スペインの歴史（1975年～現在）

現代スペインの歴史において、 1975年11月20日のフランシスコ・フランコ の死は、スペインの民主主義への移行、議会制君主制の確立、そしてそれに続くフアン・カルロス1世の王位継承の始まりを示しました。1978年には、現在の1978年スペイン憲法が署名され、スペインの自治自治体（オートノミア）の地位が定義されました。

フランコの死後の不確実性の中で、政治情勢は次の 3 つのうちのいずれかの方向に転じる可能性がありました。

• 以前の権威主義体制の継続。この考えは、フランコの政府高官（「バンカー」）、軍の高官、そして国民運動の多くの退役軍人によって支持された。
• 以前の体制の完全な見直し。この動きを支持する野党勢力は民主政権として結集した。しかし、軍の反発を恐れた他の野党勢力は前政権との譲歩を望み、民主統合プラットフォームを結成した。
• 以前の制度を徐々に改革し、立憲君主制を導入する。この考えは国王によって推進され、少数の支持者もいた。

国王は戴冠式の演説で、立憲君主制に沿った改革の可能性を示唆した。しかし、これを可能にするには、前政権の高官らを権力の座から追放する必要があった。

国王の最初の行動は、かつての恩師であるトルクアト・フェルナンデス・ミランダを議会と国会議長に任命することだった。これにより国王は議会を統制できるようになり、法的枠組み内で旧体制を解体するための重要な支援を受けることができた。トルクアト・フェルナンデス・ミランダはファランヘ党から軽蔑されており、改革の熱心な支持者だった。

新政府には、政府の目立ったトップであるマヌエル・フラガのような「改革派」が多数含まれていた。マヌエル・フラガは、野党と頻繁に口論し（民主フンタと民主統合プラタフォルマの混合連合であるプラタフンタの指導者を投獄することさえした）、彼らを排除したかった。フラガは国王と異なり、民主主義への「緩やかな進化」を好んだ。 カルロス・アリアス・ナバロは、改革を加速させたいという国王の願いを常に妨害した。その結果、国王は彼を排除しなければならなかった。彼がバンカーからの圧力に屈したように見えたからだ。

国王はフランコ政権下のスペインの依然として有効な法律を根拠にアリアス・ナバロを解任することができなかったが、1976年4月26日のニューズウィーク誌のインタビューで、国王はアリアスに対する不満を表明した。1976年6月、アリアスは辞表に署名した。 1976年7月3日、アドルフォ・スアレスが内閣の大統領に就任した。スアレスはフランコ政権出身であったため、旧体制の支持者、改革派、野党の支持を期待できなかった。フラガが新政府への参加を辞退した後、あまり知られていない政治家が新内閣を構成した。アドルフォ・スアレスは国王の改革政策の強力な支持者であった。

これらの出来事が展開するにつれ、旧体制の政治犯に小規模な恩赦が認められた。1977年3月17日には広範な恩赦が宣言された。次に、スアレスは議会を改革し、選挙の法的枠組みを確立することを自ら引き受けた。スアレスの新政府は1977年に政治改革法を起草した。同法は、議会を350名の議員からなる議会と201名の議員からなる上院の2つの院に分割することを求めた。国王とスアレスからの圧力を受けて、議会は自らの解散に署名し、国民投票で検証するために行われた改革を承認した。圧倒的多数（94%が賛成）がこの変更を承認した。

この法律は政府に総選挙の召集を義務付けたが、まず政党を合法化する必要がありました。政党はその後すぐに合法化されましたが、政党のマニフェストは法律に従わなければならないという制限がありました。1977年3月23日、選挙を規制する法律がBOEで公布され、正式に発効しました。

暴力は珍しくなかった。最も衝撃的な事件は1977年のアトーチャ虐殺で、共産党傘下の労働組合であるコミシオネス・オブレラスの職員5人が右翼過激派によって殺害された。バスク州の独立を求めて暴力的な運動を続けていたETAのような左翼グループや、マオイスト集団のGRAPO、カナリア諸島独立派のMPAIACなどの新興グループによる暴力もあった。

