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コロンビアの右翼準軍事組織（スペイン語: paramilitares de derecha）は、革命的マルクス・レーニン主義ゲリラ部隊とその民間人同盟者に反対して活動する準軍事組織である。これらの右翼準軍事組織は、コロンビアにおけるコカインやその他の薬物の違法取引の大部分を支配している。コロンビア国立歴史記憶センターは、1981年から2012年の間に、準軍事組織が民間人の死者の38.4%を引き起こしたと推定しており、これにはマピリパン虐殺などの大虐殺も含まれる。一方、ゲリラは16.8%、コロンビア治安部隊は10.1%、特定されていない武装集団は27.7%の責任を負っている。[ 1 ]
最初の準軍事組織は、冷戦中に左翼政治活動家や武装ゲリラ集団と戦うためにコロンビアに派遣された米軍の対反乱顧問の勧告を受けて、コロンビア軍によって組織された。より近代的な準軍事組織の発展には、エリート地主、麻薬密売人、治安部隊員、政治家、民間人、多国籍企業、そしてイスラエルなどの外国政府からの訓練も関わっている。[ 2 ]今日の準軍事暴力は、主に左翼反乱分子とその支持者とされる人々を標的としている。
1959年10月、米国は対反乱作戦の専門家で構成された「特別調査チーム」を派遣し、コロンビアの国内治安状況を調査した。これは、ラ・ビオレンシアの最中とその後に形成されたコロンビアの農村部における共産主義武装集団の増加によるものであった。[ 4 ] 1962年2月、特殊戦センター司令官ウィリアム・P・ヤーボロー将軍率いるフォート・ブラッグの米特殊戦部隊が、2回目の調査のためにコロンビアを訪問した。[ 5 ]
ヤーボローは統合参謀本部への報告書の秘密補足資料の中で、共産主義者に対する破壊工作やテロ行為を行うための準軍事組織の創設と展開を奨励した。
将来必要になった場合に備え、抵抗運動の秘密訓練のために民間人および軍人を選抜するための国別チームの協調的な取り組みを今すぐ行うべきである。これは、コロンビアの国内治安システムがさらに悪化した場合に活用できる民間および軍事構造の開発を念頭に置いて行うべきである。この構造は、必要であることが知られている改革への圧力をかけ、反工作員および反プロパガンダ機能を実行し、必要に応じて既知の共産主義支持者に対して準軍事活動、破壊工作、および/またはテロ活動を実行するために使用されるべきである。これは米国によって支援されるべきである。」[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
新たな対反乱政策は1962年にプラン・ラソとして制定され、暴力的な地域での軍事作戦と市民活動プログラムの両方が求められた。ヤーボローの勧告に従い、コロンビア軍は民間人を準軍事組織の「民間防衛」グループに採用し、軍と協力して対反乱作戦に従事させたほか、民間情報ネットワークでゲリラ活動に関する情報を収集させた。他の政策勧告の中で、米国チームは「コロンビアと米国の両当局の利益を『介入主義』の非難から守るため、国内治安のために提供される特別な援助は、無害かつ秘密裏に行われるべきである」と助言した。[ 4 ] [ 8 ] [ 9 ]コロンビア政府がプラン・ラソとヤーボローの1962年の勧告に代表される対反乱戦略から脱却しようとしたのは、1980年代初頭になってからのことだった。[ 10 ]
軍や警察による治安維持を目的とした民間人の訓練に関する最初の法的枠組みは、戒厳令中に発布された1965年のコロンビア大統領令3398号によって正式に確立された。この大統領令は、国家の防衛を「国家の独立と制度的安定を保証するために、国内のすべての住民とその天然資源を組織し任務に就かせること」と定義した。[ 8 ]この大統領令は、大地主、牧場主、政府関係者を保護するために使用される私設警備隊の結成を一時的に許可した。[ 8 ] [ 11 ] [ 12 ]
政令3398は後に1968年の法律48に取って代わられ、これは恒久的な法律であり、コロンビア行政府に政令によって民間パトロールを設立する権限を与え、国防省がその隊員に軍事レベルの武器を供給することを許可した。[ 8 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「大統領によって正式に設立された民間パトロールはほとんどなかったが、軍はすべての準軍事組織への支援の法的根拠として法律48を頻繁に引用した」と指摘している。[ 8 ]
1960年代のコロンビア軍の一連のマニュアルは、ゲリラとの戦いを支援する準軍事組織の創設を奨励した。1969年の「Reglamento de EJC 3-10, Reservado, de 1969」（「EJC-3 命令、制限付き、1969年」）では、軍は「自衛委員会」を組織すべきであると規定されており、これは「戦闘地域にいる民間人で構成される軍事型の組織であり、地域を脅かすゲリラ集団に対する作戦を実行するか、戦闘部隊と連携して活動するために訓練され、装備されている」と定義されている。[ 13 ]これらの委員会は、地元の軍将校と連絡を取り、コミュニティ、特に「ゲリラ支持者」と疑われるコミュニティにおける疑わしい共産主義活動について高いレベルの認識を維持することになっていた。このマニュアルはまた、軍人がゲリラの影響が疑われる地域に潜入するために必要な場合は民間服を着ること、民間人の協力者が軍部隊と同行することも認めていた。また、地元住民の信頼を得るために、軍は可能な限り地域社会の日常活動に参加するよう助言された。[ 8 ]
1978年から1979年にかけて、アメリカ反共同盟（AAAまたはトリプルAとも呼ばれる）として知られる極右準軍事組織が、コロンビアの共産主義者に対するテロ活動を開始し、爆破、誘拐、暗殺を行った。後に、この組織がコロンビア国軍と直接的なつながりを持っていたことが明らかになった。当時の告発や機密解除された米国大使館の文書は、この組織の設立と活動を、トリプルAという名前を秘密名として使用していた「チャリー・ソラノ」情報防諜大隊（BINCI）と関連付けている。[ 14 ] [ 15 ]
