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| アメリカ合衆国大統領が議会に集結 | |
|---|---|
 議会議長の印章 | |
| 大陸会議 | |
| スタイル | |
| 状態 | 議長 |
| 任命者 | 議会内で投票する |
| 形成 | 1774年9月5日 |
| 最初の所有者 | ペイトン・ランドルフ |
| 最終保持者 | サイラス・グリフィン |
| 廃止 | 1788年11月2日 |
アメリカ合衆国議会の大統領は、非公式には大陸会議の議長、後に連合会議の議長として知られ、アメリカ独立戦争中にアメリカ合衆国の最初の暫定政府としてフィラデルフィアに集まった代表者の会議である大陸会議の議長であった。大統領は、議会の会議中に中立的な討論の司会者を務めるために他の代表者によって選出された議会のメンバーであった。影響力の大きなない、主に儀礼的な役職として設計されたこの役職は、後のアメリカ合衆国大統領の役職とは無関係であった。[1]
1781年3月にアメリカ合衆国の最初の新しい憲法となった連合規約および永久連合規約が批准されると、大陸会議は連合会議となり、第2回大陸会議の会員とその議長は中断することなく第1回連合会議に引き継がれた。
1774年9月から1788年11月までの間に14人が連邦議会の議長を務めた。彼らは当初の13州のうち9州から来た：バージニア州（3）、マサチューセッツ州（ 2）、ペンシルベニア州（2）、サウスカロライナ州（2）、コネチカット州（1）、デラウェア州（ 1）、メリーランド州（1）、ニュージャージー州（1）、ニューヨーク州（1）。[2]
役割
大陸会議の議長は、計画上、権限が制限された役職であった。[3]大陸会議は、政治権力が個人に集中することを恐れ、植民地議会の下院議長よりもさらに少ない責任を議長に与えた。[4]一部の植民地議長とは異なり、大陸会議の議長は、例えば、立法議題を設定したり、委員会を任命したりすることはできなかった。[5]大統領は外国の指導者と個人的に会うことはできなかったが、そのような会談は委員会または大陸会議全体と行われた。[6]
大統領職は、主に儀礼的な役職であった。[7] [8]給与は支払われなかった。[9]大統領職の主な役割は、議会の会議を主宰することであり、討論の際には公平なモデレーターを務めることであった。[10]議会が重要事項を議論するために全会委員会に決議すると、大統領は全会委員会の委員長に議長の座を譲った。[11]それでも、トーマス・マッキーン大統領が同時にペンシルベニア州最高裁判所長官を務めていたという事実は、彼が権力を握りすぎているという批判を引き起こした。歴史家ジェニングス・サンダースによると、マッキーンの批判者は、議会議長職の無力さを認識していなかった。[12]
大統領は大量の公式文書を処理する責任もあったが[13]、議会から指示されない限りいかなる手紙にも返事をすることはできなかった。[14]大統領はまた議会の公式文書に署名したが、それを書くことはなかった。[15]代議員は大統領に選出されると実質的に影響力が低下するため、これらの制限は苛立たしいものであった。[16]
歴史家リチャード・B・モリスは、儀礼的な役割にもかかわらず、大統領の中には影響力を行使できた者もいたと主張した。
議会の議長は、特定の権限や明確なガイドラインを持たず、ある程度の裁量で出来事に影響を与え、議会の議題を策定し、議会が適切と考える方向に動くよう促すことができた。現職の議長自身と、その職が提供する特別な機会を利用する用意があるかどうかに大きく依存していた。[17]
連合規約の批准と独立戦争の終結後、議会とその議長職の重要性は低下した。議会に選出された代表が議員としての任務を辞退するケースが増え、各州の指導者が州政府に就くことを好み、議会は定足数を確保するのに苦労した。[18]ジョン・ハンソン大統領は就任後わずか1週間で辞任したかったが、議会は後任を選出するための定足数に達しなかったため、留任した。[7]トーマス・ミフリン大統領は、 1783年のパリ条約を批准するために十分な数の代表を議会に送るよう各州を説得するのが難しいと感じた。[19] 1784年の6週間、リチャード・ヘンリー・リー大統領は議会に来ず、代わりにチャールズ・トムソン書記官に署名が必要な書類を議会に送るよう指示した。[20]