スペイン共産党は軍の反撃を防ぐため、聖土曜日（4月9日）に合法化された。これにより海軍大臣と陸軍将軍が辞任した。共産党書記のサンティアゴ・カリリョは共和主義と共和国旗を放棄した。

5月14日、ドン・フアン・デ・ボルボンはラ・サルスエラでフアン・カルロスに王位継承権を放棄した。その直後、トルクアト・フェルナンデス・ミランダはアドルフォ・スアレスとの政治的意見の相違により辞任した。フェルナンデス・ミランダは、中道左派と中道右派の政党が交互に政権を握る、 アメリカ合衆国に似た体制を確立することを望んでいた。

1977年6月15日に行われた1977年スペイン総選挙では、スペイン議会で次のような結果となった。

• スアレス率いる中道右派政党、民主中央連合（UCD、Union de Centro Democrático ）が166議席を獲得
• 中道左派のスペイン社会主義労働者党（PSOE、Partido Socialista Obrero Español ）は118議席を獲得した。
• 左派政党のスペイン共産党（PCE、Partido Comunista Español ）は20議席を獲得した。
• 元フランコ派によって結成され、マヌエル・フラガ率いる右派政党、人民同盟（AP、Alianza Popular ）は16議席を獲得した。
• カタルーニャ中道右派政党「カタルーニャ民主協定」（PDC、カタルーニャ民主協定）は11議席を獲得した。
• バスク民族主義党（PNV、Partido Nacionalista Vasco）、中道右派バスク党が8議席を獲得。
• 左派のバスクおよびカタルーニャ分離主義者、キリスト教民主党、極左政党を含む他の政党は11議席を獲得した。

選挙後、新スペインの憲法を起草する必要があった。1931年の憲法は共和制であり、フランコによってフアン・カルロス1世が国王に任命されたため、新しい憲法が必要だった。憲法制定前の計画は、PNVを除くすべての主要政治グループの議員からなる委員会によって起草された。数か月の議論の後、いくつかの政党の間で合意に達し、憲法は承認のために議会に送られた。その後、1978年12月6日に国民投票が行われ^{[1] 、国勢調査全体の58％の賛成を得て承認され、8％が反対、33％が棄権した。憲法は12月27日に}国王によって署名され、1978年12月29日にスペイン国会（ BOE）で公表された後、発効した^{[2] 。}

憲法は、スペインの歴史的共同体に自治地域を形成する権利を与えた。最初に自治を行ったのはバスク州とカタルーニャ州で、その後すぐに他の地域も加わり、現在のスペインの地図ができた。これはスペインの統一が危うくなったと考えた軍や右翼団体から広く批判され、今日でも議論の種となっている。

1978 年 11 月、情報機関は、クーデターの可能性について警告を受けていました。その目的は、「救国党」政府を樹立し、スアレスを逮捕することでした。これは、Operación Galaxiaと呼ばれました。1979年のスペイン総選挙では、下院議員選挙で次の結果が出ました。

• UCD: 168席
• 社会労働党: 121議席
• PCE: 23議席
• CD: 9席
• CiU : 8議席
• PNV: 7 議席
• その他：14席

CDはフラガ氏の人民連合の新しい名称であり、CiUは保守的なカタルーニャ政党の連合であった。

UCD は、アドルフォ・スアレス政権から生まれた複合政党で、多くの派閥を抱えていました。この複合政党は、離婚法、特に自治法に関する議論で分裂し始めました。反対派閥や野党からの圧力にアドルフォ・スアレスは疲弊し、党を脱退し、政府大統領の職も辞しました。スアレスは 1981 年 6 月 25 日、TVE で辞任を公式に発表しました。これはほとんどの人にとって驚きでした。スアレスにとってまったく予想外の行動だったからです。

2月に行われた次回のUCD大会は、大きな緊張の中で開催されました。レオポルド・カルボ・ソテロはUCDの政府議長候補に選出され、2月23日に議長に就任することになりました。

