ニート

NEETは「教育も雇用も訓練も受けていない」の頭字語で、失業中で教育も職業訓練も受けていない人のことである。この分類は1990 年代後半にイギリスで始まり、日本、韓国、中国、セルビア、カナダ、アメリカなど他の国々にも程度の差はあるものの広まっている。NEET のカテゴリーには、失業者 (仕事がなく求職中) だけでなく、労働力外の個人 (仕事がなく求職中でもない) も含まれる。通常は、高齢退職者を除外するために年齢制限が設けられる。

英国では、この分類は16歳から24歳までの人々で構成されており（16歳と17歳の中にはまだ義務教育年齢の人々もいる）、16歳から18歳のニートのサブグループが特に注目されることが多い。日本では、この分類は15歳から34歳までの、就労しておらず、家事に従事しておらず、学校や職業訓練に登録しておらず、仕事を求めていない人々で構成される。

経済協力開発機構（OECD）の2008年の報告書によると、OECD諸国の大半では16～24歳の失業率とニート率が過去10年間で低下しており、これは教育への参加の増加によるものだという。^[1]

NEETは、国際労働機関による2013年の若者の世界的雇用動向報告書で使用されている、新たに造られたNLFET率（「労働力にも就学も訓練もしていない」）とは区別される。NLFETはNEETに似ているが、失業中の若者（労働力の一部）を除外している。^[2]

この言葉は、1999年に社会排除ユニット（SEU）の報告書で使われて以来、広く知られるようになった。^[3]それ以前は、同様の意味を持つ「ステータスゼロ」という語句が使われていた。アンディ・ファーロングは、ニートという用語が使われるようになったのは、「ステータスがない」という否定的な意味合いが一部影響している、と書いている。^[4]この分類は、他の地方自治体の文書で具体的に再定義されており、「失業中または求職中、子供や家族の世話中、無給休暇中または旅行中、病人または障害者、ボランティア活動中、または他の不特定の活動に従事している回答者」などとなっている。しかし、この頭字語には、特に経済活動の不活発さの定義に関して、測定に関する合意された定義がない。カレン・ロブソンは、この分類が「英国の文献における「若者の失業」に関する議論を事実上奪った」と書いている。^[5]スコット・イェーツとマルコム・ペインは、当初は政策立案者が若者が経験する問題に注目してニート集団に「総合的な焦点」を当てていたが、ニート状態が「若者の多くのリスク、問題、否定的な傾向を反映している」という否定的な言葉で表現されるようになると、この状況は変化したと述べている。^{[6]イングランドのニート数は}教育省（DfE）が公表している。 ^[7] 16～18歳のニート数の計算に用いられる手法は、16～24歳のニート数の計算に用いられる手法とは異なる。前者はさまざまな情報源に依存し、後者は労働力調査に依存している。^[8]

プリンス・トラストが委託した2007年の報告書によると、イングランド、スコットランド、ウェールズの16～24歳のほぼ5人に1人がニートであり、その割合が最も低いのは北アイルランド（13.8％）でした。^[9] 2011年の第2四半期の数字では、イングランドの16～24歳の979,000人がニートであり、この年齢層では16.2％を占めていました。^[10] 1995年から2008年の間、イングランドの16～18歳のニートの割合は8～11％前後でかなり安定していました。^[11] ガーディアン紙は2011年に、2003年以降、16～18歳の就業人口は15.6％減少したが、教育および訓練を受けている人は6.8％増加したと報じました。^[12]ニートの数は学校や大学の授業が終了する第3四半期にピークを迎える傾向がある。^[13]

ニートという言葉には、ある種の汚名がつきまとう。^[14] BBCニュースのサイモン・コックスは、この言葉は「10代の中退者を表す最新の流行語」だと述べた。^[15]彼は「ニートは犯罪を犯す可能性が20倍高く、10代の母親になる可能性が22倍高い」と述べ、バーキング・アンド・ダゲナムはイギリスの「ニートの首都」と呼ばれている。^[16]タイムズのデイビッド・スミスは、彼らを「深夜まで酒屋にたむろする不良」と呼んでいる。^[17]コリン・ウェブスターによると、ニートは不釣り合いに多くの犯罪を犯している。不登校や学校への不登校が多い子供はニートになる可能性が高い。^[18]

