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1763年の王室布告は、1763年10月7日にイギリス国王ジョージ3世によって発布された。これは、七年戦争を正式に終結させ、北アメリカのフランス領をイギリスに譲渡したパリ条約（1763年）に続くものであった。[ 1 ]この布告は、少なくとも一時的に、アパラチア山脈に沿って引かれた線より西側のすべての新たな入植地を禁止し、その線はインディアン居留地として区画された。[ 2 ]
広大なアパラチア以西地域からの排除は、イギリスと植民地の土地投機家や入植希望者との間に不満を生み出した。西部の土地への布告とアクセスは、イギリスと13植民地の間の最初の重要な紛争の1つであり、アメリカ独立革命につながる要因の1つとなった。[ 3 ]
1763年の宣言線は、東部大陸分水嶺とほぼ同様で、南はジョージア州から北はペンシルベニア州の北境付近にある分水嶺の北端まで伸びており、そこで北東のセントローレンス分水嶺と交差し、さらにニューイングランド地方へと延びている。
王室宣言は、先住民の権利、権利、自由を初めて法的に認めたものであり、カナダの先住民にとって法的に重要な意味を持ち続けている。これは、1980年から1982年にかけての憲法エクスプレス運動として知られるカナダの先住民による直接行動もあって、1982年憲法法で認められている。 [ 4 ] [ 5 ]
七年戦争とその北米戦線であるフレンチ・インディアン戦争は、 1763年のパリ条約で終結した。この条約により、ミシシッピ川以西のフランス植民地領土はすべてスペインに割譲された。一方、ミシシッピ川以東、ルパートランド以南のフランス植民地領土（フランスが保持したサンピエール島とミクロン島を除く）はすべてイギリスに割譲された。スペインとイギリスはカリブ海のフランス領の島々をいくつか獲得したが、フランスはハイチとグアドループを保持した。[ 6 ] [ 7 ]
1763年の宣言は、フランス・インディアン戦争でイギリスがフランスに勝利した後に獲得した北アメリカの旧フランス領を管理し、植民地入植者の拡大を規制することを扱っていた。この宣言は、ケベック州、西フロリダと東フロリダの新植民地[ 8 ]、そしてカリブ海の島々、グレナダ、トバゴ、セントビンセント、ドミニカ（総称してイギリス割譲諸島と呼ばれる）[ 9 ]など、いくつかの地域に新しい政府を設立した。
当初、1763年の王室布告は北アメリカのイギリス領の管轄範囲を定め、大陸におけるイギリスの植民地拡大を制限した。五大湖とオタワ川の東、ルパートランドの南に残っていたヌーベルフランス王領は「ケベック」という名称で再編成された。ラブラドール海岸のセント ジョン川の北東の地域はニューファンドランド植民地に再割り当てられた。[ 10 ]ケベックの西、アレゲーニー山脈の稜線に沿って走る線の西の土地は（イギリス）インディアン領となり、その線の東の植民地からの入植は禁止された。[ 11 ]
宣言線は、入植者とネイティブアメリカンの土地の間の恒久的な境界として意図されたものではなく、秩序正しく合法的な方法でさらに西へ拡張できる一時的な境界として意図されたものでした。[ 12 ] [ 13 ]また、越えられない境界として設計されたわけでもありません。人々は線を越えることはできましたが、その向こうに定住することはできませんでした。[ 14 ]その輪郭は、アパラチア山脈に沿って分水嶺を形成する源流によって定義されました。大西洋に流れ込む川のある土地はすべて植民地の所有地として指定されました。対照的に、ミシシッピ川に流れ込む川のある土地はすべてネイティブアメリカンの住民のために確保されました。宣言は、しばしば問題を引き起こしていたネイティブアメリカンの土地の私的購入を禁止しました。代わりに、将来のすべての土地の購入は、「インディアンの公的な集会または会合」で王室の役人が行うことになりました。イギリスの入植者はネイティブの土地に定住することを禁じられ、植民地の役人は王室の承認なしに土地を譲渡することを禁じられました。組織化された土地会社は土地の払い下げを求めたが、ジョージ3世によって拒否された。[ 15 ]