就任式の日に、アントニオ・テヘロは議会に乱入し、クーデター未遂で全議員を銃で突きつけた。軍の不満は、自治法がスペインの統一を危うくすると考えていたためであった。しかし、国王が軍に合法的な文民権力に従うよう求めたため、このクーデターは失敗した。翌朝、テヘロは降伏し、民主主義は救われた。

1981年10月、NATOへの加盟が議会で承認されたが、左派グループの公然たる反対があった。野党第一党の社会党PSOEは、政権を握った場合、NATOに関する国民投票を実施すると約束した。新たな選挙が実施され、UCDは大敗し、PSOEは上院と下院の両方で圧倒的多数を占めることになった。この時期、PSOEはマルクス主義の思想を放棄し、より穏健な傾向を選んだ。マヌエル・フラガ率いる共産党の大幅な躍進は、UCDが政治的立場から姿を消したことによる。

1982年スペイン下院総選挙の結果は以下の通り。

• PSOE: 202議席
• CP: 106席
• CiU: 12議席
• UCD: 12席
• PNV: 8 議席
• PCE: 4席
• その他: 6席

スペイン民主主義の歴史において、社会労働党は過半数でスペインを統治した最初の政党である。中道左派政党が何の影響もなく中道右派政党から政権を奪取したため、ここで民主主義への移行が完了したと言われている。

フェリペ・ゴンサレスは、 PSOE が選挙で​​勝利した後、首相 (スペイン語ではPresidente del Gobierno ) に就任しました。当時の PSOE は、マルクス主義のイデオロギーを放棄していたものの、ミゲル・ボイヤー率いる新自由主義の流れとは対照的に、アルフォンソ・ゲラ率いるポピュリストの流れをまだ持っていました。このことが党内の分裂を引き起こしましたが、それは数年後まで表に現れませんでした。

ゴンサレスの最初の任期中、いくつかの措置が採択されたが、それは穏健なもので、はるかに急進的だった彼らの政策とは対照的だった。この時期に可決された主な法案は、中絶の合法化、個人の自由の拡大、スペインの教育の再編成だった。しかし、この時期には、政府によって組織され、給料をもらっている傭兵による対テロ部隊である反テロ解放グループ(GAL) が登場し、さまざまなテロリストを暗殺し、オプス・デイのメンバーが運営する信託である RUMASA の没収が行われた。またこの時期に、スペインは欧州経済共同体に加盟し、1986年3月12日には（社会労働党の約束通り）NATO残留の国民投票が実施された。しかしこの時は、社会党がNATO支持を訴え、社会労働党の左派政党がNATO反対を訴え、マヌエル・フラガ率いる右派が棄権を訴えた。国民投票では、スペイン国民は52.2%の賛成票でNATO残留を選んだが、棄権者も相当数いた。

1986年スペイン総選挙は1986年6月28日に両院で実施された。

• 社会労働党: 184議席
• CP: 105席
• CDS: 19 議席
• CiU: 18議席
• IU: 7議席
• PNV: 6 席
• HB: 5席
• その他: 6席

PSOEは両院で多数派を維持したが、いくつかの議席を失い、アドルフォ・スアレス率いる新しい中道政党CDSが第3党となった。イスキエルダ・ウニダ（IU）はPCEが率いる左派政党の連合体である。最後に、ヘリ・バタスナ（HB）はバスク分離主義政党で、最近ETAとの関係を理由に禁止された。

PSOE が多数派を占めていたため、すべての政党の合意を得ることなく法律を可決することができました。そのため、非常に安定していましたが、議会での実質的な議論はありませんでした。政治的反対勢力はほとんど存在しませんでしたが、80 年代後半には、学生戦線と労働組合戦線の 2 つの戦線からなる社会的反対勢力が成長し始めました。この最後の戦線は、経済政策の自由化を理由に 1988 年 12 月 14 日にゼネストを呼びかけ、大きな圧力をかけました。この日、スペインの労働力の 90% にあたる 800 万人のスペイン人が仕事に就きませんでした。これらの問題に直面した PSOE は、1 年早い 1989 年 10 月 29 日に選挙を呼びかけなければなりませんでした。

