ロッキード・マーティン F-35 ライトニング II カナダ調達

ロッキード・マーティン F-35 ライトニング II カナダ調達は、カナダ政府がカナダ空軍(RCAF) 向けにロッキード・マーティン F-35 ライトニング II統合打撃戦闘機を購入する防衛調達プロジェクトであり、1997 年に開始されたプロセスです。F-35 調達は、連邦政府が 2010 年にこの航空機を購入する意向を発表して以来、カナダの公共政策界で大きな論争の的となっています。2012 年 4 月、カナダの監査総監が政府の F-35 プログラムの失敗について非常に批判的な報告書を発表したことで、この調達はメディアによって国家的な「スキャンダル」および「大失敗」と評されました。^{[1] [2] [3] [4]} 2014年12月の調達に関するオタワ・シチズンの記者マイケル・デン・タント氏の分析では、ハーパー政権の「無能さ、無能さ、官僚主義、惰性が進歩の欠如を引き起こしている」と指摘した。^[5]

F-35 は、米国国防総省によって、航空機の製造に協力するか、自国の軍隊のために調達するかのいずれかで、多くの国の参加を必要とするものとして構想された。カナダは、国防省(DND)、カナダ公共事業・政府サービス省(PWGSC)、カナダ産業省(IC) を通じて、1997 年以来、統合打撃戦闘機 (JSF) プロジェクトに積極的に関与してきた。カナダの最初の参加には、評価プロセス中に「情報提供パートナー」になるために 1,000 万ドルの投資が必要だった。ロッキード マーティンが JSF の主要請負業者に選ばれると、カナダはプロジェクトのレベル 3 参加者 (ノルウェー、デンマーク、トルコ、オーストラリアと共に) になることを選択した。2002 年には、国防省から 10 年間でさらに 1 億ドル、IC からさらに 5,000 万ドルが拠出された。^{[6] [7]}

2010年7月16日、スティーブン・ハーパー首相率いる保守党政権は、既存のマクドネル・ダグラスCF-18ホーネット80機を90億カナダドル（メンテナンスなどのすべての付随費用を含めると160億カナダドル）で置き換えるため、2016年に納入予定の65機のF-35を調達する意向を発表した。 ^[8]元国防大臣のピーター・マッケイは、これらの付随費用の見積りにはパイロットの給与や航空機の燃料が含まれており、これらは調達費用にこれまで考慮されていなかったため、大幅に誇張されていると主張した。^[8]表明された意向は、ロッキード・マーティンとの単独調達、入札なしの契約に署名することだった。これは、政府が調達の詳細な費用の提示を拒否したことと相まって、議会侮辱罪の認定と、それに続く2011年3月25日の不信任決議による保守党政権の敗北の主因の一つとなった。F-35の購入は、保守党が多数派を占める政権を樹立した2011年のカナダ連邦選挙の主要争点となった。^{[9] [10] [11] [12]}

F-35は2012年3月に提出されたハーパー政権の連邦予算には盛り込まれておらず、2015年の保守党選挙綱領にも記載されていなかった。^[13]

2015年10月19日、ジャスティン・トルドー率いるカナダ自由党は、 F-35を購入せず、代わりに「カナダの防衛ニーズにより適した、より低価格の選択肢の1つ」を購入するという選挙公約を掲げ、過半数を獲得した。[ ^{14] [15]}

F-35を含む新型戦闘機を選択するための正式な競争が開始された。2022年3月28日、政府は競争プロセスでF-35Aが選ばれ、ロッキード・マーティンと88機の購入交渉が開始されると発表した。^[16] 2022年12月20日までに、国防省は16機のF-35Aと関連機器（訓練システム、潜在的兵器、支援インフラを含む）に70億ドルを費やす承認を受けた。^{[17] [18] [19]}

当初の産業界参加協定に署名した元国防省次官補（資材担当）でクイーンズ大学のアラン・S・ウィリアムズ氏は、カナダ政府がJSFプロジェクトに参加した理由は、カナダ軍のCF-18ホーネット機群を緊急に更新する必要があったからではなく、主に経済的な理由によるものだとの考えを示した。^[6]ウィリアムズ氏は、政府のJSFへの投資を通じて、カナダ企業はJSFプロジェクト内で契約を競うことができると述べ、このような大規模プログラムへの産業界の参加が締め出されると、カナダの航空産業に深刻な打撃を与える恐れがあった。^[6] JSFプロジェクトに参加したことで、カナダ軍は、最終的にCF-18の更新を計画する際に候補となるF-35に関する情報にもアクセスしやすくなった。主要同盟国との相互運用性の向上により、カナダ軍は複合材、製造、物流の最先端の実践についての洞察を得ることができ、政府がF-35の購入を決定した場合に投資の一部を回収する能力がもたらされました。^[6]

カナダ政府がJSFプロジェクトに関与した結果、カナダの企業、大学、政府施設に144件の契約が締結された。契約金は2002年から2012年までの期間で4億9000万米ドルと評価され、2013年から2023年までの期間の現行契約から11億米ドルの期待価値があり、カナダのJSFプロジェクトへの関与の潜在的推定総額は48億米ドルから68億米ドルである。^[6] 2013年までに、カナダ企業への潜在的利益は99億米ドルに上昇した。^[20]

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• カナダ、F-35戦闘機65機購入に90億ドルの計画を発表

カナダは、ジャン・クレティエン自由党政権下の1997年に、国防省（DND）が統合打撃戦闘機プログラムの「概念実証」段階に参加するために1000万ドルを投じたことで、F-35プログラムへの投資を開始した。2002年にカナダは、10年以上かかる予定のシステム開発および実証段階に参加するためにさらに1億5000万ドルを投資した。2006年にカナダ政府は、同盟国である米国、英国、オランダ、デンマーク、オーストラリア、トルコ、イタリア、ノルウェー^{[21]とともに、2007年から2051年までの「生産、維持、後続開発」について、カナダに5億ドル以上の費用がかかると見込まれる}覚書に署名した^[22]。

カナダ空軍は、F-35がニーズを満たす最も費用対効果の高い航空機であると結論付けた。しかし、当時はJSFのテストモデルは1つしか存在せず、JSFが航空機1機あたりのコストが最も低いことや、飛行コストが最も安いことを実際に証明する方法はなかった。^[23] 監査総監によると、F-35を「強く支持」すると発表。^[24]

カナダは、保守党政権下でのJSF開発の次の段階に関する覚書に署名した。この開発には2051年までに5億5100万ドルの費用がかかると見込まれている。カナダは、この約束はカナダがこの航空機を購入することを意味するものではないと強調した。監査総監によると、カナダはF-35の調達規則も受け入れなければならなかったが、大臣らはこの側面について十分に知らされていなかったと主張した。^{[24] [23]}

2008年5月12日、カナダ第一防衛戦略では、2017年からCF-18機隊の交代を行うことが求められた。 ^[25]国防省は保守党政権にF-35の購入許可を求めたが、許可は得られなかった。^[25]

監査総監によれば、国防総省はカナダに対し、開発の遅延が予想されるため「コスト予測を再評価している」と通知した。^[25]

保守党のピーター・マッケイ国防相は下院で、カナダはF-35を購入する予定だと述べた。90分後、マッケイ相は失言したと述べ、すべての航空機を対象にした公開競争を行うと発表した。6週間後、マッケイ相は以前の発言を無視し、カナダは65機のF-35を購入すると発表した。政府は費用を90億ドルと見積もった。納入は2016年に開始される予定だった。^[23]

2010年7月16日、政府は65機のF-35を購入する計画を発表し、カナダのニーズを満たし、NATO同盟国との相互運用性を確保できる唯一の第5世代設計であると述べた。国防省は、購入費用を90億ドルと見積もった。^[25]野党は、F-35の単独調達を疑問視した。^[25]監査総監は後に、「この発表に至るまで、必要な文書が準備され、重要な手順が順序どおりに実行されなかった。重要な決定は、必要な承認や裏付けとなる文書なしに行われた」と結論付けた。^[25]公共事業当局は、競争なしでF-35を調達することを正当化するために必要な、より正式な運用要件の声明を国防省から受け取った。^[25]

モントリオール・ガゼットは2010年9月、カナダ軍は2​​010年に競争を実施し、2012年に契約を締結し、独占供給契約が発表された2018年から2023年の間に新型戦闘機を運用開始する予定であると報じた。^[26]

2010年10月6日、元国防副次官（資材担当）のアラン・ウィリアムズ氏が下院防衛委員会でF-35について証言した。カナダのメディアはF-35を「空飛ぶクレジットカード」と呼んでおり、支出限度額は設定されていない。^{[27] [28]}ウィリアムズ氏は政府を代表してF-35プロジェクトの当初の産業参加契約に署名した副次官である。ウィリアムズ氏は証言の中で、競争の欠如により数十億ドルの税金が浪費され、ビジネスチャンスが失われる可能性が高いと指摘し、「調達には最高度の誠実さだけでなく、最高度の誠実さの外観も求められます。単一調達契約を締結すると、調達プロセスが詐欺、賄賂、舞台裏での取引に対してより脆弱になり、連邦政府がそのような告発を受けやすくなります。」と述べた。ウィリアムズは、ピーター・マッケイ国防大臣のF-35擁護の論理を「欠陥がある... [それは] 我々の知性を侮辱する」と非難した。スティーブン・ハーパー首相はウィリアムズの証言に反応し、彼の誠実さを攻撃し、考えを変えたと非難した。ウィリアムズはハーパーに「それは嘘だ... 私は単独調達についての意見を変えたことはない。彼が何を言っているのか全く分からない。私はそれに大いに腹を立てている」と答えた。^[29]

2010年10月14日、カナダ政策代替センターは、提案されているF-35購入に関する報告書「パイロットエラー - F-35ライトニングIIステルス戦闘機がカナダにとって適切でない理由」を発表した。CCPA研究員、リドー研究所所長、およびシースファイア・カナダの共同創設者であるスティーブン・ステープルズは、「カナダは北米/国内での役割にも、遠征での役割にもF-35を必要としていない。カナダ政府は進めるべきではない... [これにより]ロッキード・マーティンは、将来の保守費用に関する交渉で非常に強い交渉立場に置かれた」と述べた。この購入によりカナダの航空宇宙産業に雇用がもたらされるという政府の主張について、ステープルズは「そのような主張はせいぜい疑わしい... [契約には]そのような調達プロジェクトに通常組み込まれている明示された「相殺」が全くない」と書いた。ステープルズは、カナダは以下を行うべきであると結論付けた。既存のCF-18を北米/国内の航空監視と管制に限定することでその寿命を延ばす。監視/偵察任務、そして最終的には航空管制任務を遂行するための非武装の長時間滞空型無人航空機の取得を検討する。そしてこれらの措置によって節約された資金をより効果的に安全保障に貢献するために使用する。^{[30] [31]}

2010年10月26日、カナダの監査総監であるシーラ・フレイザーは、防衛調達プログラムにおける「厄介な」体系的問題、不正競争、コスト超過を特定し、F-35のコストが予算額をはるかに上回る可能性があると示唆した。^[32]フレイザーの報告を受けて、自由党のリーダーであるマイケル・イグナティエフは、自由党政権が選出された場合、単一調達契約をキャンセルし、CF-18の代替機の正式な競争を実施すると述べた。^[33]

カナダ軍の退役中将アンガス・ワットは2010年10月、F-35について次のように述べた。「これは利用可能な選択肢の中で最高のものです。最高のコストパフォーマンスを提供し、2050年までカナダの安全保障ニーズに対応する最高のプラットフォームです。この飛行機はおそらくそのくらいの期間保有されるでしょう... F-35は、技術寿命の初めのジェット機を提供します。寿命の終わりにジェット機を購入した場合、それは5年から10年後には時代遅れになることを意味します。つまり、技術を追加する必要があることを意味し、それは本当に困難です。成長の可能性、つまり今後30年から40年にわたってこのジェット機を進化させる能力は、市場の他のどの技術よりもはるかに優れています... ステルスは、魔法の技術ではありません... それは単にパイロットが生き残ることを可能にします。すべてのミッションに必要なわけではありませんが、いくつかのミッションには必要です。たとえば、偵察です。彼らは静かに領土に入り、気付かれずに戻って来ることができます。安全に帰還できる。あるいは、コソボ爆撃作戦のような、かなり洗練された防空システムを備えた任務を遂行し、完全に安全に帰還できる。」^[34]

2010年11月、ボーイング社とダッソー・アビエーション社の代表はカナダ議会委員会に対し、両社のF/A-18スーパーホーネットとラファール戦闘機はカナダ軍の要求をすべて満たすにもかかわらず、検討されず、国防省当局者も詳細なデータを要求しなかったと正式に苦情を申し立てた。^{[35] 2010年12月、ユーロファイター社とサーブ社は、それぞれ}タイフーンとグリペンという自社の第4世代戦闘機をF-35よりも安い価格で提供したが、カナダ政府は、パイロットが将来の任務を安全に遂行できるようにするには、F-35のステルス性が最善の方法であると述べた。^[36]空軍参謀総長のアンドレ・デシャン中将は、ステルス性は外国での任務の生存性を高め、カナダ領空での奇襲性を高めると述べた。オタワ大学の防衛アナリスト、フィリップ・ラガセ氏は、ステルス性が国内での迎撃に有利であるという意見には反対した。^[37]

11月17日、財政常任委員会は議会の予算担当官にF-35のコスト分析を依頼した。^[25] 11月18日、下院はF-35のプロセスを即時中止するという自由党の動議を審議した。^[25] 2010年12月、カナダ軍航空要件局の職員は、14の必須要件と56の絶対要件未満の要件のリストにF-35のみが適合していると述べ、このリストはF-35のみがこれらの要件を満たすように作成されたものではないと主張した。これらの要件は国家安全保障上の理由で公表されなかった。^[38]

2010年10月29日から11月1日までアバカス・データが実施した全国世論調査では、カナダ人の35%がF-35を支持し、37%が反対していることが示された。 ^{[39] 2010年11月3日から9日まで}EKOSリサーチ・アソシエイツが実施した世論調査では、カナダ人の54%がF-35の購入に反対しており、最も大きなグループは34%で「強く反対」していることが示された。同じ世論調査では、保守党政権への支持は30%を下回ったことが示された。^{[40] [41]}

2010年後半までに、カナダの各政党はF-35に対する立場を概説した。保守党はこれを防衛の最優先事項と宣言し、自由党は新型戦闘機を選ぶための競争を行うと表明し、新民主党は購入に反対し、ブロック・ケベコワはケベック州の航空宇宙企業が仕事の一部を得る限りにおいて賛成した。^{[42] [43] [44]}

