ムハンマド・ハタミ大統領

2003年のハタミ
ムハンマド・ハタミ 1997年8月3日 – 2005年8月3日
社長	モハメド・ハタミ
キャビネット	第1内閣、第2内閣
パーティー	戦闘聖職者
選挙	1997年、2001年
シート	パスツール通りビル
大統領の印章

モハメド・ハタミ氏のイラン第5代 大統領としての任期は、1997年8月3日の就任から2005年8月3日まで続いた。

改革を掲げて出馬したハタミ氏は、1997年5月23日、多くの人が驚くべき選挙と評する選挙で大統領に選出された。投票率は80%近くだった。テレビ放映時間が限られ、そのほとんどは保守派の国会議長で支持されていたアリー・アクバル・ナテク・ヌーリ氏に向けられたが、ハタミ氏は70%の票を獲得した。「イランの神学教育の中心地であり保守派の牙城であるコムでさえ、70%の有権者がハタミ氏に投票した」^{[1] 。彼は2001年6月8日に2期目に再選され、}イスラム共和国憲法で定められた最長の2期連続の任期を務めた後、2005年8月3日に退任した。

ハタミ支持者は「伝統的な左翼、…国家が経済を開放し、より多くの外国投資を認めることを望むビジネスリーダー、そして女性と若い有権者を含む奇妙な同盟」と評されている。 ^[1]

彼が選出された日、イラン暦1376年ホルダッド2日は、イランにおける「改革」の開始日とみなされています。そのため、彼の支持者は通常「ホルダッド2日運動」として知られています。

ハタミ氏は、法の支配、民主主義、そしてすべてのイラン国民を政治的意思決定プロセスに参加させることに選挙運動の焦点を当てていたことから、イラン初の改革派大統領とみなされている。しかし、彼の改革政策は、最高指導者によってメンバーが任命される護憲評議会などの強力な政府組織を統制するイラン政府内の強硬派および保守派イスラム主義者との度重なる衝突を招いた。ハタミ氏はそれらの衝突のほとんどで敗北し、大統領任期の終わりまでに多くの支持者が彼に幻滅していた。

イランの政治制度によれば、大統領としてのハタミ氏は最高指導者より地位が下であった。そのためハタミ氏は、軍隊、警察、陸軍、革命防衛隊、国営ラジオ・テレビ、刑務所などの主要な国家機関に対する法的権限を持っていなかった（イランの政治を参照）。

ハタミ氏は在任期間中にいわゆる「双子法案」を議会に提出した。この2つの法案はイランの国政選挙法に小さいながらも重要な変更をもたらし、国家機関による憲法違反を阻止する大統領の権限を明確に定義するものだった。ハタミ氏自身も「双子法案」をイランの改革の進展の鍵と位置付けていた。法案は議会で承認されたが、最終的には護憲評議会で拒否された。

ハタミの経済政策は、前政権の工業化への取り組みを踏襲したものだった。マクロ経済レベルでは、ハタミはラフサンジャニが国家の最初の5カ年経済開発計画（1990～1995年）で着手した自由主義政策を継続した。2005年4月10日、ハタミは経済開発、国の経済分野における民間部門の大規模な活動、6パーセントの経済成長を政権の成果として挙げた。ハタミは経済促進のために民間部門に50億ドルを割り当て、これに関連して締結された契約の価値は100億ドルに達したと付け加えた。

イラン大統領としての初任期が始まって1年が経った今、ハタミ氏はイランの経済的課題を認め、イラン経済は「慢性的に不調で、根本的な構造改革が行われない限り、この状態が続くだろう」と述べた。

ハタミは最初の任期の大半を、イランの第 2 次 5 ヵ年開発計画の実施に費やした。1999 年 9 月 15 日、ハタミは議会に新たな 5 ヵ年計画を提出した。2000 年から 2004 年までの期間を目標としたこの計画は、社会および政治の発展というより広い文脈で経済再建を求めた。具体的な経済改革には、「いくつかの主要産業を民営化する野心的なプログラム、年間 75 万の新規雇用の創出、期間中の年間平均実質GDP成長率 6%、基本的生活必需品に対する補助金の削減、広範な財政および構造改革」が含まれていた。失業は依然として大きな問題であり、ハタミの 5 ヵ年計画は雇用創出で遅れをとっていた。計画の初年度に創出された新規雇用はわずか 30 万で、計画で求められていた 75 万には遠く及ばなかった。 2004年の世界銀行のイランに関する報告書は、「革命後の国内紛争、国際的な孤立、深刻な経済変動が続いた24年を経て、イランは長い不確実性と不安定性の時代からゆっくりと脱しつつある」と結論付けている。^[2]

