国防省（イギリス）

国防省

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国防省本館、ウェストミンスター
部門概要
形成された	1964年4月1日（近代部門として）
管轄	英国政府
本部	メイン ビルディング、ホワイトホール、ウェストミンスター、ロンドン 51°30′14″N 0°07′30″W / 51.5040°N 0.1249°W / 51.5040; -0.1249
従業員	60,000人（常勤換算）の民間職員（2021年4月）[1] 軍人198,940人[2]
年間予算	550億ポンド; 2021年度[3]
国務長官の責任	ジョン・ヒーリー国防大臣
部門幹部	トニー・ラダキン海軍大将、国防参謀総長 デイビッド・ウィリアムズ常任秘書官
児童保護機関	防衛装備と支援 防衛科学技術研究所 英国水路局
Webサイト	gov.uk/mod

国防省（MODまたはMoD）は、英国政府の省庁であり、政府が策定した防衛政策の実施に責任を持ち、英国軍の司令部としての役割を果たしています。

国防省は、その主な目的はグレートブリテンおよび北アイルランド連合王国とその利益を守り、国際平和と安定を強化することであると述べている。^[4]国防省はまた、軍隊の日常的な運営、緊急時対応計画、防衛調達も管理している。

国防省の支出、運営、政策は国防特別委員会によって精査されるが、^[5]国防情報は国会の情報安全保障委員会の管轄となる。^[6]

1920年代から1930年代にかけて、英国の官僚や政治家は、第一次世界大戦中の国家の働きを振り返り、イギリスの軍隊を構成する3つの軍種、すなわちイギリス海軍、イギリス陸軍、イギリス空軍の間の連携を強化する必要があるとの結論に達した。統一された国防省の設立は1921年にデイヴィッド・ロイド・ジョージの連立政府によって拒否されたが、軍種間の連携を目的として1923年に参謀総長委員会が結成された。1930年代に再軍備が懸念されると、スタンリー・ボールドウィンが国防調整大臣のポストを創設した。アーンレ・チャットフィールド初代男爵は、 1940年にチェンバレン政権が崩壊するまでこの職に就いた。彼の成功は、既存の軍種部門に対する制御の欠如と政治的影響力の欠如によって限られたものであった。

ウィンストン・チャーチルは1940年に政権を樹立すると、参謀本部委員会に対する大臣の統制と防衛事項の調整を行うため、国防大臣の職を創設した。この職は、クレメント・アトリー政権が1946年国防省法を導入するまで、当時の首相が務めた。1946年以降、陸軍大臣、海軍大臣、空軍大臣の3つの職は、正式には内閣に議席を持つ新任の国防大臣の直属となった。海軍大臣、陸軍大臣、空軍大臣の3大臣は、引き続きそれぞれの軍の運用を直接統制したが、内閣には出席しなくなった。

1946年から1964年まで、現在の国防省の業務は5つの省庁、すなわち海軍省、陸軍省、航空省、航空省、および国防省の前身である省庁によって行われていた。これらの省庁は1964年に統合され、航空補給省の防衛機能は1971年に国防省に統合された。^{[7]すべての防衛活動を1つの省庁に統合したのは、}軍種間の対立を抑制したいという願望からであり、 1947年のアメリカ国家安全保障法に定められた前例に従ったものであった。^[8]

国防省の大臣は以下の通りで、太字は閣僚である。^{[9] [10]}

国防参謀総長（CDS）は、英国軍の職業上の長であり、国防大臣および首相の最上級の軍服を着た軍事顧問です。

CDSは、国防総省の軍事部門の日常的な運営を中央参謀本部を通じて代行し、責任を負う国防副参謀長（VCDS）によってサポートされており、事務次官と密接に連携している。彼らには、イギリスの3つの軍隊（イギリス海軍、イギリス陸軍、イギリス空軍）の専門職の長と戦略軍司令官が加わっている。職員は全員、 NATO階級制度のOF-9階級に就いている。^[11]

参謀総長は共同で参謀総長委員会を構成し、軍事作戦に関する助言や軍事作戦の準備と実施を担当します。

現在の参謀総長は以下の通りである。^[12]