2011年1月、ロバート・ゲーツ米国防長官 は、F-35B型は遅延と開発上の困難のため2年間の試用期間が設けられ、計画は困難に直面していると述べた。この発表を受けて、国防省当局はカナダへのF-35の納入は遅れないと確約した。トム・ローソン空軍参謀次長は「迷うことなく、これは将来唯一の航空機だ」と述べた。野党の業界評論家マーク・ガルノーは「カナダに影響を与える新しいことは何もないと言えるだろう。しかし、我々が過去に表明した懸念はすべて依然として存在している。そして私の観点からは、この航空機の開発で危機を脱したわけではないと感じている。我々は、認証され、開発され、確実なコストと納入が可能な航空機のみを検討すべきだ。しかし、明らかに現在はそうではない」と答えた。新民主党の国防評論家ジャック・ハリスは「これは、計画自体に重大な欠陥があることを示している」と述べた。^[45]

政府は、1993年に自由党がEH-101ヘリコプターの開発を中止したことと類似点を挙げ、F-35を擁護し続けた。スティーブン・ハーパー首相は支持を得るために航空宇宙工場で演説した。記録によると、当時ハーパー首相はEH-101の開発中止に賛成していたため、自由党はハーパー首相を偽善者だと非難した。自由党の業界評論家マーク・ガルノー氏は、新しい戦闘機を競争的に選択することに関する党の立場を説明した。「我々は、相殺が保証された、より良い条件でカナダ国民に利益をもたらすことができると知っている。」また、短距離の単発戦闘機の有用性にも疑問を呈した。「すべての条件が同じであれば、2つのエンジンの方が1つよりも優れている。」^[46]国防参謀総長のウォルター・ナティンチック将軍は、 F-35に疑問を呈する自由党の新しい広告キャンペーン^{[47]に対抗するため、2011年1月にこの議論に参加した。}グローブ・アンド・メール紙のインタビューでナティンチク氏は「私の観点からすると、F-35はカナダにとって最も価値のある最高の航空機だ。1機あたりのコストは第4世代、第5世代の航空機の中で最も安い」と述べた。^[48]

2011年1月、政府は2人の退役将軍、ポール・マンソンとアンガス・ワットに協力を求め、購入を擁護する「ジェット機の真実」と題する論文を執筆させた。彼らの立場、特に競争の必要性がないとする立場は、元国防（資材）次官補のアラン・ウィリアムズによって反論された。「カナダが、費用も運用上の性能も確実に分からないまま航空機の購入を約束するのは意味がない。F-35が実際にカナダにとって最良の航空機であれば、競争に勝つだろう。支持者​​がなぜ、オープンで公正かつ透明な競争にさらすことを恐れるのか理解できない」。他の観察者は、マンソンが論文の中で自身を「元国防参謀総長」と表現している一方で、ロッキード・マーティンの完全子会社であるロッキード・マーティン・カナダの会長職については触れていないと指摘した。リドー研究所所長のスティーブン・ステープルズ氏は、「この事実は将軍たちが意見を述べる資格をまったく失わせるものではないが、ステルス戦闘機の最大の支持者は軍と航空宇宙企業であるというのはF-35論争に関する重要な真実である。実際、両者を区別するのは非常に難しくなってきている」と述べた。2011年2月、野党の評論家マーク・ガルノー氏は、軍人と公務員がF-35を守るために20万カナダドル以上の残業代と旅費を負担していることを批判し、カナダ軍人の使用は「前例のない」ものだと述べた。国防省の公務員の残業統計を調査した自由党議員ブライアン・ウィルファート氏は、「政府（労働者）と保守党の境界線が曖昧になっている。これは我々が必要とする最高の航空機として自立しているはずなのに、なぜ公務員が国民に売り込む必要があるのか​​？」と述べた。^{[49] [50] [51] [52]}

カナダ政府は、アメリカ空軍（USAF）と同じモデルのF-35Aを購入する予定だった。しかし、F-35C（アメリカ海軍とアメリカ海兵隊向け）とは異なり、F-35Aは、アメリカ海軍スタイルのプローブとドローグシステムを使用するカナダ軍の既存のタンカー航空機から給油することができない。さらに、F-35Aは、北極にあるカナダ軍の前方作戦飛行場の短い滑走路に着陸することができない。^[53]ピーター・マッケイ国防大臣は、両方の問題に対処すると述べた。^[54]したがって、カナダのF-35は、USN/USMCのF-35B/Cスタイルの給油プローブとドラッグシュートを追加することで、USAFのF-35Aとは異なるものになる予定だった。^[55]

ハーパー首相は、カナダの航空宇宙産業への損害を理由に、自由党の競争要求を批判し、「この地域の自由党議員が契約をキャンセルしたいと考える理由が理解できない」と述べた。^[23]批評家は、契約が締結されていないため、ハーパー首相は誤解を招く発言をしていると述べた。^[23]

2011年3月10日、議会予算担当官のケビン・ペイジはF-35計画のコスト分析を発表し、30年間で総コストは293億カナダドルと結論付けた。これは政府が主張する160億～180億カナダドルではなく、結果として航空機1機あたりのコストは4億5000万カナダドルとなる。ピーター・マッケイ国防大臣は、契約をキャンセルすれば「カナダのパイロットの命が危険にさらされる」とともに「この国の主権が危険にさらされる」と述べたが、その理由については具体的には述べなかった。グローブ・アンド・メール紙は社説で「PBOは鋭い疑問を提起している。証拠に基づいて説得を試みる責任ある政府なら、それに答えるだろう」と述べた。^{[56] [57] [58]}政府はペイジの仮定のいくつか、例えば耐用年数が計画の20年ではなく30年である点に疑問を呈した。野党のケベックブロック党首ジル・デュセップは報告書を検討した後、その費用に衝撃を受け、F-35の単独調達を支持する考えを変え、予算が足りないとして反対し、代わりに自由競争を支持するようになったと伝えられている。国防省は、耐用年数がわずか20年で160億ドルという費用見積もりの​​詳細を返答した。^{[59] [60] [61]} 2011年3月23日、ペイジは国防次官補に返答し、ペイジはF-35の個々の費用と長期メンテナンスの両方で計算ミスを犯したと主張した。ペイジは、最新の米国防総省の見積もりは1機あたり1億5100万ドルであり、米空軍は同盟国よりも多くの費用をF-35に支払うことはないと述べた。^{[9] [62]}議員らは、ペイジの証言を排除しようとする保守党の試みをめぐって行き詰まりに陥った。^[63]

国防大臣政務官のローリー・ホーンは、他の顧客との会話に基づいて、購入価格は1機あたり7,000万から7,500万ドルの間になると予想していると述べた。 ^[64]彼は20年間の予算額を擁護し、「これは本当に最高の飛行機であり、最高の価格で、カナダの産業に最高の利益をもたらし、今後40年間の軍のニーズに応えるものだ」と述べた。^[65]

2011 年 3 月、元国防副次官補 (資材担当) のアラン・ウィリアムズ氏は、「これらの航空機の価格について正直に考えよう」と題する記事で、F-35 のコストは 1 機あたり 7,500 万ドルに過ぎないという主張に疑問を呈した。同氏は次のように述べている。「2010 年 3 月 17 日に国会および下院委員会に提出された政府資料を検討したところ、7,500 万ドルという数字は「調達コスト」ではなく、「ユニットの経常飛行コスト」であり、これは調達コストの一部に過ぎないと思われます... 確定した価格見積もりが届くまで、F-35 の最終的な取得コストがいくらになるかは誰にもわかりません。生産量が増えると、コストは下がる可能性があります。しかし、これまでのすべての証拠は、1 機あたり 7,500 万ドルではなく、1 億 2,000 万ドル以上を支払うことになることを示しています。」^[66]ウィリアムズの発言に同調して、米国会計検査院の調達管理部長マイク・サリバンは、7500万ドルという見積もりがどこから出てきたのかわからないと述べ、「それは私が全く知らない数字だ... [価格は] おそらく1億1000万から1億1500万ドルの間だろう」と語った。^[67] 2011年3月30日、カナダの外交政策誌エンバシーは、「ロッキードはF-35 A型の価格は7000万から7500万ドルと述べているが、PBOは3月10日にこの飛行機の価格は1億4800万から1億6300万ドルになる可能性が高いと述べた。これはカナダ政府の当初の見積もりの​​2倍である。米国会計検査院は2011年3月15日にJSFプログラムに関する年次報告書を発表し、飛行機1機あたりのコストも大幅に増加しており、A型のコストは1億2700万ドルになると述べている。」と報じた。^[68]

3月21日、議会委員会は、F-35の1機あたりのコスト見積もりを含む十分な文書を提供しなかったとして、政府を議会侮辱罪で訴えるよう勧告した。^[25]

評論家は、オデッセイ・ドーン作戦に6機のCF-18が配備されたのは、象徴的にF-35の必要性を訴えるためだったと示唆した。^{[69] [70] [71] [72] [73]}スティーブン・ハーパー首相と保守党議員団は、リビアでの任務はF-35の必要性を示していると示唆したが、ワシントンの防衛情報センターのアナリストであるウィンスロー・ウィーラーなどは、米国がリビアに送ったのは非ステルス機だけだったと指摘し、「[F-35は]そのような悪意ある傾向の集大成であり、米国にとっても、カナダにとっても誤った選択だ」と述べた。^{[74] [75]}ロッキードは以前、ウィーラーと同様の点について回答し、従来の戦闘機とF-35の比較は、後者の内蔵機能と同等の追加装備で行うべきだと示唆した。^[76]

2011年3月にナノス・リサーチが実施した世論調査では、カナダ人の大多数がF-35の購入に反対しており、68%のカナダ人が「今は購入すべき時期ではない」という意見に同意している。保守党員の56%が購入に反対し、未決定者の75%も反対したが、支持したのは調査対象者のわずか27%だった。この世論調査では、2010年11月に実施された同様の世論調査よりもF-35に対する国民の反対が強まっていることが示された。^[77]

2011年3月22日、保守政権の予算案は野党3党すべてから不評だった。自由党のマイケル・イグナティエフ党首は2011年3月26日、刑務所建設とF-35の費用データを隠蔽したとして政府が議会を侮辱していると宣言する不信任決議案を提出した。野党はすべてこの決議案を支持し、 F-35が主要な争点となった2011年の総選挙の引き金となった。 ^{[9] [10]}

2011年3月28日、グローブ・アンド・メール紙は、オンタリオ州アルゴマ・マニトゥリン・カプスケーシング選挙区の保守党候補者レイモンド・スタージョンが、2010年12月までCFNコンサルタンツで働き、ロッキード・マーティンに代わって政府にロビー活動を行う有給ロビイストだったことを暴露した。スタージョンは指名獲得の1か月前にロビー活動をやめた。連邦政府のロビイスト登録簿には、スタージョンがロッキード・マーティンのために「国防省への航空機および航空機部品の販売に関するマーケティング戦略」に携わっていたことが記されていた。^{[78] [79]この選挙区はスタージョンが勝利せず、NDP国会議員}キャロル・ヒューズが維持した。^[80]

2011年3月28日、自由党のリーダーであるマイケル・イグナティエフは、F-35に対する主な反対理由を述べ、その高額な価格が将来の医療に適切な資金を投入するのを妨げるだろうと指摘した。彼は、カナダはCF-18を置き換える必要があると繰り返したが、自由党政権は公開競争を行うだろうとし、政府は「適切な価格で適切な飛行機を絶対に提供しなければならない。ここでごまかすことはできない。配分できるお金には限りがある」と述べ、政府の立場を「非常に無責任」と非難した。^[81]競争に対する批判者は、F-35と競合するステルス戦闘機が不足していることを指摘し、自由党はステルスの必要性自体を疑問視している。^[82]

2011年3月30日、カール・マイヤーはカナダの外交政策出版物「エンバシー」誌に次のように書いている。「自由党が何度も取り上げてきたことから、F-35はすでに2011年の選挙で大きな争点になりそうだ。保守党は影響を抑えようとしている。現選挙の候補者の1人は昨年12月までロッキードのロビイストだった。世論調査員によると、この戦闘機は外交政策上の論争の筆頭であり、指導者たちがこの問題を投票箱の質問として推し進めれば、選挙戦を決定づける可能性がある」 [ ^68]。選挙戦開始から2日間にフォーラム・リサーチが実施した世論調査では、カナダ人の60%以上がF-35の購入に反対していることが明らかになった。^[83]

この話題は選挙のいくつかの選挙区で争点となった。オタワ地域のカールトン・ミシシッピ・ミルズ選挙区では、カナダ陸軍の元将軍で元国防大臣で政府院内幹事長を務めていた現職の保守党議員ゴードン・オコナーが、自由党から出馬したカナダ軍の元ナビゲーター、カレン・マクリモン中佐に挑戦された。マクリモンは、F-35は開発中であり、寒冷地での運用について評価されておらず、北部の小さな展開滑走路を安全に使用できず、カナダの空中給油タンカーと互換性がなく、単発エンジンでは北極圏での使用に双発エンジンの信頼性を提供できないため、カナダには適していないと述べた。オコナーは、F-35は4年間の激しい米国競争に勝ったため適していると擁護し、「この航空機は開発の最終段階にあり、世界をリードする航空機です」と述べた。^[84]

2011年4月5日、ワシントンの国会議事堂での記者会見で、ウィンスロー・ウィーラーはF-35の価格について「地球上の誰も」7,500万ドルしか払わないだろうと述べ、議会予算担当官ケビン・ペイジの数字が政府の見積もりより「はるかに」正確であることを示唆し、「この飛行機は特筆すべき点がない...性能面で非常にがっかり...多額のお金を払って性能の低い飛行機を手に入れることになる」と述べた。ウィーラーはカナダが単独調達ではなく、航空機を選択する競争を行うよう推奨した。^[85] 2011年4月10日、ハーパーは、米国はF-35にもっとお金をかけるだろうし、カナダは固定価格でコスト超過がないと述べた。「F-35に関しては、我々は明確にしてきたと思う。国防省からこの件について詳細な説明があり、覚書も出されている。我々は研究開発費から保護されている。」自由党の競争計画については、「これは国にとって良い取引だ。その裏側には幻想がある。彼らはどういうわけか何もないところから飛行機を思いついて、それがどんな飛行機なのかさえ知らない。彼らは飛行機を買うと言っているが、飛行機のことを知らず、合意もしていない。」と述べた。^[86]

