1996年ベラルーシ国民投票

1996年11月24日、ベラルーシで7つの質問からなる国民投票が行われた。^[1]アレクサンドル・ルカシェンコ大統領は、 独立記念日の変更、憲法改正、土地売買に関する法律の変更、死刑廃止の4つの質問を提出した。最高評議会は、共産党と農業党による憲法改正、地方選挙、国家財政に関する3つの質問を提出した。^[2]

ルカシェンコの提案はすべて承認され、ベラルーシの建国記念日の変更、憲法の改正、死刑制度の維持、土地売却の禁止などが盛り込まれた。投票率は84.1%と主張された。^[2]しかし、この国民投票は、1995年の前回と同様に、欧州安全保障協力機構（OSCE）国会議員会議などの国際機関から民主主義の基準に遠く及ばないとして非難され、ルカシェンコ独裁政権のさらなる強化であると評する者もいた。^{[3] [4]}

1996年夏、ルカシェンコ大統領は最高会議に憲法改正案を提出し、承認を求めた。しかし、ソ連は反対案を提示し、その中の1つの条項は大統領職を廃止するものだった。その後の権力闘争は急速に激化し、ロシア当局は国民投票は拘束力を持たないと宣言するなど妥協案を交渉しようと介入した。^[5]

有権者は以下の項目に賛成するか尋ねられた。^[2]

1. 独立記念日（共和国記念日）が、ソ連からのベラルーシの主権宣言の日である7月27日から、1944年にナチスドイツからベラルーシが解放された日である7月3日に変更される。
2. ルカシェンコ大統領が提案した憲法改正により、大統領の権限は劇的に強化された。この改正により、ルカシェンコ大統領の命令に法的効力が与えられ、予算に対するほぼ完全な権限が与えられ、任期は2001年まで延長された。
3. 財産の自由な売却。
4. 死刑制度の廃止
5. 最高会議によって提案された憲法改正案。
6. 地方自治体への直接選挙
7. すべての州の支出は国家予算の一部となります。

ルカシェンコと最高会議は、憲法改正を採択するかどうかの最終決定権はソビエトが持つという合意に署名していたが、ルカシェンコは合意を破った。^[6]憲法が公布された後、ルカシェンコ支持者のみが参加できる新しい下院が組織された。新憲法を拒否した最高会議議員約60名は、国際社会から正当な議会として認められたソビエトで活動を続けた。^[6]

選挙規則の数々の違反とルカシェンコ大統領による国営メディアの利用により、ロシアと他のCIS諸国の一部がOSCE加盟国の中で選挙結果を承認した唯一の国となった。 ^[6]

ベラルーシのヘルシンキ委員会は次のように認定した。^[7]

1. 住民投票の1か月前までに地方議会によって設置されるべきだった地方住民投票委員会は、わずか5～7日間しか設置されなかった。
2. ルカシェンコ大統領は、中央選挙・国民投票委員会のヴィクタール・ハンチャール委員長を違法に解任した。その結果、投票の合法性を管理するはずの同委員会の活動は麻痺した。
3. 期日前投票が始まる頃（11月9日）には、投票所には憲法の改正案や追加案が提供されていなかったため、国民は何に投票しているのか分からなかった。
4. 有権者は、国民投票の実際の日付よりも早く投票するよう違法に呼びかけられ（多くの場合、強制された）、その結果、国民投票の日までに、有権者のほぼ4分の1がすでに投票した。
5. 投票用紙はベラルーシ共和国大統領府によって印刷され、中央選挙・国民投票委員会とその地方支部を経由せずに投票所に持ち込まれた。投票数の記録は残されていなかった。
6. この国民投票の資金は国家予算ではなく、正体不明の「慈善」寄付から賄われていたが、これは違法であった。中央選挙・国民投票委員会は国民投票の資金提供から完全に排除された。
7. ルカシェンコ大統領の地位を支持する煽動と宣伝が行われた。場合によっては、煽動は投票所で直接行われた。
8. 国民投票当日、投票監視を試みた監視員、政党代表、公的機関代表らは妨害を受け、投票所への立ち入りを許されず、必要な情報も提供されなかった。
9. 投票所では、秘密投票用のブースがない、憲法の改正や追加案がない、有権者が身分証明書を提示せずに投票できる、投票箱の封印が破損している、有権者の署名が偽造されている証拠があるなど、多数の法律違反があった。

野党はまた、国民投票の不正についても語った。議会のユーロコミュニスト派のリーダーであるセルゲイ・カリャキンによると、集計された投票の20〜50％が不正に操作されたという。^{[8]議会議長の}シャミオン・シャレツキは、1996年の国民投票を「茶番劇であり、国民に対する暴力」と​​呼び、「このような国民投票の結果は、ベラルーシでも国際社会でも受け入れられない」と述べた。^[9]野党は、国民投票の結果も、1995年に行われた前回の国民投票の結果も認めなかった。^[10]野党の 保守キリスト教党は、 1994年の憲法への回帰を求めている。^[11] 1996年に議会の共産党派の副リーダーであったアレナ・スクリハンは、国民投票はルカシェンコ大統領によるすべての権力の独占につながったと述べた。^[12]それ以来、ベラルーシの野党関係者や元政府関係者らが国民投票を批判しており、元労働大臣のアリャクサンドル・サスヌー氏はこれを「クーデター」と呼んでいる。^[13]

ワシントンポスト紙は、1996年のベラルーシの国民投票を「無血クーデター」と評し、「ベラルーシ大統領は権力掌握を民主主義の衣装で着飾ったが、彼の行動の違法性についてはあまり異論はない」と述べている。^[14]

ベラルーシ民主共和国の亡命議会は2016年の公式声明で次のように述べた。^[15]

「1996年の国民投票は、当時のベラルーシの法律に重大な違反を犯して組織され、実施されたため、その結果は法的に無効となった。それは、当時の大統領、アレクサンドル・ルカシェンコが率いる一団によって実行された憲法クーデターの決定的な段階となった。」

違法な国民投票は、1980年代後半から1990年代前半にかけてベラルーシの民主主義の成果が最終的に破壊されることを正式に隠蔽するものとなった。ベラルーシ社会と議会は国家政府の行政部門に対する統制力を奪われ、地方自治に打撃が与えられ、ベラルーシ独立記念日の日付変更はベラルーシの国民的価値観に対するさらなる打撃となった。(...)

1995年から1996年にかけてのクーデターはベラルーシの国際的孤立を招き、ベラルーシをロシアへの極度な依存状態に陥らせ、欧州統合の見通しを奪い、ベラルーシの国家主権に差し迫った危険をもたらしている。」

• 1996年ベラルーシ国民投票公式データ
• 1996 年の映画は何ですか？
• フォトクロニカ-1996
• 24日 - вторая годовщина референдума; 「Белорусская газета」、1998 年 23 日
• 20年前、アレクサンドル・ルカシェンコはベラルーシの政治体制を変える国民投票をYouTubeで実施した

• 議会プロジェクト（共産党および農業代表グループ）：（ベラルーシ語）、（英語）（第 10 章は翻訳されていません）
• 大統領プロジェクト（ロシア語）
• 以前の大統領プロジェクト（国民投票にはかけられなかった）、1996 年 9 月 20 日（ロシア語）