• 国防参謀総長–トニー・ラダキン提督
• 国防参謀副総長–シャロン・ネスミス将軍
• 第一海軍卿および海軍参謀総長–ベン・キー提督（イギリス海軍のトップ）
• 参謀総長–ローランド・ウォーカー将軍（イギリス陸軍総司令官）
• 航空参謀総長–リチャード・ナイトン空軍大将（イギリス空軍のトップ）
• 戦略軍司令官–ジェームズ・ホッケンハル将軍（戦略軍司令官）

国防参謀総長は、数名の国防参謀副総長とOF-8ランクの上級将校によってサポートされています。^[11]

• 国防総省長官 –フィリップ・ハリー海軍中将
• 国防参謀副総長（軍事戦略および作戦担当） –ハーヴェイ・スミス空軍元帥
• 国防参謀副総長（財政および軍事力担当） –ロバート・マゴワン中将 RM
• 統合作戦部長 -ノースウッド本部に拠点を置くチャールズ・スティックランド中将
• 中東担当国防上級顧問 –マーティン・サンプソン空軍元帥
• 国防情報部長– エイドリアン・バード
• 防衛安全局長–スティーブン・シェル空軍元帥

さらに、英国王室の防衛大臣を含む数名の国防参謀次官がおり、彼は国防参謀次官（人事担当）も兼任している。[ 13 ^]

常任秘書官とその他の高官 大臣と国防参謀総長は、数名の文民、科学者、専門の軍事顧問によってサポートされています。国防担当常任次官（一般に常任秘書官として知られる）は、国防省の上級公務員です。彼らの役割は、国防省が政府機関として効果的に運営されるようにすることであり、国防省の戦略、実績、改革、組織、財政に責任を負っています。^[14] この役割は、国防参謀総長と密接に連携して組織を主導し、全責任範囲にわたって省内の業務を遂行する大臣をサポートします。

• 国防担当常任次官–デイビッド・ウィリアムズ
• 第二常任秘書官 – ローレンス・リー
• 最高執行責任者 – ニーナ・コープ
• 財務総局長 – チャーリー・ペイト
• 原子力総局長 – ヴァネッサ・ニコルズ
• 安全保障政策局長 – ドミニク・ウィルソン
• コマーシャル部門ディレクター – アンドリュー・フォルザニ
• 戦略・国際担当部長 – アンガス・ラプスリー
• 国防省主席科学顧問–アンジェラ・マクリーン女史
• 国防省主席科学顧問（原子力担当） – ロビン・グライムズ教授
• 筆頭非執行役員 –グリムストーン卿
• 国防委員会非常勤委員および国防監査委員会委員長 – サイモン・ヘンリー
• 国防委員会非常勤委員および国防装備支援委員会議長 –ポール・スキナー
• 非常勤防衛委員会委員および人事委員会委員長 – ダヌータ・グレイ

2015年の戦略防衛安全保障見直しには、新たな装備と能力への1,780億ポンドの投資が含まれていた。^{[15] [16]}この見直しでは、軍隊の4つの主要任務を含む防衛政策が設定された。^[17]

• 英国および海外領土の安全と回復力を守り、貢献します。
• 核抑止力を提供する。
• 戦略的情報と世界防衛ネットワークを通じて、世界に対する理解の向上に貢献します。
• 国際安全保障と、同盟国、パートナー、多国間機関の総合的な能力を強化します。

このレビューでは、軍隊は以下の準備を整えることで政府の危機対応に貢献すると述べられている。^[17]

• 人道支援や災害対応を支援し、救助活動を実施します。
• ストライキ作戦を実施する。
• 平和と安定を回復するための作戦を実施する。
• 必要に応じて、NATO第5条に基づくものも含め、大規模な戦闘作戦を実施する。