2011年4月17日、複数の新聞が、政府の140億カナダドルの見積りにはF-35のエンジンが含まれていないと報じた。エンジンは「政府支給の機器」としてリストされており、別途購入する必要があることを示している。政府と国防総省の代表は、エンジンのコストは全体の価格に含まれていると回答した。^{[87] [88] [89]} 2011年4月19日、退役カナダ軍中将アンガス・ワットは、エンジンはロッキード・マーティンからの購入には含まれておらず、プラット・アンド・ホイットニーから別途購入されており、見積もられた全体の価格に含まれていると述べた。ワットは、1機あたり7,500万カナダドルの見積りには一部のスペアパーツ、武器、またはインフラストラクチャのコストが含まれていないため、これらの項目が含まれている米国の見積りコストとは比較にならないと述べた。また、エンジンを含めた場合、ユニットコストは1機あたり約1億3,800万カナダドルになり、現在の米国の価格と同等になると述べた。彼は「飛行機が突然高価になったわけではない。問題は単に飛行機に直接起因するコストの問題だ」と結論付けた。^{[90] [91]}

2011年4月、国防省は、開発予算の超過によりF-35の単価が1機あたり7500万ドル以上になるという声明を発表した。国防総省の情報によると、運用コストもカナダ政府が以前示していたよりもはるかに高く、議会予算局の予測よりも高く、65機で30年間で240億カナダドル以上になるという。^{[92] [93]}ハーパーは国防省の声明を否定し、予備費で追加コストを賄うと述べた。「あなたが引用している報告書の多くは、リンゴとオレンジを比較しているようなものです。私たちの専門家は詳細な数字を出しており、私たちが見たものはすべて、その数字とその予備費の範囲内、つまり許可された予備費の範囲内です。」^{[93] [94]}自由党のマイケル・イグナティエフ党首は「カナダ国民に適正価格で飛行機を調達できると言っている。言っておくが、オバマ大統領でさえ飛行機の値段がいくらになるか分かっていない。これは制御不能だ」と述べた。ケベックブロック党首のジル・デュセップは「当初から我々は言ってきたし、ハーパー氏が契約を撤回したくないと言っているということは、契約があるということだ。来週の月曜日までには彼がその契約書を見せなければならない」と述べた。^[94]

2011年4月3日、自由党は「あなたの家族。あなたの未来。あなたのカナダ」と題した選挙運動の政策文書を発表した。F-35については次のように述べている。^[95]

自由党政権は、管理の行き届いていない300億ドルのF-35ステルス戦闘機の単独調達契約を直ちにキャンセルし、数十億ドルを節約するだろう。カナダ史上最大の調達で、ハーパー政権はなぜ現時点でその機体が不可欠なのかを一度も説明しなかった。実際の価格がいくらになるのかまだ言えず、産業上の利益の保証も得られていない。米国を含む他の国々は、開発中の航空機の発注を減らしているが、保守党は事実を無視して突き進んだ。もっと責任ある進め方がある。ハーパーとの契約をキャンセルした後、自由党政権は、このグローバルネットワーク戦略で説明されている新しい国際政策に照らして、すべての軍事調達の見直しの間、さらなる措置を保留するだろう。この見直しには、カナダの捜索救助要件と、空軍、海軍、陸軍のニーズが含まれる。カナダが新しい戦闘機を購入する際には、ニーズに最も合致し、費用対効果が高く、産業上の利益を最大限に確保し、現実的な予算に合った機器を調達するための透明で競争力のあるプロセスを確立する。^[95]

2011年4月4日、ブロック・ケベコワは「Parlons Qc（ケベックについて語ろう）」と題する政策文書を発表した。この文書ではF-35や防衛問題には全く触れられていなかった。同党は以前、議会予算局が2011年3月にF-35の推定コストを概説した報告書を発表したことを受けて、購入に反対を表明していた。^{[61] [96] [97]}

2011年4月7日、カナダ緑の党は「スマートな経済、強いコミュニティ、真の民主主義」と題する政策文書を発表した。この政策ではF-35の名前は挙げられていないが、緑の党政権は軍隊を平和維持活動に再編し、軍事費を2005年のレベルまで削減すると述べられている。^[98]そして党は「国防省から平和安全保障省への移行を支持する」と述べている。^[99]

2011年4月8日、カナダ保守党は「スティーブン・ハーパーの雇用と経済成長のための低税計画」と題する政策綱領を発表した。その中でF-35について次のように述べられている。^[100]

カナダの航空宇宙産業の雇用を支援 – スティーブン・ハーパー政権は、カナダの世界クラスの航空宇宙産業の雇用を強力に支援してきました。とりわけ、私たちは次世代戦闘機 F-35 の購入を約束しました。これは、カナダ空軍の装備を一新し、カナダの主権を強化するために必要な責任ある投資です。前自由党政権は F-35 の開発に投資し、私たちはその決定を支持しました。なぜなら、それがカナダにとって最善の選択だったし、今もそうだからです。しかし今、マイケル・イグナティエフと彼の連立パートナーである NDP とブロック・ケベコワは、それを廃止すると約束しました。これは無謀で無責任な約束であり、国全体で 120 億ドルの経済効果を犠牲にし、何千ものカナダの雇用を失わせることになります。再選されたスティーブン・ハーパー政権は、カナダ軍を強化し、全国の航空宇宙産業従事者の何千もの雇用を支えるために、F-35の購入を実行します...カナダ軍の強化...私たちは、空軍用に次世代戦闘機であるF-35統合打撃戦闘機を購入することも約束しました。F-35の開発は、カナダ、米国、英国、オーストラリア、デンマーク、イタリア、オランダ、ノルウェー、トルコを含む協力プログラムです。F-35の購入は、現在のCF-18が使用できなくなる前に交換し、カナダの戦闘機がNATO同盟国のものと互換性があることを保証するために必要です。投資は今後15年間で段階的に行われ、そのほとんどは予算が均衡した2015年にのみ開始されます。前自由党政権はF-35の開発に投資し、私たちはその決定を支持しました。なぜなら、それがカナダにとって最善の選択肢だったし、今もそうであるからです。しかし今、マイケル・イグナティエフと彼の連立パートナーであるNDPとブロック・ケベコワは、それを廃止すると約束しました。これは無謀で無責任な約束であり、高給で高度なスキルを必要とするカナダの何千もの雇用を奪い、私たちの空軍の男女が任務を遂行するために必要な最新の装備を奪うことになります。再選されたスティーブン・ハーパー政権は、F-35の購入を実行し、私たちの空軍要員が今後数年間私たちの国を守るために必要なツールを確実に持つようにします。^[100]

F-35に関する保守党の政策方針に反応して、新民主党のリーダー、ジャック・レイトンは「スティーブン・ハーパーの戦闘機に関する高リスクの調達戦略は、カナダ軍にとって正しい優先順位を持っているのか、あるいは任務を遂行できるのか疑問視するものであることは間違いない」と述べ、その決定は「不安定な雇用、資本投資の不足、高品質で付加価値の高い仕事の海外流出」につながるだろうと指摘した。レイトンは、カナダには1994年以来防衛白書がなく、航空機に関する決定を下す前にカナダの防衛の優先順位を設定するための新しい白書が必要であると指摘した。^[101]

2011年4月10日、新民主党は「家族に休息を与える-実践的な第一歩」と題する政策綱領を発表した。F-35については次のように述べている。^[102]

我々は、軍の役割、優先事項、ニーズを再定義する防衛白書を起草し、12か月以内に完成させる。その間、すべての主要な防衛プロジェクトが見直される。我々は、競争相手が産業取引や利益を提供できる公正でオープンなプロセスを実施する。このようなオープンなプロセスにより、カナダ国民は最良の価格を手に入れ、軍は必要なものを手に入れ、カナダの産業は最良の副産物を手に入れることができる。我々は、防衛白書の一環として、提案されているF-35の購入を検討する。^[102]

2011年4月12日にオタワで行われた英語圏の党首討論会では、F-35購入は野党党首全員から攻撃され、スティーブン・ハーパーが擁護した。討論会で自由党党首のマイケル・イグナティエフは、F-35を含む選挙の理由を次のように説明した。「なぜ選挙をするのか、つまり、我々は彼のジェット機、刑務所、法人税減税について真実を尋ねたが、（ハーパーは）下院で真実を語らなかったため、侮辱罪に問われた、ということを説明したと思う。だから選挙をするのだ。」^[103]

討論会後の発言で、ケベックブロック党首のジル・デュセップは保守党のF-35の価格見積もりを批判し、「契約を結んでいれば、いくらかかるかはわかっているだろう。（ハーパー首相は）知らないと言い、その質問には答えなかった。つまり、おそらくエンジンも搭載されておらず、攻撃や防御システムも搭載されていない戦闘機に7500万ドルも払うことになる。我々は凧を買ったのか？何を買ったのか？」と述べた^[103]。

フランス語での討論会は2011年4月13日に開催され、F-35も大きく取り上げられた。自由党のマイケル・イグナティエフ党首は、ハーパー政権は2000年代後半の不況の影響を受けた「忘れられた人々」を抱えていると非難し、保守党は戦闘機、法人税削減、新たな超刑務所に数十億ドルを費やすつもりである一方で、地域の経済発展を無視していると述べた。ブロック・ケベコワ党首のジル・デュセップは、カナダがF-35に1機あたり7500万カナダドルという政府の数字よりもはるかに多くの金額を支払うことになるという複数の報告についてハーパーを攻撃し、実際の費用を明らかにするよう要求した。^[104]ハーパーは「私はこのプラットフォーム、このセットで、航空機の購入におけるカナダとケベックの航空宇宙部門の役割を擁護している唯一のリーダーです」と答えた。^[104]

イグナティエフは、F-35を製造している米国でさえ、そのコストがいくらになるかわかっていないと指摘した。イグナティエフは「オバマ大統領でさえ、米国にいくらかかるかわかっていない。これが第一の問題だ。そして、彼らはまだこの飛行機を開発中なので、飛行機のコストがいくらになるかは実際にはわからない。だから、いくらになるかはわからない。そして、首相候補として、コストが上昇している飛行機を受け入れることはできない」と述べた。^[104] 2011年4月17日、バンクーバーでイグナティエフはハーパーについて次のように述べた。「この男は、最初に車の販売店に行って、最初に見た車を買った。そして今、私たちはその車にエンジンがあるかどうかさえわからないし、ハンドルがあるかどうかも完全にはわからないし、車輪も契約に含まれていないかもしれない...すべてのカナダ人がF-35について理解する必要があるのは、それが開発中の飛行機であり、コストが上がり続けているということだ」イグナティエフ氏は、米国当局がF-35のコスト超過に頭を抱えていると指摘。さらに「ハーパー氏はカナダ国民に『この飛行機のコストがいくらになるかわかっている』と伝えようとしている。（米国の）大統領（バラク・）オバマ氏はこの飛行機のコストがいくらになるかわかっていない」と述べた。イグナティエフ氏はCF-18の交換が必要であることに同意したが、「しかし、適切な飛行機を適切な価格で適切な時期に入手する必要があり、それは競争入札を意味するはずだ」と述べた。^[89]

2011年5月2日に選挙が行われ、保守党が多数派を占める政権が誕生した。新民主党が野党となり、自由党は34議席、ケベックブロックは4議席に減少した。^[105]

選挙後、CF-18の退役後のスケジュールのさらなる遅延を含むさらなる詳細が漏洩した。^[106] 2011年後半、F-35はカナダ北極圏で使用されているカナダ軍の衛星通信ネットワークを介して通信できないことが明らかになった。この欠陥は、2019年の第4段階、またはそれ以降に対処される予定です。RCAFは、外部通信ポッドなどの暫定的な解決策をF-35に取り付けることができるかどうかを検討していました。^[107]

2011年6月15日、国防（資材）担当次官補のダン・ロスは、F-35Aの開発はすでに完了していると誤って議会で証言した。^[108]

2011年11月、カナディアン・プレスは調達に関する情報公開要求に対する回答をいくつか発表した。国防省の文書によると、65機は絶対的な最小数であり、これには消耗機は含まれていない。カナダ空軍協会の情報筋によると、これは総購入価格を最小限に抑えるために行われたという。報告書はまた、納入計画ではF-35はCF-18の退役と同時に納入されることが示されており、遅れる余地はないと述べた。^[109]国防参謀総長のウォルター・ナティンチク将軍は2011年11月3日、下院国防常任委員会で、65機が「必要最低限​​の数」であることを確認した。^[110]

政府当局は、遅延は考慮されていたことを確認した。ロッキード・マーティンでコンサルタントとして働いていた元カナダ軍中将ジョージ・マクドナルドは、「この遅延は、そのほとんどを食いつぶす。したがって、カナダにとってリスクはまだ大きくない。しかし、より厳しくなっている。スケジュールは以前ほど柔軟ではない」と述べた。^{[111] 11月には、F-35の最初の納入には、旧型の航空機や地上部隊と通信して}友軍誤射事故を減らすのに役立つリンク16やブルーフォーストラッキングなどの通信システムがないことが発表された。これらの機能は、2019年のアップグレードプログラムまで予定されていない。^{[112] [113]}

11月、ジュリアン・ファンティーノ国防次官は政府のF-35計画の概要を次のように述べた。「我々はF-35を購入する。我々はこの戦いに参加している。我々は後退しない。」およそ1週間後、彼は次のように述べた。「計画A、計画B、計画C、計画Zがあり、それらはすべてF-35だ。」^[23] 2012年3月13日、ファンティーノは下院防衛委員会に対し、政府はF-35から撤退する可能性を排除していないと述べた。^[25]

F-35Aをアメリカ空軍とイギリス空軍に1機当たり1億4,100万～1億4,500万米ドルで販売することに対して、ファンティーノはL'Actualite紙のインタビューで「まだ話し合っているところです。65機より少なくなる可能性はあるでしょうか？ もしかしたらあるかもしれません」と述べた。2011年11月3日、国防参謀総長のウォルター・ナティンチック大将は下院国防常任委員会で「65機は我々にとって最低限の運用要件です。カナダの主権と国際的義務を果たすために、我々はこれらの航空機を保有する必要があります」と述べた。ファンティーノは2011年12月12日に下院で質問されたときインタビューの詳細を述べることを拒否した。野党はファンティーノの発言は政府が1機当たり7,500万米ドルという低価格にこだわっているのは間違いであることを示していると述べた。 NDPの軍事調達問題担当評論家マシュー・ケルウェイ氏は「これは、彼らが言った数の航空機を入手できないことを認めたものだ。世界中のほぼすべての人が、それが事実であることを認めていると思う」と述べた。^{[114] [115]}

2011年12月、カナダ国防研究開発局は、最後の1機が納入された時点で運用中の航空機が63機のみになる確率が54%であると予測した。^[116]

