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エルマー・ペーター・ブロック（1946年5月14日生まれ）は、ドイツの政治家で、 1979年から2019年まで欧州議会議員を務めた。1999年から2007年、および2012年から2017年まで欧州議会外務委員会の委員長を務めた。彼は欧州人民党に所属するドイツキリスト教民主同盟のメンバーである。
ブロク氏はドイツおよび欧州政治において数々の指導的地位を歴任した。欧州憲法制定会議の委員および憲法問題委員会の委員として、欧州連合憲法の制定に決定的な貢献をしたと広く評価されている。また、欧州連邦主義者連合（UEF）の元会長でもある。
ブロクはドイツとエディンバラ大学欧州政府研究センターで法律と政治を学んだ。以前はラジオジャーナリストや新聞特派員として働いていた。
ブロク氏は欧州議会で他にもいくつかの指導的役職を歴任しており、欧州人民党（EPP）政治局員、EPPグループ局員、社会問題、麻薬、ドイツ統一に関する欧州議会委員会のコーディネーター、マーストリヒトIIに関する理事会検討グループの欧州議会代表などを務めた。
2007年から2017年まで、ブロクは欧州人民党（EPP）外相会議の共同議長を務めた。この会議は、外務理事会の会合に先立ち、EPP外相が集まる会合である。ブロクはフランコ・フラッティーニ（2007年～2011年）、ラドスワフ・シコルスキ（2011年～2014年）、セバスチャン・クルツ（2014年～2017年）と共に議長を務めた。[ 3 ]
ブロクは、アムステルダム条約（1996/1997年）、ニース条約（2000年）、リスボン条約（2007年）、欧州の未来に関する条約（2001～2002年）、欧州安定メカニズム（2011～2012年） 、財政安定に関する国際条約（2011～2012年）など、いくつかの条約交渉において欧州議会の交渉担当者を務めた。[ 4 ] 2014年11月、ブロクは同僚の欧州議会議員メルセデス・ブレッソとともに、憲法問題委員会から条約変更なしでのユーロ圏ガバナンス改革の可能性を探るよう任命された。[ 5 ]
ブロクは憲法に関する仕事の他に、外務委員会での活動で最もよく知られている。彼は1997年から2007年まで同委員会の委員長を務めたが、中道右派の欧州人民党内の争いでヤツェク・サリュシュ＝ウォルスキーに敗れ、2009年にはガブリエレ・アルベルティーニが後任となった。ブロクは2012年から2017年まで再び同職に復帰した。[ 6 ] [ 7 ]彼は欧州議会の拡大に関する主要報告者であり、（ガイ・フェルホフスタットと共に） EUの拡大戦略と欧州対外行動庁の報告者でもあった。[ 8 ] 2010年、彼は欧州対外行動庁の友の会に加わった。これは、欧州連合外務・安全保障政策上級代表のキャサリン・アシュトンが欧州議会に十分な注意を払っておらず、欧州対外行動庁の設立に関する情報共有が少なすぎるという懸念から結成された非公式かつ独立した圧力団体である。[ 9 ] 2013年にブロクと欧州議会議員のロベルト・グアルティエリが作成した自主報告書の中で、欧州議会は欧州対外行動庁の改革とEUの外交サービスに対する議会の影響力の強化を求めた。[ 10 ]
2017年から、ブロクは議会のいわゆるブレグジット運営グループに所属し、議長会議の傘下で活動し、英国のEU離脱に関する議会の審議、検討、決議を調整した。[ 11 ]
2019年の欧州議会選挙に先立ち、CDU幹部はブロク氏を党の候補者リストに載せないことを決定した。[ 12 ]