ニートの数を減らすために、いくつかの計画やアイデアが開発されてきた。 2001年に初めて試験的に導入されたコネクションズサービスの主な目標の1つは、ニートの数を減らすことである。^[6]ほとんどの地方自治体は、この目的のために地域協定を結んでいる。^{[19] 2004年の}支出見直しの一環として、教育技能省（DfES）は、ニートの割合を2004年の9.6％から2010年には7.6％に減らすという公共サービス協定を結んだ。 ^[20] 2004年から2005年に導入された英国全体の教育維持手当は、中等学校卒業後も教育を継続する若者に、資力調査に基づいて最大30ポンドの週給を支払うものである。^[21] 2007年に政府は「9月保証」を実施し、16歳の卒業者全員に9月に適切な学習の場を保証し、翌年には17歳まで延長した。^{[22] 2009年度}予算で発表された「若者保証制度」は、6か月間求職手当を受給している18歳から24歳までの若者に仕事、訓練、または就労経験を保証するもので、2010年1月25日に施行された。2010年度予算では、この制度は1年間延長され、2012年3月に終了することが発表された。^[23] 2008年に国王裁可を受けた2008年教育技能法により、イングランドの学校卒業年齢が2013年に17歳に、2015年に18歳に引き上げられた。この法律により、ウェールズ国民議会は同国の卒業年齢を引き上げる選択肢を持つ。^[24]多くの継続教育カレッジがニートの入学を希望している。例えば、2005年には、ボーンマス・アンド・プール・カレッジのニート向けコースで、さまざまな入会特典や修了ボーナスとして無料のiPodと現金100ポンドが提供されていたことが報告された。^[16]

スコットランド政府はニート分類を16～19歳に限定している。^[25]

ニートは、低賃金のパートタイムの仕事に就いている人々を分類するフリーターとは異なる社会政策上の区分であるが、実際には毎年何千人もの若者がこれらの区分の間を行き来している（つまり、就労していない若者の状態からパートタイム労働者の状態へ、そしてその逆へ）。

ニートの人口分布は雇用統計で示されている。日本の政治家はニート人口の増加が経済に与える影響について懸念を表明した。厚生労働省によると、ニート人口は2002年9月の48万人から2003年9月には52万人に増加したと推定されている。2002年に日本政府が実施した他の調査では、ニートに分類される人の数は85万人とはるかに多く、そのうち60％が25歳から34歳の人だった。^[26]したがって、ニートの統計数は採用された特定の定義に大きく左右されることは明らかであり、すべての数字は慎重に扱う必要がある。

2004年と2005年に日本のメディアでニート問題が噴出したとき、このカテゴリーに該当する無職の若者は怠け者で仕事嫌いで、自発的に仕事をしていないと描写された。このメディアの描写は日本の（保守的な）中年層の懸念を喚起するのに効果的だったが、新しい若者政策に対する支持は中程度にしかならなかった。実際、メディアと政策の議論と若者支援の実践を並置した実証的モノグラフでトイヴォネンが主張しているように、ニート難問に対する最も有望な解決策は、厚生労働省の政策担当者や学者ではなく、工藤敬や岩本真実などの社会起業家によって生み出されてきた。^[27]

西欧諸国の多くとは異なり、日本の失業手当は3～6か月で自動的に打ち切られ、特別な支援が必要な人に対する支援の範囲も限られている。そのため、日本のニートの多くは親や親戚に支えられることになるが、中には若者サポートステーションや、多くのNPOを含む社会的企業が設計・実施するその他のサービスに頼る人もいる。

経済協力開発機構（OECD）の2016年の報告書によると、58万人のオーストラリアの若者（15歳～29歳）がニートに分類され、2015年では11.8％を占めている。 ^{[28]また、報告書では、}世界金融危機（GFC）以降、ニートの数が1万人急増し、現在では15歳～29歳のオーストラリア人の8人に1人がニートであると明らかにしている。^[28]

カナダ統計局は2012年にカナダにおけるニートの状態に関する初の包括的調査を実施した。15歳から29歳のカナダ人の約13%がこのカテゴリーに該当することが明らかになった。この割合はG7諸国の中で2番目に低いが、ニートに分類されるカナダの若者の総数は現在904,000人である。この調査ではまた、ニート総数904,000人のうち約513,000人が積極的に職探しをしていないことも明らかになった。また、この調査では長期失業は必ずしも労働市場に対する広範な幻滅によるものではなく、むしろさまざまな要因から生じていることが示唆された。この調査ではまた、労働力に属さない若者の82%が実際に長期雇用を望んでいることも明らかになった。この調査ではカナダのニート人口は「高リスクのネガティブな状態」ではないと分類された。^[29]

カナダ統計局の労働力調査によると、カナダのニートの割合は2020年に24％に上昇し、COVID-19パンデミックの始まりと一致した。^[30]

スペイン、メキシコ、アルゼンチン、^[31]チリ、ペルー^[32]ウルグアイでは、「ni-ni」（「どちらでもない」）という用語がNEETの一般的な同義語となっている。この用語は「ni estudia, ni trabaja」（「勉強も仕事もしない」）を意味する。ポルトガル語には「nem-nem」という同義語がある。^[33]