マクロ経済レベルでは、実質GDPは1997年の2.4%から2000年には5.9%に上昇した。失業率は労働力の16.2%から14%未満に減少した。消費者物価指数は17%以上から13%未満に低下した。エネルギー部門、建設業、および国の産業基盤の他の部門における公共投資と民間投資の両方が増加した。国の対外債務は121億ドルから79億ドルに削減され、これはイラン・イラク停戦以来の最低水準である。世界銀行は、約7年間の中断を経て、保健および下水道プロジェクトに2億3200万ドルを助成した。政府は、1979年の金融国有化以来初めて、2つの民間銀行と1つの民間保険会社の設立を認可した。OECDは、イランで事業を行う際のリスク要因を6から4に引き下げた（7段階評価）。^[3]

政府自身の数字によれば、2001年の絶対的貧困ライン以下の人々の数は全人口の15.5%で、1997年の18%から減少している。また、相対的貧困層は25%で、国民の約40%が貧困層に分類される。民間の推計では、さらに高い数字が示されている。^[4]

2001年の世界調査では、ハタミ政権下のイランは世界経済への開​​放度で150位だった。国連の人間開発尺度では、イランは162カ国中90位で、4年前の175カ国中97位からわずかに改善しただけだった。^[5] イランでビジネスを行う全体的なリスクは、「D」から「C」にわずかに改善しただけだった。^{[4] [6]}

ハタミ大統領の任期中、イランの外交政策は対立から和解へと移行し始めた。ハタミの外交政策の考え方では「文明の衝突」はなく、むしろ「文明間の対話」を好んだ。米国との関係は相互の疑念と不信感によって損なわれたままだったが、ハタミの2期の任期中、テヘランはペルシャ湾地域およびそれ以外の地域でより大きな役割を果たそうと努力を重ねた。

大統領として、ハタミは教皇ヨハネ・パウロ二世、松浦幸一郎、ジャック・シラク、ヨハネス・ラウ、ウラジーミル・プーチン、アブドゥルアジズ・ブーテフリカ、ウゴ・チャベスを含む多くの影響力のある人物と会談した。 2003年、ハタミはイラクの過激派聖職者モクタダ・アル・サドルとの面会を拒否した。^[7]

2003年にイランでバム地震が発生した後、イラン政府はイスラエルの援助の申し出を拒絶した。2005年4月8日、ハタミはローマ法王ヨハネ・パウロ2世の葬儀で、アルファベット順の都合でイラン生まれのイスラエル大統領モシェ・カツァフの近くに座った。後にカツァフはハタミと握手し、話をしたと主張した。カツァフ自身はもともとイラン系ユダヤ人で、ハタミの故郷に近いイランの地域の出身であり、彼らは故郷の州について話したと述べた。そうであれば、この事件は1979年に外交関係が断絶されて以来、イランとイスラエルの間の最初の公式な政治的接触となるだろう。^[8]しかし、イランに帰国した後、ハタミは大統領と話すことでイスラエルを「承認」したとして保守派から厳しい批判にさらされた。その後、イランの国営メディアは、ハタミがカツァフと握手したり話をしたりしたことを強く否定したと報じた。^[9]

2003年、イランは核問題やイスラエルとパレスチナの二国家解決を含むすべての未解決問題について交渉するという提案を米国に持ちかけた。^[10]

1995年から2005年にかけて、ハタミ政権はイランのリアルの価値下落率を減少させることに成功し、ムーサヴィー政権の記録さえも上回った。しかし、同氏の大統領在任期間中、 同通貨は1米ドルに対して2,046から9,005まで下落し続けた。

2004年2月の議会選挙では、護憲評議会は改革派議員の大半とイランイスラム参加戦線党の候補者全員を含む数千人^[11]の立候補を禁止した。これにより保守派が少なくとも議席の70%を獲得した。選挙には有権者の約60%が参加した。

