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欧州連合の5つの欧州構造投資基金の1つである結束基金（CF ）は、国民総所得（GNI）がEU27カ国平均の90％を下回る加盟国に、EUの経済的、社会的、領土的結束を強化するための支援を行っている。5つのESIF基金には、公正な移行基金、庇護・移民・統合基金、国内安全保障基金、国境管理・査証政策への財政支援制度とともに、共通の規制規定が適用される。[1] ：第1条
この基金の目的には、環境分野および輸送インフラ分野における欧州横断ネットワーク（ TEN-T）への投資の支援が含まれる。[1] ：序文22
歴史
1992年6月26日〜27日にリスボンで、また1992年12月11日〜12日にエディンバラで開催された欧州理事会会議では、結束基金の設立が合意された。[2]これは、 EUの地域政策を強化することを目的として、マーストリヒト条約のデルロスIIパッケージの一部として1993年に正式化された。 [3]それ以来、その目標は、交通インフラと環境プロジェクトへの公共投資による、ヨーロッパ地域間の経済的収斂であった。[4]これは、ヨーロッパ諸国が合意した公的債務に関する厳格な政策をある程度補う方法であった。これらの基金により、管理された赤字と戦略的分野への公共投資の両方を維持することができた。[5]
結束基金は7年間の資金提供期間をカバーします。
- 2006年12月31日まで。[2]
- 2007-2013
- 2014-2020
- 2021-2027
もともと、これらの基金の伝統的な受領国はギリシャ、ポルトガル、スペイン、アイルランドなどであったが、2004年、2007年、2014年に新しい国がEUに加盟して以来、基金は主に中央ヨーロッパと東ヨーロッパに置かれてきた。[6] 2021年から2027年の期間、結束基金はブルガリア、クロアチア、キプロス、チェコ共和国、エストニア、ギリシャ、ハンガリー、ラトビア、リトアニア、マルタ、ポーランド、ポルトガル、ルーマニア、スロバキア、スロベニアで利用可能である。結束基金の全体的な財政的割り当ての37％は、気候目標に寄付されると見込まれている。[7]一人当たりの経済生産が平均を上回る加盟国は、 Brexit前の英国を含め、結束基金の資金にアクセスできない。[8]
効果
このテーマに関する科学文献は曖昧で、ある研究プロジェクトは資金が受入国の経済にプラスの影響を与えることを示しているが、他の研究プロジェクトは曖昧な結果を示しており、さらに稀にマイナスの影響を発見している。[9]一部の研究では、影響は投資分野によって異なると指摘している。交通インフラとエネルギー部門に充てられた資金は最大のプラス効果があり、環境目標への配分は短期的にはマイナスだが、中長期的にはプラスになる。[9]
CFの各国への配分にしばしば関連する弱点は、それが国民一人当たりGNIのみで決定されることである。専門家は、その基準に基づくと、一部の国は実際の受益国よりも社会経済的状況が悪いにもかかわらず、資金を受け取っていないことを示している。証拠は、十分な資金を受け取っていない中所得地域とユーロ懐疑主義との間に関係があることを示しているため、これはEUの観点からは問題である。[10]受益国の社会経済状況をより適切に評価するために、より多くの社会経済変数を含む指標が提案されている。[11]
EU機関、より具体的には欧州委員会のもう一つの懸念は、これらの基金の可視性の欠如である。[12]この問題に関する文献は、CFに関する市民の認識が、その地域に投資された資金の量と関連していないことを明らかにしている。[13] この点では、失業者、生活保護受給者、経済的困窮者など、EU市民の中でもより脆弱なグループは、社会保障の提供者としての欧州機関に対して最も懐疑的な見方をしている。[14]これに対処するため、欧州委員会は、市民とのコミュニケーションやさまざまな利害関係者（NGO、EU機関、各国の管理機関）間のコミュニケーションを改善することの重要性を強調している。[14]
参考文献
- ^ ab EUR-Lex、2021年6月24日の欧州議会および理事会の規則 (EU) 2021/1060、欧州地域開発基金、欧州社会基金プラス、結束基金、公正な移行基金、欧州海洋漁業養殖基金に関する共通規定、およびそれらの基金と庇護・移民・統合基金、国内安全保障基金、国境管理および査証政策に対する財政支援手段に関する財政規則を定める、2023年11月10日にアクセス
- ^ ab EUR-Lex、1994年5月16日の結束基金設立に関する理事会規則（EC）第1164/94号、2023年11月9日アクセス
- ^ ホルガド・モリーナ、マリア・デル・マル;サリナス・フェルナンデス、ホセ・アントニオ。ロドリゲス・マルティン、ホセ・アントニオ（2015）。 「スペインとポルトガルの地域の経済的および社会的結合を測定するための総合指標」(PDF)。経済に関するムンディアルの改訂。39 : 223–240。
- ^ メデイロス、エドゥアルド;ゼゼレ、ホセ・ルイス。コスタ、ヌーノ (2016)。 「EU 結束基金と交通とリスク予防における空間計画戦略: ポルトガル (1995-2013)」(PDF)。欧州構造投資基金ジャーナル。4 (2):87-99。
- ^ディシャリー、ブノワ、グエン・ヴァン、 フー、ファム、ティ・キム・クオン（2019年）。「「勝者がすべてを手に入れる」または欧州結束基金の最適配分の物語」。ヨーロッパ政治経済ジャーナル。59 ：385-399。
- ^モレノ、ロジーナ （ 2020年）。「EUの結束政策のパフォーマンス：構造基金管理の有効性における地域差」地域研究ジャーナル。46 ：27–50。
- ^ 「Cohesion Fund (CF)」.欧州委員会. 2022年3月22日閲覧。 この記事には、CC BY 4.0 ライセンスに基づいて利用可能なテキストが組み込まれています。
- ^ Nice, A, 欧州構造基金: 英国共同繁栄基金、政府研究所、2018年9月4日発行、2023年11月10日アクセス
- ^ ab Scotti, Francesco; Flori, Andrea ; Pammolli, Fabio (2022). 「セクター間の構造基金と結束基金の経済的影響：短期的、中期的、長期的な影響と波及効果」。経済モデリング。111 。
- ^ Schraff, Dominik (2019). 「地域再配分と欧州懐疑派の投票」.欧州公共政策ジャーナル. 26 (1): 83–105.
- ^ ロドリゲス・マルティン、ホセ・アントニオ;マルティン・マルティン、ホセ・アントニオ。サリナス・フェルナンデス、ホセ・アントニオ。ゼルメニョ・メヒア、カルラ・アイダ。アニャーニョス・ベドリニャーナ、カレン G. (2019)。 「総合指標を使用した初期のEU加盟国結束基金受益者による地域開発に関する成果の空間分析」。持続可能性。11 (8)。
- ^ Madama, Ilaria (2018)。「社会的ヨーロッパの可視性を高める:「ラストマイル」のための実践的アジェンダ」。欧州市民権をめぐる議論。IMISCOE研究シリーズ: 261–266。
- ^ロペス・バゾ、エンリケ（2021年）。「欧州連合へ の支持における地域差に対する結束政策の影響」。共通市場研究ジャーナル。60 （5）：1219–1236。
- ^ abナティリ、マルチェロ; ロンキ 、ステファノ; ヴィスコンティ、フランチェスコ (2023)。「見えない社会的ヨーロッパ？ 欧州結束基金、個人の力の資源、EUへの支持に関する市民の認識を結びつける」欧州社会政策ジャーナル。0 (0): 1–13。
外部リンク
- 欧州構造投資基金のオープンデータポータル