2012年2月までに、遅延とコストの増加により、政府は購入可能な航空機の数を再検討することになった。米国政府の最新の予算文書には、2013年度に29機のF-35を91億7000万ドルで購入することが含まれていた^{[117] [118]。}

2012年2月9日、ジュリアン・ファンティーノ国防次官は、ブリティッシュコロンビア大学のマイケル・バイヤーズ博士とソルトスプリングフォーラムの研究員スチュワート・ウェッブが執筆したF-35購入に関する論文を「政府の取り組みの神聖でまともなすべての点を批判している」と呼んだ。^{[117] [119]}バイヤーズとウェッブはエンバシー誌を通じてファンティーノに返答し、「信仰に基づく調達の導入により、ハーパー政権は設計仕様、装備のテスト、契約入札、特定の産業地域利益などの複雑さと非効率性を無視できるようになりました。今後、カナダ軍の新しい装備に関する決定は神によって定められ、ファンティーノ氏の神聖なつながりを通じてカナダ国民に伝えられることになります...牛やその他のものが神聖であると言われることがあることに気づきました。特にファンティーノ氏のように失敗しやすい人々によってです。」と述べた。^[120]

2012年2月13日、CBCの「パワー＆ポリティクス」でエヴァン・ソロモンとのインタビューを受けたファンティーノ氏は、「カナダは、環境や経済に十分配慮する必要があると思いますが、国民のために最良の資源を購入または獲得し、同時にカナダ、カナダの納税者が最良の結果を得ることを確実にすることに引き続き取り組んでいます」と説明した。ファンティーノ氏は、カナダが2012年3月にワシントンのカナダ大使館で会議を主催し、F-35パートナー諸国が「この航空機に関する誤報、誤ったコミュニケーション、その他多くの誤解に対処する」ことを確認した。^{[117] [121]}

NDPのピーター・ジュリアン議員は、F-35を「大失敗...300億ドルの無駄遣い...彼らは最初から最後までこの書類を台無しにしており、カナダの納税者に正直に話す必要がある」と断言した。NDPのブライアン・マッセ議員は、購入が順調であるという政府の主張は「幻想」であると示唆した。暫定自由党党首のボブ・レイは、「この契約は当初考えていたものとは異なるものになっているので、明らかに問題がある。この政府は老齢年金をターゲットにしているが、それは持続不可能だと言うからだ。しかし、最終的な価格がわからない、何機の飛行機が必要か、どれくらいの費用がかかるかがわからないジェット機の契約となると、彼らは『ああ、それは神聖だ』と言う。だから明らかに彼らは優先順位を決めたのだ」と述べた。^[117]

報道機関と論説委員らは、この問題に関して政府が機械的に定型的な演説やわかりにくい専門用語を使用していることについて分析と論評を行った。トロント・スター紙の国政コラムニスト、ティム・ハーパーは、F-35の「プランB」は不可避だと示唆した。「オタワが同機に付けた160億ドルという値段は、間違いなくイソップ童話の呪文で、納期の厳しさはグリム兄弟の筆によるものだった。2016年から同機の「生産ピーク」を迎えるため提示された割安な大量購入価格は消えた。米国の見積もりは、1機あたりのコストのほぼ2倍だ。この入札なしの取引には、コスト超過と生産遅延という2つの保証しかなかった。今や3つ目の保証があるべきだ。この政府は、この取引の規模を大幅に縮小するか（なぜ65ドルなのか？）、CF-18の寿命を延ばそうとするか、あるいはその両方を行うだろう。緊縮財政の名の下に連邦予算に盛り込むか、金曜の夜の暗闇に紛れて決定を発表するかのどちらかだ。」^[122]

ナショナル・ポストのジョン・アイヴィソンは2012年2月14日、ハーパー内閣がF-35の購入を削減し、代わりに武装UAVを発注することを検討したが、軍はドローンの代替案を却下したと報じた。アイヴィソンは、元産業大臣デイビッド・エマーソンによる航空宇宙産業の見直しの結果としてボーイングF-18EスーパーホーネットとUAVの組み合わせの購入が考えられ、F-35を「政治的な重荷」と呼んだ。 ^[123] 2012年2月15日、ファンティーノはF-35の不足分をUAVで補うという報道を「憶測」として却下し、カナダが何機のF-35を購入するのか、費用はいくらになるのか、いつ納入されるのかを明言することを拒否した。自由党のボブ・レイ党首はこう答えた。「首相は政府は95億ドルの予算内でやりくりするつもりだと述べた。（国防総省のウォルター・）ナティンツィク参謀総長は少なくとも65機の航空機が必要だと述べたが、それは最低限の数だ。ロッキード社は価格が当初の7500万ドルよりはるかに高くなると言っている。この3つは相容れないものだ。」^[124]

2012年3月1日と2日、ワシントンのカナダ大使館でカナダ国防次官ジュリアン・ファンティーノの主催でF-35パートナーの会議が開催された。ファンティーノは会議でF-35が進展していること、そしてすべてのパートナーが調達に引き続き尽力していることを確認したと述べた。「順調な進展が続いているが、我々は納税者が苦労して稼いだお金の管理に常に注意を払っている。」^[125]

3月中旬までに、F-35購入に関する政府の姿勢は変化した。2012年3月13日、ファンティーノ氏は下院防衛委員会で「我々はまだ、いかなるプログラムからも撤退する可能性を否定していない。私が確実に知っていることの一つは、カナダが統合攻撃戦闘機プログラムに関与し続けているということだ。我々が実際にF-35を購入、購入、獲得するかどうかの決定、決定はまだ下されていない」と述べた。ファンティーノ氏は、国防省の高官がF-35の代替案を検討していることを認めた。CBCのローラ・ペイトン氏は「ファンティーノ氏のコメントは、ロッキード・マーティン戦闘機のコスト上昇や設計上の問題の可能性に関する質問に対する以前の回答とは姿勢が変わったことを示している。彼はこれまで、政府が他の選択肢を模索している可能性や、米国、ノルウェー、イタリア、オーストラリアなどの同盟国との合意からの撤退を検討している可能性を一切示唆していなかった」と書いている。^{[126] [127] [128]}

自由党暫定党首ボブ・レイは政府の声明に反応した。「F-35モデルはカナダには適さないので、必然的に新しいモデルを見つけなければならないだろう。ワシントンで明らかに起こったことは、ロッキード・マーティン社が、これは7500万ドルで購入するものではないと明確にしたことだ。そして首相は数ヶ月前、カナダは7500万ドルで確固とした契約を結んだと述べたが、ファンティーノ氏が今日言っていることは全く違う。契約などなく、いつという問題ではなく、いつ結ぶかという問題だ」^[126] NDPの国防評論家デイビッド・クリストファーソンは、ファンティーノ氏の発言は、保守党政府がこれまで批判を非愛国的だと一蹴してきたのは「すべて大言壮語であり、非愛国的かもしれないと彼らが示唆するのは、確固とした回答を持っていないからだ。彼らはここで深刻な問題を抱えている。このプログラムは機能していないし、飛んでいない。文字通り、飛んでいないのだ」と述べた。^[128] グローブ・アンド・メール紙のコラムニスト、キャンベル・クラークはファンティーノ氏が「古典的な戦術的機動、すなわち四分の一回転退却」を遂行していると非難した。「ハーパー政権はF-35統合打撃戦闘機に注力しているが、必ずしもそれを購入するほどではない。ファンティーノ氏のコミットメントの定義は、結婚カウンセラーを赤面させるだろう。」^[129]

2012年3月15日、カナダの会計検査院長が近々発表する報告書についてメディアが報道した。報告書では、国防省がF-35の費用について議会を欺いたと結論づけている。ナショナル・ポスト紙のコラムニスト、ジョン・アイヴィソンは、国防省が望ましい装備品を入手するために意図的に費用を過小評価してきた長い歴史を指摘し、報告書がF-35調達の中止につながるだろうと予測した。アイヴィソンは「議会での反響で、政府はF-35計画に固執する代償はもはや払う価値がないと納得するかもしれない」と述べた。会計検査院長の非常に批判的な報告書が、政府のF-35に対する姿勢の突然の変化の背後にあったことを示唆している。政府高官はハーパー政権に計画から撤退する余地を残すよう警告していたが、F-35が2011年の選挙運動の中心的な目玉となったため無視された。^{[130] [131]}リベラルな国防評論家ジョン・マッケイは「軍が政治家を雪だるま式に操る能力の問題を物語っている...この政府は基本的に軍の旗をかぶって自分たちをだまし、軍を批判できなくしている」と述べた。元国防次官補のマテリエル・アラン・ウィリアムズは「これは私が記憶する限り、プロセスの明確かつ明白な乗っ取りの初めての事例だ」と述べた。[ ^132]監査総監の近日発表の報告を受けて、メディアは調達が凍結されるだろうと予想したが、航空宇宙および防衛産業の専門家は、契約がキャンセルされ、公開競争が行われると予想した。^[133]

2012年3月26日、カナダ放送協会の番組「パワー＆ポリティクス」の司会者エヴァン・ソロモンは、新型戦闘機の未発表の運用要件説明書を見たところ、F-35は1つの要件を満たしていなかったと報告した。運用要件説明書についても、国防大臣がF-35購入を発表するわずか数週間前に書かれたことについても質問が投げかけられた。元国防次官補アラン・ウィリアムズは、適切な手順が踏まれなかったと述べ、「これは普通ではないだけでなく、プロセスの完全な乗っ取りと不正操作だ。2006年に軍と民間が大臣にF-35を推薦し、4年後に彼らは要件を策定したが、明らかに4年前に推薦した機体だけが要件を満たすように不正操作されたか、あるいは策略が仕掛けられていた」と述べた。^[134]問題の要件は、 F-35のヘルメット搭載型ディスプレイとAN/AAQ-37電気光学式分散開口システム（DAS）の搭載を義務付けるように書かれたようだが、現在ではこの仕様を満たしていない。 ^[135]新NDP党首トーマス・マルケイ氏は、CBCが報じた文書は、政府が要件が書かれる前にすでにF-35を選んだことを隠すために「偽の入札プロセス」を作成したことを示唆していると述べた。マルケイ氏は、「彼らは、1機の航空機しか満たせないものを定義することで、プロセスを不正に操作しようとした。これは政府調達の非常に古い戦略だが、そこでも、F-35は不正な入札で設定された偽の要件を満たしていないことがわかった。彼らは、私たちを1つの結果しか生まない道へと導こうとしている。それは、15年後には考えを変えることはできないという彼らの次の主張だからだ。」^[136]

オタワ・シチズンが入手した文書によると、国防省職員がロッキード・マーティンの代表者と会った回数は、他のすべての競合企業を合わせた回数よりも多く、競合企業との会談は単に会ったことを示すための「形式的な」ものだった。カルガリー大学軍事戦略研究センター所長のデイビッド・バーカソンは、「競争は実際にはなかった」と述べた。^[137]不正操作の告発は、2012年3月27日に野党議員によって下院で取り上げられた。新民主党議員のマシュー・ケルウェイは、政府がF-35が現在軍の規定要件をすべて満たしていると述べた命令書に対する回答を提出したと述べた。ケルウェイは「どちらの文書が真実なのか？ 公開されている文書か、秘密にされている文書か？」と質問した。ファンティーノの答えは「我々は統合打撃戦闘機計画に引き続き尽力する…代替機の契約は締結されていないが、空軍とその兵士たちが任務を遂行するために必要なツールを備えていることを確認する。これが肝心なことだ」であった。^[136]

スティーブン・ハーパー首相は「ご存知の通り、我々はまだ契約を結んでおらず、我々はその柔軟性を維持しているが、我々は航空宇宙部門がF-35の開発に参加することを約束している」と述べた。^[136] 2012年3月28日、ハーパー首相は、政府がF-35を購入しないと決定したとしても、カナダは引き続きF-35産業の参加者であり、仕事がカナダ企業に引き続き提供されることを保証すると確約した。2012年3月までに、66のカナダ企業が、連邦政府の投資2億7800万カナダドルに対して、F-35の契約で4億3500万カナダドルを獲得した。^[138]ボブ・レイ暫定自由党党首は、政府がF-35の代替案を検討しているようであり、これは公表されるべきだと述べ、「ここ数週間で明らかに立場が変わった」と述べた。^[136]

2012年4月3日、カナダの会計検査院長は春季報告書でF-35調達を厳しく批判し、政府は公正な競争を行わず、費用が大幅に過小評価され、必要な承認や文書なしに決定が下されたと述べた。報告書は「国防省がF-35の調達を推奨することを決定したとき、同省は航空機とJSFプログラムに深く関わっていたため、公正な競争を行うことができなかった。同省は標準的な調達プロジェクトのルールを適用したが、重要な文書を準備し、重要な手順を適切な順序で実行しなかった。その結果、プロセスは非効率的で、適切に管理されていなかった。重要な決定は、必要な承認や裏付けとなる文書なしに行われた...国防省は、250億ドルのコミットメントを管理する上で期待される注意を払わなかった。この規模の購入は、厳格かつ透明性を持って管理されることが重要である」と述べた。^{[139] [140] [141] [142]}

報告書を受けて、政府は、このプロジェクトに対する国防省の責任を剥奪し、カナダ公共事業・政府サービス省の一部となる副大臣による新しい特別事務局に委ねると発表した。財務委員会も関与し、国防省の文書をすべて見直し、正確性と監督を改善する。ジュリアン・ファンティーノ国防次官は、政府がF-35の代替案も検討することを確認した。財務委員会は、想定されるすべての仮定と潜在的コストを含む独立したレビューを委託する。レビューは完了次第公表される。さらに、カナダ公共事業・政府サービス省のローナ・アンブローズ大臣は、「カナダ軍の老朽化したCF-18機の交換プロセスにさらなるデューデリジェンス、監督、透明性が適用されるまで、資金は凍結され、カナダは新しい航空機を購入しない」と述べた。^[139]

野党は監査総監の報告にすぐに反応した。自由党の産業・科学・技術担当評論家マーク・ガルノーは「政府は今日、膨大な宣伝を行い、国防省の職員に騙された、それは彼らのせいではない、今や行動を起こすだろうと言うだろう。将軍たちがF-35を欲しがり、その方向にすべてを導いたことは疑いようがない。しかし、国防大臣と首相が、その後、自らのデューデリジェンスも行わずに、それを丸呑みで購入したことを許すものではない」と述べた。^[139]自由党暫定党首ボブ・レイは、ハーパー首相の責任だと主張した。「この種の過ちを犯し、株主を騙し、国民を騙し、誤解を招く目論見書を出し、数十億ドルに上る虚偽の数字や虚偽の文書を発表した企業、そのようなことをした企業は、CEOを解雇し、取締役会を入れ替えるだろう」レイは、2010年に自由党の調査が問題を示したことを示唆した。「数字が合わなかった。数字は実数ではなかった... [ハーパー]は我々を嘘つきと呼んだ。我々は愛国心がないと言った。彼は今や、自分が売春宿のピアノ奏者で、上の階で実際に何が起こっているのか全く知らなかったふりをすることはできない。」レイは、ハーパーが議会を故意に誤解させ、カナダ国民に嘘をついたとして辞任を求め、「スティーブン・ハーパーはカナダ首相にふさわしくない」と結論付けた。^{[143] [144]}