ヘルムート・コール元首相はかつて、ブロクの経歴を「生まれ、結婚し、欧州議会議員」と皮肉たっぷりに要約したことがある。ブロクはドイツのキリスト教民主同盟で数々の指導的地位を歴任しており、その中には青年連合（CDU青年部）の副連邦議長（1973年～1981年）、CDU外交安全保障政策連邦委員会の委員長（1989年～1999年）、オストヴェストファーレン＝リッペ地区のCDU地区委員長（1996年以降）、ノルトライン＝ヴェストファーレン州CDU州執行委員会の書記（1996年以降）、CDU欧州政策連邦委員会の委員長（ 1999年以降）、国際民主同盟の副議長（1991年以降）、欧州キリスト教民主労働者連合の副議長（1991年以降）、欧州キリスト教民主労働者連合の議長などがある。
2010年9月15日、ブロクは欧州議会における新たなイニシアチブであるスピネリ・グループを支持した。このグループは、欧州連合（EU）の連邦化に向けた運動を活性化するために設立された。
2013年11月16日、彼は欧州連邦主義者連合の会長に選出された。
2013年のドイツ連邦議会選挙後、ブロクはキリスト教民主同盟（CDU）／キリスト教社会同盟（CSU）のチームの一員として、社会民主党（SPD）との連立政権合意に向けた交渉に参加した。
ブロクは政治家としてのキャリアを通じて、ドイツと他の欧州連合諸国とのより緊密な統合を提唱してきた。[ 13 ]ギリシャの欧州議会議員ディミトリス・ツァツォスとともに、ニース条約で最高潮に達したEU交渉における欧州議会の2人の公式オブザーバーの1人であったが、彼は後にこの条約を厳しく批判した。[ 13 ]
ブロクは、欧州連合が憲法交渉を各国の指導者に任せるという旧来の方法を放棄すべきだと早くから主張していた。[ 13 ] 2013年には、欧州に関する重要な決定について国民投票を実施するというドイツの計画に反対し、「もしこれがドイツで実施されれば、EUのさらなる発展を終わらせるものと海外から見なされ、EUは機能しなくなるだろう」と主張した。[ 14 ]
ブロクはトルコの欧州連合加盟に批判的であると見なされている。2011年、彼はトルコがアラブ世界における地域大国としての地位を確立しようとする努力に懐疑的な見解を示した。彼の見解では、レジェップ・タイイップ・エルドアン首相はEU加盟という目標を追求するのではなく、「かつてオスマン帝国で持っていたような」地域大国にトルコを変貌させようとしているのだ。[ 15 ]
2018年、ブロクは欧州議会選挙における国境を越えた投票リストに反対票を投じた。[ 16 ]
ブロク氏は「ロシアとの二本柱政策」を追求することを提唱している。インターナショナル・ヘラルド・トリビューンとのインタビューで、彼は「ヨーロッパとドイツは共にロシアとの戦略的パートナーシップを必要としているが、同時に人権にも焦点を当てる必要がある」と述べた。2006年にジャーナリストで人権活動家のアンナ・ポリトコフスカヤが暗殺された後、ブロク氏はドイツのアンゲラ・メルケル首相に対し、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と人権について率直に話し合うよう要求した。[ 17 ] 2008年にロシアの政府系ファンドとガスプロムが行ったヨーロッパへの投資について、彼はロシアの意図について不確実性を表明し、「ロシアはまだ始まったばかりで、我々は彼らの動機を完全に理解していない[...]そのため、何らかの行動を起こすよう政治的圧力は高止まりするだろう」と述べた。[ 18 ]
2012年、ブロクは欧州連合が米国のマグニツキー法の独自のバージョンを実施するよう要求する公開書簡の署名者48人のうちの1人だった。[ 19 ]