ジョン・ハンコックは1785年11月に2期目に選出されたが、当時は議会にいなかったし、議会も彼が出席する可能性は低いことを知っていた。[21]彼は健康状態が悪いことを理由に議席に着くことはなかったが、その役職に興味がなかったのかもしれない。[21]デイビッド・ラムゼイとナサニエル・ゴーラムの2人の代表が「議長」の称号で職務を遂行した。 [21] [22]ハンコックが1786年6月に最終的に辞職すると、ゴーラムが選出された。1786年11月に彼が辞職した後、新しい大統領を選出するのに十分な数の議員が議会に出席するまでに数か月かかった。[21] 1787年2月、アーサー・セントクレア将軍が選出された。議会はセントクレアの大統領在任中に北西部条例を可決し、彼を北西部領土の知事に選出した。[23]
1787年後半に各州の人々がアメリカ合衆国憲法案について議論を始めると、連合議会は暫定政府の地位にまで落ちぶれてしまった。[21] 1788年1月22日に最後の議会議長サイラス・グリフィンが選出されるまで、セントクレアの後任を選ぶのに十分な代表者がいなかった。 [21]議会の新会期に出席した代表者がわずか2人だったため、グリフィンは1788年11月15日に辞任した。[21]
任期
憲法批准以前は、大陸会議議長の任期には特に期限がなく、辞任するか、正式な辞任がない場合は大陸会議が後任を選出した時点で任期は終了した。1774年9月に第1回大陸会議議長に選出されたペイトン・ランドルフが健康状態不良のため会期の最後の数日を出席できなかったため、ヘンリー・ミドルトンが後任に選出された。[24]翌年5月に第2回大陸会議が招集されると、ランドルフは再び議長に選ばれたが、2週間後にバージニア植民地議会議長に就任した。[25]ジョン・ハンコックが空席を埋めるために選出されたが、ランドルフが辞任したのか休職中なのかが明確でなかったため、ハンコックの立場はいくぶん曖昧であった。[26]ランドルフが1775年9月に大陸会議に復帰すると、状況は気まずくなった。この問題は、その年の10月にランドルフが突然亡くなったことでようやく解決した。[27]
ハンコックの任期の終わりも曖昧だった。1777年10月にハンコックは長期休暇だと思って退任したが、戻ったときには議会がヘンリー・ローレンスを後任に選出していたことがわかった。[28]ハンコックの任期は1775年5月24日から1777年10月29日まで（2年5か月）で、議会で最も長く議長を務めた人物だった。
大統領の任期の長さは、最終的には連合規約第9条で法典化され、議会は「そのメンバーの1人を議長に任命する。ただし、いかなる人物も3年の任期中1年を超えて大統領職に就くことは許されない」とされた。[29]しかし、1781年3月に連合規約が発効したとき、大陸会議は新憲法の下で新大統領の選挙を行わなかった。[30]その代わりに、サミュエル・ハンティントンが新しい任期制限を超えて引き続き大統領を務めた。[30]定められた1年の任期を務めた最初の大統領は、ジョン・ハンソン（1781年11月5日から1782年11月4日）であった。[7] [31]
大統領一覧
大陸会議議長を務めた14人の任期と経歴: [32]
アメリカ合衆国大統領との関係
名称が似ていること以外、連邦議会議長の職は後のアメリカ合衆国大統領の職と「何の関係もなかった」 [1]。歴史家エドマンド・バーネットは次のように書いている。
アメリカ合衆国大統領は、いかなる意味においても、旧議会の議長の後継者ではない。議会の議長は、ほとんど専ら議長職であり、行政機能や行政管理機能のかけらも持たなかった。一方、アメリカ合衆国大統領は、ほとんど専ら行政官であり、議長職の義務を全く持たない。社会的、外交的先例の類似点を除けば、この 2 つの役職は同じ肩書きを持つという点のみ同一である。[33]