NDPの軍事調達問題担当評論家マシュー・ケルウェイ氏は「監査総監の報告書について、彼らはまだ多くの説明をしなければならない。我々は、例えばF-35の予算見積もりから突然抜け落ちた100億ドルについて、彼らに説明を求め続けるだろう。私が言えるのは、メディアで報じられたすべての情報、米国のさまざまな説明責任機関から出されたすべての情報を考慮すると、彼らが知らなかったとは言い難いということだ。しかし、基本的に二者択一しかないと思う。彼らは知っていて故意にカナダ国民を誤解させたか、彼らは知らなかったので、この政府には怠慢と能力の問題があるかだ」と語った。^[143]ピーター・マッケイ国防相の政務官である保守党議員クリス・アレクサンダー氏は、このスキャンダルについてメディアを非難した。「メディアでは、人々を誤解させ、お金が使われたとほのめかそうとする努力が一貫して行われてきた。まだ使われていない。」^[143]

メディアも反応し、「F-35スキャンダル」や「F-35の大失敗」に言及した。^{[1] [2]} オタワ・シチズンのコラムニスト、マイケル・デン・タントは次のように書いている。「監査総監マイケル・ファーガソンのF-35戦闘機プログラムに関する報告書で明らかにされた無能、愚かさ、二枚舌のとんでもない記録を考えると、冷静で財政的に責任があり慎重な首相ならこうするだろう。ウォルター・ナティンチック国防参謀総長の辞任を要求し、受け入れるだろう。ピーター・マッケイ国防相の辞任を要求し、受け入れるだろう。」^[145] CBCニュースの記者ブライアン・スチュワートは、これらの出来事は国防省と政府の間の秘密主義と脅迫の文化に支配された内紛を示していると述べた。^[146] グローブ・アンド・メール紙のジョン・イビットソン記者は、ハーパー政権が「政権下で最大かつ最も重要な契約を台無しにした」と指摘した。また、「F-35調達に対する批判を事実上反逆行為とみなした首相は、今や深く後悔し、発言を撤回しなければならないだろう」と付け加えた。^[147]ナショナル・ポスト紙のアンドリュー・コイン記者は、「上から下まで大失態であり、職業倫理、大臣の責任、民主的説明責任の欠落が組み合わさり、我々の政府システムがいかに完全に地獄に落ちたかを示す壮大な例である」と述べた。^[2]

2012年4月5日、マイケル・ファーガソン監査総監は下院防衛委員会で、自身の調査に基づき、国防省が議会にF-35の費用見積もりを147億カナダドルと報告した2011年5月の連邦選挙の数週間前には、政府はF-35の費用見積もりが250億カナダドルであることを知っていたはずだと述べたが、政府が意図的に議会を欺いたと思うかどうかは述べなかった。ハーパー首相と他の大臣は、国防省がプログラム費用を250億カナダドルと見積もっていたことをいつ知ったのかという野党の質問には一切答えなかった。^{[148] [149]}

自由党暫定党首ボブ・レイはこの暴露に反応した。「もしそうなら、我々は本当に問題を抱えている。なぜなら、それは彼らが何ヶ月もの間、議会を事実上誤解させていたことを意味するからだ。前回の選挙の間ずっと、カナダ国民を誤解させていたのだ。」レイはまた、政府が会計検査院長の勧告は受け入れるが結論は受け入れないという声明について下院で特権の問題を提起し、政府がファーガソンの報告書を受け入れるなら、議会を誤解させたという事実を認めることになると主張した。政府下院のリーダー、ピーター・ヴァン・ローンはレイの立場に反対し、「政府の立場は、それらの省庁の職員がとった立場ではない。」と述べた。 ^{[148] [149]} NDPのリーダー、トーマス・ムルカイアは、カナダ経済クラブでのスピーチで、「政府が議会に故意に虚偽の情報を提供したという明白で説得力のある証拠があり、それは深刻だ。これは我々の機関の尊重に関する基本的な問題だ。」と述べた。^[148] NDPの軍事調達問題担当評論家マシュー・ケルウェイ氏は「今明らかになったのは、この政府の根幹にある政治的不正行為だ。これは、費用見積もりを知りながら、その見積もりがいくらだったかをカナダ国民に伝えず、事実上、故意に虚偽の情報を流すことを承認したという問題だ」と述べた。 ^[149] DND当局者は、ピーター・マッケイ国防相とジュリアン・ファンティーノ次官の失敗を示唆し、両者とも競争や費用について矛盾したメッセージを送り、精査に耐えられない主張をしたとしている。^[140]

監査総監の発言に対するマスコミの反応は迅速だった。オタワ・シチズンのマイケル・デン・タントは、監査総監の報告書が「真実なら、ハーパー政権を擁護する者はどこにもいないだろう...政府自体が信用を失うだろう。これほど大きな嘘から抜け出すことはできない」と書いた。CBCの政治評論家レックス・マーフィーは、国防大臣ピーター・マッケイを「地位のある席を温める人」と呼び、辞任すべきだと示唆した。トロント・サン紙のピーター・ウォシントンは「カナダが（ある意味）競争入札なしで『唯一許容できる飛行機』として非常に高価なF-35を約束するという悪ふざけは、ひどく悪臭を放っている。それが『唯一許容できる飛行機』なら、競争入札を恐れる必要はない」と書いた。^{[150] [151] [152] [153]}

4月8日、CTV番組「質疑応答」でピーター・マッケイ国防相は、100億カナダドルという公表数値の変更は「総費用の解釈の違い」であるとし、辞任を拒否した。マッケイ相はまた、カナダは現時点では金銭的損失なしに購入を中止できるが、既存の覚書を破棄すれば生産ラインでのカナダの地位を失い、CF-18の代替品が遅れることになるだろうと警告した。NDP議員ジャック・ハリス氏は「彼らはこれをごまかすことはできない。これは彼らを悩ませることになるだろう」と述べた。自由党議員ラルフ・グッデール氏もハリス氏に同意し、「マッケイ氏がこれを言い逃れる方法はない。そして率直に言って、この責任はマッケイ氏だけにとどまらない…このファイルの細部まですべて知っていたのは首相だ」と述べた。運用コストを含めるべきではないと主張するにあたり、マッケイは会計検査院の報告書を引用し、議会予算担当官のケビン・ペイジもF-35の運用コストを除外していたと述べた。マッケイは間違っており、会計検査院の報告書では、ペイジのものではなく国防省自身の会計を誤って引用していた。国防省は実際には運用コストを低い見積もりから除外していたが、ペイジはそれを140億ドルという自身の数字に含めていた。自由党の国防評論家マーク・ガルノーはマッケイを無能と評した。「非常に不安だ...私は『彼は一般大衆がこれを見ないように、また我々を騙そうとしているのだろうか？』という疑問を持たざるを得なかった。それとも彼はあまり賢くないのだろうか？そう思ったことは認めざるを得ない。」^{[154] [155] [156] [157] [158]}

2012年4月9日、国防参謀総長のウォルター・ナティンチック大将はヴィミーリッジでの式典でF-35の購入を承認し、F-35のコストについては常に正直であったと主張した。国防情報センターのウィンスロー・ウィーラーは、金銭問題は問題のほんの一部に過ぎず、報道機関は同機が要求された任務を遂行できないという事実を無視し、ステルス能力の欠如、自衛能力の欠如、戦闘機としての役割を果たせないことに焦点を当てていると指摘した。退役した国防副次官補（資材担当）のアラン・ウィリアムズは、省庁のコスト見積りが計画寿命の36年ではなく20年に設定され、機体の交換や中間寿命のアップグレードのコストが削減されたことを問題視した。ウィリアムズは「それは既知の歪曲だ。可能な限りオープンにするつもりなら、そんなことはしないはずだ」と述べた。^{[159] [160]}ウィリアムズはまた、政府が計画されていた65機ではなく79機のF-35を購入するつもりで、費用を隠すために購入を分割したと非難した。^{[161] [162]}

2012年4月10日、オタワ・シチズン紙の社説は、費用計算には無数の要素を含めたり除外したりできる可能性があることに同意したが、「政府はカナダ国民にその利点を説明しなければならない。カナダでどのような雇用が創出されるのか？ F-35の価格がカナダの負担能力を超えるリスクは何か？ そうなった場合の計画は何か？ これらすべての点は、断定ではなく事実に基づく分析で対処されなければならない。 F-35論争は、政府が国民に知っておく必要があると考える事実を編集するよりも、完全かつ正直な開示が好ましいことを証明したが、これは今回が初めてではない。真実を管理することの欠点は、最終的にそれを話しても、人々はあなたを信じないということだ」と結論付けた。^[163]

2012 年 4 月 14 日、下院会計委員会の野党議員らは、会計検査院長の報告書を調査するため委員会を召集する活動を開始した。政府は公開調査を歓迎すると表明した。2012 年 4 月 18 日、保守党は委員会の多数派を利用して重要な証人の召喚を阻止し、野党は隠蔽を非難した。自由党議員のジェリー・バーン氏は、「これは、彼らが実際に透明性と説明責任のある方法で運営する意図がないことを露呈している。彼らは秘密裏に会議を開くだろう。彼らは当局者が我々の前に現れることを許さないだろう。彼らは真実が聞かれないようにあらゆる手段を講じるだろう」と述べた。 NDP国会議員マルコム・アレンは「これはメッセージをコントロールしようとするものだ。政府の執行部の誰が、いつ、何を知っていたのか？私の見解では、我々は良い方向に進んでいない。彼らにとってもっと屈辱的で恥ずかしいのは、私が提案した証人による証言だ。彼らはこれを隠蔽するためにあらゆる手段を講じるだろう」と述べた。^{[164] [165]}

マケイ国防大臣は、監査総監と国防省は単にF-35のライフサイクルコストに何を含めるかについて意見が一致しなかっただけだと主張した。ナショナルポストのアンドリュー・コイン氏は、シコルスキーCH-148サイクロンに関する同様の論争の後、国防省が2010年に会計検査院長と、すべてのライフサイクルコストを将来の報告書に含めることに同意したと指摘した。「これはすべて会計上の論争に過ぎないという主張が否定されれば、逃げ場はない。政府はF-35の真のコストについて故意に虚偽の報告をした...政府は、財務委員会の規則、会計検査院長の勧告、そして政府自身が公に表明した両者との合意に基づいて、これらのコストをどのように計上すべきかを知っていた...政府は単に議会と国民に別の話をすることを選んだ...言い換えれば、これは飛行機やコストや会計の問題ではない。これは説明責任の問題である。これは、省庁が大臣に対して説明責任があるかどうか、大臣が議会に対して説明責任があるかどうか、あるいは議会や国民の十分な情報に基づく同意なしに何十億ドルもの公金が充当される可能性があるかどうかの問題である...そして、これは私たち国民が、権力者が私たちに嘘をついたときに、注意を払い、責任を問う用意があるかどうか。つまり、それは私たちが機能する議会制民主主義の中で暮らしているかどうか、あるいはそうありたいと望んでいるかどうかの問題だ。」^[166]

2012年4月25日、元国防本部CF-18機隊マネージャーで航空技術者のポール・マイレット空軍大佐は、F-35に反対し、カナダ軍には不向きだと指摘した。「近接航空支援用に最適化された単発、短距離、低積載、低機動性の航空機を、どうやって北部で効果的に運用できるのか？」また、UAV技術の進歩によりF-35はすぐに時代遅れになると指摘し、F-18E/Fスーパーホーネット、またはCF-18の寿命延長とUAVの購入がより良い選択であると示唆した。ピーター・マッケイ国防相のスポークスマン、ジェイ・パクストンはマイレットのコメントを否定した。「この失敗した候補者の目的は、我が国の将来を気にかけずに政党を推進することだ」^{[167] [168]}

2012年4月26日、情報公開請求により、ロバート・フォンバーグ国防副大臣がファンティーノにF-35のコストとスケジュールの問題について報告していたことが明らかになったが、その一方でファンティーノはこれらの項目は問題ではないと公言していた。^[169] 2012年4月28日、議会予算担当官のケビン・ペイジはCBCラジオ番組「ザ・ハウス」でインタビューを受け、政府はF-35プロジェクトに関して2組の帳簿を持っており、1組は内部使用用で見積額が高く、もう1組は一般消費用で見積額が低いようだと述べた。ペイジはまた、価格高騰のため、政府は最低必要な65機ではなく、40～45機のF-35しか購入できないと述べた。米国政府監査院（GAO）は、2012年のF-35のコストは1機あたり1億3,700万米ドルだったと述べた。^[170]

2012年5月、戦闘機調達の監督を担当する新設の省庁間事務局は、国防省が自らの意志で代替案の完全な評価をゼロから始めるべきだと示唆した。匿名の上級職員は「軍が賢明であれば、頼まれなくても自ら行うだろう。なぜ政府がこの能力を求めているのかを問い、継続すべきかどうかの検討に関与したいという国民の強い要望があるようだ」と述べた。^[171] 2012年5月2日、公共事業大臣のローナ・アンブローズ氏は、選定における偏見の印象を排除するために事務局の名前を「F-35事務局」から「国家戦闘機調達事務局」に変更したことを確認した。^[172]

2012年5月、元国防次官補アラン・ウィリアムズ氏は「カナダ、民主主義、そしてF-35」と題する本を出版し、このプロセスが逆方向に進められ、最初に航空機が選ばれ、その後その選択を正当化する要件が作成されたことを説明した。ウィリアムズ氏はまた、F-35に関して政府が繰り返し嘘をついていると非難し、「2001年に競争があったので、再度競争する必要はない。カナダは産業と地域に利益をもたらすため、F-35を必要としている。政府は前自由党政権が確立した路線をそのまま続けているだけだ。F-35は最良の航空機であり、最良の価格である。F-35の価格は7,500万ドルになる」など、政府の日常的な声明は虚偽であると主張した。^[173]

