ピアソン委員会としてよく知られている民事責任および人身傷害補償に関する王立委員会は 、ピアソン卿を委員長として1973年に設立された英国の王立委員会である。委員会は1978年に報告書を提出し、不法行為改革に関する抜本的な勧告を行った。ピアソンは、第二次世界大戦終結後の福祉国家の台頭により、不法行為の伝統的な役割である補償は時代遅れになったと考えていた。彼は、事故後の補償と保障を提供する主要な役割は給付制度であり、訴訟は二次的な役割であると考えていた。その結果、委員会は、後にニュージーランド事故補償公社に似た、道路交通事故および産業事故に対する無過失保険制度と、消費者保護のための厳格責任制度を勧告した。しかし、政府の反応は冷淡で、勧告は実行に移されず、ピアソンは大いに失望した。[ 1 ]
雇用中、自動車またはその他の輸送手段の使用中、物品またはサービスの製造、供給または使用中、他人が所有または占有する敷地内、またはその他他人の行為または不作為によって被った死亡または人身傷害(出生前傷害を含む)に関して、どの程度、どのような状況で、どのような手段で補償が支払われるべきかを検討する。ただし、現行法では過失の証明または厳格責任の規則に基づいてのみ補償が回収可能であり、強制保険その他による補償回収の取り決めの費用およびその他の影響を考慮に入れる。
委員会のメンバーは以下の通りでした:[ 1 ]
不法行為による損害賠償の回収- 抜本的な変更は勧告されなかったが、受け取った社会保障給付金を損害賠償から控除することが勧告され、その後実施された。構造化和解の導入に関するさらなる勧告があったが、これは2005年4月1日まで実施されず、委員会が勧告したインフレ対策も講じられなかった。[ 2 ] [ 3 ]
労働災害保険は、保健社会保障省(DHSS)が運営する無過失責任保険制度で、雇用主が資金を提供し、国の所得連動型年金制度と同等の給付金が支給される。この制度は、自営業者や通勤中に負った怪我にも適用範囲を拡大することが提案されている。
道路での負傷- DHSS が管理する無過失保険制度で、ガソリンへの課税によって資金が賄われており、1ガロンあたり 1 ペンス( 2003 年価格で1リットルあたり 0.8 ペンス[ 4 ]と推定される)である。
航空輸送、海上輸送、内陸水路輸送については、委員会は、これらがワルシャワ条約などの国際条約によって大きく制約されていることを指摘しつつも、認められている入植地の少なさを遺憾に思うと述べた。
鉄道輸送に関しては、無過失責任制度が却下され、鉄道車両の運行に起因する事故に対する厳格責任制度が提案された。
製造物責任- 無過失責任制度は却下され、欧州評議会と欧州連合委員会が起草した厳格責任制度が支持された。これらの欧州の取り組みは最終的に欧州共同体指令85/374/EECと1987年消費者保護法につながった。[ 5 ]
一般的なサービス-過失不法行為に対する既存の救済措置の維持。
医療過誤に関しては、無過失責任制度は推奨されなかったものの、委員会はニュージーランドとスウェーデンの事例を調査・検討すべきであると判断した。臨床試験における被験者の傷害については、厳格責任が推奨された。しかし、そのような厳格責任は導入されず、2006年のTGN1412試験の惨敗後、被験者は複雑な訴訟に直面することが多かった。
子ども― 委員会は、障害の原因に関わらず、重度の障害を持つ子どもに対する一般的な給付金を、一般税収から賄うことを提案した。
ワクチンによる健康被害― 委員会は、重度障害児に対する一般給付金によって補償されるべきだと提案した。政府の勧告に基づいてワクチン接種が行われた場合は、厳格責任が提案された。
出生前障害― 委員会は、重度障害児に対する一般給付金と、医薬品に適用されるような厳格責任によって補償されるべきだと提案した。 1976年先天性障害(民事責任)法の規定は、家族に影響を与えるため、制限されるべきである。
占有者の責任-占有者の責任に関する法律には変更はなく、不法侵入者に対する責任に関する法務委員会の勧告が導入され、最終的に1984年占有者責任法につながった。
犯罪被害-犯罪被害補償機関の活動は承認され、民事責任に関する提案を踏まえて見直される予定である。
動物に関しては、スコットランドの法律をイングランド、ウェールズ、北アイルランドの法律に合わせる以外に変更はありません。
例外的なリスク― 「その異常に危険な性質により、死亡または人身傷害を引き起こす可能性があり、監督を必要とする物または業務の管理者」に対する厳格責任。
労働党政権は、特に無過失補償に関する勧告について、いくらか慎重な姿勢を示した。[ 6 ]保守党と保険業界は敵対的だった。[ 7 ] [ 8 ]保守党は1979年の英国総選挙で政権を握り、1983年までに、無過失補償の提案は明確に拒否されたわけではないものの、無視されるようになった。[ 9 ]