それにもかかわらず、大陸会議の議長と合衆国議会の大統領は、あたかもその役職が同等であるかのように、ジョージ・ワシントン以前に大統領を務めていたと主張されることがある。 [34]大陸会議と憲法に基づく議会の連続性により、「合衆国初代大統領」という主張が複数存在することも可能になる。これには、第1回大陸会議の議長としてのペイトン・ランドルフ、独立宣言が調印されたときの大統領としてのジョン・ハンコック、憲法が批准され発効したときの大統領としてのサミュエル・ハンティントン、憲法に基づいて選出された最初の大統領としてのトーマス・マッキーン、憲法に基づいて規定の1年の任期を務めた最初の大統領としてのジョン・ハンソンが含まれる。ハンソンの孫がハンソンを「アメリカ合衆国の初代大統領」と名付ける運動を起こし、ハンソンの像がアメリカ合衆国議会議事堂の彫像ホールに設置されることに成功したが、歴史家グレゴリー・スティバーソンによれば、ハンソンは独立戦争時代のメリーランド州の最高指導者の一人ではなかったという。[7]おそらくこの運動のせいで、ハンソンは今でも憲法の下では疑わしい形で初代連邦議会議長として記載されることが多い。[35]
大陸会議議長の機能は、アメリカ合衆国上院議長としての副大統領の憲法上の役割に似ているかもしれない。[36] [37]
シール
アメリカ合衆国国璽の最初の鋳型が作られた直後、連合会議は連合会議の議長が使用する小さな印章を発注した。それは小さな楕円形で、中央に国璽の紋章（雲に囲まれた13の輝く星座）があり、その上に「E Pluribus Unum」という標語 があった。ベンソン・ロッシングは、 1782年以降連合会議の議長全員がこの印章を使用していたと主張した。おそらくは連合会議に送られた書簡の封筒を封印するために使われたのだろうが、記録に残っているのはトーマス・ミフリンの例だけである。[38] [39] [40]この印章の使用は1789年の新政府には引き継がれなかった。
参照
参考文献
- ^ エリス 1999、p.1より。
- ^ モリス 1987年、101ページ。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、71ページ。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、71-73ページ。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、75、89頁。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、77-78頁。
- ^ abcd グレゴリー・A・スティバーソン、「ハンソン・ジョン・ジュニア」、アメリカ国立伝記オンライン、2000年2月。
- ^ H. ジェームズ・ヘンダーソン。「ブーディノット、エリアス」、アメリカ国立伝記オンライン、2000年2月。
- ^ サンダース 1930, 13.
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、76、82ページ。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、81ページ。
- ^ サンダース1930、21-22ページ。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、76ページ。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、80ページ。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、78ページ。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、89ページ。
- ^ モリス 1987、100 ページ
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、85-88頁。
- ^ John K. Alexander、「Mifflin, Thomas」、American National Biography Online、2000年2月。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、87ページ。
- ^ abcdefg ジルソン＆ウィルソン 1994、p. 88.