2012年5月14日、F-35プログラムの年次計画報告書が財務委員長トニー・クレメント氏によって下院に提出され、政府は依然として代替案を検討しておらず、最初の1機の納入は以前の予測より1年遅れの2017年になると見込んでいることが明確に示された。これは、国防大臣と国防副大臣の両者が調達の決定はなされていないと主張していたにもかかわらずである。^[174]

2012年5月15日、F-35事件に関する国会委員会の聴聞会で国防省の職員が提供した混乱した矛盾した情報に対し、野党の国会委員会メンバーは同省への信頼を失ったと宣言した。新民主党議員マルコム・アレンは「この省にはもう信頼はない。全くない。この省は本当に暴走している。[ピーター・マッケイ国防相は]同省に対するコントロールを完全に失っている。国防省の職員が実際に委員会と議会を誤解させているのなら、彼らは辞任すべきだろう。委員会と議会を誤解させるようなレベルの人間は許されない」と述べた[ ^175]。

2012年5月24日、ロッキード・マーティンは、カナダがF-35を購入しない場合、カナダ企業は将来の契約を獲得できないとの声明を発表した。ロッキード・マーティン副社長のスティーブ・オブライアンは、「現時点では、既存の契約をすべて履行します。その後、F-35に関するすべての作業は、この航空機を購入する国に向けられます」と述べた。オブライアンはまた、カナダ政府が購入を再検討していることを示唆しているにもかかわらず、カナダがF-35を購入することを示唆した。「私たちが持っているのは政府からの公式声明であり、私たちは政府と協力しています。彼らはF-35にコミットしており、それを選択しました。そして、その公式見解には何の変更もありません」。^[176]

2012年5月17日、保守党議員アンドリュー・サクストン率いる会計委員会の保守党多数派は、証人喚問をやめ、F-35調達に関する監査総監の調査結果に関する報告書を委員会に作成させるよう動議を提出した。委員会メンバーの自由党議員ジェリー・バーンは「政府はこれを中止させたいと考えているが、それには十分な理由がある。政府は何が明らかになるのか非常に恐れている」と述べた。バーンは議会規則で禁じられている非公開会議について報告したため、委員会から処罰を受ける可能性があった。^{[177] [178]}

2012年6月、国防省は2011年にCF-18の退役が必要になった後までF-35の納入が完了しないことを知っていたことを示す電子メールが公開された。これは、暫定措置は必要ないという保守党政府の主張と矛盾している。CF-18艦隊の耐用年数延長は、以前、費用がかかりすぎるとして却下されていた。^[179]また、ジュリアン・ファンティーノ国防次官は、代替機の必須要件には「ステルス性、安全なデータリンク通信、無光状態での視覚操作、自動データおよびセンサー情報共有」が含まれており、これらはすべてF-35が優れているとされる分野であると明らかにした。^[180]

2012 年 8 月、独立監査人のための入札は、下請け契約が許可されなかったため、入札が成立しなかったと報じられている。修正された入札が 2012 年 8 月 8 日に再発行され、公共事業大臣ロナ・アンブローズ氏の広報担当者アンバー・アーウィン氏は、「本日発行されたこの提案依頼 (RFP) は、この独立審査が適切に行われることを保証するものであり、以前に発行された提案に取って代わるものである。RFP の要件は、資格のある入札者が政府から要求されたタスクを遂行できるように拡大された... 国家戦闘機調達事務局は、これを適切かつ迅速に実行することに尽力している」と説明した。^[181]新民主党の調達問題評論家マシュー・ケルウェイは、この遅れを「馬鹿げている」と評し、「これは制御不能なプロセスだ。政府は、統合打撃戦闘機計画局が作成している数字の公表を避けるために、多大な努力を払い、多くのハードルを乗り越えてきた。おそらく、カナダ国民に多大な犠牲を払わせただろう。」と述べた。^[181]

政府が下院防衛委員会の野党議員による討論打ち切りによる特定の証人喚問を阻止したため、NDP議員らは2012年8月21日に国会議事堂で別個の公聴会を開くことを決定した。NDPの防衛評論家ジャック・ハリスは「我々は今日ここで行われた証言に言及する。我々はそれを用いて、この政府が正しいことをしていないという主張を強化するつもりだ」と説明した。この会合では、引退した米国防衛監査官ウィンスロー・ウィーラー、元カナダ国防次官補アラン・ウィリアムズ、オタワ大学の防衛調達専門家フィリップ・ラガセ、防衛ライターのスコット・テイラーらが発言し、4人全員が調達プロセスとF-35の選択に批判的だった。ウィーラー氏は「F-35の飛行試験はまだ25%しか終わっていない。2019年まで完成しない。私の国を含め、それまでにこの飛行機を購入する人は愚か者だ。性能面で何が得られるか分からないからだ。また、コスト面で何が得られるかも分からないのだ」と述べた。^[182]

8月、ロッキード・マーティン副社長のスティーブ・オブライアンは、同社がカナダに65機のF-35を納入する予定であると述べた。ピーター・マッケイ国防大臣の政務官であるクリス・アレクサンダーは、政府はF-35を購入すると発表したことは一度もないと述べ、スティーブン・ハーパー首相、マッケイ、その他の高官が2010年に購入について繰り返し発表していたにもかかわらず、野党が混乱を引き起こすために噂を流していると非難した。オタワ大学の防衛専門家フィリップ・ラガセは、「政府はいつもこのようなことをしており、議論を変えようとするのはまったく理解できる。問題は、あまりにも多くの公的な証拠があり、実際には嘲笑を招いていることだ」と説明した。^{[183]​​ [184]}

2012年9月、KPMGは、643,535カナダドルの費用でカナダのF-35取得の独立したコストレビューの監査に選ばれました。^{[185] [186]}また、同月、国防省は、CF-18のパイロットが過去20年間、ほぼ毎月1回、2つのエンジンのうち1つを停止していることを明らかにし、単発戦闘機の安全な運用についてさらなる疑問が生じました。^[187]

2012年9月28日、カナダ放送協会はフィフス・エステートの調査報道を放映し、国防省が代替案を真剣に検討せず、米国の競合相手に対する評価を額面通りに受け止めていた証拠を示した。元カナダ空軍参謀総長のスティーブ・ルーカス中将は、カナダのF-35プログラムへの参加と競合するため、競争は行われなかったとコメントした。オタワの防衛アナリスト、スティーブン・ステープルズも、2010年のカナダのF-35購入発表は、開発上の問題を抱えるロッキード・マーティンに朗報をもたらすことが目的だったと示唆した。元国防総省の航空機設計者ピエール・スプレイは、単価が引き続き上昇し、2億ドルを超えるとの見通しを示した。^[188]

カナダ公共事業・政府サービス省は、2012年10月26日に購入決定の見直しを行う企業にRFPを発行した。選ばれた企業は、既存の7項目の行動計画の要素を見直し、2012年12月に契約を締結する。請負業者は「監査総監が調達プロセスで特定した欠陥が対処されたかどうかを判断し、2012年6月までの調達プロセスで取られた措置が政府の政策、手順、規制に準拠していたかどうかを確認し、同様の性質の調達に関する現在の慣行や政策に変更があれば、それに関する教訓と勧告を提供する」ことになっている。^[189]

中国の瀋陽J-31が明らかにF-35を模倣しているにもかかわらず、カナダ新民主党議員マシュー・ケルウェイは、カナダは中国に対抗することは決してないので、カナダが先進的な戦闘機を保有する必要はないと述べた。^[190]

2012 年 11 月 21 日、会計委員会は F-35 に関する最終報告書を提出した。報告書は、国防省の調達処理の不備を指摘したが、それ以上の説明や非難はなく、今後の透明性と説明責任を求めた。野党政治家は、保守党が多数を占める委員会が作成したこの報告書を隠蔽だと非難した。新民主党議員マルコム・アレンは、「最終 [委員会] 報告書を監査総監の報告書と比較すると、まったくの隠蔽にすぎない。カナダ国民が実際に何が起こったのか真実をすべて明らかにし、政府がこの件に関する行動に責任を取ることを期待していた」と述べた。カナディアン プレスは、ペイジとファーガソンの最も厳しいコメントが最終報告書で削除または和らげられたことを発見した。^{[191] [192]}ナショナルポストは、「ハーパー政権は、CF-18戦闘機の代替機を検討中であると主張しているにもかかわらず、F-35の購入に固執しているという主張がある。この懸念は、ピーター・マッケイ国防大臣が政府が実際に他の選択肢を検討しているかどうかについて言及を拒否した週末にさらに強まった」と指摘した。^[193]

11月下旬、F-35を購入する国々との対話を含む選択肢の分析を行うために要件記述書を保留することが決定された。^[194]カナダ国防総省のトーマス・J・ローソン参謀総長は、競合する「第4.5世代」戦闘機が提供する部分的なステルス機能もカナダのニーズを満たすのに十分であると認めた。^[195]

2012年12月、ハーパー首相が選挙に向けて楽観的な見通しを描いていたにもかかわらず、F-35のさまざまな問題、遅延、コスト超過についてハーパー首相と内閣は最新情報を把握していたことが明らかになった。^[196]

12月6日、オタワ・シチズンは一面トップで「連邦政府がF-35戦闘機の購入を中止」と報じ、審議中のKPMG報告書では計画費用が448億ドルとされており、内閣運営委員会は購入を中止し、競争入札を行うことを決定したと報じた。^[23]首相官邸はこれに対し、F-35の購入は中止されておらず、記事は「不正確」だとした。ナショナル・ポスト紙は、KPMG報告書では計画費用は42年間で458億200万ドルとされており、これは政府がこれまで公表していた金額の2倍であり、米国政府はメディアによる購入中止の主張に警戒していると報じた。報道機関や議会の質問で指摘されたもう1つの要因は、ほとんどの軍用機取引とは異なり、この取引ではカナダ製品の購入が保証されていないことだった。カナダは、F-35プログラムに留まるかどうかに関わらずコストを負担することになる。政府は2013年5月にさらなる投資を要求されるか、産業参加から撤退した場合には罰金を科せられるからである。^{[197] [198] [199] [200] [201]オタワ・シチズン紙はまた、KPMGの報告書のタイミングが}2012年の米国選挙に関して決定的だったと報じた。「首相（スティーブン・ハーパー）は、それが（米国の）選挙問題となり、カナダと米国の関係に悪影響を与えることを望んでいなかった。」^[202]

自由党暫定党首ボブ・レイはマケイ国防相の辞任を求めた。「国防相がどうして職務を続けられるのか私には分からない。彼は基本的にロッキード・マーティンのセールススポークスマンだ。彼は、この件について懸念や疑問を表明した野党、自由党、その他の関係者全員を中傷し、攻撃してきた。政府は、この航空機の本当のコストについて、カナダ国民を常に誤解させてきた。政府の監視の程度や状況に対処する準備についても誤解させてきた」。自由党の国防評論家ジョン・マケイも国防相の辞任を求めた。「彼はすでに首相によって半ば解雇されている。彼はもはや調達の責任を負っていない」。首相のスポークスマンは、こうした要請に対し、「そんなことは起きない」と答えた。^{[199] [201]} NDPの防衛評論家ジャック・ハリスは「プロセス全体がめちゃくちゃだ... 誤解を招く情報が出回っている... 彼らはデューデリジェンスを行わず、オープンで公正で透明なプロセスを持っていなかった。400億ドル以上の契約で無能さを露呈した」と述べた。^[199] ポストメディアニュースのアンドリュー・コインは「F-35の調達でこれ以上ひどい混乱が起こるとは想像しがたい... 故意の虚偽表示と混ざった有罪の無能さ。監督の壊滅的な失敗から始まったものは、何ヶ月にもわたる不正、秘密主義、妨害行為を経て、選挙違反としか言いようのないものにまで発展し、それ以前のすべてのことについてさらに不正が続いた」と述べた。^[203]

政府は、カナダの新型戦闘機について3か月間検討する独立委員会を任命した。委員会のメンバーは、オタワ大学の公共および国際問題担当助教授でF-35調達の批判者であるフィリップ・ラガセ氏、コンサルティング会社サセックス・サークルのジェームズ・ミッチェル氏（内閣および財務委員会の元上級公務員）、通信保安局元長官でCF-18飛行隊を指揮した元戦闘機パイロット、元スノーバーズのメンバーであるキース・コールター氏、元連邦会計検査院長で国防省公認会計士のロッド・モネット氏である。政府はまた、航空宇宙産業の幹部に対し、選択肢の分析の後に完全な競争が行われることを覚悟しておくようひそかに伝えた。^{[202] [204] [205]}

政府は2012年12月12日にKPMGの報告書を発表した。報告書では、生涯コストは42年間で458億カナダドルと予測され、購入と必要なアップグレードおよびインフラの提供にかかる推定コストは、政府が以前示した90億ドルの数字に含まれているが、運用コストは含まれていないことが示されている。^{[206] [207] [208]}また、購入を90億ドル以下に抑えるために、新しい見積もりではカナダの給油機との互換性という要件が削除され、インフラと弾薬への支出が削減された。^[209]同じく2012年12月12日に発表された産業オフセット報告書によると、カナダの産業への潜在的な利益の最良の見積もりは98億カナダドルであり、政府が支出すると予測されていた458億カナダドルをはるかに下回っている。報告書ではまた、政府は航空機1機あたり9200万ドルを支払うことが見込まれており、ハーパー首相が保証したと述べた7500万ドルではないと述べている。^[208]

公共事業大臣のロナ・アンブローズ氏は、政府が監査総監の報告書を受け入れたと述べた。国防大臣のピーター・マッケイ氏は、この計画は「リセット」されたと述べた。当局は、F-35の単独調達は検討対象から外れ、生産中または生産間近の戦闘機はすべてCF-18の後継機として検討されることを確認した。ユーロファイター・タイフーンとスーパーホーネットが具体的に挙げられたが、ダッソー・ラファールとサーブ・グリペンも検討対象になる可能性がある。他のメーカーは、完全な競争がなければカナダにデータを提供しないと示唆した。当局はまた、CF-18の寿命延長が検討中であることを確認した。NDP議員のジャック・ハリスは、「これは茶番だ...彼らは公正で透明性のある入札プロセスにかけるつもりはない」と答えた。^{[208] [210] [211] [212]}

ピーター・マッケイ国防大臣は、批判者たちの評価が正しかったことが判明した人々に対して以前に厳しい言葉を使ったことを後悔しているかと尋ねられ、軍事調達の優先順位に関して自身は「情熱的」であると述べた。^[211]