防衛はいくつかの委員会によって統制および管理されています。

• 国防評議会は、法令および特許状によって付与されたさまざまな権限を通じて、英国における防衛活動の正式な法的根拠を提供する。国防評議会の議長も国務大臣が務め、メンバーは大臣、上級将校、上級文民官僚である。^{[18] [19]}
• 国防委員会は国防省の主要な理事会であり、国務長官が議長を務め、投資承認委員会、監査委員会、人事委員会の支援を受け、防衛の戦略的方向性と監視を監督している。理事会のメンバーは、国務長官、国防大臣、事務次官、国防参謀総長および副参謀長、国防資材部長、財務総局長、および3人の非常勤理事で構成されている。^{[18] [19]}
• 本部およびコーポレートサービス（HOCS）は、本部とさまざまなコーポレートサポート機能で構成されています。このユニットには、国防参謀総長と常任長官の2人の共同責任者がおり、この2人がこのユニットのTLB保有者であり、他のTLB保有者を指揮する責任があります。^{[19] [20]}

以下の組織グループは国防省の管理下にある。^{[21] [22]}

トップレベルの予算

国防省は7つのトップレベルの予算から構成されています。各組織の長は、その組織の業績と成果について個人的に責任を負います。これらは次のとおりです。^[23]

• 海軍司令部– イギリス海軍
• 陸軍司令部– イギリス陸軍
• 航空司令部– イギリス空軍
• 戦略司令部
• 防衛核機構
• 防衛インフラ機構(DIO)
• 本社およびコーポレートサービス

執行機関

• 防衛装備・支援（DE&S）
• 防衛科学技術研究所(Dstl)
• 潜水艦輸送機関 (SDA)
• 英国水路局(UKHO) –取引基金の地位も有しています。

執行機関以外の公的機関

• 英国海軍国立博物館
• 国立陸軍博物館
• イギリス空軍博物館
• 単一ソース規制オフィス(SSRO)

諮問機関以外の公的機関

• 良心的兵役拒否者に関する諮問委員会
• 軍事医学に関する諮問グループ
• 軍隊給与審査機関
• 防衛原子力安全委員会
• 独立医療専門家グループ
• 全国雇用者諮問委員会
• 原子力研究諮問委員会
• 非致死性兵器の医学的影響に関する科学諮問委員会
• 退役軍人諮問委員会および年金委員会

特別諮問グループ

• 中央報酬諮問委員会

その他の団体

• 英連邦戦争墓地委員会
• 英国国防アカデミー
• 防衛安全保障メディア諮問委員会
• 海軍航空隊博物館
• 軍事矯正訓練センターの独立監視委員会（コルチェスター）
• 予備軍および士官候補生協会
• ロイヤル病院チェルシー
• 王立海兵隊博物館
• 英国海軍潜水艦博物館
• サービス苦情オンブズマン
• サービス検察当局
• 英国予備軍協会

公社

• 石油パイプライン庁(OPA)
• シェフィールドの鍛冶職人

組織の活性化

• 防衛ビジネスサービス(DBS)

さらに、国防省はキプロスのアクロティリとデケリアの主権基地地域の管理も担当している。^[24]

競争的調達プロセスは可能な限り採用されており、^[25] 10,000ポンドを超えるすべての新しい直接入札および契約の機会は、防衛調達ポータルと呼ばれるシステムで宣伝されています。このしきい値を下回る低額の調達に関しては、通常、別の社内ポリシーが適用されます。^[26]

DEFCON 契約条件は番号が付けられており、防衛契約条件はMOD が発行する契約に記載されています (米国軍が使用するDEFCONと混同しないでください。DEFCON は軍の「防衛即応状態」のレベルを指します)。

例:

• DEFCON 534: 下請けと迅速な支払い
• DEFCON 620: 変更管理手順^[27]
• DEFCON 658（サイバー）はサプライチェーンのすべてのサプライヤーに適用される^[27]
• DEFCON 659は、サプライチェーン内を含む「秘密事項」の開示に関するセキュリティ対策に関連しており、請負業者は、従業員が「契約に関連する作業に従事している従業員は、 1911年から1989年の国家秘密法が適用され、契約の完了または終了後も引き続き適用されることを通知されている」ことを確認することを義務付けており、従業員が「契約期間中および契約の完了または終了後の両方で」1911年から1989年の国家秘密法（および該当する場合はその他の法律）に拘束されることを認める声明に署名することも義務付けている可能性があります。^[28]
• DEFCON 705: 全額出資の研究および技術契約に関する国防省の標準IPR条件。

