公正な移行

公正な移行とは、労働組合運動^[1]によって開発された枠組みであり、経済が持続可能な生産へと移行する際に労働者の権利と生計を確保するために必要なさまざまな社会的介入を網羅しており、主に気候変動と闘い、生物多様性を保護します。ヨーロッパでは、公正な移行の支持者は、例えば石炭に依存した発展途上地域で石炭以外の雇用機会がない石炭労働者のために、社会的正義と気候正義を統合したいと考えています。 ^[2]

意味

過去数年間、多くの組織が環境正義や気候正義に関して公正な移行の概念を展開してきました。 ^[3]

気候変動の緩和に関して、IPCCは公正な移行を次のように定義しています。「高炭素経済から低炭素経済への移行において、いかなる人々、労働者、場所、部門、国、地域も取り残されることがないようにすることを目的とした一連の原則、プロセス、実践。」^[4]

歴史

1980年代、米国では石油化学原子力労働組合のトニー・マッツォッキが「労働者のためのスーパーファンド」を提案した。これは、環境的に危険な仕事から離れた人々に補償と再訓練を与えるものだった。マッツォッキが「公正な移行」という言葉を初めて使った人物であると広く信じられており、このスーパーファンドは、1980年の米国スーパーファンド法（全国の有害廃棄物処理場の浄化のために企業に課税する国家法）に匹敵するものであった」^[5]

政策上

国際政策

2015年にフランスのパリで開催された国連気候変動枠組条約第21回締約国会議（COP21）において、労働組合と公正な移行の支持者は、締約国に対し、公正な移行とディーセント・ワークの創出に関する文言をパリ協定の前文に盛り込むよう説得した。^[6]^[7]^[8]^[9]

2018年にポーランドのカトヴィツェで開催された国連気候変動枠組条約第24回締約国会議（COP24）において、各国首脳は「連帯と公正な移行シレジア宣言」を採択し、パリ協定、ILOのガイドライン、国連の持続可能な開発のための2030アジェンダで言及されている公正な移行の重要性を強調した。^{[10]この宣言は、すべての関連する国連機関に対し、その実施を進め、締約国の}国別決定貢献（NDC）を起草し実施する際に公正な移行の問題を考慮するよう奨励している。^[11]^[12]^[13]

COP26において、欧州投資銀行は、パリ協定にも沿った、多国間開発銀行と合意した公正な移行の共通原則を発表しました。この原則は、社会経済的影響を念頭に置きながら、ネットゼロカーボン経済への移行に資金を集中させること、政策的関与、包摂とジェンダー平等の計画など、長期的な経済変革の実現を目指しています。^[14]^[15]

アフリカ開発銀行、アジア開発銀行、イスラム開発銀行、欧州評議会開発銀行、アジアインフラ投資銀行、欧州復興開発銀行、新開発銀行、米州開発銀行は、気候変動緩和と公正な移行の原則を支持することを誓約した多国間開発銀行の一部である。世界銀行グループも貢献した。^[14]^[16]^[17]

2022年には、インドネシアとベトナムの2か国が、両国における公正なエネルギー転換を支援するために350億ドル以上の官民資金を動員することを目的とした公正なエネルギー転換パートナーシップ（JETP）の枠組みに参加するよう招待されました。^[18]

欧州連合のメカニズム

欧州連合では、化石燃料産業の労働者が直面している懸念は、欧州グリーンディールにおける公正な移行メカニズムによって対処されている。^[19]この資金とメカニズムは、欧州連合内の化石燃料に依存している地域がより環境に優しい経済に移行できるよう支援している。^[20]

石炭からの公正な移行は欧州復興開発銀行によって支持されている。^[21]

気候訴訟

2021年の気候変動訴訟と公正な移行に関する法的理論のレビューでは、仕事が失われる業界の企業に対して説明責任訴訟を利用することを推奨した。 ^[22]

