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| 議会法 | |
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| 長いタイトル | 騒乱と暴動集会を防止し、暴動者をより迅速かつ効果的に処罰するための法律 |
|---|---|
| 引用 | 1 地理 1. 聖 2 . c. 5 |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1715年7月20日 |
| 開始 | 1715年8月1日 |
| 廃止 | 1967年7月21日 |
| その他の法律 | |
| 修正者 | |
| 廃止 | 1967年刑法 |
ステータス: 廃止 | |
| 制定当初の法令文 | |
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暴動法[1] ( 1 Geo. 1. St. 2 . c. 5 ) は、1714年暴動法[2]または1715年暴動法[3]とも呼ばれ、イギリス議会の法律であり、12人以上の集団が不法に集まった場合、地方自治体がそれを宣言し、解散するか懲罰措置に処するかを命じる権限を与えた。この法律の正式名称は「騒乱および暴動集会を防止し、暴徒をより迅速かつ効果的に処罰するための法律」であり、1715年8月1日に施行された。[4]この法律は、1967年刑法第3附則第10条(2)および第3部によりイングランドおよびウェールズで廃止された。暴動法に類似した法律は、オーストラリアおよび北アメリカのイギリス植民地の法律に制定され、その一部は現在も施行されている。
「read the riot act（厳しく叱責する）」というフレーズは、厳しい叱責や結果の警告を表す一般的な用法として使われるようになりました。
はじめにと目的
1714年暴動法は、1710年のサッチェベレル暴動、1714年の戴冠式暴動、1715年のイングランド暴動など、イギリスで内乱が起こっていた時期に制定された。[5]前文では「この王国のさまざまな場所で最近起こっている多くの反乱暴動や騒動」に言及し、関係者は「現行法で規定されている刑罰はこのような凶悪な犯罪には不十分であるため、そうするべきである」と付け加えている。[5]
主な規定
暴動集会の宣言
この法律は、特定の地方当局が「違法に、暴動的に、騒々しく集まった」12人以上の集団の解散を命じる布告を出す仕組みを作った。集団が1時間以内に解散しなかった場合、集まったままの者は聖職者の恩恵を受けない重罪で有罪となり、死刑に処せられる。[5]
布告は、法人化された町や市では、市長、執行官、または「その他の最高責任者」、あるいは治安判事によってなされる。その他の場所では、治安判事、保安官、副保安官、または教区巡査によってなされる。布告は、関係する集会で読み上げられなければならず、法令に詳述されている正確な文言に従わなければならなかった。布告の一部、特に「神よ国王を守り給え」が省略されていたために、いくつかの有罪判決が覆された。[6]
集まった人々に読み上げられた文言は次の通りでした。
我らが主権者国王は、ジョージ王の治世元年に制定された騒乱と暴動集会の防止に関する法律に定められた措置に従い、集まったすべての人々に対し、直ちに解散し、平和的に住居または合法的な用事へ退去するよう命じ、命令する。国王を護りますように。
英国、カナダ、ニュージーランドなど、多くの法域では、このような文言が法律自体に定められ、成文化されている。「暴動法を読む」という表現は、比喩的な用法で一般的な慣用句として定着しているが、これは法律自体に端を発している。ニュージーランドの1961年犯罪法では、1987年以降廃止されている第88条に「暴動法を読む」という見出しが付けられている。[7]
宣言を無視した場合の結果
法令では、一団が宣言から1時間以内に解散しなかった場合、当局は強制的に解散させることができると規定されている。解散を支援した者は、群衆の誰かが負傷したり死亡したりした場合に、いかなる法的責任も負わないと明確に規定されている。[8] [5]