1989年のスペイン総選挙の結果は以下の通りでした。

• 社会労働党: 175議席
• PP: 107議席
• CiU: 18議席
• IU: 17議席
• CDS: 14 席
• PNV: 5 席
• HB: 4席
• その他：10席

PSOE は過半数ぎりぎりの議席数 (350 議席中 175 議席) を占めていたが、HB の議員が不在だったため法案を可決することができた。CPは新しい名前として人民党(PP) となり、第 2 党として定着した。1991 年以降、PSOE は都市部の票を失い始め、PP に押され始めた。これに、PSOE の資金を違法に集めるために設立された組織である FILESA 事件、影響力行使および偽証事件、ポピュリストとリベラル派の間の内部分裂が表面化し始めたなど、さまざまなスキャンダルが加わった。このような状況下で、1993 年スペイン総選挙が 1993 年 6 月 6 日に実施され、次のような結果となった。

• 社会労働党: 159議席
• PP: 141議席
• IU: 18議席
• CiU: 17議席
• PNV: 5 席
• CC: 4席
• その他: 6席

PSOE は、汚職やスキャンダルにもかかわらず、相対的多数派を獲得した。しかし、カタルーニャ中道右派政党 CiU との協定を結ばなければならなかった。このため、野党からは、PSOE が CiU の支援と引き換えにカタルーニャに資金と権力を与えているとの非難が相次ぎ、緊張が高まった。カナリア連合(CC) は、自由主義的なカナリア地方政党 の連合体によって結成された。

この議会は、野党からの継続的な攻撃や新たな汚職スキャンダル（最も有名なのは、グアルディア・シビルの長官ルイス・ロルダン）に対する脆弱性のため失敗に終わった。これに直面して、PSOE は 1996 年 3 月 3 日に早期選挙を呼びかけざるを得なかった。

1996 年のスペイン総選挙の結果は次のとおりです。

• PP: 156 議席
• 社会労働党: 141議席
• IU: 21議席
• CiU: 16議席
• PNV: 5 席
• その他: 7席

PPは今回の選挙で勝利し、カタルーニャ、カナリア、バスクのさまざまなグループからの支持を得て政権に就くことができた。

ホセ・マリア・アスナールは、 CiU、PNV、CCの支援によりスペインの首相に就任した。最初の任期中、彼の主な目標はユーロとの融合を可能にする経済政策であり、いくつかの公営企業が民営化された。

2000年3月12日のスペイン総選挙では、PPが過半数の議席を獲得した。

• PP: 183 議席
• 社会労働党: 125議席
• CiU: 15議席
• IU: 8席
• PNV: 7 議席

2期目では、自治政党からの支援を必要とせず、アズナール氏は党の政策をより自由に適用することができたが、論争がないわけではなかった。

再び、政府は経済に重点を置き、その改革のいくつかは組合から強く批判された。経済政策はブタン、ガソリン、タバコの価格上昇を引き起こし、それがユーロ導入とともに上昇した他の商品の価格上昇につながった。

この第 2 期で最も物議を醸した点は次のとおりです。

• 2002年のゼネスト（労働政策による）
• 法令による大学教育の改革
• 国家水文計画の適用（これには複数の移送が含まれており、最も重要なのはエブロ川からスペイン南東部への移送である）。
• 石油運搬船プレステージ号の不適切な管理による事故により、ガリシア海岸で大規模な原油流出が発生した。
• 世論に反して米国主導のイラク戦争を支持し、兵士を派遣した。

アズナール国王は、国王との友情が今も続いている前任者とは異なり、国王とより緊張した関係にあったとも言われている。

彼の第2期の最も特異な出来事の一つは、モロッコ沿岸の近くにある面積1平方キロメートル未満の島、ペレヒル島をめぐってスペインとモロッコの間で意見の相違があったときだった。モロッコは島に軍隊を派遣した。数日間の外交交渉の後、モロッコはそこにいた少数の軍隊を撤退させなかった。最終的にスペインはヘリコプターと軍隊を島に派遣し、彼らをモロッコに追い返した。

