アメリカ合衆国における公共放送

米国では、いくつかの直接サービスを除いて、公共放送はほぼ完全に分散化されており、政府によって運営されているわけではないが、政府からの支援を受けている。2025年7月、議会はPBSやNPRを含む公共放送へのすべての連邦資金提供を打ち切る歳出法案を承認した。^{[ 3 ]}

米国の公共放送システムは、他の国のシステムとは異なり、主要な公共テレビ局とラジオ局（それぞれ公共放送サービス（PBS）とナショナル・パブリック・ラジオ（NPR））が別々の組織として運営されています。資金の一部は、数百の公共ラジオ局と公共テレビ局へのコミュニティからの支援によって賄われており、各局は複数の異なる非営利団体、地方自治体または州政府、あるいは大学のいずれかにライセンス供与された個別の組織です。資金源には、放送中およびオンラインでの寄付キャンペーンや、スポンサーへのスポンサーシップ「スポット」（通常15～30秒）の販売も含まれます。^{[ 4 ]}

個々の放送局や番組は、資金配分の割合が大きく異なる。番組ごとの資金配分は、利益相反の可能性を生み出し、PBSが定めたガイドラインなどの基準に基づいて番組ごとに検討する必要がある。^{[ 5 ]}寄付金は放送局やプロデューサーに広く分散されるため、システムは回復力と幅広い支持基盤を持つが、権限が分散し、決定的な変更や優先順位の設定が妨げられる。^{[ 6 ]}

米国連邦政府による公共ラジオおよびテレビへの支援は、独立した組織として運営されていた公共放送公社（CPB）を通じて行われていた。CPBは、2025年7月に米国政府がCPBへの資金提供をすべて停止する新法を制定したことを受けて閉鎖される。 ^{[ 7 ]}

公共ラジオ局やテレビ局は、独自の番組を制作するだけでなく、NPR、PBS、アメリカ公共テレビ（APT）、アメリカ公共メディア（APM）、公共ラジオ交換局（PRX）などの全国的な制作会社や番組配信会社から追加の番組を購入することも多い。

米国の公共テレビとラジオは、1960年代後半以降、その番組編成にリベラルな偏りがあると主張する一部の保守派政治家やシンクタンク（ヘリテージ財団など）から厳しい批判を受けてきた。主にこの考えから、一部の保守派（リチャード・ニクソン、ロナルド・レーガン、ジョージ・W・ブッシュ、ドナルド・トランプの各大統領、元下院議長のニュート・ギングリッチなど）は、連邦予算法案を通じて公共放送公社（CPB）の民営化や資金削減を試みてきた。議会のリベラル派、無所属、一部の保守派によるCPBへの資金提供継続の支持により、これらの試みの多くは連邦レベルで失敗に終わった。ただし、一部の州議会では、公共テレビ局への資金提供を廃止するわけではないものの削減することに成功している。^{[ 8 ]}

CPBへの資金提供停止に反対する芸術擁護者やメディア観察者は、ケーブルテレビやオンラインストリーミングの登場により、都市部よりも教育資金が少なく芸術教育を受けられない農村部の視聴者を含む、アメリカのテレビでは視聴が限られている教育番組や芸術番組をPBSが提供していると主張している。公共放送協会による以前の試算では、CPBへの連邦資金提供を停止すると、農村部のPBS、NPR、独立系公共放送局が深刻な打撃を受け、公共放送システムの段階的な崩壊につながる可能性があることが示されている。政府会計検査院やその他の組織による包括的な調査では、一部の放送局の年間予算の40%から50%を占める納税者資金を十分に代替し、公共放送サービスへの普遍的なアクセスを確保するために、人口密度の低い地域の公共テレビ局やラジオ局に民間資金が普遍的に利用できるとは限らないと結論付けられている。^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