オタワ・シチズンは2012年12月12日、アンドリュー・コインの社説「保守党は今もなおF-35のコストについて白状することを拒否」を掲載し、政府がKPMGが明らかにしたコストの悪影響を軽減しようとし続けている様子を詳述した。コインは「はっきりさせておきたいのは、彼らはまだ我々を騙しているということだ…会計事務所KPMGが特別に委託した独立調査結果が公表されたにもかかわらず、保守党政府はいまだにF-35のコストについて真実を語ろうとしない…たとえ最初の欺瞞を許す気になったとしても、政府がその後譲歩を拒否したことは本当に許しがたい…議会予算局の報告書の後も、監査総監の報告書の後も、そして今日も譲歩を拒否している」と述べた。^[213]

2012 年 12 月 13 日、CBC ニュースが掲載した痛烈な論説で、ブライアン・スチュワートは、 F-35 をその価格の安さゆえに「世界を破壊するもの」と呼んだ。彼は、飛行試験が完了する前に航空機を製造するという決定がコストを押し上げたと非難し、1 機あたり 1 億 6,700 万ドルという莫大なコストは、各国が注文をキャンセルまたは削減し、その結果単価がさらに上昇する「戦略的な影響」をもたらすだろうと指摘した。スチュワートは、「米国の問題により、オタワは、航空宇宙大手が衰退し、当初約束されていたほどの経済的副次的利益を期待できない中で、購入できない戦闘機の選択肢と格闘しているという、非常に不都合な立場に立たされている... しかし、関係する莫大な利害関係を考えると、世界が注目する中でこの航空機を拒否しないよう、最も近い同盟国である米国から多大な圧力がかかることが予想される」と述べた。彼は、F-35の調達は「湿った沼地であり、大臣たちが考えるには月が経つごとにますます恐ろしくなるだけだ」と結論付けた。^[214]

2012年12月13日、自由党暫定党首ボブ・レイは「カナダ国民は、これがいかに大きな失態であったかを理解する必要があると思う。これは大規模なスピン作戦だと思う。昨日明らかになったことの一つは、政府がCF-18の寿命はこれまで考えられていたよりも長いと述べたということだ。この6か月間、ピーター・マッケイ国防相がこの件について1つも質問に答えた質疑応答はなかった」と述べた。^[215]元国防調達責任者アラン・ウィリアムズ氏は、政府がステルスに重点を置くのは見当違いであり、本当に必要なのはカナダの実際のニーズを評価することだと述べた。^[216]野党の批評家や内部情報筋は、政府が競争を拒否したと非難し、要件がF-35のみを適格とするために操作された可能性があると示唆した。^[217]

専門家らは、このプロセスの「リセット」が何を達成するかについて議論した。カルガリー大学軍事戦略研究センターのロブ・ヒューバート氏は、いずれにせよF-35が選ばれるだろうと示唆し、「他に選択肢はあるだろうか？…ロシアや中国の航空機を購入するつもりはないだろう。それは、入りたくない裏道に縛り付けられるだけだ」と述べた。ヒューバート氏は、ユーロファイター・タイフーンは単なる「迎撃機」であり、サーブ・グリペンは「やや（冷戦の）遺物」であり、スーパーホーネットは「まったく莫大な金の無駄」であり、オーストラリアはF-35が到着するまでの暫定措置としてこれらを購入しただけだと指摘した。カナダ王立陸軍士官学校のウガルハン・ベルコック氏はヒューバート氏に反対し、「多機能化がおそらく今日の要求だ」と述べ、タイフーン、ラファール、グリペン、スーパーホーネットはすべてその能力を備えていると指摘した。オタワ・シチズンのコラムニスト、マイケル・デン・タントは、マケイを国防大臣から解任し、「政府自体をリセットする」ための内閣改造を求めた。^{[215] [218]}

フォーラム・リサーチが2013年1月に実施した世論調査では、3分の2がハーパー首相が国民を欺いたと考えている一方で、ほぼ半数がF-35の取引はいずれにせよ進むだろうと考えていることがわかった。NDPのマシュー・ケルウェイ議員は世論調査について、「カナダ国民の大多数は、国民を欺くことが現政権の病理であると十分に理解していると思う。彼らは、他の戦闘機のパンフレットをまたもやめくるということは、調達プロセスの重大なリセットであると示唆している。これは傲慢で冷笑的であり、カナダ国民は騙されやすいと想定しており、これらの数字（この世論調査）はそれが明らかに誤算であることを示している」と述べた。^[219] 2013年1月21日、退官したダン・ロス副次官補（資材担当）は、ハーパー首相の秘密主義と説明責任の欠如を批判した。新たな調達プロセスの結果についてロス氏は次のように予測した。「結局のところ、カナダ空軍は戦闘機を運用する空軍があれば、F-35を運用することになるだろう。」^[220]

2013年1月25日、カナダ国家戦闘機調達事務局は、ボーイング、ダッソー・アビエーション、EADS、ロッキード・マーティン、サーブ・グループに対し、各社の戦闘機の性能に関する詳細な情報を得るための質問票草案を出した。質問票草案は、生産中または生産間近の戦闘機の技術的性能に関する詳細な情報を求めている。^[221]公共事業省は、これらの他の戦闘機はF-35が準備されるまでのつなぎとしてのみ使用される可能性があると示唆した。^[222] 4社はそれぞれ、提案を求める15ページの同じ調査票を受け取ったが、詳細な価格情報は求められなかった。^[223]批評家と代替戦闘機の製造業者の1社は、公共事業省の活動を、カナダの実際のニーズを深く探らない戦闘機の市場分析と呼んだ。^[224]

2013年2月、かつて戦闘機調達に携わっていた元空軍大佐ポール・マイレットは、F-35計画の見積もりにおける武器予算削減の発表に反応した。彼は、この航空機には依然として爆弾とミサイルが必要なので、これらは他の資金プロジェクトに移されるだろうと指摘したが、これは通常の原価計算手順に違反している。マイレットは、十分な武器の在庫が購入されなければ、F-35は監視任務に追いやられるだろうと示唆した。^[225]

2月、ボーイング社はカナダに対し、F-35の代わりにボーイング・スーパーホーネットを購入するよう説得するキャンペーンを開始した。スーパーホーネットには2つのエンジンがあるにもかかわらず、総所有コストはF-35の半分になると主張して宣伝した。 ^[226]保守党政権は、既存のCF-18艦隊の耐用年数を延長する計画に道を開いた。^[227]

3月までに、F-35の購入は全国的な嘲笑の対象になったと観察者たちは指摘していた。IFR機能の欠如と寒冷地での運用不能、ヘルメット設計、コックピット設計、レーダーなどの問題のため、マクリーン紙のコラムニスト、アーロン・ウェリーはこれを「冗談」と呼び、カナダ上院の無能さに匹敵した。新民主党の国防評論家マシュー・ケルウェイは下院で「議長、保守党はF-35の購入を何度も約束しました。彼らは何度も正しい方向に進んでいると私たちに言いました。国防総省によると、F-35はフロリダに暖房付きの格納庫が必要で、夜間飛行はできず、パイロットは雲の中に入らないようにする必要があります」と述べた。^[228]

2013年4月、ロッキード・マーティンは、1機当たりの価格が上昇し、現在では1機当たり8,500万ドルになると予想されていると発表した。同社はまた、カナダ国民にF-35の購入を説得するため、移動式シミュレーターを含むカナダ全土での宣伝活動を開始した。異例なことに、この広告キャンペーンにはオタワのOCトランスポバスに大きな広告を掲載することが含まれていた。^{[229] [230]}

2013年5月、サーブはカナダ政府によるF-35の代替機市場分析への参加を辞退した。^[231] 2013年6月3日、サーブは突然JAS 39グリペンを競争から撤退させた。カナダとの協議の結果、サーブは「行動を起こすには条件が整っていない」として参加しないことを決定したが、条件が変われば再参加する可能性がある。^[232]

2013年6月、カナダの外交官と軍人が、1年前の会計検査院長の報告書の悪影響を軽視するよう指示されていたことを示す電子メールが表面化した。彼らは、会計検査院長のF-35購入に対する批判は「官僚的」なものにすぎず、実質的な問題ではないことを同盟国に伝えるよう指示された。これは連邦政府の被害抑制策の一環であった。^[233]

戦闘機契約に関する決定が次回のカナダ総選挙後まで延期されたため、^[234]最大20人のカナダ軍関係者を雇用する新しいソフトウェアセンターへの2億ドルを超える投資も保留となった。^[235]

8月、レイモンド・シャボット・グラント・ソーントン会計事務所による独立監査では、2017年のカナダの航空機1機あたりの価格が9,520万ドルになると予測された。 ^[236] 2013年9月までに、航空機群の推定生涯コストは710億ドルに増加した。^[237]また9月、ロッキード・マーティンは、カナダがF-35の購入を決定しない場合、カナダの業界は将来のF-35関連の航空宇宙契約の潜在的価値で105億ドルを失うことになると発表した。同社の執行副社長オーランド・カルバリョは、ロッキード・マーティンはカナダ企業との既存の契約を尊重するが、将来の契約はF-35を購入する国の企業と結ぶだろうと示唆した。^[238]

2013年9月、ボーイングはカナダに先進型F/A-18スーパーホーネットのコストと性能データを提供し、65機の機体でF-35の機体よりも17億ドル安くなることを示唆した。先進型スーパーホーネットは、F/A-18ホーネットから派生した既存のスーパーホーネットをベースにしており、現在の近代化されたCF-18ホーネットを改良したものである。米海軍はスーパーホーネットを1機あたり5200万ドルで購入しているが、先進型はオプションの選択に応じて1機あたり600万～1000万ドルの追加費用がかかる。^[239]

国際政策センターの武器と安全保障プロジェクトのディレクターで、 『戦争の予言者：ロッキード・マーティンと軍産複合体の形成』の著者であるウィリアム・D・ハートゥングは、カナダ国民にロッキード・マーティンの動機について警告した。「ロッキード・マーティンはF-35のような製品でカナダの雇用創出を大胆に約束するかもしれないが、彼らの優先事項は、たとえカナダの武器購入によって支えられていたとしても、米国に雇用を提供することで主要顧客である米国防総省を満足させることである」。ハートゥングは、賛成票が投じられたもののカナダでは採択されなかった武器貿易条約をカナダが支持すべきだと示唆した。「政府は防衛企業への投資よりも、武器産業の統制を目指すのが賢明だろう」^[240]

フランスのダッソー・アビエーションは、カナダにF-35の代わりに双発で実戦実績のあるダッソー・ラファールを販売するマーケティングキャンペーンを開始した。ダッソーは、ソースコードを含む知的財産と技術の譲渡を提案し、航空機の契約額と同額の産業オフセットを契約で保証した。^[241]

4月には、利用可能なさまざまな戦闘機の「オプション分析」が完了したが、報告書自体は公表されなかった。^[242]グローブ・アンド・メール紙の分析によると、たとえ完全な競争が行われても、要求仕様書（SoR）にその能力が求められるため、「自動的にF-35につながる」という。^[243]一部の政治評論家は、報告書の運用開始は、F-35問題を次の連邦選挙から遠ざけるための遅延戦術だと述べた。^[244]その月、最初のF-35の納入は2018年に再び延期された。^{[245] [246]}

4月下旬、政策代替センターとリドー研究所のマイケル・バイヤーズによる報告書によると、F-35プログラムの政府推定は、航空機の40年間の寿命中に考慮されるさまざまな要因に応じて、コストを120億〜810億カナダドル過小評価している可能性があるという。ロッキード・マーティンのF-35事業開発および顧客エンゲージメント担当副社長、スティーブン・オブライアンは、使用されたデータは古く、このようなレポートは意図的にF-35の価格を吊り上げようとしていると考えていることを示唆した。^[247]オタワ・シチズンは、2012年12月の国防省レポートの出版前バージョンで、F-35がカナダのニーズを満たす能力に疑問が投げかけられていたが、価格のみに焦点を当てた最終レポートではそれが削除されていたことを発見した。^[248]

6月、政府の新しい戦闘機に関する独立委員会が報告書を発表した。この報告書では、各戦闘機の選択肢のリスクとコストが検討されたが、どの戦闘機を購入するかについては勧告されず、政府の決定に委ねられた。委員会メンバーのジェームズ・ミッチェルは、「この報告書の目的は結論や勧告を出すことではなく、必要な厳密な分析作業が公正かつ客観的に行われたことを大臣たちに納得させることだ」と述べた。国防省の元調達責任者で、F-35プログラムへのカナダの初期の関与を率いたアラン・ウィリアムズは、この報告書を広報策略だと一蹴し、オープンな競争が必要だと主張した。^[249] 6月、カナダ政策代替センターは、ブリティッシュコロンビア大学グローバル政治および国際法のカナダ研究員マイケル・バイヤーズが執筆した「One Dead Pilot」と題する報告書を発表した。報告書では、カナダの作戦にとって「双発戦闘機の必要性は非常に明白であり、単発戦闘機は重大な間違いとなるだろう」と指摘している。^[250]

8月にカナダ産業省は、 32のカナダ企業がF-35プログラムの作業で5億8,700万ドルの契約を獲得したことを示す報告書を発表した。これは2013年以来8,300万ドルの増加である。^[251]

保守党政権はCF-18戦闘機のアップグレードを承認し、2025年まで飛行できるようにした。^{[23]秘密の防衛文書によると、新型戦闘機の調達が遅れるとCF-18の延命作業に多額の費用がかかる。分析によると、決断を先延ばしにすればF-35のコストが遅れ、}次の連邦選挙で争点にならないだろう。^[252]

国防総省の F-35 プログラム責任者であるクリス・ボグダン中将が 10 月 27 日に空軍長官に報告した内容によると、カナダは LRIP 9 の購入を LRIP 6 バッチの 4 機の空軍ジェット機と交換して 4 機の F-35 を購入し、2014 年 11 月に注文を正式化し、2015 年に引き渡しを受ける予定である。政府は秘密購入が手配されたことを繰り返し否定した。NDP の防衛評論家ジャック・ハリスは、「これはとんでもないことだ... F-35 での大失敗の後、カナダ国民に内緒で行われ、価格について誰も知らされず、公開競争を行うと言った後に独占的に調達され... 必要な透明性もなく、適切な議論もなく、カナダ国民にも議会にも通知せずに行動している」と述べた。リベラルな国防評論家ジョイス・マレーは「なぜアメリカの将軍が、カナダが今後数週間でF-35を4機発注する予定だと我々に伝えているのか？…CF-18の後継機の『リセット』ボタンを押しても、保守党は明らかに、オープンで透明性のある調達プロセスを実施することについて何も学んでいない」と疑問を呈した。^{[253] [254] [255] [256]}匿名の政府筋は、ロッキード・マーティンはそのような決定の基本的なデータさえ提供しておらず、開発上の問題と不明なコストが迅速な購入を不可能にしていると主張した。^[257]

