インドにおける政治的地位の留保

インドでは、指定カースト（SC）や指定部族（ST）などの特定の人口集団、また場合によっては女性も含め、多くの政治的地位や大学のポストが人口の特定のグループに属して います。

国会議員選挙と州議会選挙の両方に留保選挙区がある。指定カースト（通常SCと略される）と指定部族（通常STと略される）は、政府が発行するスケジュールに含まれるカーストと部族であり、これらのカーストと部族の後進的地位を示す。非SC、非STコミュニティの有権者を含むすべての有権者は、自分の選挙区から立候補する場合、SCまたはSTの候補者に属するこれらの候補者に投票する権利がある。インド人口の約25％はSC/STコミュニティに属している。議会ではほぼ同じ割合の議席が彼らに留保されている。各州で、その数は人口の割合とその中のSC/STの割合によって決まる。市町村選挙などの地方自治体選挙では、SC/STに加えて、他の後進階級の候補者にも議席が留保されている。選挙区はくじ引きシステムによって割り当てられる。市町村選挙やその他の地方選挙の場合、選挙区は区と呼ばれます。したがって、選挙された機関の選出議席の数と同じ数の区または選挙区が存在する可能性があります。留保選挙区は、人口の規模に基づいて指定カーストおよび部族のために議席が留保されている選挙区です。

インドの初期の歴史では、イギリス統治下において、別個の選挙区があったということは、特定のグループのために議席が確保されていただけでなく、その確保された選挙区への投票はその特定のコミュニティのメンバーにのみ許可されていたことを意味していました。たとえば、イスラム教徒の確保された選挙区では、イスラム教徒の候補者に投票できるのはイスラム教徒だけでした。

選挙区とは、特定の国や地域、または特定の選挙における公式に資格のあるすべての有権者を包含する有権者のグループです。共同選挙区とは、国または地域の全投票者が単一の選挙区に属し、選挙区全体が選挙で 立候補する候補者に投票する選挙区です。

分離選挙区の場合、国や地域の投票人口は、宗教、カースト、性別、職業などの特定の要素に基づいて、異なる選挙区に分割されます。ここでは、各選挙区のメンバーは、その選挙区の選出された代表にのみ投票します。分離選挙区は通常、そうでなければ政府で公正な代表を得ることが難しいと感じる少数派によって要求されます。たとえば、イスラム教徒のための分離選挙区は、イスラム教徒がイスラム教徒のための別々の選挙によって別々のリーダーを選ぶことを意味します。^[1]インド憲法は、すべての市民に代表者を選出する権利を与えています。しかし、憲法制定者は、オープンな選挙競争により、人口の少ない少数派グループが国会や州議会の選挙で選出されなくなることを懸念していました。

インド独立前の1906年、イスラム教徒は英国政府との権力分担においてヒンズー教徒と同等となるよう、超比例代表制を要求した。英国政府は1909年のインド評議会法でイスラム教徒のための別個の選挙区制度を設けた。その結果、ベンガル州議会の全250議席のうち、117議席がイスラム教徒のために留保された。したがって、1937年の総選挙はベンガルで拡大された別個の選挙区に基づいて実施され、117議席はイスラム教徒のみが投票した。別個の選挙区制度は宗派間の競争を助長し、パ​​キスタン運動の種をまいた。

また、 1930年から1932年の円卓会議では、政府における少数派の不可触民（ SC）コミュニティの十分な代表権を確保する方法として、 B.R.アンベードカルがSC用の別個の選挙区の概念を提起した。この規定は、ヒンドゥー社会を分裂させると考えていたガンジーによって強く反対された。SCコミュニティに別個の選挙区が与えられれば、特定の選挙区が彼らのために確保され、SCコミュニティに属する人々だけがその議席を争う候補者に投票することができ、^{[要出典]、}残りのヒンドゥー教徒を疎外することになる。最終的に、アンベードカルとガンジーの間で妥協が成立し、プーナ協定により、特定の選挙区をSCコミュニティのために確保し、SCコミュニティに属する人々が選挙区ごとに4人の候補者を選出し、その候補者が合同選挙区による選挙の候補者となることで合意した。

インド系アングロ・インド人コミュニティは、インド議会の下院に代表を指名できる唯一のコミュニティである。この権利は、全インド・アングロ・インド協会の初代会長で長年会長を務めたフランク・アンソニーがジャワハルラール・ネルーから獲得した。ネルー大統領は、2名のインド系アングロ・インド人議員をインド下院に指名した。14の州（アーンドラ・プラデーシュ州、ビハール州、チャッティースガル州、グジャラート州、ジャールカンド州、カルナタカ州、ケララ州、マディヤ・プラデーシュ州、マハラシュトラ州、テランガーナ州、タミル・ナードゥ州、ウッタル・プラデーシュ州、ウッタラーカンド州、西ベンガル州）にも、それぞれの州議会に1名ずつ指名議員がいた。^[2]