米国初の公共ラジオネットワークは、1949年にカリフォルニア州バークレーでKPFA局として設立され、全国ネットワークであるパシフィカ・ラジオの旗艦局となり、現在もその地位を保っている。設立当初から、このネットワークはあらゆる種類の企業からの資金提供を拒否し、主にリスナーの支援に頼ってきた。KPFAは、リスナー基盤を構築し、リスナーに「購読」（寄付によって局を直接支援すること）を促すために、無料のFMラジオを配布した。これは、世界で最も古いリスナー支援型ラジオネットワークである。^{[ 22 ]}公共放送公社が設立されて以来、パシフィカはCPBの支援を受けることがある。パシフィカは、ロサンゼルス、ニューヨーク市、ワシントンDC、ヒューストンに他の局を運営しており、中継局や多数の提携局のネットワークも運営している。

公共ラジオネットワークであるナショナル・パブリック・ラジオ（NPR）は、1967年の公共放送法の成立に伴い、1970年2月に設立されました。フォード財団が支援していたナショナル・エデュケーショナル・ラジオ・ネットワークに代わるこのネットワークは、口語的には公共ラジオ全体と混同されることがありますが、実際には「公共ラジオ」には多くの組織が含まれます。一部の独立系ローカル公共ラジオ局は、NPR、パブリック・ラジオ・インターナショナル（PRI）、アメリカン・パブリック・メディア（APM）、パブリック・ラジオ・エクスチェンジ（PRX）、パシフィカ・ラジオなどの配信業者から番組を購入しており、多くの場合、パブリック・ラジオ・サテライト・システム（PRSS）を通じて配信されています。これらの配信番組の他に、各局はさまざまな量のローカル番組やその他の番組を制作しています。多くの公共ラジオ局は、これらの番組配信サービスから完全に独立しており、コンテンツのすべてまたは大部分を自社で制作しています。米国の公共ラジオ局は、ニュースやトーク番組、音楽、芸術・文化番組を放送する傾向があります。規模の大きい事業の中には、これらの形式を別々の局やネットワークに分割しているところもあります。音楽放送局はおそらくクラシック音楽を流すことで最もよく知られていますが、他の形式も提供されており、大学のラジオ局でよく見られる、かなり自由な性質を持つ昔ながらの「折衷的」音楽形式も含まれます。ジャズもまた、伝統的な公共ラジオ番組の定番ですが、衰退傾向にあります。^{[ 23 ]}ネイティブアメリカンやメキシコ系アメリカ人の文化的な音楽や番組も地域的に特集されています。

米国政府は限定的な直接放送サービスを運営しているが、それらはすべて高度に専門化された（そして2000年代初頭から自動化された）情報サービス（WWV / WWVH時刻サービス、NOAA気象ラジオ）か、ボイス・オブ・アメリカのように外国の聴衆を対象としたものである。1948年から2013年まで、プロパガンダを目的としたものが多かった外国向け放送は、スミス・ムント法によって米国の聴衆には禁じられていたが、この制限はその後解除された。NOAA気象ラジオは米国全土に個別の地上中継局を持っているが（ただし、そのような放送のために確保された特別な周波数帯を使用している）、WWV、VOAなどは単一の短波施設から運用されており、これらのサービスはいずれも米国のラジオで最も一般的なAMまたはFM帯域では聴取できない。 2016年初頭、ネバダ州ラスベガスのKIOF-LP（97.9 FM）はVOAニュースを1時間ごとに放送し始め、スミス・ムント法による規制が解除されて以来、VOAニュースを放送している米国で唯一の公共ラジオ局として知られている。

地方局は、個人や企業からの寄付を募る定期的な募金活動や企業スポンサーシップを通じて運営資金の一部を得ています。また、一部の局は、公共ラジオの周波数を無償で使用できることに加えて、連邦政府、州政府、地方自治体、政府資金による大学からも資金の一部を得ています。地方局はその後、番組配信業者と契約を結び、また自ら番組を制作します。NPRは独自の番組を制作しています（対照的に、PBSは独自のコンテンツを制作しておらず、代わりに一部の加盟局と独立系番組配信業者が制作しています）。NPRはまた、民間の寄付者、財団、公共放送協会から直接資金提供を受けています。^{[ 24 ]}

