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| 長いタイトル | 暴動、敗走、不法集会、騒乱などの慣習法上の犯罪および公共秩序に関する一定の法定犯罪を廃止し、公共秩序に関する新たな犯罪を創設する法律。 |
|---|---|
| 引用 | 1986年頃 64歳 |
| 紹介者 | ダグラス・ハード |
| 領土の範囲 | イングランドおよびウェールズ、 スコットランド、北アイルランド |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1986年11月7日 |
| 開始 | 1987年4月1日[要出典] |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し | 1661年騒乱請願法 |
| 修正者 | サッカー観客法 1989、放送法 1990、刑事司法および公共秩序法 1994、人種および宗教憎悪法 2006、刑事司法および移民法 2008、犯罪および裁判所法 2013 |
ステータス: 修正済み | |
| 制定当初の法令文 | |
| 改正後の法令文 | |
1986年公衆秩序法（第64章）は、英国議会の法律であり、いくつかの公衆秩序違反を規定している。これらは、同様の慣習法上の犯罪と1936年公衆秩序法の一部を置き換えるものである。この法律は、法務委員会の勧告[2]を実施するものである。
背景
1986年治安維持法の導入以前は、治安維持は様々な関連するコモンロー上の犯罪および1936年治安維持法に基づいて行われていた。1986年治安維持法の導入にはいくつかの要因が影響した。 1979年のサウスオール暴動、1981年に他の都市にまで広がったブリクストン暴動、1984年から1985年にかけての全国炭鉱労働者ストライキとそれに伴う騒乱（特に1984年6月のオーグリーブの戦い）、1985年6月のビーンフィールドの戦いなど、重大な治安混乱があった。さらに、1983年の法制委員会報告書「刑法：治安維持に関連する犯罪」では、法律の改正が勧告された。[3]
法制委員会は、イングランドとウェールズにおける法の成文化をさらに拡大したいという希望を表明した。同委員会は、騒乱、暴動、敗走、不法集会といったコモンロー上の犯罪の廃止を主張した。同委員会は、治安維持法に推奨された変更により、より実用的になり、裁判所や陪審員にとって法がより理解しやすくなると主張した。[2]
この法律の長いタイトルは、1986年公衆秩序法の意図を詳細に表している。[4]
暴動、敗走、不法集会、騒乱といったコモンロー上の犯罪および公共の秩序に関する一定の法定犯罪を廃止し、公共の秩序に関する新たな犯罪を創設し、公の行進や集会を規制し、人種的憎悪の煽動を規制し、一定の犯罪者をスポーツ競技から排除する規定を設け、物品の汚染または妨害に関する新たな犯罪を創設し、一定の不法侵入者に土地から立ち退くよう命じる権限を与え、1875 年の陰謀および財産保護法第 7 条、 1953 年の犯罪防止法第 1 条、 1980 年の刑事司法 (スコットランド) 法第V 部、および1985 年のスポーツ競技 (アルコール等の規制) 法を改正し、一定の時代遅れまたは不必要な制定法を廃止し、および関連する目的のための法律。
犯罪
パート1 – 新たな犯罪
- セクション 1 –暴動
- 第2節暴力行為
- セクション 3 –騒乱
- 第4条 –暴力に対する恐怖または挑発
- 第4A条 –意図的な嫌がらせ、不安、苦痛
- 1994年刑事司法および公共秩序法第154条により追加された
- 第5条 –嫌がらせ、不安、苦痛
第8節 解釈
このセクションでは、「住居」と「暴力」という言葉を定義します。
第9条 廃止される犯罪
第9条(1)は、暴動、敗走、不法集会、騒乱などの慣習法上の犯罪を廃止した。
第9条(2)は、以下の犯罪を廃止した。
- 1661年騒乱請願法第1条
- 1793年船舶犯罪法第1条
- 1817年扇動集会法第23条
- 1936年公共秩序法第5条
第2部 – 行列と集会
- 第11条 – 公の行進の事前通知
- 大半の公共の行進の前に、予定されている時間とルートの詳細、行進を計画している少なくとも 1 人の氏名と住所を含む、少なくとも 6 日前に書面で警察に通知することを義務付けています。行進の主催者が十分な通知を行わなかった場合、または通知された時間やルートから行進が外れた場合は、犯罪となります。
- 第12条 – 公の行進に条件を課す
- 警察に「重大な公共の混乱、重大な犯罪被害、または地域社会の生活への重大な混乱を防ぐため」に行進に条件を課す権限を与える。
- 第13条 – 公衆行進の禁止
- 警察署長は、地方自治体に禁止命令を申請し、その後内務大臣の確認を得ることで、最大 3 か月間、公的な行進を禁止する権限を有します。
- 第14条 – 公衆集会への条件の課し
- 警察に「重大な公共の混乱、重大な犯罪被害、または地域社会の生活への重大な混乱を防ぐ」ために集会に条件を課す権限を与えている。条件は以下の指定に限定されている。
- 参加人数、
- 集会の場所、そして
- 最大持続時間。
- 第14A条 – 不法侵入集会の禁止
- 1994年刑事司法および公共秩序法第70条により「レイブ」を規制するために追加された
- 第16条 – 公衆集会