「彼らが私をゲリラの仲間であるかのように仕立て上げようとするのは、私の個人的な尊厳を傷つける行為だ。私は投資家であり、財産を奪うゲリラに同情することはできない。」
1970年代後半、違法コカイン取引が急増し、大きな利益源となった。1982年までに、コカインはコロンビアの輸出品目としてコーヒーを上回り、コロンビアの全輸出品目の30%を占めるようになった。新たに富裕層となった麻薬王の多くは、麻薬資金の洗浄や、伝統的なコロンビアのエリート層の中で社会的地位を獲得するなど、さまざまな理由で膨大な量の土地を購入し始めた。1980年代後半までに、麻薬密売人はコロンビア最大の土地所有者となり、絶大な政治力を振るった。彼らは、土地を地元の農民に再分配したり、家族を誘拐したり、土地エリートに課せられていたグラマヘ税を徴収しようとするゲリラと戦うために私兵を組織した。 [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
1981年末から1982年初めにかけて、メデジン・カルテルのメンバー、コロンビア軍、米国に拠点を置くテキサス・ペトロリアム社、コロンビア議会、小規模実業家、裕福な牧場主らがプエルト・ボヤカで一連の会合を開き、誘拐犯に死を（MAS）という準軍事組織を結成した。彼らは、経済的利益を守り、ゲリラと戦い、地元の有力者を誘拐や恐喝から守るためにこの組織を結成した。[ 8 ] [ 20 ] [ 21 ] 1983年までに、コロンビア内務省はMASの暗殺部隊による240件の政治的殺害を記録した。犠牲者のほとんどは、地域指導者、選出された役人、農民であった。[ 22 ]
翌年、組織のロジスティクスと広報の両方を担い、さまざまな準軍事組織の法的フロントを提供する目的で、マグダレナ中部牧畜農民協会（ACDEGAM）が設立された。ACDEGAMは反労働政策を推進し、労働者や農民の権利のために組織化に関わった者を脅迫した。脅迫はMASによって裏付けられ、MASは「反体制派」と疑われる者を攻撃したり暗殺したりした。[ 8 ] [ 23 ] ACDEGAMはまた、「愛国的で反共産主義的」な教育環境の創出を目的とした学校を建設し、道路、橋、診療所を建設した。準軍事組織の募集、武器の保管、通信、宣伝、医療サービスはすべてACDEGAM本部から運営されていた。[ 23 ] [ 24 ]
1980年代半ばまでに、ACDEGAMとMASは著しい成長を遂げた。1985年、強力な麻薬密売人であるパブロ・エスコバル、ホルヘ・ルイス・オチョア、ゴンサロ・ロドリゲス・ガチャは、武器、装備、訓練費用として、組織に多額の資金を投入し始めた。社会事業への資金は削減され、MASの強化に充てられた。IMIガリル、HK G3、FN FAL、AKMなどの近代的な戦闘用ライフルは、麻薬資金による私的売買を通じて軍やINDUMILから購入された。組織はコンピューターを所有し、国営通信局と連携して機能する通信センターを運営していた。30人のパイロットと、様々なヘリコプターや固定翼機を保有していた。アメリカ、イスラエル、イギリス、オーストラリアの軍事教官が、準軍事訓練センターでの指導のために雇われた。[ 8 ] [ 21 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]コロンビア行政保安局（DAS）の報告によると、1987年12月から1988年5月の間に、ロドリゲス・ガチャはイスラエルとイギリスの傭兵を雇い、コロンビアの僻地の訓練キャンプで暗殺者チームを訓練させた。イスラエルの退役中佐ヤイル・クラインは、 1988年初頭にプエルト・ボヤカで教官チームを率いたことを認めた。[ 27 ]
1980年代末までに、MASはコロンビアの32県のうち8県（アンティオキア、ボヤカ、カケタ、コルドバ、クンディナマルカ、メタ、プトゥマヨ、サンタンデール）で大きな存在感を示していた。この時期、同グループの目標は、愛国連合のメンバーや麻薬密売に反対する政治グループのメンバーを殺害することであった。[ 8 ] [ 23 ]同時に、同グループは市、地域、国の政治に積極的に関与し始めた。1989年8月、 ACDEGAMのメンバーによって「国民復興運動」（MORENA）が結成された。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
MORENAの実験に対する批判者たちは、それを準軍事組織とその虐待を正当化しようとする試み、ACDEGAMの延長、あるいはエルサルバドルのARENAの模倣と見なした。
1970年代後半、FARC-EPはドン・ヘスス・カスタニョに関する情報収集を開始した。アンティオキア県セゴビアの裕福な牧場主で、極右保守派で、影響力のある地元政治家だったドン・ヘススは、誘拐の理想的な標的と見なされていた。ドンは1981年に誘拐され、最終的に監禁中に死亡した。[ 11 ] [ 32 ]
ドン・ヘススには数人の息子がいた。その長男であるフィデルは、エメラルドの密輸、強盗、コカインやマリファナの密売で巨額の富を築いた。1980年代までに、フィデルは世界で最も有力なマフィアのボスの一人となり、コロンビア北部に広大な土地を購入した。1988年までに、彼と弟のカルロスはアンティオキア、コルドバ、チョコで120万ヘクタール以上の土地を購入した。[ 11 ] [ 33 ]
10代の頃、カルロス・カスタニョはコロンビア軍のボンボナ大隊の情報提供者として働いていた。ボンボナ大隊はMASの暗殺部隊と強い繋がりがあった。その後、彼はMASの暗殺者として働き、軍将校から武器の供給を受けていた。1983年、カルロスはイスラエルのテルアビブに行き、そこで1年間、準軍事および対反乱戦術のコースを受講した。[ 19 ] [ 32 ] [ 34 ]
カルロスがイスラエルにいる間、フィデルは100人以上の武装集団を雇い、地元住民を恐怖に陥れ始めた。この暴徒たちは、拠点としていたカスターニョ牧場のラス・タンガスにちなんで、村人たちからロス・タンゲロスと呼ばれるようになった。1983年、フィデルの命令により、一団の男たちが、彼の父親が拘束されていたセゴビア近郊の村々を襲撃し、近くの川沿いに住む男、女、子供を皆殺しにした。彼らは赤ん坊を母親の腕から引きずり出して射殺し、赤ん坊の一人を板に釘付けにした。男を竹の棒に串刺しにし、女をマチェーテで切り刻んだ。彼らが殺戮を終えるまでに、22人が死亡した。[ 32 ] [ 35 ]