インド憲法第334条は、アングロ・インド人コミュニティに留保を与えている。この留保は、当初は憲法発効後20年で失効することになっていたが、憲法改正により複数回延長され、第5次改正により1970年まで、第23次改正により1980年まで、第45次改正により1990年まで、第62次改正により2006年まで、第79次改正により2010年まで、第95次改正により2020年まで延長された。^{[3] 2020年1月、インドの国会および州議会におけるアングロ・インド人留保議席は}、2019年の第104回憲法改正法により廃止された。^{[4] [5]}インド下院で法案を提出した連邦法務大臣 ラヴィ・シャンカール・プラサードが挙げた理由は、 2011年のインド国勢調査ではインドにおける英国系インド人の人口はわずか296人だったが、その数は異論があるということだった。^[6]英国系インド人の総数は15万人と推定されており異論がある。一部の情報源は人口が7万5千人から10万人の間であると示唆している。^{[7] [8]}

インドの議会、州議会、都市部および農村部の機関のいくつかの議席は、指定カースト（SC）および指定部族（ST）のために留保されている。これらの留保議席は、別の選挙区を置かずに、選挙区内のすべての有権者によって選出される。SC/STのメンバーは、一般議席（つまり留保されていない議席）に立候補することを禁じられない。このシステムは1950年にインド憲法によって導入され、弱者、疎外された者、代表が不足している者、特別な保護を必要とする者とみなされたこれらのグループの政治参加を保証するために、最初の10年間は​​実施されることになっていた。インド憲法の第104次改正により、この留保は2030年まで継続され、別の憲法改正によって延長される可能性がある。^[9]

総人口に対するSCの人口は、1971年の国勢調査では14.6%でしたが、2001年の国勢調査では16.2%に増加しました。同様に、STの人口は、1971年の国勢調査では6.9%でしたが、2001年の国勢調査では8.2%に増加しました。2001年の国勢調査でSCとSTの人口が全体的に増加したため、2008年の国会選挙区画定命令に従い、画定委員会は、543の選挙区のうち、 Lok Sabhaの指定カーストの議席を79から84に、指定部族の議席を41から47に増やしました。

インド下院における指定カーストおよび指定部族の議席の割り当ては、インド憲法第330条および1951年人民代表法第3条に基づき、州の人口に基づく州内の指定カーストおよび指定部族の割合に基づいて行われる。^[要出典]

マンダル委員会の勧告の施行により、その他の後進階級（OBC）も農村部および都市部の選挙で議席を確保される。

その他の後進階級の議席の割り当ては、州の総人口に対するその他の後進階級の割合に基づいて行われます。

グラム・パンチャーヤット（地方自治体の一種である「村議会」を意味する）、ブロック・パンチャーヤット、地区議会、市町村機関では、女性に3分の1の議席が与えられる。この議席を国会と州議会にまで拡大する長期計画がある。

2010年の女性議席確保法案は、ローク・サバーとすべての州議会の議席の33％を女性に割り当てることを提案した。この法案は2010年にラージヤ・サバーで可決された。 ^{[10]しかし、}ローク・サバーでは投票されなかった。^[11] 2023年9月、同様の法案である女性議席確保法案が提出され、ローク・サバーとすべての州議会の議席の3分の1を女性に割り当てることを提案した。この法案はローク・サバーとラージヤ・サバーの両方で可決され、法律となった。^[12]

1957年から2019年の間、インド憲法第370条と第35A条が廃止される前は、89人の議員からなるジャンムー・カシミール州議会には、指名された女性議員のために2議席が確保されていた。しかし、2023年女性留保法案が可決された後、その割合は33%になった。さらに、副総督はカシミール移民家族の代表者2名を議会に指名することができ、そのうち1名は女性のために留保されている。^[13]

シッキムは1975年にインドに併合された。32人の議員からなるシッキム州議会には、仏教 僧伽のメンバーのために1議席が確保されている。この議席に立候補し投票できるのは、登録されている111の仏教寺院^{[14]に所属する仏教僧侶と尼僧のみである。 [15]}さらに、シッキム州議会の12議席は、ブーティア・レプチャ民族のために確保されている。^[16]

一部の議席は、特定のグループのために確保されるのではなく、政府の他の部門によって選ばれます。

33名の議員からなるプドゥチェリー立法議会のうち、3名はインド連邦政府によって指名される。^[17]

知事は、アーンドラ・プラデーシュ州、ビハール州、カルナータカ州、マハラシュトラ州、テランガーナ州、ウッタル・プラデーシュ州の6つの州議会の上院である州議会の議員総数の1/6までを指名することができます。これらの議員は、芸術、科学、文学、社会奉仕の分野の専門家です。

インド大統領はラージヤ・サバーに12名の議員を指名することができる。この12名は芸術、科学、文学、社会奉仕の専門知識を持つ人々である。^[18]

• ナリ シャクティ ヴァンダン アディニヤム
• 政治的立場の保留
• 比例代表制

• 第3回円卓会議、プーナ協定