この用語はメキシコで議論の的となっている。メキシコ政府は、ニートと見なされる可能性のある人々は、仕事を得たり勉強したりするよりも、経済的および個人的なニーズを満たすために麻薬密売に関わる組織に参加することを選択する可能性が高いと考えている。メキシコのいくつかの州や組織は、ニート人口を麻薬カルテルから遠ざけるために就労プログラムや奨学金を創設している。^[要出典]

ラテンアメリカとカリブ海地域では、15～24歳の5人に1人がニニであり、その数は合計2000万人と世界銀行は推定している。これは1992年以降200万人の増加である。2016年の調査では、ニニの3分の2が女性であり、そのほとんどが早婚、10代の妊娠、またはその両方によるものであると指摘されている。男性ニニの数は1992年以降46％増加しており、この地域のニニの増加はすべて男性によるものであることが指摘されている。男性ニニは通常、低賃金の仕事に就くために学校を中退し、経済不安定な時期には仕事を失い、学校に戻るチャンスはほとんどない。^[34]

メキシコでは、統計的に、2007年から2012年の間に犯罪率の高い地域で増加した殺人事件の少なくとも4分の1はニニによるものだが、犯罪率の低い地域ではニニと犯罪の間に関連性はない。世界銀行は、2010年時点でラテンアメリカとカリブ海諸国におけるニニの数は世界平均よりはやや少ないが、高所得国よりはるかに多いと指摘している。世界的に見ると、2010年に世界銀行が数えた2億6000万人のニニのうち、中東、北アフリカ、南アジア地域の割合が最も高かった。^[34]

大不況による影響が長引いているため、タイム誌などの出版物は、ニートに該当するアメリカ人の数について論じた記事を掲載しており、2011年第1四半期には25歳未満のアメリカ人の約15%がニートに該当するとされている。ジャーナリストのピーター・ガンベルは2012年後半、ニートは「特に米国で蔓延している」と述べ、米国の州政府や地方自治体が社会福祉サービスを維持するのに困難を抱えていることを考えると「若者の疎外されたグループ」を構成していると述べた。^[35]

1995年、^[36]レオナルド・ダ・ヴィンチ・プログラムは国境を越えた移動、スキル、雇用の可能性を支援しました。^[37]このプログラムは2013年まで更新されました。

2021年、^{[36] [38]}欧州委員会は、ニート状態から教育と雇用への移行を促進するために、ALMA（「目指す、学ぶ、習得する、達成する」）社会的包摂イニシアチブを立ち上げました。 ^{[39] [40]} ALMAは、30歳未満の成人に自国でのオーダーメイドのトレーニングを提供し、^[41]他のEU加盟国で2か月から6か月間のトレーニングとメンタリングの機会を提供します。^{[42] [43]} EURESネットワークと連携して運営され、^[44]企業、青少年団体、トレーニングセンターの協力を得ています。^[45]この制度は、2008年にドイツ政府のイニシアチブ（Integration durch Ausbildung（IdA））として始まりました。^[46]

• 義務教育 – 個人に必要な教育期間
• 孤立した若者 – 米国の人口統計カテゴリ; NEET
• 求職意欲喪失者 – 法定就労年齢に達しているが積極的に求職活動をしていない人
• 成人期の始まりと成人初期 – 思春期に続く人生の段階
• 自閉症者の雇用
• エルゴフォビア – 仕事に対する恐怖
• 立ち上げの失敗 – 若い成人に関連する概念
• ひきこもり – 引きこもりがちな青少年または成人
• 香港キッズ現象 - 甘やかされて依存しすぎているとみなされる子供たちを指す
• 雇用保証 - 完全雇用に向けた経済政策提案
• 就労拒否 – 正規の雇用を拒否する行為
• 新卒一括採用 ― 日本の採用慣行
• タンピン – 中国語の造語、「平らに横たわる」（「平らに横たわる」）
• 待機期間 – 人生の段階; 失業中の大学卒業生
• 若き夜の放浪者
• 若者の失業 – 働く意欲はあるが仕事が見つからない若者の状況

• 「NEET グループの文献レビュー」(PDF) 。2012年 10 月 12 日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 (622 KB) .スコットランド政府. 2005年. 2011年8月25日にアクセス. 2011年8月25日. HTMLバージョンを参照.
• 「教育、雇用、訓練を受けていない若者たち」（PDF） 。 2011年8月29日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2011年8月26日閲覧。 (237 KB) .北アイルランド議会. 2009年11月10日. 2011年8月26日にアクセス.
• 児童・学校・家族委員会。「教育、雇用、訓練を受けていない若者（第1巻）」（PDF） 。 2017年7月24日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 (1.2 MB) . The Stationery Office . 2010 年 4 月 8 日。2011 年 8 月 25 日にアクセス。2011 年 8 月 25 日。

• WiktionaryのNEETの辞書定義