1980年代後半までに、コルドバの多くの牧場主がフィデル・カスタニョを支持するようになった。彼らの多くは、誘拐や牧場の焼き討ち、家畜の殺害の脅迫の下、EPLや他の共産主義ゲリラにますます高額の恐喝金を支払わされていた。 [ 36 ]中央政府の和平イニシアチブ、ゲリラ、そして彼らの同意または承認を得ていると思われる政治運動に対する広範な地域的動員は、コロンビア軍とフィデルのグループの指導の下で組織された。1988年から1990年の間に、コロンビアの報道機関は、この地域で約200件の政治的殺人事件と400件の政治的暗殺の疑いがあると報じ、政府の公式統計では、その期間中にコルドバで合計1,200件の事件が発生したと示唆した。左翼政治家は匿名の殺害予告を受け、第11旅団によって軍基地で頻繁に尋問された。[ 36 ]
1990年、フィデル・カスタニョは、EPLが武装解除に同意すれば、自身の準軍事組織を解散すると申し出た。ロス・タンゲロスとコロンビア軍の共同圧力に直面していたゲリラは、2,000人以上の非合法戦闘員を武装解除し、希望、平和、自由党を設立した。フィデルは政府当局に武器の一部を引き渡し、数百人の元EPL戦闘員に資金、土地、家畜、その他の支援を提供するコルドバ平和財団を設立した。新党AD/M19と地元の右派政治家との間で選挙同盟が結成された。[ 37 ] [ 38 ]
動員解除後、共産主義のFARC-EPはコルドバでの活動を拡大し、FARC-EPと反体制派のEPL派閥、そして武装した「人民司令部」を組織した一部を含む動員解除されたゲリラとの衝突により、元戦闘員の約200人が殺害され、暴力が続いた。[ 37 ] [ 39 ]カルロス・カスタニョは、これが家族の私兵を再活性化することを決めた理由だと主張した。[ 37 ] [ 39 ]
1994年、カルロスはロス・タンゲロスを掌握し、正式に名称をコルドバ・ウラバ農民自衛隊（ACCU）に変更した。ACCUはボンボナ大隊などの地域軍と協力し、ゲリラを壊滅させ、ゲリラを支援していると疑われる者を殺害または脅迫し始めた。ACCUは地元のゲリラ活動に関する情報を提供することで軍司令官を支援した。ACCUはMASなどの他の準軍事組織とネットワークを構築し、違法薬物の主要な国際輸送拠点であったコロンビア北部の広大な地域を支配し始めた。[ 11 ] [ 40 ]
1987年、政府の統計によると、ゲリラよりも多くの民間人の死者を準軍事組織が引き起こしていたことが明らかになった。2年後の1989年、ヴィルヒリオ・バルコ政権（1986年～1990年）下のコロンビア政府は、準軍事組織の暴力を減らすことを約束する一連の法令を可決した。[ 41 ] [ 42 ]
最初の政令である政令813号は、政府の反準軍事組織活動を監督する委員会の設置を求めた。委員会には、政府、司法、国防大臣、陸軍、国家警察、DASの長官が含まれることになっていた。委員会は、準軍事組織の暴力を減らす方法を計画し、これらの計画の実行を監督することになっていた。[ 42 ]しかし、委員会のメンバーのほとんどは、準軍事組織への支持を公然と表明していたか、準軍事組織と非常に強い繋がりを持つ機関の長を務めており、委員会はその後10年間ほとんど会合を開かなかった。[ 41 ] [ 43 ]
2番目の政令である政令814号は、国家警察の現役警官で構成される1,000人規模の対準軍事警察部隊を設立した。[ 42 ]この警察部隊は、準軍事組織と直接対決するのではなく、主に麻薬製造所や麻薬密売組織の事務所を襲撃することに割り当てられていた。[ 41 ]
3番目の政令である政令815号は、武装した民間グループに武器を配布する軍の特権（1968年の法律48号で付与されていた権限）を停止し、新たな武装した民間グループは、大統領、国防大臣、政府大臣の承認を得ることを義務付けた。しかし、政府は既に存在する準軍事グループを非合法化したり、より厳格な新しい基準による再認証を要求したりはしなかった。[ 41 ] [ 42 ] [ 44 ]
1989年、サンタンデール県ラ・ロチェラで2人の判事と10人の政府捜査官が殺害された事件を受け、政府は政令1194号を発布し、「準軍事組織と誤って呼ばれる武装集団、暗殺部隊、雇われ暗殺者集団、自衛集団、または独自の裁きを行う集団」を非合法化した。この政令は、これらの集団の促進、資金提供、訓練、および加入に関与した民間人および軍関係者の両方に刑事罰を定めた。[ 37 ]
1990年、米国は、コロンビア軍の麻薬対策を支援するという名目で、コロンビア軍のいくつかの地方情報ネットワークの再編について助言を与えるため、米国大使館の軍事グループ、米国南方軍、国防情報局（DIA）、中央情報局（CIA）の代表者を含むチームを結成した。 [ 45 ]英国とイスラエルの軍事情報機関からも助言が求められたが、最終的にコロンビア軍は米国の提案を選んだ。[ 46 ]
これらの会合の結果、 1991年5月にコロンビア国防省から軍事指令200-05/91が発令された。この命令自体は麻薬や麻薬対策作戦については一切触れておらず、反乱鎮圧のための秘密情報ネットワークの構築にのみ焦点を当てていた。[ 46 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は、これらの情報ネットワークがその後、軍と準軍事組織との違法な秘密協力関係を継続するための基盤を築いたと結論付けた。HRWは、再編プロセスによってコロンビア軍のメンバーと準軍事組織の民間メンバーとのつながりが強化され、彼らをいくつかの地元の情報ネットワークに組み込み、その活動に協力したと主張した。事実上、HRWは、これが「情報収集だけでなく殺人実行のためにも準軍事組織に依存する秘密ネットワーク」をさらに強化したと考えている。[ 45 ]