- ^ サンダース1930年、29ページ。
- ^ サンダース1930、30-31ページ。
- ^ サンダース1930年、11ページ。
- ^ サンダース1930、11-12ページ。
- ^ ファウラー1980年、191ページ。
- ^ ファウラー1980、199ページ。
- ^ ファウラー1980、230-231頁。
- ^ Ford, Worthington C. ; et al., eds. (1904–37). 「Journals of the Continental Congress, 1774-1789」ワシントン D.C. 2017年12月31日閲覧。
- ^ バーネット 1941, 503より。
- ^ バーネット1941年、524ページ。
- ^ ジルソン＆ウィルソン 1994年、77ページ。
- ^ バーネット1941年、34ページ。
- ^ 「ジョージ・ワシントン以前にも多くの米国大統領がいたことをご存知ですか？」。History is Now マガジン、ポッドキャスト、ブログ、書籍 | 現代国際史およびアメリカ史。
- ^ 「連合規約、米国憲法、憲法記念日資料、ポケット憲法集、権利章典」www.constitutionfacts.com。
- ^ 「ジョン・ハンソン - アメリカ建国の父の一人」。フィラデルフィア憲法ウォーキングツアー。2020年12月30日。 2024年1月1日閲覧。
- ^ Prakash, Saikrishna Bangalore (2015年5月26日)。『Imperial from the Beginning: The Constitution of the Original Executive』イェール大学出版局。「大統領の権限の範囲については後続の章で検討するが、すべての大統領が意味のある権限を持っているわけではないことに注意する必要がある。憲法はそれを証明している。副大統領は上院の「議長」として務める。つまり、上院の会議を議長として進行する可能性がある。さらに、上院の投票で同票となった場合に決着をつけることができる。大統領が上院議長のように議長を務める場合、第 2 条の大統領職は権力の行使というよりも、手続きと儀式に関するものとなる。この国の最初の「大統領」は、副大統領と共通点が多い。大陸会議は早くも 1774 年に「大統領」として務める代表を任命した。代表は審議を主宰し、公式の通信を取り扱い、外国大使の接待と接待を行い、他の代表よりも儀式的な優先権を握った。この職務の権限の範囲は狭いが、憲法では任期制限を設けている。代表は 3 年ごとに 1 年を超えて大統領を務めることはできない。この制限は、君主制に対する深刻な (そして過度の) 懸念を反映している可能性が高い。」
- ^ Totten, CAL (1897). The Seal of History. ニューヘブン、コネチカット州: The Our Race Publishing Co.
- ^ Lossing, Benson J. (1856 年 7 月). 「アメリカ合衆国国璽」. Harper's New Monthly Magazine . 13 (74): 184–5. hdl :2027/uc1.c065162776.
彼らはまた、議会議長が使用するための小さな印章を注文しました。それは長さ約 1 インチの小さな楕円形で、中央は雲で覆われ、その周囲には 13 個の星が見える広い空がありました。
- ^ 「鷲と盾：アメリカ合衆国国璽の歴史」archive.org 1978年。
引用文献
- バーネット、エドマンド・コーディ（1941年）。大陸会議。ニューヨーク市、ニューヨーク：ノートン。OCLC 1467233 。
- エリス、リチャード J. (1999)。『アメリカ大統領制の創設』メリーランド州ランハム：ローマン＆リトルフィールド。ISBN 0-8476-9499-2. OCLC 40856998.
- ファウラー、ウィリアム・M・ジュニア（1980年）。『ビーコンヒルの男爵：ジョン・ハンコックの伝記』ボストン：ホートン・ミフリン。ISBN 0-395-27619-5. OCLC 5493800.
- ジルソン、カルビン C.、ウィルソン、リック K. (1994)。『議会のダイナミクス：1774～1789 年の最初のアメリカ議会の構造、調整、選択』カリフォルニア州パロアルト：スタンフォード大学出版局。ISBN 0-8047-2293-5. OCLC 28963682.
- モリス、リチャード B. (1987)。『連合の形成、1781-1789』。ニューヨーク市、ニューヨーク：ハーパー＆ロウ。ISBN 978-0060157333. OCLC 1005621076.
- サンダース、ジェニングス・ブライアンズ（1930年）。『大陸会議議長職、1774-89：アメリカ制度史研究』シカゴ。OCLC 492768915 。
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外部リンク
- Presidentsusa.net の記事 – 「その他の」大統領
- アメリカ合衆国下院の条項 – 連合規約