米国では、公共放送サービス（PBS）が国内最大の公共テレビ放送局として機能している。1970年10月に開局したPBSは、前身であるナショナル・エデュケーショナル・テレビジョン（NET）の多くの機能を引き継いだ。NETは、社会問題に関するドキュメンタリー番組の放送を中止することを拒否したため、フォード財団と公共放送協会によって閉鎖された。これらの番組は、鋭い視点で高い評価を得ていたが、多くの系列局を遠ざけていた。NETは常に資金不足に悩まされていたため、フォード財団は1966年にNETへの財政支援を撤回し始め、独自の公共テレビ放送サービスを設立しようとしていた公共放送協会（CPB）が設立される前に、NETの収益確保の責任の多くを系列局に負わせることになった。 PBSの設立は、NETのニューヨーク市の放送局、ニュージャージー州ニューアークの免許を持つWNDT（後にWNETとなる）がNational Educational Televisionに合併したのと同時期であり、その動機はフォードとCPBからの資金提供を受け続けることだった。PBSはまた、NETが解散する前にNETで始まった特定の番組（ミスター・ロジャース・ネイバーフッド、ワシントン・ウィーク・イン・レビュー、セサミストリートなど。後者2つは現在もPBSで放送されている）の権利も引き継いだ。^{[ 25 ]} PBSは後に、1973年に全米教育放送協会（NAEB）によって設立された組織であるEducational Television Stationsを買収した。 ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

PBSとAmerican Public Television（旧Eastern Educational Television Network）は、州政府や連邦政府、視聴者の支援（多くの公共テレビ局が少なくとも年に2回、2～3週間にわたって実施する募金活動を含む。募金の時期は局や地域ネットワークによって異なる）によって支えられている、独立して所有・運営されている全国規模のテレビ局（一部はブランド名に「PBS」という用語を使用している）にテレビ番組を配信している。商業スポンサーは特定の番組に寄付を行い、その貢献に対して短い感謝の言葉を受け取る。こうしたスポンサーは宣言的な声明（スローガンを含む）のみを発信することができ、「行動喚起」（つまり、価格、比較声明、またはリスナーにスポンサーの商品やサービスを購入するよう促すような内容）は含めることができない。公共テレビ局の大部分は教育機関や独立団体（大学、地方教育委員会、非営利団体など）が所有しているが、州全体の公共テレビネットワークの中には州政府機関として運営されているものや、特定の市場を対象とした独立型の公共テレビ局の中には地方自治体やその関連機関が運営しているものもある。しかし、NPR（ナショナル・パブリック・ラジオ）とは異なり、PBS（公共放送サービス）は放送する番組をほとんど制作しておらず、社内のニュース部門も持っていません。PBSの番組はすべて、個々の加盟局や外部の制作会社によって制作され、ネットワーク配信を通じて加盟局に配信されます。

アメリカの公共テレビ局の大部分はPBSの加盟局である。一部の主要都市や中規模都市にある、アメリカ公共テレビやその他の配信業者からのシンジケートコンテンツに完全に依存する二次的または三次的な放送局を除いて、アメリカの公共テレビ局の大部分はPBSの加盟局である。2017年時点で現在運営されているPBS加盟局は354局ある。（米国の公共テレビ局 365 局のうち 97% を占める）のおよそ半分は、40 の州または地域ネットワークのいずれかに属しており、親局から送られてくる番組を、個々の州の全体またはサブ地域に広がる衛星送信機のネットワークに送っています。このモデルは、一部の公共ラジオ局グループ (主に PBS 加盟ネットワークと共同所有しているもの) でも使用されています。1950 年代後半に商業放送テレビで出現し始めた提携モデル (単一の局がネットワークの番組編成の独占的な地域権を保持する) とは異なり、PBS は特定の市場 (ロサンゼルスやシカゴなど、どちらも PBS 加盟局が 3 局ある) で、複数の非営利教育局と提携しています。これらの紛争市場では、PBSの番組差別化計画（PDP）に参加しているPBS加盟局には、週ごとの番組編成のためにPBSが配信する番組の一定割合が割り当てられます。通常、その合計で最も多い割合が市場の「主要」PBS局に割り当てられます。そのため、主要局または追加の加盟局が特定の番組の市場独占権を持っていない限り、特定の番組がPDP加盟局で遅れて放送されることがよくあります。^{[ 29 ] [ 30 ]}