スペインの法律では大統領の任期に制限はないが、アスナールは自ら3期目に立候補しないことを決めた。内務大臣のマリアーノ・ラホイが党によって新党首に選出された。当初の世論調査ではアスナールが勝利する可能性が高いとされていたが、選挙戦の最後の数週間と、選挙のわずか3日前の2004年3月11日に起きたマドリード列車爆破事件によって投票の流れが変わった。

国内外において、この攻撃はイラク戦争におけるスペインの米国支援の結果とみなされた。

2004年のスペイン総選挙では、ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ率いる社会労働党が下院で最多議席を獲得し、小政党の支持を得て政権を樹立することができた。

• 社会労働党: 164議席
• PP: 148議席
• CiU: 10 議席
• ERC : 8議席
• PNV: 7 議席
• IU: 5席
• CC: 3席
• BNG: 2席

2004年の選挙で過半数を獲得できなかったため、ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロがIU、カタルーニャ共和左派（ERC）、カナリア連合（CC）の支援を受けて首相に就任した。ただし、これは連立政権ではなく、各法律は個別に交渉されなければならない。

サパテロは選挙運動中の公約通り、イラクからスペイン軍を撤退させた。また、同政府はスペインの同性婚法を承認した。この法律はスペイン国民の大多数に支持された。しかし、ローマカトリック教会と社会保守派（その多くは国民党と関係がある）はこれに強く反対した。

サパテロ氏は前任者とは異なり、国際舞台では国連をより支持していた。

スペイン軍がイラクから撤退し、イラク戦争を最も声高に批判していたフランスとドイツとの新たな関係が、両国が新しい指導者を選出するまで、サパテロ大統領と米国との関係は緊張した。サパテロ大統領は現職の指導者を声高に支持していたため、新指導者との関係は緊張した。

詳細情報:マリアノ・ラホイ首相

マリアノ・ラホイ氏は、 2011年の選挙で同党が過半数を獲得した後、首相に就任した。同氏の在任期間は、金融危機の継続、厳しい緊縮財政と支出削減の実施、そして2012年初頭に新労働法改正が採択され、同年2回のゼネストが起きたことで特徴づけられた。主要政党の違法資金調達スキャンダルが勃発したことで、同政権の支持率は低下した。

2014年、マリアーノ・ラホイ首相は、フェリペ王子が次期スペイン国王となる準備が整っているとして、フアン・カルロス国王の退位計画を発表した。 ^[3]

ラホイ政権下で、カルレス・プチデモン首相は、 2017～2018年のスペイン憲法危機と2017年のバルセロナ・カンブリルス同時多発テロ事件の中で、カタルーニャの独立を宣言した。

2018年5月、マリアーノ・ラホイ首相は議会での不信任投票で敗北し、社会党のペドロ・サンチェス党首がスペインの新首相に就任した。^[4]

2018年6月2日、スペイン社会労働党（PSOE）のペドロ・サンチェス党首がフェリペ国王により新首相に就任した。無神論者であるサンチェスは聖書や十字架なしで憲法を守る宣誓を行ったが、これはスペイン近代史で初めてのことである。^[5]

2019年11月、ペドロ・サンチェス首相率いる社会党（PSOE）は議会選挙で最多議席を獲得したが、絶対多数には及ばなかった。保守派の国民党（PP）は2位だったが、極右グループのVoxが最も大きな伸びを見せた。^[6]

2020年1月、数ヶ月に及ぶ政治的膠着状態を経て、ペドロ・サンチェスは1970年代の民主主義への復帰以来初の連立政権を樹立した。サンチェスは、小規模でより左派的なウニダス・ポデモスの党首パブロ・イグレシアスと連立政権を組んだ。^[7]

2023年7月23日の総選挙後、サンチェスは再び連立政権を樹立したが、今回はスマル（ウニダス・ポデモスの後継党）と組んだ。^[8]

• スペインの現代史

• スペイン：独裁から民主主義へ、そしてその後、1975年～2007年
• 21世紀初頭のスペイン、Wikibooks