- もともとは、全面的または部分的に屋外に開かれた公共の場所で 20 人以上が集まることを意味していました。2003年の反社会的行為法では、集会の最小人数を 2 人に減らし、屋外で行うという要件を削除するように法律が改正されました。
パート3および3A – 人種的および宗教的憎悪、性的指向に基づく憎悪
行為が人種的憎悪 を煽ることを意図している場合、法律の 第3部では、
- 言葉や行動の使用、または文書の表示（第18条）、
- 文書の出版または配布（第19条）
- 演劇の公演（第20条）
- 録音物の配布、上映または再生（第21条）
- 放送（第22条）または
- 人種差別を煽る資料の所持（第23条）
宗教的憎悪を煽ることを意図した行為は、2006年人種・宗教憎悪法（RRHA）によりPOAパート3Aで禁止され、新しいセクション29Aから29Nが挿入されました。[5]デビッド・ブランケット内務大臣によって提出されたRRHA法案は貴族院で数回修正され、最終的にブレア政権は代替文言を受け入れざるを得ませんでした。
性的指向を理由に憎悪を煽ることは、2008年刑事司法および移民法のPOAパート3Aセクション29ABで禁止されることになっていた。 [6]この法律は、デイビッド・ハンソン議員 によって導入された。
この法律とECHR第11条
この法律は、人々に（平和的な）集会の権利と他者との結社の自由を認めている 欧州人権条約第11条と関連して検討されるべきである。
論争
第14条の誤用
警察は、抗議者やジャーナリストから、第14条の権限を乱用したとして何度も非難されている。[7] 2009年のG20ロンドンサミットの抗議活動の際、ジャーナリストは逮捕すると脅された警察によって抗議活動から強制的に退去させられた。[7] [8] [9]
第5条の改革運動
「第5条の改正」キャンペーンは、第5条の改正への支持を集めるために2012年5月に開始され、この法律で規制されている発言の基準を「虐待的または侮辱的」から厳密に「虐待的」に引き上げることにつながった。第5条のみで、2001年から2003年の間に51,285人が有罪判決を受け、そのうち8,489人が10歳から17歳であったと報告されている。[10]
このキャンペーンは、ナショナル・セキュラー・ソサエティ、クリスチャン・インスティテュート、ボウ・グループ、ビッグ・ブラザー・ウォッチ、ピーター・タッチェル財団、フリーダム・アソシエーションなど、さまざまな団体や著名人から支持された。俳優のローワン・アトキンソンとスティーブン・フライも支持を表明した。[11]
2013年、貴族院は、近々提出される犯罪および裁判所法案に対する修正案を提出し、1986年公衆秩序法第5条の定義から「侮辱」を削除することを決定した。その後、庶民院は、政府が修正案を受け入れたことを認め、その決定の理由を詳述した。[3]
提案された修正案
2021年に政府は警察、犯罪、判決および裁判所法案を発表した。この法案は、警察が抗議活動やデモに課すことができる制限を拡大し、個人による抗議活動に条件を課し、より広範なコミュニティに「深刻な混乱」を引き起こす抗議活動の意味を定義するなど、1986年の公衆秩序法を特定の方法で改正および強化するものである。[12]
参照
参考文献
- ^この 短縮名称によるこの法律の引用は、この法律第43条によって認められている。
- ^ ab 法務委員会。刑法：公共秩序に関する犯罪（法務委員会 123）。HMSO。1983 年。
- ^ ab Strickland, P; Douse, D (2013). 「侮辱的な言葉や行動: 1986年公衆秩序法第5条、下院ブリーフィングペーパーSN05760」。下院図書館。 2018年5月15日閲覧。
- ^ 1986年公衆秩序法（1986年第64条）。1986年11月7日。 2018年5月15日閲覧。
- ^ legislation.gov.uk: RRHA 2006 のスケジュール
- ^ legacy.gov.uk: CJIA 2008 スケジュール 16
- ^ ab Vallée, Marc (2009年4月17日). 「G20の最前線のジャーナリスト」. The Guardian . 2009年5月13日閲覧。
- ^ 英国テロ法はジャーナリストの妨害に悪用されていると国会議員に報告 Archived 16 July 2011 at the Wayback Machine
- ^ 「警官は報道の権利についてよりよい訓練を受けなければならない」。Police Professional。2009年5月7日。2013年11月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年8月27日閲覧。
- ^ コット、トム（2012年12月19日）。「カナダは言論の自由を認めていると思うか？もう一度考えてみよう」ハフィントンポスト。 2018年8月27日閲覧。
- ^ 「ローワン・アトキンソン：私たちはお互いを侮辱することを許されなければならない」。テレグラフ。2012年10月18日。 2018年8月27日閲覧。
- ^ 警察、犯罪、判決および裁判所法案 Parliament.uk
外部リンク
1986年公衆秩序法の全文はWikisourceでご覧いただけます。- 治安維持違反に対する王立検察局の起訴基準
- 1986 年公共秩序法（改正後）、国立公文書館より。