HRWは、この状況によりコロンビア政府と軍が準軍事組織による人権侵害との関連性や責任を否定できるようになったと主張した。HRWは、米国の再編によって作られた軍事情報ネットワークが暴力行為を劇的に増加させたようで、「チームに協力した米国当局者の中には、コロンビア軍の人権侵害の記録や準軍事組織との継続的な関係を知っていた者もいたにもかかわらず、勧告が出された」と述べた。[ 45 ]
HRWは、「すべての準軍事組織が軍と緊密なパートナーであるわけではない」としながらも、準軍事組織とコロンビア軍との既存のパートナーシップは「米国による長年の助言、訓練、武器供与、および公式の沈黙によって部分的に支えられた、巧妙なメカニズムであり、コロンビア軍が汚い戦争を戦い、コロンビア当局がそれを否定することを可能にしている」と述べた。[ 47 ]
暴力の増加と「汚い戦争」戦術の例として、HRWはバランカベルメハにおけるコロンビア海軍とMASの提携を挙げ、 「MASと提携してバランカベルメハに設置された海軍情報ネットワークは、ゲリラを支援していると見なされる人物の排除だけでなく、政治的反対派、ジャーナリスト、労働組合員、人権活動家、特に彼らのテロ戦術を調査したり批判したりした人物の排除も目標として採用した」[ 45 ] 。
1992年、パブロ・エスコバルは豪華な刑務所ラ・カテドラルから脱獄した。その後まもなく、カリ・カルテル、メデジン・カルテルの反体制派、MASが協力して、パブロ・エスコバルとその仲間を追跡して殺害することを目的とした「パブロ・エスコバルに迫害された人々」（ロス・ペペス）と呼ばれる新たな準軍事組織を創設した。この組織はフィデル・カスタニョが率いていた。[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]カリ・カルテルは、コカインビジネスにおける最大のライバルを一掃できることを期待して、武器、情報提供者、暗殺者のために5000万ドルを提供した。[ 52 ]コロンビア政府と米国政府機関（DEA、CIA、国務省を含む）のメンバーがロス・ペペスに情報を提供した。[ 49 ]
パブロ・エスコバルは、政府がメデジン・カルテルを標的にしたが、準軍事組織やカリ・カルテルのメンバーを追及しなかったことについて不満を述べ、次のように語った。
ロス・ペペスは、メデジンにあるフィデル・カスタニョの家に拷問室を設けており、そこはカントリークラブの近くにある。そこで彼らは労働組合員や弁護士を拷問している。誰も彼らの家を捜索したり、資産を没収したりしていない。政府はメデジン・カルテルのリーダーやゲリラのリーダーには報奨金を出しているが、準軍事組織のリーダーや、メデジン市内で様々な自動車爆弾事件を起こしたカリ・カルテルのリーダーには報奨金を出していない。[ 53 ]
1990年代、FARC-EPと他のゲリラ組織は著しい成長を遂げ、政府軍に対して一連の軍事的成功を収め、支配地域を拡大した。エルネスト・サンペル大統領政権（1994～1998年）は反乱軍に対して効果のない作戦を実行し、和平交渉に入ろうとした。コロンビア軍司令官は、これらの交渉を行うためにメタ県ラ・ウリベに非武装地帯を設けるというサンペルの提案に抵抗した。FARC-EP指導部は当初政権の計画に興味を示したが、最終的にはいかなる前提条件も受け入れることを拒否した。サンペル政権は、カリ・カルテルから600万ドル以上の選挙資金を受け取ったスキャンダルの後、ゲリラの目から見て深刻な信用を失った。[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]
1994年、コロンビア国防省の政令356号により、Servicios Especiales De Vigilancia y Seguridad Privada（「特別警戒および民間警備サービス」）、通称CONVIVIRグループとして知られる合法準軍事組織の設立が承認された。CONVIVIRグループは、ゲリラが追放された後に強い存在感を持たず、もはや大規模な軍事力や非合法準軍事組織の存在を必要としない高リスク地域を統制することを目的としていた。その後、多くの非合法準軍事組織が合法CONVIVIRグループに移行した。これらのCONVIVIRグループは、対反乱作戦においてコロンビア軍および非合法準軍事組織の両方と協力した。[ 58 ]
アンティオキア県の知事で、後にコロンビア大統領となるアルバロ・ウリベ・ベレスは、CONVIVIR プログラムの主要な推進者の一人でした。 [ 59 ] [ 60 ] CONVIVIR グループの正確な数に関する統計は異なり、入手が困難であると考えられています。[ 61 ]推定によると、1990 年代後半までに、これらのグループが 414 から 500 以上設立され、そのメンバー数は 10,000 から 120,000 に及んでいました。ウリベのアンティオキア県には 65 の CONVIVIR グループがあり、これは国内で最も多い数の一つです。[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]
アムネスティ・インターナショナルは、CONVIVIRグループがコロンビア政府や準軍事組織と連携して民間人に対して数多くの人権侵害を行ったと主張している。[ 58 ] 1998年、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「マグダレナ中部とセサール南部地域のCONVIVIRグループが既知の準軍事組織によって指揮され、ゲリラ支持者と見なされたコロンビア人や協力グループへの参加を拒否したコロンビア人を暗殺すると脅迫していたことを示す信頼できる情報を受け取った」と述べている。[ 65 ]
1997年11月、CONVIVIRグループによる人権侵害と非合法準軍事組織とCONVIVIRの関係に対する懸念が高まったため、コロンビア憲法裁判所は、民間人、特にCONVIVIRグループへの軍事兵器の支給は違憲であるとし[ 58 ]、CONVIVIRメンバーはもはや諜報活動に利用できないとした[ 37 ] 。CONVIVIRグループの多くは、コロンビア統一自警団（AUC）に合流した[ 58 ] [ 66 ] 。