DEFCONの完全なセットは、国防省の防衛ゲートウェイ（登録が必要）を介してアクセスできます。^[29]

政府は2013年に国防省の第三者支出は「複雑で高額な契約」を特徴としていると指摘した。防衛調達は中小企業がサプライチェーンにアクセスしやすくするという政府の野望に貢献しているが、政府は中小企業のサプライチェーンの役割についてまだ十分な洞察が得られていないとコメントした。^[30]

国防省は英国最大の土地所有者の1つであり、2014年4月時点で227,300ヘクタールの土地と海岸線（自由保有または借地権）を所有しており、その価値は「約200億ポンド」と見積もられている。国防省はさらに222,000ヘクタールの土地への「アクセス権」も有している。合計すると、これは英国の土地面積の約1.8％にあたる。国防施設の維持にかかる年間総費用は「33億ポンドを超える」。^[31]

防衛施設は、訓練場・演習場（84.0％）、研究開発（5.4％）、飛行場（3.4％）、兵舎・キャンプ（2.5％）、倉庫・補給所（1.6％）、その他（3.0％）に分かれている。^{[31]これらは主に}防衛インフラ機構によって管理されている。

国防省の本部はホワイトホールにあり、国防省本館として知られている。この建物は新古典主義様式で、もともとは航空省と商務省の所在地として、ヴィンセント・ハリスの設計により1938年から1959年の間に建てられた。建物の大規模な改修は、2004年にスカンスカによる民間資金イニシアチブ契約の下で完了した。 ^[32]ホース・ガーズ・アベニューの北側の入り口の両側には、チャールズ・ウィーラー作の2体の記念碑「地球」と「水」がある。向かいには、フィリップ・ジャクソンの彫刻で、1997年にエリザベス2世女王によって除幕されたグルカ兵記念碑が立っている。記念碑の中にはヴィクトリア十字章とジョージ十字章記念碑があり、近くには海軍航空隊とイギリス空軍の記念碑（東側、川沿いに面している）がある。

ホワイトホール宮殿にあるヘンリー8世のワインセラーは、1514年から1516年にかけてウルジー枢機卿のために建てられたもので、メインビルディングの地下にあり、娯楽に使用されています。第二次世界大戦後、この場所で建設が再開された1949年に、セラーの丸天井のレンガ造りの構造全体は鋼鉄とコンクリートで覆われ、西に9フィート、深さ約19フィート（5.8メートル）移設されました。これは、構造に大きな損傷を与えることなく行われました。^[33]

最も有名な詐欺罪の有罪判決は、 1981年から1984年まで国防省の弾薬調達部長を務めたゴードン・フォックスリーの有罪判決である。警察は、フォックスリーが契約の割り当てに影響を与えることを目的とした海外の武器請負業者からの多額の賄賂など、少なくとも総額350万ポンドの不正な支払いを受け取ったと主張した。^[34]

2002年にガーディアン紙が報じた政府報告書によると、1940年から1979年にかけて、国防省は「国土の大部分を巨大な実験室に変え、国民に対して秘密裏に細菌戦実験を実施した」。これらの実験の多くは「国民に知らせずに、潜在的に危険な化学物質や微生物を広範囲の住民に撒き散らした」という。^[35]国防省は、これらの実験は細菌戦をシミュレートするためのものであり、実験は無害であると主張している。しかし、多くの実験が行われた地域にいた家族は、先天性欠損症や身体的・精神的障害を持つ子供を経験しており、多くの人が公的調査を求めている。報告書は、これらの実験が何百万人もの人々に影響を与えたと推定しており、1961年から1968年にかけての期間には「トーキーからニューフォレストまでのイングランド南岸沿いの100万人以上の人々が、大腸菌や炭疽菌に似たバチルス・グロビジイなどの細菌にさらされた」としている。国防省の委託を受けた2人の科学者は、これらの実験は一般市民に危険を及ぼさなかったと述べた。ポートンダウンの国防科学技術研究所の代表であるスー・エリソンは、これらの実験の結果が「国や軍隊が化学兵器や生物兵器による攻撃に直面した場合、人命を救うことになる」と述べた。

