合法かつ信頼できる証人 」の証言、または「暴力を用いずに自発的に」自白した場合を除き、誰も反逆罪で有罪判決を受けることはできない、という規則である。（この規則は、1547年の反逆罪法第22条で既に制定されており、1554年の反逆罪法第11条でも再び制定されていたが、後者は証人が「生存しており、かつ王国内にいる場合」のみを要求している点で他のバージョンとは異なっていた。）1661年の法律第5条のこの条項は、1695年の反逆罪法によって置き換えられ、2人の証人は同じ犯罪を目撃していなければならない（ただし、必ずしも同じ「明白な行為」を目撃していなくてもよい）という規定が追加された。[ 2 ]この規則は米国に受け継がれ、1787年に米国憲法に組み込まれ、両方の証人が同じ明白な行為を目撃していなければならないという条項が追加された。[ 3 ] 1661年法の第5条は、 2004年のクロフォード対ワシントン事件（憲法修正第6条の「対面条項」に関する事件）の判決で、米国最高裁判所判事アントニン・スカリアによって引用された。[ 4 ]
この規則の1661年版は、1661年法によって新たに制定された反逆罪（およびその他の犯罪）にのみ適用されました（下記の「新たな犯罪」の項を参照）。1695年法は、 貨幣偽造を除くすべての形態の大逆罪に適用されました。
この規則は、 1945年の反逆罪法によって英国で廃止され、反逆罪事件における証拠と手続きの規則は殺人裁判と同じになった。[ 5 ]反逆罪法案が議会を通過する際、内務大臣のドナルド・サマーベル卿は次のように述べた。
これは、おそらく、1人の証人は信頼できない可能性があるのに対し、2つの明白な行為を主張し、それぞれに1人の証人がいる場合、2つの信頼性の低さが合計して十分な確実性になるという考えに基づいている。これは制定された瞬間から非常に批判された。[ 6 ]
ウィリアム・ブラックストーン卿は著書『イングランド法解説』の中で次のように記している。
主な理由は疑いなく、あらゆる時代の放蕩で狡猾な政治家の原動力となってきた架空の陰謀に主題が犠牲にされるのを防ぐためである。[ 7 ]
この法律は、既存のものに加えて、新たに4種類の国家反逆罪を創設した。この法律は、以下の行為を反逆罪とした。
国王の領域内外を問わず、国王の死または破壊、あるいは死または破壊につながる身体的危害、身体の切断または負傷、監禁または拘束を想像、発明、考案、または意図すること。
あるいは、領域内外を問わず、構想する、想像する、発明する、考案する、または意図する：
これらの規定は、国王チャールズ2世の存命中のみ有効であると明示されていた。しかし、ジョージ3世の治世下、 1795年の反逆罪法（36 Geo. 3 . c. 7）[ 8 ]により2つの修正を加えて一時的に再制定され、その後、1817年の反逆罪法（57 Geo. 3 . c. 6）により恒久的なものとなった。1795年版では、「王国」とはグレートブリテンを意味し（1848年にはこの法律はアイルランドにも拡大された[ 9 ]）、国王に対する戦争は、国王に政策変更を強要するため、または議会を「威嚇または畏怖させる」ために行われた場合にのみ、この法律の下で犯罪とされた。 （ただし、影響を受けなかった1351年の反逆罪法（25 Edw. 3 Stat. 5 . c. 2）の下では、これらの追加基準がなくても、国王に対する戦争を起こすことは依然として反逆罪であった。）
1351年の反逆罪法と1661年および1795年の法律との違いは、1351年の法律では実際に戦争を起こさなければならないのに対し、後の法律では戦争を起こすことを「計画、想像、発明、考案、または意図する」ことも反逆罪とした点である。[ 10 ]
反逆罪の刑罰は死刑でした。しかし、上記のリストの最後の 3 つの反逆罪は、1848 年反逆罪重罪法( 11 & 12 Vict. c. 12))により重罪に格下げされ、最高刑は終身刑となりました。1848 年法は現在も有効です。君主を投獄したり、その他の方法で危害を加えたりすることは、1795 年法が1998 年犯罪秩序法によって廃止されるまで、引き続き大逆罪であり、死刑に処せられました。君主への暴行は、現在も1842 年反逆罪法の下で犯罪であり、最高刑は 7 年です。
カナダ[ 11 ]、オーストラリア[ 12 ]、ニュージーランド[ 13 ]などの一部の英連邦諸国では、国王を投獄したり危害を加えたりすることは依然として反逆罪である。
1661年の法律は、反逆罪の他に、国家安全保障を守るための他の犯罪も規定した。これらの犯罪は、2人の証人の証言または自白を必要とし、犯罪発生から6か月以内に訴追されなければならなかった。訴追には国王の直接の承認が必要だった。
国王を異端者またはカトリック教徒と呼んだり、国王陛下または既存の政府に対する憎悪や嫌悪感を煽ったりする者は、公職、軍職、聖職のいずれにも就く資格を剥奪される（ただし、爵位は保持できる）。この措置は国王の存命期間中のみ有効であるとされていた。
（廃止されるまでは）長期議会が解散されていない、あるいは誰かが政府を変えるという宣誓に従う義務がある、あるいは議会は国王の同意なしに立法できると主張する者は、（書面または口頭で）永久的な犯罪を犯したとみなされた。
この法律は、厳粛な同盟規約を無効と宣言した。また、議会の言論の自由の特権と、貴族院で裁判を受ける貴族の権利も維持した。
同法に基づく犯罪で有罪判決を受けた貴族は、恩赦を受けない限り、貴族院議員の資格を剥奪されることになっていた（ただし、爵位は保持される）。
同法の第1条および第2条は、1863年7月28日に施行された1863年制定法改正法（26 & 27 Vict. c. 125）の第1条およびその付則により廃止された。 [ 14 ]
その後、数年の間にいくつかの廃止があり、廃止されていない部分については、1967年刑法第13条(2)項および同法附則4の第1部によって、法律全体が廃止されました。