10年の終わりまでに、コロンビアの準軍事組織の数は10倍に増加した。[ 67 ]
1997年4月、コロンビア統一自衛軍（AUC）の創設が発表され、アナリストによって「第二世代」の準軍事組織と称されるものが正式に発足した。これは、カルロス・カスタニョが国内の他のほとんどの準軍事組織の間で一定の統一を達成しようとした努力の結果であると考えられている。いくつかの準軍事組織は参加しなかったが、AUC自体は当時存在していた部隊の約90%を代表していると主張した。カスタニョのACCUは正式に新しい包括組織の中核となり、他の準軍事組織の指導者たちはそれぞれの指導的地位を維持し、AUCの連邦制最高司令部の一部となった。1996年から1998年にかけての攻勢の一環としてのFARCの進撃が、この正式な準軍事組織の統一プロセスを容易にしたと観察者たちは考えている。[ 68 ]これに対し、AUCは再び一連の虐殺と暗殺を行い、人権団体によると、コロンビア政府の治安部隊の一部が消極的または積極的に支援することが多かった。[ 69 ]
2003 年 7 月、ウリベ政権は AUC の武装解除を求めるという明確な目的のもと、AUC との正式な交渉を開始した。2005 年法律 975 号、通称「正義と平和」法はコロンビア議会で承認され、重大な犯罪を犯した準軍事組織に適用される主要な法的枠組みとなった。[ 70 ]この法律は、準軍事組織が AUC 在籍中に犯罪活動から得た利益を保持することを認めたり、刑期を最長 8 年に制限し、刑務所ではなく私有農場で服役できるようにしたり、権力構造を解体することを義務付けなかったりするなど、AUC 戦闘員に幅広い譲歩を与えた。[ 71 ] [ 72 ]
コロンビア政府による2002年法律782号および2003年政令128号の解釈によれば、手続きに応じた準軍事組織の大多数は、組織への所属に関連する容疑に対する司法手続きの停止により恩赦を受けた。準軍事組織のうち「正義と平和」給付を申請したのはわずか3,700人であった。[ 70 ]
動員解除プロセスは、国内および国際的な人権団体や国際機関から、被害者が正義と賠償を求める権利に関する国際基準に準拠していないこと、人権侵害者に免責を与えていることを理由に、国連人権高等弁務官事務所や米州機構の米州人権委員会（IACHR）などの国際機関から激しく批判された。 [ 73 ][74 ]コロンビアの国会議員ジーナ・パロディは、法律975号は「最悪の犯罪を犯した人々に利益を与えている」と主張した。[ 71 ]
2006年5月18日、コロンビア憲法裁判所は2005年法律第975号を審査し、その原文のいくつかの条項を修正・廃止し、批判者が指摘した問題点のいくつかを是正した。改正により、完全な自白、違法に取得した資産の引き渡しが義務付けられ、減刑は虚偽の供述を理由に取り消される可能性があり、捜査の期限が撤廃された。裁判所はまた、準軍事組織が刑務所外で刑期を務めること、または交渉に費やした時間を差し引くことを認められないとの判決を下した。[ 70 ]
2007年と2008年には、準軍事組織の司令官らが検察官に対し、彼らの活動や関係者に関する有益な情報を提供した。しかし、2005年に検察官に犯罪を自白し始めた約1,800人のうち、2009年までに審問を終えたのはわずか5人だった。推定500万米ドル相当の限られた資産が公式賠償基金に引き渡されたが、盗まれた土地を元の所有者に返還する手続きは停滞したままで、米国に引き渡された準軍事組織の指導者らは、ほとんどが当局との協力を停止した。[ 70 ]
コロンビア政府が動員解除プロセスに関与した人々の身元を尋問・確認しなかったことなど、動員解除段階における重大な欠陥により、多くの準軍事組織が活動を続け、新たな後継グループを形成し、人権侵害を継続することができた。[ 70 ]
2006年9月、アムネスティ・インターナショナルは次のように述べた。
メディア報道によると、3万人以上の準軍事組織が武装解除したとされている。しかし、武装解除されたとされる地域でも、準軍事組織はしばしば新たな名称で活動を続け、違反行為を行っている。また、準軍事組織と治安部隊とのつながりが続いているという強い証拠もある。さらに、非合法武装集団のメンバーを民間生活に再統合するための政府の政策が、彼らを紛争に「再投入」する危険性があるという懸念もあった。[ 74 ]
2010年2月、ヒューマン・ライツ・ウォッチは次のように述べた。
後継グループは、準軍事組織であるコロンビア統一自衛軍とは重要な点で異なっているものの、多くの場合、同じ人員を擁し、場合によってはAUCと同じ対反乱作戦目標を掲げ、多くの同じ役割を引き継いでいる。多くの準軍事戦闘員が実際に動員解除プロセスを経て、所属グループを完全に離脱したことは明らかである。しかし、動員解除プロセスに参加した他の多くの人々は準軍事組織ではなく、単なる代役であり、グループの一部は活動を続けていたという確かな証拠がある。また、動員解除したとされるグループのメンバーが違法行為を続けていたという証拠もある。[ 70 ]
2010年の国連報告書には次のように記されている。
人権侵害に関与した準軍事組織の大多数は調査もされずに解散させられ、多くは事実上の恩赦を与えられた。今日、責任追及の失敗は、元準軍事組織を主体とする非合法武装集団による殺害の劇的な増加から明らかである。[ 75 ]
2014年12月の国際危機グループの報告書には次のように記されている。
...動員解除は部分的なものにとどまり、一部の者はプロセスから外れたままであったり、再武装したりしたため、新非合法武装集団（NAIG）として知られる後継グループの出現に大きく寄与した。その数は2006年の32から3に減少したが、依然として約3,000人のメンバーを擁しており、ウラバ、東部平原、南西部県、カリブ海沿岸など、準軍事組織の伝統が強い地域に集中していることが多い。[ 76 ]