2019年2月、元兵士のイノケ・モモナカヤは、軍務中に受けた人種差別的嫌がらせといじめに対する法廷闘争の末、45万8000ポンドの支払いを勝ち取った。^[36] 2019年8月、下院防衛特別委員会の報告書は、複数の女性およびBAME軍スタッフが差別、いじめ、嫌がらせについて懸念を表明していることが明らかになった。^[37] 2019年9月、2人の元英国陸軍兵士、ヌクルレコ・ズールーとハニ・グエは、国防省（MoD）に対する人種差別訴訟に勝訴した。^[38] 2019年11月、混血兵士のマーク・デ・クレツァーは、同僚から「ひどく反復的な」人種差別的挑発を受けたと主張して、国防省を10万ポンドで訴えた。^{[39] [40]}

2009年10月、国防省は領土軍（TA）の2年ごとの非作戦訓練予算2000万ポンドを撤回し、2010年4月までの6か月間、すべての非作戦訓練を中止したことで、激しく批判された。政府は最終的に譲歩し、予算を復活させた。TAは英国の作戦部隊のわずかな割合を提供している。そのメンバーは毎週の夜間と毎月の週末に訓練し、通常毎年、他のコースの部隊のために時々2年ごとに2週間の演習を行っている。削減は人員の大幅な減少を意味し、採用に悪影響を及ぼしたであろう。^[41]

2013年、国防省が装備予算を65億ポンド超過して支出していたことが判明した。その注文は履行に最長39年かかる可能性がある。国防省は過去にも管理と財務管理が不十分であると批判されてきた。^[42] 超過支出の具体的な例は以下の通りである。

• 1995年にボーイング・チヌークHC3が8機、特殊部隊専用ヘリコプターとして発注された。 ^[43]この機体の価格は2億5900万ポンドで、就航予定日は1998年11月だった。^{[43]しかし、2001年に納品されたものの、Mk3は}航空電子 機器のソフトウェアを認証できなかったため耐空証明を取得できず、2017年まで就航しなかった。^{[44] [45]}この調達は、当時の公会計委員会委員長エドワード・リーによって「史上最も無能な調達の1つ」と評され、会計検査院はこの件について痛烈な報告書を発表し、プログラム全体の費用は5億ポンドになる可能性があると述べた。^{[46] [43]}
• 2010年、ニムロッドMRA4海上哨戒機の調達は、計画に34億ポンドが費やされた後に中止された。さらに、公表されていない中止費用もあった。^[47] 2011年1月、ファイナンシャルタイムズは、航空機の廃棄が決定されたとき、「[航空機は]まだ欠陥だらけだった」と報じた。^[48]

2024年5月、国防省の給与システムが複数回サイバー攻撃の標的となり、職員や銀行口座の情報が漏洩したと報じられた。当初の報道ではサイバー攻撃は中国によるものとされていたが、グラント・シャップス国防相は誰が責任を負っているのか結論付けるには時間がかかると述べた。^{[49] [50]}

• 防衛見直し – 英国政府が全体的な防衛政策を決定するプロセス
• ランカスターハウス条約 – 2010年にイギリスとフランスの間で締結された条約
• 安定化ユニット
• イギリスの予算 – イギリス政府の貸借対照表
• 英国国防協会 – 英国の防衛予算の増額を支持する圧力団体

• チェスター、D.N、ウィルソン、FMG 『イギリス中央政府組織 1914-1964：第6章および第10章（第2版）』ロンドン：ジョージ・アレン・アンド・アンウィン、1968年。

ウィキメディア・コモンズには、国防省 (イギリス)に関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• 防衛の仕組み：防衛運用モデル
• 国防省のTwitter