2014年12月までに、世界的な原油価格の暴落によりカナダドルの価値が下落した。この要因とインフレ、F-35のコスト上昇により、国防省の報告書は、不測の事態を考慮すると、必要な65機のF-35を予定予算内で購入することはもはや不可能であると指摘した。^[258]その月の国防省の報告書は、「艦隊の耐用年数中に7機から11機の航空機が失われる可能性があり、これらの失われた航空機を交換するコストは10億ドルのオーダーになる可能性がある」と述べた。このコストはこれまで考慮されていなかった。^[259]将来の戦闘機の運用要件に関する別の国防省の報告書では、カナダが高度な防空システムを備えた他の国に対して先制攻撃を行う可能性は「非常に低い」と述べており、ステルス機の運用上の必要性はほとんどないと述べている。^[260]

2014年12月10日、オタワ・シチズンの記者マイケル・デン・タントは、スティーブン・ハーパー首相とF-35調達を批判した。「彼は2005年から2006年にかけて、国に新しく、適切に装備された、有能な軍隊を約束した。古い飛行機は新しい飛行機ではない。そして、どれだけ責任を転嫁したり、はぐらかしたり、言い逃れたりしても、これが単純に失敗であり、ほとんど修復不可能であったことを覆い隠すことはできない。進歩の欠如を引き起こしているのは、無能さ、無能さ、官僚主義、そして惰性である。これらは、ハーパー政権が目指すべきものではないと私たちは言われている。これらは、選挙の時期に擁護すべき偉業ではない。^」[5]

2015年9月、ブリティッシュコロンビア大学で国際政治と国際法のカナダ研究主任を務めるマイケル・バイヤーズ氏は、F-35調達の分析を執筆し、原油価格の暴落によるカナダドルの最近の価値低下により、もはや購入可能ではないことを示唆した。バイヤーズの計算によると、カナダ空軍は54機のF-35しか購入できず、この役割を果たすために必要な最小数の65機を大きく下回っていた。バイヤーズ氏は、最小数を購入するための資金を増やすか、より手頃な価格の航空機を購入するかという選択肢しかないと指摘した。また、資金を増やすことはありそうにないとし、ハーパー政権が国防費を過去50年間で最低レベルに削減したと指摘した。バイアーズは、「事実、ハーパーはCF-18の代替に無謀なアプローチを取った。彼は最初から公正な競争を行い、実績のある戦闘機モデルを予定通り予算内で購入できたはずだ。その代わりに、彼は最新かつ最も高価な技術に手を伸ばし、大きなコストリスクを負い、失敗した」と結論付けた。^[261]

連邦選挙運動が進行中で、両主要野党はCF-18の代替機を競う計画を示唆した。9月21日、カナダ自由党のジャスティン・トルドー党首は、F-35よりも手頃な航空機を選ぶため「オープンで透明性のある競走」を行うと約束した。トルドーは、F-35を購入しないことで節約した資金は、カナダ海軍の艦艇購入に充てられると述べた。^{[261] [262] [263]}

2015年9月21日、スティーブン・ハーパー首相はトルドー首相がF-35を高価すぎるとして却下したことに対し、「自由党は夢の世界に生きている。F-35の開発プロジェクトから撤退してもビジネスを失うことはないと考えているのなら…航空宇宙産業に関する発言、財政赤字に関する発言、その他あらゆる発言が、彼のカナダ経済に対する理解の欠落と深刻な欠如を示している」と反応した。^[264]同日、新民主党のトム・ムルカイ党首はトルドー首相がF-35を却下したことは「経験の完全な欠如…どうしてプロセスの前に結果を決めることができるのか? そんなことはできない」と述べた。ムルカイ党首は、新民主党がCF-18の後継機を巡ってF-35も候補に含めた公開競争を行うと示唆した。^[264]

2015年9月21日、トルドーはオンタリオ州オーリンズの選挙集会でF-35について次のように語った。「F-35はスティーブン・ハーパーの夢かもしれないが、カナダの納税者にとっては悪夢になるだろう」。CBCニュースの記者マーク・ゴロムは、トルドーがF-35問題を利用して保守党や新民主党の立場と差別化し、「（ハーパーの反応を）喜んでいるようで、侮辱をまるで名誉の印のように受け取っていた」と指摘した。^[265] F-35のキャンセルがカナダの航空宇宙部門に悪影響を与えるという主張について、カナダプレスは分析し、F-35の契約は業界の総収入の2.29％を占めており、おそらく新しい戦闘機が選ばれればその作業で相殺されるだろうと指摘した。カナダプレスのマレー・ブリュースターは次のように結論付けた。「ハーパーの主張は『でたらめ』という評価に値する」^[266]

カナダ緑の党は2015年9月21日の選挙綱領で次のように述べている。「我々はF-35ステルス戦闘機を購入しません。我々はカナダの防衛要件に適合する新しい軍事装備に投資します。我々は固定翼捜索救難機、砕氷船を購入し、危険な古い軍事装備を交換して、我々が軍隊に与える装備が脅威とならないようにするでしょう。」^[267]

カナダ自由党は2015年10月5日に選挙公約を発表した。「我々はF-35ステルス戦闘爆撃機を購入しない。我々はCF-18戦闘機の後継機をめぐるオープンで透明性のある競争を直ちに開始する。我々の戦闘機の主たる任務はステルス先制攻撃能力ではなく、北米の防衛であるべきだ。我々はCF-18の後継機の調達予算を削減し、代わりにカナダの防衛ニーズにより適した多くの低価格オプションの1つを購入する。我々はカナダ海軍への投資を最優先する。F-35のより手頃な代替機を購入することで、我々は海軍の強化に投資することができる。」^[15]

カナダ新民主党は2015年10月9日に選挙綱領を発表した。「F-35戦闘機を独占的に調達しようとしながら全コストを隠そうとした試みは、保守党政権下で起きたいくつかの大きな調達失敗の1つに過ぎない...[我々は]国防白書の一環として包括的な見直しを開始し、老朽化し​​たCF-18戦闘機群の代替としてカナダのニーズを最もよく満たす方法を判断し、新しいプログラムが競争プロセスの対象となるようにする。」^[268]

カナダ保守党も2015年10月9日に選挙公約を発表した。その中でF-35や戦闘機の調達については一切触れられていなかった。^[269]

2015年10月19日、ジャスティン・トルドー率いるカナダ自由党は、 F-35を購入せず、代わりにF-35を除いた公開競争を実施してより適切な航空機を選ぶという選挙公約を掲げ、大多数の議席を獲得した。 ^{[14] [15]}

2015年10月までに、カナダ政府はこのプログラムに3億930万ドルを費やしており、その内訳はコンセプト実証段階に1060万ドル、システム開発および実証段階に9440万ドル、生産、維持、後続開発段階に2億430万ドルとなっている。2014年の政府報告書によると、わずか30社強のカナダ企業が6億3700万ドル相当の契約を締結していた。^[270]

2015年11月、ヒルタイムズは、前政権が2012年に設置され、戦闘機調達の検討を担当していた公共事業省事務局を2015年初めにひっそりと解散し、購入の決定が下されたことを示唆したと報じた。内閣はF-35の調達を承認していなかったようだ。^[271]

自由党の新国防大臣ハルジット・サジャンは、自由党の選挙公約で約束されていたように、F-35がCF-18の後継機の競争から除外されるという発言を拒否した。サジャンは「私の焦点はF-35や他の航空機ではなく、CF-18の後継機だ。我々はそれをオープンなプロセスに開放する」と述べた。^[272]

2016年2月のインタビューで、公共サービス・調達大臣のジュディ・フット氏は、CF-18の後継機の競争にF-35を含める可能性を否定しなかった。彼女は、国防大臣のハルジット・サジャン氏が新しい戦闘機の要件の見直しを完了していないことを示唆した。フット氏は、「我々は国として防衛の立場に何が必要かを検討する必要があるが、それはさまざまな選択肢を検討することでできる」と述べた。^[273]

2016年3月、ロバート・ワーク米国防副長官は、カナダ政府が時間をかけて自国のニーズに合った戦闘機に関する正しい決定を下すことが重要であると示唆した。彼は「カナダが国益のために必要な航空機について決定を下すことが重要であり、その後米国とカナダが解決すればよいのです。これらはカナダにとって非常に重要な政治的決定であり、防衛上の決定であり、我々はいかなる形でもカナダに圧力をかけようとしているわけではありません」と述べた。^[274]

保守党議員のジェームズ・ベザンは、カナダがF-35を購入しない場合、カナダ企業との既存の契約はキャンセルされると警告した。ハージット・サジャン国防相はこれに反対し、「それらの仕事がキャンセルされるとは思わない。これらのカナダ企業は、その技術力という特別な理由で選ばれたのだ」と述べた。ロッキード・マーティンは以前、カナダ企業との既存の契約はキャンセルされないが、カナダがF-35を選択しない場合は新しい契約は締結されない可能性があると述べていた。^[275]

2016年5月31日、カナダ政府はF-35コンソーシアムに残るための3200万ドルの支払いを怠った。国防省の広報担当者は「支払いの滞納はカナダが協定から撤退することを意味するものではない」と述べた。^[276]

2016年6月、メディアは、ハルジット・サジャン国防相が、国内に差し迫った軍事力のギャップがあると警告したことを受けて、複数の情報筋が、新自由党政権がボーイングF/A-18E/Fスーパーホーネットを「暫定」戦闘機として購入することを決定したと報じた。F-18E/Fは、競争が行われた後、将来のある日まで保持される。このアプローチは、F-35を購入しないという選挙公約をめぐる訴訟の可能性を減らすかもしれない。^[277]暫定戦闘機購入の噂に応えて、ロッキード・マーティンは、政府がF-35以外の航空機を購入した場合、カナダの航空宇宙メーカーはF-35の部品を製造する契約を失うことになるだろうと示唆する声明を発表した。^[278]

ハーパー政権が単独調達を提案したことを以前批判していたアラン・ウィリアムズは、「私はショックを受けました。このような行動は誰も予想していなかったと思います。企業がこのようなことで政府を訴えたいかどうかはわかりませんが、ご存知のとおり、これを行う法的正当性はありません」と述べた。^[276] 2016年6月6日、国防大臣の報道官は、単独調達の取引については議論されていないと述べた。^[276] 2016年6月10日、パット・フィン国防副資材担当副大臣は下院委員会で演説し、単独調達や完全競争を含むすべての可能な選択肢が検討されているが、決定は下されていないと述べた。^[278]

2016年11月22日、サジャン外相は、CF-18の能力低下を補うための暫定措置として、スーパーホーネット18機を導入すると発表した。サジャン外相は、CF-18の耐用年数を過ぎても飛行を続けるのは「無分別で無責任だ」と指摘した。^[279]公共サービス・調達大臣のジュディ・フット氏は、新型戦闘機の全面的な競争が行われ、現在進行中の防衛政策の全面的な見直しがまず完了しなければならないことを考えると、そのプロセスにはおそらく5年かかるだろうと示唆した。 ^[279]国防省の元調達責任者アラン・ウィリアムズ氏は、スーパーホーネットの発表に対し、「馬鹿げている...政府が防衛調達業務を本当に理解しているのか分からない」と反応した。^[280]ロッキード・マーティンはこのニュースに対して次のように反応した。「この決定には失望しているが、我々はF-35が最も手頃な価格でカナダの運用要件を満たす最良のソリューションであると確信しており、F-35はあらゆる競争において第4世代の競合機よりも低コストであることが証明されている」。^[279]

2016年11月、カナダ政府はF-35開発プログラムにさらに3,600万カナダドルを拠出し、カナダ企業のF-35契約業務へのアクセスを含むプログラム参加者としての地位を維持した。^[281]

自由党政権は、ボーイングがカナダに対しボンバルディアのCシリーズ旅客機に対する補助金をめぐって貿易訴訟を起こした後、暫定的にスーパーホーネットを購入しないことを決定した。代わりにカナダは、 2019年1月に納入されたオーストラリア空軍の中古F/A-18を18機購入し、完全な競争が行われるまで同様の航空機の飛行を維持した。競争は2019年に契約が締結され、2025年に最初の納入が行われる予定だった。報道によると、競争プロセスから除外された企業はなかったが、「カナダの経済的利益への全体的な影響」に基づいて評価され、ボーイングのような企業がカナダに対して法的措置を取ったことを罰すると考えられている。^[282]

2019年7月、連邦政府は88機の新型戦闘機を購入するための正式な提案依頼書を発表した。この依頼書では、エアバス、ボーイング、ロッキード・マーティン、サーブに対し、ユーロファイター・タイフーン、ボーイングF/A-18E/Fスーパーホーネット、F-35、サーブ・グリペンの提案書を提出するよう呼びかけ、入札はポイント制で評価され、技術的メリットに60％、コストに20％、カナダへの産業的利益に20％が割り当てられる。勝者は2022年に発表され、最初の納入は2025年になると予想されている。^[283]

ダッソーは2018年11月、 NORADとファイブアイズの要件に航空機を適切に統合するためのコストと開発の問題が高すぎること、および米国の兵器システムを統合するためのコストが高いことを理由に、競争に入札しないことを発表しました。同様に、エアバスはダッソーと同じ理由を挙げて、2019年8月にユーロファイタータイフーンを競争から撤退させ、F/A-18E/Fスーパーホーネット、F-35、グリペンEのみが潜在的な競争相手として残りました。^[284]

2021年1月、サーブはグリペンEが競争に勝てば、カナダで生産、組み立て、メンテナンスを行うことができると述べた。同社はまた、グリペンはNORADの下でのカナダのすべての義務も満たすだろうと示唆した。^[285]

2021年11月、ボーイング社はスーパーホーネットの入札がカナダの要件を満たしていないと通知され、F-35AライトニングIIとサーブ39グリペンEの2機が競争に残った。^[286]

2022年3月28日、カナダ政府は、競争でF-35Aが第1位となり、88機を購入する予定であると発表した。調達規則に基づき、政府はその後、ロッキード・マーティンと購入交渉に入り、受け入れ可能な合意に達しない場合は、第2位のサーブ・グリペンの交渉が開始される。^{[16] [287] [288]}

2023年1月9日、カナダ政府は88機のF-35を購入する契約を締結したと発表した。最初の納入は2026年に予定されており、最初の飛行隊は2029年に運用開始され、全機は2032年から2034年の間に運用開始される。契約では、これらはロット18、ブロック4の航空機であり、2022年11月時点での最新バージョンであるとされている。価格は2022年に発表されたものと同じ190億ドルで、ロット単位で購入され、最初の4機のコストは1機あたり8,500万ドルであった。^{[289] [290]}