ロシアの指導者たちは、ウクライナがヨーロッパに向かうことを懸念し、ウクライナが協定を進めた場合、ウクライナ製品に対する関税を恒久的に強化すると脅迫したが、ブロク氏は「ロシアにはそのような行動をとる権利はない」と宣言した。[ 20 ] 2013年には、ウクライナ指導部がウクライナ・欧州連合連合協定に署名しなかったのはロシアの圧力のせいだと公に非難した。[ 21 ]
2015年初頭のロシア・ウクライナ戦争の最中、リトアニアの欧州議会議員ガブリエリウス・ランズベルギスがモスクワでロシアの国会議員や当局者と会談したいと要請した際、拒否されたことに対し、ブロクは「新たなレベルの非協力」だと不満を述べた。[ 22 ]
2015年にドイツと米国の間で情報協力に関する緊張が高まる中、ブロク氏は、環大西洋貿易投資パートナーシップ（TTIP）が関係悪化の結果として失敗する可能性のあるプロジェクトの一つであると指摘し、この緊張は「米国とのより緊密な関係を望むすべての人々にとってさらなる打撃となる」と述べた。ドイツ人が2002年の情報共有協定に対する米国の違反を見抜けなかった理由を問われると、同氏は、ドイツ連邦情報局（BND）で働くドイツ人の多くが、大西洋を挟んだパートナーに対して「盲目的な忠誠心」を持っていたためだと示唆した。[ 23 ]
英国のデービッド・キャメロン首相が欧州連合条約の変更に対して英国の拒否権を行使することを決定したことを受け、ブロク氏は「英国を孤立させ、影響力の喪失を実感させる時が来た」と述べた。[ 24 ]
2015年のアルメニア人虐殺100周年を記念する決議に関する議会討論の中で、ブロク氏は、そのような虐殺を認識し、記念する道徳的義務と彼が呼ぶものを強調し、「私の同胞が虐殺を行った」と述べた。「何十万人ものアルメニア人がオスマン帝国の手先によって殺された」[ 25 ] 。
ブロクは、国連議会設立キャンペーンの支持者であり、この組織は「国連の活動への市民の参加を拡大するため」に国連の民主的改革を提唱している。[ 26 ]
2004年から2011年5月まで、ブロクはベルテルスマンのメディア開発担当上級副社長を務めていた。ドイツのメディアが報じた情報によると、ベルテルスマンのロビイストとしての彼の活動は、欧州委員会によっても精査された。ジャーナリストのルッツ・ミュッケ（2005）によると、ブロクは自身の影響力を行使して、ブロクの怪しい活動に関する批判記事を発表したハヨ・フリードリヒをフランクフルター・アルゲマイネ・ツァイトゥングの政治欄から追放した。ドイツの新聞ディー・ターゲスツァイトゥングとのインタビューで、ブロクは自身の活動を振り返り、政治は職業ではなく趣味だと述べた。そのため、ブロクの批判者たちは彼を「趣味人」と呼んでいる。[ 27 ]
2011年、欧州議会法務委員会の委員は、ドイツ検察官によるブロクの税務上の失態に対する免責特権の剥奪要請に対し、全会一致で反対票を投じた。[ 28 ]イタリアの欧州議会議員フランチェスコ・スペローニは、この件に関する議会の見解をまとめるよう指示されていた。[ 29 ]
2013年3月21日、女性の権利活動家でフェメンの創設者であるアレクサンドラ・シェフチェンコは、偽のインタビュー依頼でエルマー・ブロクをブリュッセルの欧州議会前におびき出し、暴行を加えた。[ 30 ]フェメンは、ブロクがウクライナの売春婦のサービスを勧誘し、ウクライナの女性を侮辱したと非難した。フェメンは情報源を明かさず、「信頼できる情報」[ 31 ]（原文ママ）に言及したが、キエフ・ポストは直後に、状況証拠からウクライナ第一副検事総長レナト・クズミンが関与していると報じた。[ 32 ]欧州対外行動庁は、ブロクの訪問中の多忙なスケジュールを挙げ、ブロクに対するすべての疑惑を否定した。[ 33 ] 暴行後、フェメンの活動家の一人は現場から逃走できたが、シェフチェンコは警察官に逮捕された。ブロクはシェフチェンコに対する刑事告訴は行わなかった。