参照

低炭素経済

参考文献

^ 「気候最前線ブリーフィング – 死んだ惑星に仕事はない」（PDF）。国際労働組合総連合。2015年3月。 2020年3月27日閲覧。
^ 「公正な移行プラットフォーム」。欧州委員会 – 欧州委員会。 2020年8月19日閲覧。
^ 「低炭素世界への公正な移行のマッピング」（PDF）。UNRISD。2018年12月。
^ IPCC, 2022: 付属書 I: 用語集 [van Diemen, R., JBR Matthews, V. Möller, JS Fuglestvedt, V. Masson-Delmotte, C. Méndez, A. Reisinger, S. Semenov (編)]. IPCC, 2022: Climate Change 2022: Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [PR Shukla, J. Skea, R. Slade, A. Al Khourdajie, R. van Diemen, D. McCollum, M. Pathak, S. Some, P. Vyas, R. Fradera, M. Belkacemi, A. Hasija, G. Lisboa, S. Luz, J. Malley, (編)]. Cambridge University Press, Cambridge, UK and New York, NY, USA.出典: 10.1017/9781009157926.020
^ マー、アリス（2023年5月30日）。「『公正な移行』の労働運動の起源」アワータイムズ（2023年春）。 2023年9月7日閲覧。
^ 「パリ協定」（PDF）。国連2015年。2015年。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です
^ スミス、サマンサ（2017年5月）。「公正な移行」（PDF）。国際労働組合総連合。 2020年3月17日閲覧。
^ 「パリ協定とは何か？」UNFCCC 。 2020年4月24日閲覧。
^ 「COP21についてさらに詳しく知る」COP 21 パリ2020年4月24日閲覧。
^ 「連帯と公正な移行シレジア宣言」（PDF）。COP 21 – カトヴィツェ 2018。 2021年4月18日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2020年5月3日閲覧。
^ 「労働組合は連帯と公正な移行シレジア宣言を支持」ITUC 2018年12月3日2020年4月24日閲覧。
^ 「カトヴィツェ気候会議」。国連。 2020年4月24日閲覧。
^ 「国別決定貢献（NDC）」。UNFCCC 。 2020年4月24日閲覧。
^ ab Bank、European Investment（2022年7月6日）。EIBグループサステナビリティレポート2021。欧州投資銀行。ISBN 978-92-861-5237-5。
^ 「ENER – アイテム」. ec.europa.eu . 2022年7月27日閲覧。
^ 「多国間開発銀行」。アフリカ開発銀行 – 今日の構築が明日のより良いアフリカを創る。2019年4月12日。 2022年7月27日閲覧。
^ 「集団的な気候目標 - 多国間開発銀行によるCOP26での共同声明」アジア開発銀行。2021年11月5日。 2022年7月27日閲覧。
^ UNDP (2024). 「インドネシア公正エネルギー移行パートナーシップ（JETP）」
^ 「公正な移行メカニズム：誰も取り残されないよう徹底する」欧州委員会。
^ 「グリーン移行のための資金調達：欧州グリーンディール投資計画と公正な移行メカニズム」ec.europa.eu . 2020年11月14日閲覧。
^ 「EBRDの公正な移行イニシアチブ」欧州復興開発銀行。
^ ランドール・S・アベート、「人新世の説明責任訴訟：公正な移行を促進するために共通の敵に立ち向かう」コロンビア環境法ジャーナル46、シンポジウム号（2021年）：225-292

さらに読む

ステヴィス、ディミトリス（2021）労働組合と環境正義：公正な移行の軌跡と政治。クールサット、B.（編）環境正義：主要な問題、ロンドンおよびニューヨーク：アーススキャン/ラウトレッジ
ベル、カレン（2020年）「労働者階級の環境保護主義：持続可能性への公正かつ公平な移行のためのアジェンダ」ロンドン：パルグレイブ
ハンプトン、ポール（2015年）、気候連帯のための労働者と労働組合、ロンドンおよびニューヨーク：Routledge
モレナ、エドゥアルド、ドゥニャ・クラウス、ディミトリス・ステヴィス（2020年）『公正な移行：低炭素世界への移行における社会正義』ロンドン：プルート
ノーラ・ラツェル、デイヴィッド・ウッゼル（2013年）『グリーン経済における労働組合：環境のために働く』ロンドンおよびニューヨーク：アーススキャン/ラウトレッジ
国連グローバル・コンパクト、国際海運会議所、国際運輸労働連盟：海事公正移行のマッピング（2022 年）https://www.ics-shipping.org/wp-content/uploads/2022/11/Position-Paper-Mapping-a-Maritime-Just-Transition-for-Seafarers-%E2%80%93-Maritime-Just-Transition-Task-Force-2022-OFFICIAL.pdf