イギリス人入植者や土地投機家は、イギリス政府がすでに土地の権利を彼らに割り当てていたため、宣言境界線に反対した。これには、事業を拡大するためにその土地に入植する計画を立てていたオハイオ会社の裕福な所有者も含まれており、彼らはバージニア総督に境界線に抗議した。[ 16 ]宣言境界線の向こう側にはすでに多くの入植地が存在しており、[ 17 ]その一部はポンティアック戦争中に一時的に避難しており、すでに権利が付与されているもののまだ解決されていない土地の権利も多数あった。例えば、ジョージ・ワシントンと彼のバージニア兵は境界線の向こう側に土地を与えられていた。著名なアメリカ植民地人はイギリスの土地投機家と手を組み、境界線をさらに西に移動させるよう政府に働きかけた。[ 3 ] [ 18 ]
植民地住民の要求は満たされ、先住民との一連の条約で境界線が調整された。[ 19 ]これらの条約のうち最初の2つは1768年に締結された。フォート・スタンウィックス条約はオハイオ地方のイロコイ連邦との境界を調整し、ハード・レイバー条約はカロライナ地方のチェロキー族との境界を調整した。 [ 20 ] [ 21 ]ハード・レイバー条約に続いて、1770年にロッハバー条約が締結され、バージニアとチェロキー族の境界が調整された。[ 22 ]これらの協定により、現在のケンタッキーとウェストバージニアの大部分がイギリス人の入植に開放された。[ 23 ]バージニア州とノースカロライナ州政府から与えられた土地は、富を得ようと西部に入植しようとした貧しい入植者よりも裕福な支援者が多かった土地会社に非常に有利だった。[ 24 ]
多くの入植者は宣言線を無視して西へ入植したため、入植者とネイティブアメリカンの間に緊張が生じた。[ 25 ]ポンティアックの反乱（1763～1766年）は、主に五大湖地域、イリノイ地方、オハイオ地方のネイティブアメリカン部族が、七年戦争終結後の五大湖地域におけるイギリスの戦後政策に不満を抱いていた戦争であった。彼らは、地域内の貿易やイギリスへの輸出に関わる水路を支配する多数の砦を占拠した。[ 26 ]宣言線はポンティアックの反乱が始まる前に構想されていたが、この紛争の勃発により、それを法律にするプロセスが加速された。[ 17 ]西への拡大を制限しようとする努力にもかかわらず、入植者は境界線を越え続けた。1769年、ダニエル・ブーンはアパラチアの境界線を越えてケンタッキーの奥深くで狩猟や探検を行った。[ 27 ]同様に、1774 年、ジェームズ・ハロッドは31 人の開拓者からなる非公認グループを率いてハロッズタウン(現在のハロッズバーグ) を建設し、アパラチア山脈の西に最初の恒久的なアングロ アメリカ人の入植地を築きました。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
王室布告は、イギリス領北アメリカ、特にアッパー・カナダとルパート・ランドにおける先住民の土地の割譲を引き続き規定した。アッパー・カナダは、王室布告に基づいて条約締結のための基盤を築いた。アメリカ独立戦争でイギリスが敗北した後、王党派が土地に移住してきたことで、最初の推進力が必然的に生まれた。[ 31 ]
歴史家のコリン・キャロウェイによれば、「この宣言が部族の主権を認めたものなのか、それとも損なったものなのかについては、学者の間で意見が分かれている」とのことである。[ 32 ]
1763年の王室布告は、先住民の土地所有権と自治権に関する「基本文書」とみなす人もいる。[ 33 ]これは「英国王室による先住民の権利の最初の法的承認」であり[ 34 ] 、王室に信託義務を課すものである。布告の中で先住民に対してなされた意図と約束は一時的なものであり、「入植者による土地の侵略」 [ 35 ]にますます憤慨し、英国植民地の入植地にとって深刻な脅威となりかねない先住民をなだめるためだけのものだったと主張されている。[ 36 ] [ 37 ]北米インディアン事務局長のウィリアム・ジョンソン卿が1764年8月30日に貿易委員会に与えた助言には、次のように述べられている。
インディアンたちは皆、広大な森林地帯では我々が彼らに太刀打ちできないことを知っている…したがって、我々が拠点や交易などを安全に確保しようと決意するならば、今後100年間は、多数のインディアン住民の好意を買う以外の手段では不可能だと推測される。[ 38 ]