2006年以来、再統合担当高等顧問事務所（ACR）は、動員解除されたAUCメンバーの再統合政策を担当している。ACRは、元戦闘員に対し、教育、職業訓練、小規模事業への助成金、心理社会的支援、医療、および再統合活動への参加に応じて支給される月額手当を提供している。2009年末までに、31,671人の動員解除されたAUCメンバーのうち、20,267人が再統合プログラムに積極的に参加していた。残りのメンバーは、正義と平和のプロセスに関与しているか、動員解除後に違反行為により投獄されているか、死亡しているか、または不明な理由でプログラムから離脱している。[ 77 ] [ 78 ]
AUCの動員解除プロセス後も活動を続けている新たな準軍事組織や関連する麻薬密売組織は、コロンビア政府によって犯罪組織（BACRIM）と呼ばれている。 [ 79 ]コロンビア国家警察によると、これらの組織は2010年7月までに3,749人のメンバーを擁していたが、NGOのInstituto de Estudios para el Desarrollo y la Pazは6,000人の現役戦闘員がいると推定している。[ 80 ]他の推定では、その数は最大10,000人に達する可能性がある。[ 79 ] [ 81 ]
2011年までコロンビアは世界最大のコカイン生産国であり、[ 82 ] 2003年以来、ヒューマン・ライツ・ウォッチはコロンビアの情報筋によると「同国のコカイン輸出総量の40パーセント」がこれらの準軍事組織によって支配されていると述べている。[ 83 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] 2011年にコロンビアの新聞エル・ティエンポが行った独立調査では、コロンビアのコカイン全体の50パーセントが同じBACRIMグループによって支配されていると推定された。[ 88 ] [ 89 ]
2010年代初頭、ブラック・イーグルス、ロス・ラストロホス、ロス・ウラベニョス、ロス・パイサス、ロス・マッチョス、レナセル、ロス・ガイタニスタス、[ 90 ]ヌエバ・ジェネラシオン、ブロック・メタ、リベルタドーレス・デル・ビチャーダ、 ERPAC、およびエンビガド局が支配的な犯罪組織および民兵組織を構成していた。[ 81 ]
当初は30以上のBACRIMが存在したが、2017年末までに、より強力なネットワークに吸収されたり、治安部隊によって解体されたりした小規模グループにより、その数はほんの一握りにまで減少し、全国的な存在感を持つのはロス・ウラベニョスだけとなった。[ 91 ]
これらの後継グループは、そもそも動員解除されなかった、あるいは動員解除が完了した後に再活性化された中級レベルの準軍事組織の司令官や犯罪組織で構成されていることが多い。[ 80 ] [ 81 ]動員解除された準軍事組織の多くは、勧誘を受けたり、脅迫されて新しい組織に加わったり、あるいは同時に再武装して政府の社会復帰プログラムに参加し続けた。新しい勧誘員は、準軍事組織の伝統的な勧誘地域からも来ている。[ 81 ]
BACRIMは麻薬取引に関与し続け、広範な人権侵害を行い、強制移住に関与し、FARC-EPゲリラとの共謀と反対の両方において、他の方法で民主的正当性を損なっています。[ 79 ] [ 80 ] [ 92 ]彼らの標的には、人権擁護者、労働組合員、旧AUCの犠牲者が含まれています。政府治安部隊のメンバーも、彼らの成長を容認していると非難されています。[ 80 ] [ 92 ]
右翼民兵組織は、コロンビア紛争中の多くの人権侵害、特に民間人の殺害の責任を問われている。[ 93 ] 2022年、コロンビア真実委員会は、民兵組織が全殺害の45%、強制失踪の52%に関与していると結論付けた。[ 94 ] [ 95 ]紛争の数年間、民兵組織と国家機関は、コロンビアにおける全政治的殺人の約73～85%に関与していた。[ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]これらの殺害の多くは農村部での虐殺で発生しており、民兵組織はゲリラ運動の支持者とされる人物を排除していると主張している。[ 99 ] [ 100 ]民兵組織はまた、少年兵の使用や民間人に対する性的暴力、恐喝目的の誘拐にも関与している。[ 101 ]
AUCはチェーンソーで遺体を切断し、人々を燃える車両に鎖で繋ぎ、首を切り落としてサッカーボールのように転がした。女性や子供を含む数十人を一度に殺害し、生き埋めにしたり、肉フックに吊るして切り刻んだりした。犠牲者は、ゲリラに食料、医療品、輸送手段を提供したとして告発された民間人だった。
準軍事組織の暴力は、農民、労働組合員、教師、人権活動家、ジャーナリスト、リベラルまたは左翼の政治活動家を圧倒的に標的にしている。[ 103 ] [ 104 ]コロンビアにおける準軍事組織の虐待は、拷問、強姦、焼却、斬首、チェーンソーやマチェットによる切断など、一度に数十人の犠牲者を殺害する残虐な方法のため、しばしば残虐行為として分類され、民間人、女性、子供に影響を与えている。[ 17 ] [ 102 ] [ 103 ]
コロンビアの準軍事組織は、児童を違法に武装組織に徴兵した罪でも告発されている。これは国内法で処罰される犯罪であるが、2008年時点でのこれらの犯罪の起訴率は2%未満である。[ 105 ]これらの虐待の多くは、コロンビア治安部隊の認識と支援のもとで行われている。1998年のヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書には次のように記されている。
…準軍事組織が顕著に存在している地域では、軍は準軍事組織に対して行動を起こさず、国際人道法の重大な違反を含む彼らの活動を容認している。また、一部の準軍事組織に作戦遂行に利用される情報を提供し、その他の場合には、準軍事組織と積極的に連携し、残虐行為が頻繁に発生する合同演習を含む活動を推進している。…準軍事組織が存在する地域では、一部の警察官が軍と準軍事組織の合同行動に直接関与したり、準軍事組織の殺害リスト作成のために情報を提供したりしている。警察はまた、準軍事組織が犠牲者を選定し殺害するのを傍観している。多くの場合、警察はコミュニティ全体をゲリラまたはゲリラに同情的であると公言し、警察の保護を撤回している。これは、コロンビア法の下で民間人を危害から守るという警察の責任に違反する行為である。ゲリラの攻撃後、警察の指揮官は警察を増援する代わりに、警官を撤退させ、準軍事組織が妨害されることなく民間人を殺害することを助長または容認している。[ 37 ]