ハタミ氏は、政府が不公平で自由ではないとみなした選挙の実施に強く反対していたことを振り返った。また、議会のスポークスマン（立法府の長とみなされる）とともに最高指導者ハメネイ師を訪ね、選挙を実施する前に提示された条件のリストを彼に渡したという話も語った。そのリストはその後、近年自由で競争的な選挙を実施する上での法的監督機関であり、大きな障害となっている護憲評議会に渡されたとハタミ氏は述べた。護憲評議会のメンバーは最高指導者によって直接任命され、最高指導者の意思に従っていると考えられていた。「しかし」とハタミ氏は述べた。「護憲評議会は最高指導者の言葉を守らず、自らの言葉を守らなかったため、選挙を実施するか、大規模な混乱を招いて政権に損害を与えるかの選択を迫られた」。この時点で、学生デモ参加者は護憲評議会議長を指して「ジャナティは国家の敵だ」というスローガンを繰り返し叫んだ。ハタミ氏は「あなたが国民の代表なら、我々は国民の敵だ」と答えた。しかし、学生たちが「ハタミ氏ではなくジャンナティ氏だ」と釈明した後、ハタミ氏はこの機会を利用してイランにおける高度な自由を主張した。^[12]

1月30日に護憲評議会が候補者の最終リストを発表すると、改革派議員125名が選挙をボイコットして議員を辞職すると宣言し、改革派内務大臣は予定されていた2月20日に選挙は実施されないと宣言した。しかし、ハタミはその後、選挙は予定通りに実施されると発表し、閣僚や州知事の辞任を拒否した。これらの行動は選挙実施への道を開き、改革派運動の急進派と穏健派の分裂を示唆した。^[13]

著名な哲学者ダリウス・シャイエガンの以前の著作に続き、ハタミ大統領はサミュエル・P・ハンチントンの文明の衝突理論への応答として文明間の対話理論を導入した。彼の理論の概念がいくつかの国際社会（最も重要なのは国連）に導入された後、この理論は多くの国際的な支持を得た。その結果、国連はハタミの提案に従って、2001年を国連の文明間の対話年と宣言した。 ^{[14]政治の道徳化を訴え、ハタミは「}文明間の対話の政治化は、文化、道徳、芸術が政治に勝ると主張することにあるだろう」 と主張した。

ハタミの主な研究分野は政治哲学である。ハタミの学問上の師の一人は、イランの政治哲学者ジャバド・タバタバイーイであった。後にハタミはタルビアト・モダレス大学の講師となり、そこで政治哲学を教えた。ハタミは1999年に政治哲学に関する本も出版している。彼が扱う分野はジャバド・タバタバイーイが扱ったものと同じである。すなわち、ファラビー（ 950年没）によるギリシャ政治哲学のプラトン化、アブー・ハサン・アミリ（991年没）とムシュクヤ・ラーズィー（1030年没）によるペルシアの政治術の「永遠の知恵」の統合、アル・マワルディーとガザーリーの法理論、ニザーム・アル・ムルクの政治術に関する論文である。彼は最後に、17世紀後半の サファヴィー朝エスファハーンにおける政治哲学の復活について論じている。

さらに、ハタミはタバタバエイと同様に、イスラムの政治思想の「衰退」はファラビー以降、まさに最初から始まっていたという考えを共有している。

タバタバエイと同様に、ハタミは対照的なアリストテレス派の政治観を持ち出して、イスラムの政治思想の欠点を浮き彫りにしている。ハタミはまた、イスラムの政治思想の衰退について、政治哲学から王権政策への移行（シヤサト・イ・シャヒ）と、それがイスラムの歴史における「強圧的支配」（タガッラブ）の蔓延に起因すると講義している。^[15]

彼は「明日への手紙」の中でこう書いている。

この政府は、権力の神聖性が、その権力に対する批判と批評の正当性に変わった時代の先駆けとなったことを誇りをもって発表します。その権力は、選挙権を通じて代表者としての役割を果たすよう権力を委任された人々の信頼の下にあります。そのため、かつては神の恩寵と考えられていたそのような権力は、今や地上の存在によって批判され評価される地上の権力に成り下がっています。例が示すように、背景には専制的な様式の痕跡があるため、権力者に対する公正な批判さえ行っていませんが、民主主義の夜明けに無関心でいることや自由が乗っ取られることを許すことは、社会、特にエリートや知識人の責任であると考えられています。

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