商業ネットワーク系列局と同様に、PBS加盟局は、特にプライムタイムの番組編成の場合、PBSから全国放送用に提供される番組を、各局が選択した時間帯に編成したり、完全に打ち切ったりする自由裁量を与えられています。PBS加盟局は通常、午前と午後の時間帯に、また多くの局では（すべてではありませんが）週末の午前中に、PBSやAmerican Public Televisionなどの独立系配信業者から提供される子供向け番組を放送しています。ほとんどの独立系公共放送局も子供向け番組を放送していますが、PBS加盟局ほど広く日中の番組編成を網羅しているわけではありません。多くの加盟局は、公立および私立学校や成人教育コースで使用するための遠隔教育やその他の教育テレビ番組も放送しています（2000年代以降、多くの公共テレビ局は、これらの番組を、局が維持するデジタルサブチャンネル、またはインターネットのみで配信しています）。PBSはまた、ドキュメンタリー、芸術やハウツー番組、脚本付きドラマを組み合わせた、プライムタイムの基本番組編成も提供しています。公共テレビ局に直接配信される番組（輸入シリーズ、ドキュメンタリー、劇場公開映画、政治・時事番組、住宅改修、園芸、料理番組など）が、放送時間の残りの時間帯を占めている。PBSや独立系公共放送局は、地域ニュースやニュースマガジン、公共問題番組、ドキュメンタリーなど、地域に関心のある番組も制作しており、地域によっては州議会の議事進行を最初から最後まで報道している。

デジタルテレビの登場に伴い、文化、娯楽、教育番組をさらに提供するために、公共テレビネットワークが新たに開設されました。これらのネットワークのほとんどは、PBSと直接的または間接的に関連しています。PBSは、このようなネットワークを3つ運営しています。PBS Kidsは、PBSのメインフィードの昼間のスケジュールで放送される子供向け番組を特集するネットワークです。PBS HD Channelは、高解像度コンテンツで構成される専用フィードです。PBS Satellite Serviceは、PBSのメインサービスから選択された番組のフルタイムの代替フィードであり、一部の加盟局では深夜番組フィードとしても放送されています。独立したサービスには、ハウツー、家庭と園芸、料理、旅行番組を特集するアメリカ公共テレビが運営するネットワークであるCreate、国際ドラマシリーズ（特に犯罪ドラマ）、ニュース番組、ドキュメンタリーを放送するMHz Networksが所有するネットワークであるMHz Worldview、科学、自然、ニュース、公共問題、ドキュメンタリー番組を放送するアメリカ公共テレビ、WNET、 WGBH教育財団、全米教育電気通信協会の合弁事業であるWorld Channelなどがあります。

ほとんどの地域では、地元のケーブルテレビシステム上に公共アクセステレビチャンネルも設置されており、その費用は一般的にケーブルテレビのフランチャイズ料で賄われ、場合によっては市民からの寄付によって一部が支えられている。

• 最新（新聞）
• アメリカ公共放送アーカイブ

• 『公共テレビという夢』 ―アメリカ合衆国における公共テレビの歴史と発展を検証するドキュメンタリー。PBSが制作し、 1982年に全米で放送された。アメリカ公共放送アーカイブのカタログに収録されている（ただし、オンラインではまだ視聴できない）