米国務省が1999年に発表した人権報告書には、次のように記されている。
治安部隊は、虐待行為を行う準軍事組織と協力することがあった。場合によっては、治安部隊の個々の隊員が、検問所を通過させたり、情報を共有したり、弾薬を提供したりすることで、準軍事組織のメンバーと積極的に協力していた。準軍事組織は、多くの地域で軍や警察、そして地元の民間エリートの中に、容易に支援基盤を見出すことができる。[ 106 ]
2006年、アムネスティ・インターナショナルは次のように報告した。
治安部隊は、準軍事組織の同盟者が人権侵害を行うことを容認し、その後、準軍事組織が治安部隊の黙認、支援、あるいは時には直接的な連携のもとで活動していることを否定することで、人権に関するイメージを改善しようとしてきた。[ 74 ]
コロンビアでは、準軍事組織によって数百件もの虐殺事件が発生している。
「毎晩、彼らは5人から6人の無防備な人々をグループにして殺害する。拷問の後、残酷かつ残虐な方法で虐殺するのだ。貧しい人々が慈悲を乞い、助けを求める叫び声が聞こえる。」
メタ県マピリパンでは、1997年7月14日から20日の間に推定30人が殺害された。少なくとも100人の重武装したAUC（アフリカ連合軍）隊員が、左翼ゲリラ支持者と疑われる人物を探し求めて町に到着した。彼らは事前に情報提供者によって作成された名前のリストを参照しながら、家々を回った。
民間人は町の中心部に連行され、そこで準軍事組織によって拷問を受けた後、殺害された。準軍事組織は犠牲者を拷問した後、チェーンソーで首を切り落とし、肉フックに吊るし、マチェーテで切りつけ、喉を切り裂き、遺体を切り刻み、その後、遺体を近くのグアビアレ川に投げ込んだ。[ 17 ] [ 107 ] [ 108 ]
マピリパンの地元判事レオナルド・イバン・コルテスは、5日間にわたる虐殺の間、警察と軍に8回通報したが、AUC準軍事組織が去った後にようやく到着した。[ 107 ] 1999年3月、コロンビアの検察は、リノ・サンチェス大佐がカルロス・カスタニョと共謀して虐殺を計画したとして告発した。サンチェスはコロンビア陸軍第12旅団の作戦部長だった。彼はグアビアレ川のバランコン島で米陸軍特殊部隊の兵士から特別な訓練を受けていた。訓練は虐殺の直前に終了した。[ 109 ]証拠によれば、準軍事組織は軍人によって厳重に警備されていたサン・ホセ・デル・グアビアレ空港に何の妨害も受けずに着陸した。[ 108 ]
2001年4月12日、カウカ県アルト・ナヤで別の虐殺事件が発生し、推定40～130人の民間人が殺害され、数千人が避難を余儀なくされた。この殺害には、カリマ戦線（ Frente Calima）の準軍事組織約100人が参加した。[ 110 ] [ 111 ]
最初の犠牲者は、グラディス・イピアという名の 17 歳の少女で、チェーンソーで頭と両手を切断された。次に、地元のレストランで食事をしていた 6 人が射殺された。別の男性はバラバラに切り刻まれ、焼かれた。女性はチェーンソーで腹部を切り裂かれた。カエタノ・クルスという名の先住民指導者は、チェーンソーで真っ二つにされた。[ 110 ] [ 112 ] [ 113 ]準軍事組織は村人を町の中央に並ばせ、ゲリラを知っているかと尋ねた。「知らない」と答えた者は、マチェーテで切り殺された。[ 114 ]多くの遺体はバラバラにされ、その地域に散乱していたため、正確な死者数を把握し、犠牲者を特定することは困難だった。暴力の最中と後に、4,000 人から 6,000 人がその地域から避難した。[ 110 ] [ 113 ]
過去 2 週間にわたって、このような攻撃が間もなく起こるという警告が繰り返し出されていたにもかかわらず、コロンビア軍は村人たちの保護を拒否した。虐殺は 3 日以上続いたが、近くの第 3 旅団は虐殺が終わった後まで現れなかった。しかし、FARC が隣接するナリーニョの町を占領しようとしたとき、軍は 3 時間以内に対応した。[ 110 ] [ 111 ]村人の中には、1 時間離れたコロンビア軍の第 3 旅団まで行った者もいた。カウカ人民擁護官のビクトル・ハビエル・メレンデスは、4 月 13 日の朝、虐殺が行われていることを軍に通知したが、返答はなかった。[ 110 ]コロンビアの公選弁護人事務所は、「約500人の準軍事組織が、何ら抵抗を受けることなくこのような作戦を実行できたことは不可解である。特に、彼らが侵入した地域は、コロンビア軍が運営し、今年3月30日から人員を配置しているティンバ村からわずか20分の距離にある」と述べた。[ 112 ]
2003年5月初旬、アラウカ県ベトイエスで別の虐殺事件が発生した。先住民グアヒボ族の住民数名が殺害され、300人以上が逃亡した。11歳、12歳、15歳の少女3人がレイプされた。また、16歳の妊婦オマイラ・フェルナンデスもレイプされ、子宮を切り裂かれ、胎児を抉り出された後、マチェーテで切り刻まれた。その後、遺体は川に投げ捨てられた。アムネスティ・インターナショナルは2003年6月4日、コロンビア軍第18旅団の「ナボス・パルド大隊」がAUCによる虐殺を全面的に支援したと報告した。「…2003年1月にベトイエスで、目撃者によると、襲撃者の1人のAUCの腕章がずり落ち、その下の制服に『ナボス・パルド大隊』と印刷されているのが見えたという。」[ 115 ]
1985年以降、コロンビアの総人口約4000万人のうち500万人以上が国内避難民となっており、スーダンに次いで世界で2番目に国内避難民が多い国となっている。2002年にアルバロ・ウリベ大統領が就任してからは300万人以上が避難しており、2005年だけでも30万人以上が避難している。[ 116 ] [ 117 ]
準軍事組織は、避難民の大部分の責任を負わされている。[ 118 ] [ 119 ] 2000年と2001年には、準軍事組織が強制避難のそれぞれ48%と53%の原因であるとされた。[ 118 ]避難は内戦の副産物であるだけでなく、富裕層のエリート、多国籍企業、犯罪組織が土地を奪い、ゲリラの民間人支援基盤を攻撃できるように、人々をその領土から排除するという意図的な政策でもある。[ 119 ] [ 120 ]