外部リンク

EU公正移行メカニズム
欧州復興開発銀行
グリーンジョブ、安全な仕事、ハザード誌

[:0-1] 「気候最前線ブリーフィング – 死んだ惑星に仕事はない」（PDF）。国際労働組合総連合。2015年3月。 2020年3月27日閲覧。

[2] 「公正な移行プラットフォーム」。欧州委員会 – 欧州委員会。 2020年8月19日閲覧。

[3] 「低炭素世界への公正な移行のマッピング」（PDF）。UNRISD。2018年12月。

[4] IPCC, 2022: 付属書 I: 用語集 [van Diemen, R., JBR Matthews, V. Möller, JS Fuglestvedt, V. Masson-Delmotte, C. Méndez, A. Reisinger, S. Semenov (編)]. IPCC, 2022: Climate Change 2022: Mitigation of Climate Change. Contribution of Working Group III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [PR Shukla, J. Skea, R. Slade, A. Al Khourdajie, R. van Diemen, D. McCollum, M. Pathak, S. Some, P. Vyas, R. Fradera, M. Belkacemi, A. Hasija, G. Lisboa, S. Luz, J. Malley, (編)]. Cambridge University Press, Cambridge, UK and New York, NY, USA.出典: 10.1017/9781009157926.020

[OurT1-5] マー、アリス（2023年5月30日）。「『公正な移行』の労働運動の起源」アワータイムズ（2023年春）。 2023年9月7日閲覧。

[6] 「パリ協定」（PDF）。国連2015年。2015年。 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です

[:02-7] スミス、サマンサ（2017年5月）。「公正な移行」（PDF）。国際労働組合総連合。 2020年3月17日閲覧。

[8] 「パリ協定とは何か？」UNFCCC 。 2020年4月24日閲覧。

[9] 「COP21についてさらに詳しく知る」COP 21 パリ2020年4月24日閲覧。

[10] 「連帯と公正な移行シレジア宣言」（PDF）。COP 21 – カトヴィツェ 2018。 2021年4月18日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2020年5月3日閲覧。

[11] 「労働組合は連帯と公正な移行シレジア宣言を支持」ITUC 2018年12月3日2020年4月24日閲覧。

[12] 「カトヴィツェ気候会議」。国連。 2020年4月24日閲覧。

[13] 「国別決定貢献（NDC）」。UNFCCC 。 2020年4月24日閲覧。

[:55-14] Bank、European Investment（2022年7月6日）。EIBグループサステナビリティレポート2021。欧州投資銀行。ISBN 978-92-861-5237-5。

[15] 「ENER – アイテム」. ec.europa.eu . 2022年7月27日閲覧。

[16] 「多国間開発銀行」。アフリカ開発銀行 – 今日の構築が明日のより良いアフリカを創る。2019年4月12日。 2022年7月27日閲覧。

[17] 「集団的な気候目標 - 多国間開発銀行によるCOP26での共同声明」アジア開発銀行。2021年11月5日。 2022年7月27日閲覧。

[18] UNDP (2024). 「インドネシア公正エネルギー移行パートナーシップ（JETP）」

[19] 「公正な移行メカニズム：誰も取り残されないよう徹底する」欧州委員会。

[20] 「グリーン移行のための資金調達：欧州グリーンディール投資計画と公正な移行メカニズム」ec.europa.eu . 2020年11月14日閲覧。

[21] 「EBRDの公正な移行イニシアチブ」欧州復興開発銀行。

[22] ランドール・S・アベート、「人新世の説明責任訴訟：公正な移行を促進するために共通の敵に立ち向かう」コロンビア環境法ジャーナル46、シンポジウム号（2021年）：225-292