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| 非省庁公的機関の概要 | |
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| 形成された | 2014年7月14日 |
| 先行する非省庁公的機関 |
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| 管轄 |  イギリス |
| 本部 | 100 パーラメント ストリート、ロンドン、SW1A 2BQ |
| 従業員 | 39 |
| 担当大臣 |
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| 非省庁公共団体の幹部 |
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| 親部門 | 国防省（イギリス） |
| Webサイト | gov.uk/government/organisations/single-source-regulations-office |
シングルソース規制局（SSRO）は、2014年国防改革法第2部で確立されたシングルソース調達フレームワークの監督と監視を担当する英国の非省庁公的機関です。その役割は、契約が競争入札で行われなかった場合に 国防省が請負業者に支払う利益のレベルを監視することです。
事務局長はハンナ・ニクソン氏[1]で、最高責任者はジョン・ラッセル氏[2]です。最高責任者は議会の会計責任者として機能します。
歴史
SSROは2014年の防衛改革法に基づいて設立され、国防省の支援を受けている。国防省とは独立して運営されているが、国防省の支援役として、国防省はSSROの活動について「全般的な監督」を行い、財務省に報告しなければならない。この目的のため、2014年に両機関の業務関係を概説した「枠組み文書」が採択された。[3]
単一ソース防衛契約の規制枠組みは、2014年単一ソース契約規制の議会承認が確認された後、2014年12月に完全に施行されました。[4]
2015年3月、国防大臣はSSROの次年度（2015/2016年）のベースライン利益率を10.6%とする勧告を承認した。これは前年よりわずかに低いものであった。[5]
2015年9月、SSROは利益水準の計算方法を変更すると発表した。主な変更点は、作業の種類ごとに異なるレートを設定することと、国際的な防衛請負業者との比較を増やし、非防衛関連の英国企業との比較を減らすことの2つである。[6]
2016年1月、SSROはマイケル・ファロン国防大臣が、仕事の種類ごとに異なる料金を設定するというSSROの勧告を受け入れなかったと発表した。しかし、比較の方法を変える必要があることは認めた。[7]
2016年2月9日、SSROのジェレミー・ニューマン議長が辞任した。テレグラフ紙のアラン・トーヴィーは、国防省の干渉にニューマン議長が不満を抱いていたためだと関係者から聞いたと主張した。国防省はSSROの職務遂行を妨害していたとされている。[8]ニューマン議長の後任としてクライヴ・タッカーが暫定議長に就任した。
2016年3月、SSROは翌年の基準利益率を8.95%と設定したが、これは以前の10.6%より低いものだった。クライヴ・タッカー氏は次のように述べている。「これは、旧「イエローブック」制度で考慮されていたものよりも、より国際的で適切な範囲の企業が達成した利益率を見て決定された。[a]以前は、英国に本社を置く企業のみが考慮され、その中には小売、製薬、タバコ会社など防衛とほとんどまたは全く関係のない企業も含まれていた。この新しい基準利益率は、業界に公正な利益をもたらし、納税者に費用対効果を保証することの間で適切なバランスをとっている。」[10]
2016年5月、SSROは防衛関連企業ロールスロイスにコスト削減を命じた。テレグラフ紙のアラン・トーヴィーはこれを「監視機関が初めて本気を見せた」と評した。[11]
2016年7月、SSROはプレスリリースを発表し、防衛請負業者が新しい規制を遵守していないと主張した。プレスリリースでは、防衛省と納税者に不適切に転嫁された防衛請負業者の費用の例が列挙されていた。その中には、クリスマスパーティーの費用を含む「スタッフ福利厚生」のための34,000ポンドが含まれていた。請負業者は、これらの費用と利益を返済される。[12]
2016年10月、SSROの議長クライヴ・タッカーが辞任した。テレグラフ紙のアラン・トーヴィーは、6か月前のニューマンと同様に、国防省に対する不満がタッカーの辞任の理由であるとの情報筋を引用した。[13]その後、タッカーの後任としてジョージ・ジェンキンスが就任した。
2016年12月、SSROの最高経営責任者は国会委員会に対し、国防省と防衛関連請負業者がSSROの情報要求に応じていないと述べた。同氏によると、860件の情報要求のうち、回答があったのは約200件のみだったという。[14]
2017年の国家監査院の調査報告では、次のように指摘されています。
- 2017 年 7 月までに、95 件の契約と 15 件の下請契約が規制の範囲内に収められました。
- これらの契約の合計価値は239億ポンドに上ります。
- 国防省職員は、新しい管理システムの導入と、単独受注業者が稼いだ「超過利益」を認識する能力を「歓迎」した。[15] : 6
報告書は、特に以前に締結された契約がその後新しい規制の範囲内に含められた場合、要求されたときにサプライヤーが情報を提供しないことが依然として問題であることを確認した。[15] ：パラグラフ9
注記
- ^ 以前の利益ルールは、通称「イエローブック」として知られる政府利益計算式と関連協定（GPFAA）に含まれており、これは1968年に英国政府と英国産業連盟が署名し、政府契約審査委員会を設立した覚書（MoA）に基づいていた。 [9]
外部リンク
- SSROウェブサイト
- 2014年シングルソース契約規則
参考文献
- ^ 「Hannah Nixon」. GOV.UK. 2024年8月14日閲覧。
- ^ 「ジョン・ラッセル」。GOV.UK 。 2024年8月14日閲覧。
- ^ シングルソース規制オフィス（SSRO）のフレームワーク文書、バージョン1、2014年11月25日発行、2022年10月12日にアクセス
- ^
この記事には、英国オープンガバメントライセンスSSRO、About us に基づいて公開されたテキストが組み込まれています。2015年1月7日に更新され、2022年10月12日にアクセスされました。
- ^ 「国防大臣、SSROの推奨利益率を承認」
- ^ インタビュー：英国SSRO会長ジェレミー・ニューマン、2015年9月23日公開、2019年7月31日アクセス
- ^ 「SSROが発表したシングルソース防衛契約の利益率を計算するための新しい方法」。
- ^ Tovey, A.、国防支出監視機関の2人目の責任者が8か月で辞任、2016年10月24日
- ^ Defcon Training Ltd.、英国国防省シングルソース契約規制に基づく価格設定、2022年12月26日アクセス
- ^ 「2016年国防調達会議におけるクライヴ・タッカーのスピーチ」
- ^ Tovey, Alan (2016年5月20日). 「国防監視機関がロールスロイスにコスト削減命令」. The Telegraph .
- ^ 「防衛企業と国防省の調達機関が契約規制を「怠っている」」
- ^ Tovey, Alan (2016年10月24日). 「国防支出監視機関の2代目長官が8ヶ月で辞任」The Telegraph。
- ^ Hollinger, Peggy (2017年1月29日). 「国防省、単一調達への圧力に直面」. Financial Times .
- ^ ab 国家監査局、「防衛装備品の非競争的調達における費用対効果の向上」、2017年10月25日発行、2023年2月10日アクセス