準軍事組織は、地元の商人、コロンビア軍、地元警察の支援を受けて、ホームレス、麻薬中毒者、孤児、その他社会的に「望ましくない」とみなされる人々に対して大規模な「社会浄化」作戦を行ってきた。 [ 121 ] [ 122 ] [ 123 ] [ 124 ] [ 125 ] 1993年だけでも、少なくとも2,190人のストリートチルドレンが殺害され、その多くは国家の工作員によって殺害された。1995年には、1日あたり推定5人が社会浄化作戦の犠牲になった。[ 126 ]
1990年代のメデジン・カルテルとカリ・カルテルの崩壊により、コロンビア北部（主要な国際密輸ルート）を支配していた準軍事組織が国際的なコカイン取引を引き継ぐ機会が生まれた。[ 127 ]
2001年、コロンビア政府の情報筋は、コロンビアからのコカイン輸出の少なくとも40％が極右民兵組織によって支配されており、コロンビア革命軍（FARC）によって支配されているのはわずか2.5％であると推定した。[ 83 ]
1997年から2004年にかけて、チキータ・ブランズ・インターナショナルはAUCに170万ドル以上を寄付したが、そのうち82万5000ドル以上は米国務省がAUCを外国テロ組織に指定した後に寄付されたものだった。被害者の家族の一部は2007年にDoe対チキータ・ブランズ・インターナショナルという集団訴訟を起こした。起訴状では、これらの支払いは「同社の幹部によって審査され承認された」ものであり、遅くとも2000年9月までには「AUCが暴力的な準軍事組織である」ことを彼らは認識していたと主張している。また、2001年には、チキータの子会社であるバナデックスが所有・運営するコロンビアの港を利用して、AUC向けのAK-47ライフル3400丁と弾薬400万発を輸送したとする別の訴追も行われた。2007年にコロンビアの検事総長を務めていたマリオ・イグアラン氏は、武器密輸捜査の一環として、チキータの幹部数名の身柄引き渡しを求める意向を示した。米国司法省の弁護士は2003年にチキータとAUCの関係を知った。彼らはチキータの幹部に対し、支払いは違法であると伝え、停止を命じた。命令を受けた後も、チキータは少なくとも19回の支払いを続けた。チキータの代表者は、従業員の保護のため「善意で」テロ組織に資金提供していただけだと述べた。現在までに、チキータの幹部はテロ容疑で起訴されていないが、同社は2500万ドルの罰金を科せられた。[ 59 ] [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ] [ 131 ]司法取引は、当時チキータ・ブランズを代理していた法律事務所コビントン＆バーリングの弁護士だったエリック・ホルダーによって交渉された。[ 132 ]
1980年代後半、アラバマ州に拠点を置くドラモンド・コールは、グローバル資本の規制緩和により、新たな市場への進出を開始した。この拡大の一環として、同社はコロンビアのプリベノウ炭鉱と、石炭を輸送するためのカリブ海の港を買収した。同社は同炭鉱の生産量を年間2000万トン増加させ、世界最大級の石炭採掘事業へと発展させた。これはドラモンドの年間収益17億ドルのうち最大の割合を占めた。[ 133 ]
1990年代初頭に操業を開始して以来、ドラモンドの215マイルの鉄道はFARC-EPによる度重なる攻撃を受けてきた。[ 134 ]ドラモンドが鉄道の警備のために右翼民兵を雇っていたという証拠がある。[ 131 ] 2001年、ドラモンドのコロンビア事業で働く労働組合活動家は頻繁に殺害予告を受けるようになった。同年2月、AUC民兵が労働組合組織者カンディド・メンデスの家に押し入り、家族の前で彼を殺害した。これに続いて3月には一連の殺害事件が発生した。[ 135 ]
2001年7月、国際労働権利基金（ILRF）と全米鉄鋼労働組合は、コロンビアの食品・飲料労働者を代表する労働組合であるシナルトライナル、労働組合活動を理由に拷問を受けたり不法に拘束されたりした5人、そして殺害された労働組合活動家イシドロ・ヒルの遺族を代表して、コカ・コーラ社に対して4件の訴訟を起こした。原告らは、コカ・コーラの瓶詰め業者が「極度の暴力を行使し、労働組合指導者を殺害、拷問、不法に拘束、またはその他の方法で沈黙させた準軍事的な治安部隊と契約したり、指示したりした」と主張した。コカ・コーラ社は、組合員に対する殺人や攻撃が自社の瓶詰め工場で発生したこと、また殺害に関与した準軍事組織が瓶詰め業者から報酬を受け取っていたことを否定しなかったが、瓶詰め工場を直接管理していないため責任を問われることはないと主張した。 2001年3月、マイアミの地方裁判所判事ホセ・E・マルティネスは、コカ・コーラ社は瓶詰め工場を直接管理していないとして、コカ・コーラ社に責任はないと判断したが、瓶詰め会社に対する訴訟は続行することを許可した。[ 136 ] [ 137 ]
コロンビアの準政治スキャンダル、またはスペイン語でparapolítica（ paramilitarとpolíticaの合成語）とは、2006年から現在に至るまでのコロンビア議会のスキャンダルを指し、数人の国会議員やその他の政治家が、数千人のコロンビア市民を殺害した責任のある準軍事組織であるコロンビア自衛軍連合（AUC）と共謀したとして起訴されている。2007年2月、コロンビアのホルヘ・エンリケ・ロブレド上院議員は、「parauribismo」という別の用語を提案し、このスキャンダルが主にアルバロ・ウリベ大統領政権の当局者や政治的同盟者に影響を与えていることを示した。[ 138 ] 2012年4月17日までに、139人の国会議員が捜査対象となった。5人の知事と、ウリベ大統領のいとこで元国会議長のマリオ・ウリベ・エスコバルを含む32人の議員が有罪判決を受けた。 [ 139 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチ世界報告書1999年コロンビア。