この法律は広範な権限を与えたため、治安維持と政治的手段の両方に利用された。この法律が使われた特に悪名高い事件は、 1819年にマンチェスターで起きたピータールーの虐殺である。[9]
その他の規定
この法律ではまた、 「不法に、暴動的に、騒々しく集まった者」が宗教的な礼拝所、家屋、納屋、馬小屋に重大な損害を与える（または与え始める）ことは、聖職者の利益なしに死刑に処せられる重罪とされた。[5]
町や市に編入されていない地域で建物が損傷した場合、百人隊の住民は関係する不動産所有者に損害賠償を支払う義務を負う。この法律の他の部分とは異なり、これには民事訴訟が必要であった。編入された地域の場合、訴訟は2人以上の個人に対して起こすことができた。この規定は、住民が損害賠償の支払いを避けるために暴動を鎮圧しようとすることを奨励した。[10]
この法律に基づく訴追は事件発生後1年以内に制限された。[5]
論争
非実用性
暴動法が読み上げられたかどうかは、暴徒と当局の双方にとって不明瞭な場合もあった。その一例は、 1768年のセントジョージフィールドの虐殺に見られる。事件後の裁判では、暴動法が実際に読み上げられたのはいつだったのか、証人の間で混乱が見られた。[11]
武力の行使
1768年のセントジョージフィールドの虐殺では、多数の人々が南ロンドンのサザークにあるキングズベンチ刑務所の外に集まり、ジョン・ウィルクスの投獄に抗議した。当局は群衆がウィルクスを強制的に釈放することを恐れ、刑務所の警備のために軍隊が到着した。しばらくして、暴徒の挑発もあり、軍隊は群衆に発砲した。暴動に参加していなかった人が流れ弾に当たって死亡するなど、数人が死亡した。[12] 一部の学者は、この虐殺が将来の暴動における正当な武力行使の法的先例となったと考えている。[11]
武力の行使に関する規定は、暴動法第 3 条に記載されています。
...そして、そのように不法に、暴動的に、騒乱的に集まった人々、またはその誰かが、解散、拘束、逮捕、または解散、拘束、逮捕しようとする際に、殺害されたり、不具になったり、傷つけられたりした場合は、治安判事、保安官、副保安官、市長、執行吏、署長、上級巡査、下級巡査、その他の治安官、および彼ら、またはその誰かを援助または支援するすべての個人は、国王陛下、その相続人、後継者に対してだけでなく、前述のように殺害されたり、不具になったり、傷つけられたりした、不法に、暴動的に、騒乱的に集まった他のすべての個人に対しても、免責され、補償されるものとする。
1時間経過後の軍隊の使用についても混乱があった。暴徒たちは、宣言文の朗読から1時間が経過するまでは軍隊は武力を行使できないとよく信じていた。これはセントジョージフィールドの虐殺における暴徒たちの行動、特に兵士たちに対する挑発的な行動に明らかである。[13]
英国と植民地における暴動法のその後の歴史
1780年のゴードン暴動の際、暴動法は混乱を引き起こした。当局は暴動法を朗読せずに暴動を止めるための行動をとる権限があるかどうか確信が持てなかった。暴動後、マンスフィールド卿は、暴動法は暴動を止めるために力を使うという当局の既存の権限を奪うものではなく、暴動法を朗読した後に解散しなかったという追加の犯罪を生み出しただけだと指摘した。[8]
暴動法は、1819年のピータールーの虐殺、1821年のシンデレロの蜂起、そして1831年のブリストル・クイーンズ・スクエア暴動の前に読まれた。[14] [15]どちらも、 1832年の改革法で正された、改革されていない庶民院に関連していると考えられている。
副総督サー・フランシス・ボンド・ヘッドとその行政官たちは、 1837年のアッパー・カナダ反乱の際にこの法律を読み上げた。[16]
この法律の第1条、第4条、第5条で定められた死刑は、1837年犯罪処罰法の第1条によって終身流刑に軽減された。[17]
