ジェノサイド犯罪の防止及び処罰に関する条約の適用(ガンビア対ミャンマー)は、一般にロヒンギャ虐殺事件と呼ばれており、[ 1 ] [ 2 ]現在国際司法裁判所(ICJ)で審理されている事件である。この事件は、 2019年にイスラム協力機構の57の加盟国を代表してガンビア共和国によって提起された。[ 3 ]
ロヒンギャ族は、近年仏教徒が多数を占めるミャンマーで大規模な迫害と民族浄化に直面している、イスラム教徒のインド・アーリア人[ 4 ]の少数民族である。ロヒンギャ族への迫害はジェノサイドと表現されている[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]。歴代のミャンマー政府と多くの選出された役人は、彼らを不法移民とみなしてきた[ 8 ]。しかし、ロヒンギャ族は、自分たちは何世代にもわたってその地域に住んでおり、ミャンマー政府による彼らへの扱いはミャンマーのイスラム教徒全体にとって不公平であると主張している[ 9 ] 。
エコノミスト誌によると、アウンサンスーチー氏が被告らの訴えを取り上げた動機について、「彼女がロヒンギャの人々の苦境を利用して、 2020年に予定されている選挙での党の見通しを高めようとしているという結論を避けるのは難しい」とのことである。[ 10 ]
アウンサンスーチー氏は、この紛争をロヒンギャによるミャンマー政府への攻撃が引き金となった「国内武力紛争」と表現した。2020年、この事件を担当したアブドゥルカウィ・アハメド・ユスフ判事は、ミャンマーに対し判決を実行するために4ヶ月の猶予を与えた。ミャンマーは、さらなる調査が行われるまで、ジェノサイドを防ぐために「権限の範囲内であらゆる措置」を講じ、4ヶ月以内に報告しなければならない。[ 11 ]
2019年11月11日、ガンビアはミャンマーを相手取り、ジェノサイド条約に規定された義務の対世的性質を根拠として、国際司法裁判所(ICJ)に35ページの申請書を提出した。 [ 12 ]この申請書は、ミャンマーが2016年10月頃からラカイン州のロヒンギャ族に対して大量殺人、強姦、コミュニティの破壊を行っており、これらの行為がジェノサイド条約に違反していると主張している。ガンビアの外部弁護団には、ポール・ライヒラー率いる法律事務所フォーリー・ホーグのチーム、ユニバーシティ・カレッジ・ロンドンのフィリップ・サンズ教授、マギル大学のパヤム・アハヴァン教授らが名を連ねている。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]一方、ミャンマー側は、指導者で国家顧問のアウンサンスーチー氏が弁護団とともに代表を務めている。[ 16 ]
ガンビアは暫定的な保護措置の指示を求める要請も提出した。国際司法裁判所は、2019年12月10日から12日までの3日間、その要請に関する公開審理を行った。[ 17 ]
2020年1月23日、ICJはガンビアの暫定措置要請に対する命令を発令した。この命令は、ミャンマーに対し、訴訟係属中にロヒンギャ・イスラム教徒に対するジェノサイド行為を防止し、命令の履行状況を定期的に報告するよう命じる暫定措置を「指示」(すなわち発令)した。[ 18 ]
裁判所は同日に手続き命令を発令し、ガンビアの嘆願書の提出期限を2020年7月23日、ミャンマーの反論嘆願書の提出期限を2021年1月25日と定めた。[ 19 ]
2020年5月18日、裁判所はガンビアの嘆願書提出期限を延長し、提出期限を2020年10月23日に設定した。同様に、ミャンマーにも期限延長が認められ、2021年7月23日に設定された。[ 20 ]
2023年11月、カナダ、デンマーク、フランス、ドイツ、オランダ、イギリス、モルディブが本件への介入宣言を提出した。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]スロベニア、コンゴ民主共和国、ベルギーは2024年に介入宣言を提出した。[ 24 ]アイルランドも2024年12月に、本件と南アフリカ対イスラエル事件に介入すると発表した。[ 25 ]
欧州国際法ジャーナルのブログでこの決定を分析したノッティンガム大学法学部のマルコ・ミラノヴィッチ教授は、裁判所の暫定措置命令を「明らかにガンビア、そしてより広くはロヒンギャ問題にとっての勝利」と評したが、同時に、この命令は既存の「ジェノサイド条約に基づく国家の義務」をほぼそのまま踏襲しただけであり、ガンビアが求めていたより広範な措置や声明は含まれていないとも述べた。[ 29 ]