アニシナベ族の法学者ジョン・ボローズは、「この宣言は、英国政府が先住民に対して主権を行使しようとする試みを示すと同時に、先住民がヨーロッパ人入植者とは分離した状態を維持し、管轄権が保持されることを納得させようとした試みを示している」と述べている。[ 39 ]ボローズはさらに、王室宣言とそれに続くナイアガラ条約は、「先住民に対する主権を行使するという王室の主張を否定する」 [ 40 ]論拠を提供し、とりわけ土地の割り当てにおける先住民の「自己決定権」を肯定するものである、と述べている。 [ 41 ]
先住民の土地所有権に関するオーストラリアの法理は、この宣言の影響を受けています。画期的なマボ対クイーンズランド州（第2審）判決では、この宣言が先住民との条約の神聖性を認めた初期の先例として挙げられています。[ 42 ]
この宣言の機能的な内容は、ジョンソン対マッキントッシュ事件（1823年）における米国最高裁判所の判決によって、アメリカの法律に再び導入された。
2013年10月、オタワで先住民指導者とデイビッド・ジョンストン総督の会合が開かれ、王室宣言250周年が祝われた。 [ 43 ]先住民運動「アイドル・ノー・モア」は、カナダ各地でこの文書の誕生日を祝うパーティーを開催した。[ 44 ]
1763年の王室布告がアメリカ独立革命の勃発に及ぼした影響については、様々な解釈がなされている。多くの歴史家は、前述の後の条約によって広大な土地が開拓のために開放されたため、1768年以降は布告が大きな緊張の原因ではなくなったと主張している。また、植民地の人々が布告に憤慨したことが、植民地と本国との間の溝を深める一因となったと主張する歴史家もいる。さらに、その後の条約で境界線が西に押し広げられたにもかかわらず、イギリス政府は先住民との戦争を引き起こすことを恐れて新たな植民地の入植を許可しなかったため、植民地の土地投機家が憤慨したと主張する歴史家もいる。[ 45 ]また、王室布告は王室に信託義務を課したと主張する歴史家もいる。[ 46 ]
ジョージ・ワシントンは、フレンチ・インディアン戦争での功績により、オハイオ地方に20,000エーカー（81 km 2 ）の土地を与えられた。1767年に測量士ウィリアム・クロフォードに宛てた手紙の中で、彼は「インディアンの心を落ち着かせるための一時的な便宜以外のいかなる光の下でも、その宣言を見つめていた」と公然と述べている。[ 47 ] [ 48 ] 1770年、ワシントンはフレンチ・インディアン戦争で自身と古参兵士の権利を確保する上で主導権を握り、共通の大義のために費用を支払うための資金を前払いし、適切な方面で影響力を行使した。1770年8月、ワシントンが自ら西部地域へ旅し、そこで自身と軍の仲間たちのために土地の場所を特定し測量することが決定された。いくつかの論争の後、彼は最終的にその土地の特許状を与えられた。関係する土地は、1770年のロッハバー条約の条項に基づき、バージニア州民に開放されていたが、フォートピットの南2マイル（3.2km ）に位置する土地（現在のピッツバーグ）は例外であった。[ 49 ]
アメリカ合衆国では、1763年の王室布告はアメリカ独立戦争で終結した。これは、イギリスがパリ条約（1783年）で問題の土地をアメリカ合衆国に割譲したためである。その後、アメリカ合衆国政府は辺境での暴力行為を防ぐのに苦労し、最終的に王室布告に似た政策を採用した。一連のインディアン交流法の最初のものが1790年に可決され、ネイティブアメリカンの土地での無規制の貿易と旅行が禁止された。1823年のアメリカ合衆国最高裁判所のジョンソン対マッキントッシュ事件では、アメリカ合衆国政府のみがネイティブアメリカンから土地を購入でき、個人は購入できないことが確立された。[ 50 ]
当時BCインディアン首長連合の会長であったジョージ・マニュエル率いる活動家グループは、バンクーバーから2本の列車をチャーターし、最終的に約1000人をオタワに運び、カナダ憲法案で先住民の権利が廃止されるのではないかという懸念を訴えた。 この大規模な平和的デモが当初トルドー政権の立場を変えなかったため、代表団はニューヨークの国連、そしてヨーロッパへと進み、国際社会にメッセージを広めた。 最終的にトルドー政権は憲法の中で先住民の権利を認めることに同意した。 現代の活動家アーサー・マニュエルは、憲法エクスプレスを、最終的に憲法を変えたカナダ史上最も効果的な直接行動と呼んでいる。
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