暴動法はやがて使われなくなった。イングランドでこの法律が確実に読まれたのは、1919年8月3日、チェシャー州バーケンヘッドでの第二次警察ストライキの際で、バーケンヘッド、リバプール、ブートルから多数の警察官がストライキに参加した。始まった暴動と略奪に対処するために軍隊が招集され、治安判事が暴動法を読み上げた。その後、暴徒はいずれも法定重罪で起訴されなかった。[要出典]同年1月31日のジョージ広場での戦闘では、グラスゴーの保安官が2万人から2万5千人の群衆に暴動法を読み上げていたところ、暴徒の1人が保安官の手から読み上げていた紙を奪い取った。
スコットランドで最後にこの聖句が朗読されたのは、1971年にエアドリーの副町書記官ジェームズ・ギルディアによるものであった。[要出典]
この法律は1973年7月18日にイギリスにおいて1973年制定法（廃止）法により廃止された。[18]
他の国では
暴動法は、後にアメリカ合衆国とカナダとなる北アメリカ植民地を含む、当時イギリスの植民地であった国々の法律として制定された。[19] [20]
多くのコモンロー法域では、騒乱や乱暴な集会などの軽微な騒動は、地方当局によって不法集会とみなされ、解散を命じられることがあります。このような命令に従わなかった場合は、通常、即決犯罪として起訴されます。
オーストラリア
暴動法に似た法律は、オーストラリアのいくつかの州で制定されています。たとえば、ビクトリア州では、 1958 年の違法集会および行進法により、治安判事が次のような言葉 (またはそれに類する言葉) で群衆を解散させることができました。
我らが女王陛下は、ここに集まったすべての人々に対し、ただちに解散し、平和的に各自の家に帰るよう厳重に命じ、命令します。女王陛下万歳。
15分を過ぎても残っている者は起訴され、1か月（初犯）または3か月（再犯）の懲役刑に処せられる可能性がある。この法律は選挙目的で集まった群衆には適用されない。
同法は、群衆を解散させるために治安判事が市民を「特別[警察]巡査」に任命することを認めており、解散させるために不法に集まった人々を傷つけたり殺したりした場合の賠償金を規定している。[21]この法律は2007年に大幅に改正された。[21]
ベリーズ
もう一つの旧英国植民地であるベリーズも、暴動法の原則を今も保持している。この法律が最後に読まれたのは、2005 年 1 月 21 日のベリーズ騒乱のときだった。このような宣言には特定の文言は規定されていないが、「国王の名において」行われなければならない。
この規定は、同国の刑法第231条、第246条、第247条に定められており、特に以下のように規定されています。
暴動が起こっていると見なした、または自分の視界内に集まっている人々によって暴動が起ころうとしていると懸念した治安判事、または治安判事がいない場合には女王陛下の海軍、陸軍、空軍の委託を受けた将校、または警部以上の階級の警察官は、暴動を起こしている者または集まっている人々に平和的に解散するよう命じる布告を、適切と考える形式で女王の名において発令または発令させることができる。
宣言文が読み上げられてから1時間以内に解散しない者は、最高5年の懲役刑に処せられる。[22]
カナダ
カナダでは、暴動法は連邦法である刑法に修正された形で組み込まれている。刑法第32条および第33条は、暴動を鎮圧する警察官の権限を扱っている。[23] [24]刑法では、暴動を「不法な集会」であり「騒々しく平和を乱し始めた」ものと定義している。[25] 12人以上が「不法かつ暴動的に集まった」場合、治安判事、州裁判所判事、市長、保安官などの公務員が宣言を読み上げることができる。[26]刑務所の暴動の際にも宣言を読み上げることができる。ケベック州とマニトバ州では、上級矯正職員を治安判事として宣言を読み上げるために任命しており、他の州では地元の治安判事に刑務所に出向いて宣言を読み上げるよう依頼する。[27]
宣言文は次の通りです。
女王陛下は、集まったすべての人々に対し、直ちに解散し、平和的に住居または合法的な用事へ退去するよう命じ、命令する。違反した場合は、有罪となり、有罪判決を受けた場合、終身刑に処せられる可能性がある。女王陛下万歳。[26]
元の暴動法とは異なり、刑法では集まった人々は30分以内に解散するよう義務付けられている。[28] 宣言が読み上げられていない場合、暴動の刑罰は最高2年の懲役である。[29]宣言が読み上げられた後に無視された場合、刑罰は終身刑まで増額される。[28]終身刑の最大刑は、宣言の読み上げを故意に妨害するために力を使用した人、または解散せず、当局者が力で妨害されなければ宣言が発せられたであろうと信じるに足る十分な根拠がある人にも適用される。
この宣言は、1919年のウィニペグのゼネスト[30]と、1958年にブリティッシュコロンビア州プリンスルパートで起きた先住民に対する人種差別をめぐる暴動の際に読み上げられた。[31] [32]最近では、2011年6月にバンクーバーで起きたスタンレーカップ暴動の際にも読み上げられた。[33]この宣言が読み上げられたにもかかわらず、第68条の犯罪要素を証明するのが困難だったため、暴徒はほぼ常に第65条に基づいて起訴された。多くの暴徒は、警察官への暴行、器物損壊、窃盗、放火、暴行に関連した罪にも問われた。
カリブ海地域
1935年1月29日、セントキッツでは、バセテール西部郊外にあるバックリー邸宅[34]で「砂糖労働者反乱」[35]の最中にこの法律が読み上げられた。
10月21日、セントビンセントでは「労働者の反乱」の最中にキングスタウンでこの法律が朗読された[35]
ニュージーランド
ニュージーランドでは、暴動法は1961年刑法第87条と第88条に組み込まれました。[36]布告文は次の通りです。
女王陛下は、あなた方全員に、直ちに解散し、静かに自宅または合法的な仕事に戻るよう命じます。違反した場合は、5年の懲役刑に処せられる罪で起訴されます。女王陛下万歳。[37]
暴動法を読む必要性は、犯罪改正法（1987年第1号）第3条によって削除されました。[38] [39]
アメリカ合衆国
1786年、シェイズの反乱の際にマサチューセッツ州議会で暴動法が可決された。[40]
連邦レベルでは、暴動法の原則は1792年5月2日の最初の民兵法（1 Stat. 264）に組み込まれた。この法律の長いタイトルは「連邦の法律を執行し、暴動を鎮圧し、侵略を撃退するために民兵を召集するための法律」であった。民兵法の第3条は、大統領に「一定時間内に反乱軍に解散を命じ、それぞれの住居に平和的に退却する」という布告を発する権限を与え、反乱軍が解散しない場合は民兵を使う権限を与えた。実質的に同一の文言が現在、合衆国法典第10編、第13章、第254条に成文化されている。 [41]
暴動を扇動することの禁止は、アメリカ合衆国議会で可決された1968年の公民権法の一部として、アメリカ合衆国連邦法典第18条第2101項「暴動」の下でさらに法典化された。 [42] [43]
「暴動法を読んでください」
当局は暴動法を施行する前に、暴動法に言及した布告を読む必要があったため、「暴動法を読む」という表現は、「厳しく叱責する」という意味のフレーズとして一般用語に取り入れられ、さらに厳しい警告の意味も加わった。[44]
参照
参考文献
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- ^ ab W. ニッペル、「暴動法を読む: 18世紀イギリスにおける法執行の言説」、歴史と人類学1 (1985年6月): 408。
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外部リンク
- 暴動法の全文（1714年頃～1715年）
- カナダ刑法 (RS 1985, c. C-46) 2011年1月5日アーカイブ、Wayback Machine
- マックス・サーティンによるマイケル・バーンホールデン著『暴動法を読む』（2005年）のレビュー。2007年3月15日、Wayback Machineにアーカイブ。
- BBC の歴史家インタビュー、ピーター・ドナルドソンによる暴動法の朗読を特集
- 議会ウェブサイトに掲載された1714年の暴動法の画像