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憲法（第106次改正）法、通称「2023年女性議席割当法案」（ISO 15919 : Nārī Śakti Vandan Adhiniyam ）は、2023年9月19日の国会特別会期中に下院に提出された。[ 3 ]この法律は、直接選挙で選出される下院、州議会、デリー立法議会[ a ]の議席の33パーセントを女性に割り当てることを目的としている。[ 5 ]
この法案は、政党間の合意が得られなかったために失効した女性議員割当法案（2010年）を含め、27年間続いた立法上の議論の集大成となる可能性がある。この法案は、新しい国会議事堂で審議された最初の法案だった。 [ 6 ] 2023年9月20日、ローク・サバーは賛成454票、反対2票でこの法案を可決した。[ 7 ]ラージヤ・サバーは2023年9月21日、賛成214票、反対なしで全会一致でこの法案を可決した。[ 8 ]ドゥルパディ・ムルム大統領は2023年9月28日にこの法案に署名し、同日官報も発行され、最初の区割り変更（2026年まで凍結）後すぐに割当制が発効することが明確になった。
2026年4月16日、連邦法務省は、同法を施行する官報通知を発行した。[ 9 ]しかし、33%の留保自体は、その日付以降に実施される最初の国勢調査とそれに続く区割り作業が完了するまでは効力を持たない（実施を参照）。
インドにおける立法上のジェンダー割当制の要求は、 1946年の制憲議会での議論の中で浮上したが、当時は採択されなかった。最初の正式な法案は、HD デヴェ ゴウダの統一戦線政権下の1996年に、第81次憲法改正法案として提出された。その後、1998年、1999年、2008年に改正案が提出された。2008年版は第108次改正法案と命名され、2010年にラージヤ サバー（上院）を通過したが、ローク サバー（下院）の承認を得られず、2014年に失効した。2023年の改正案は、政治的合意の変化と与党連合の議会多数派により成立した。[ 10 ]
2023年のローク・サバーの構成では、女性議員の過少代表が明らかになり、議員の15パーセント未満を占めるにとどまった。同様に、この男女格差は、アンドラ・プラデーシュ州、アルナーチャル・プラデーシュ州、アッサム州、ゴア州、グジャラート州、ヒマーチャル・プラデーシュ州、カルナータカ州、ケララ州、マディヤ・プラデーシュ州、マハラシュトラ州、マニプル州、メガラヤ州、オリッサ州、シッキム州、タミル・ナードゥ州、テランガーナ州、トリプラ州、ポンディシェリなどの州議会でより顕著であり、女性議員の割合は10パーセントを下回った。[ 11 ] 2024年の総選挙（第18回ローク・サバー）では、当初543議席中74議席（約13.6%）が女性議員として選出されたが、これは第17回ローク・サバーからわずかに減少した。[ 12 ]
この法案は、女性国会議員の数を181人に増やすことを目的としている。第17期ローク・サバー（2019年～2024年）は、それまでで最多の78人の女性議員で構成されていた。[ 13 ]
2023年9月20日、アミット・シャー内務大臣は 、女性議員割当法案に関する議論の中で、国勢調査と区割り作業は2024年のローク・サバー総選挙後に行われると述べた。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
この法律はインド憲法に3つの新しい条項を挿入する。[ 17 ]
この改正は、ラージヤ・サバー（上院）および州議会には適用されない。
この法律は2026年4月16日に官報で公布され施行された。ただし、議席の割り当て自体は、新たな国勢調査が公表され、選挙区の区割り作業が完了した後に実施されることになっている。選挙区の区割り作業とは、人口分布の増加を正確に反映させることを目的として、連邦議会（ローク・サバー）および州議会の選挙区境界を改定することである。
2026年4月、政府は2029年の総選挙前に実施を可能にするため、3つの法案を提出した。
第131次憲法改正案は、2026年4月17日に下院で否決され、賛成298票、反対230票を獲得した（必要な3分の2の多数決は528票中352票だった）。否決後、政府は関連法案を撤回した。[ 18 ]南部諸州の批判者たちは、議席拡大と最新の人口データに基づく区割り変更が北部諸州に不均衡な利益をもたらすと主張した。
国勢調査と区割りとの関連性は、2001年の第84次憲法改正に由来し、同改正では、2026年以降の最初の国勢調査まで、国会および州議会の議席配分（1971年国勢調査に基づく）が凍結された。2021年の国勢調査は無期限に延期された。留保議席のローテーションは、第334A条(3)に基づくその後の各区割り作業の後に行われる。
2023年9月19日、ナレンドラ・モディ首相は新国会議事堂でこの法案を提出し、「ナリ・シャクティ・ヴァンダン・アディニヤム」と称した。彼は歴史的背景を強調し、1996年とアタル・ビハリ・ヴァージペーイー政権時代に過去に試みられたものの失敗に終わったことを指摘した。この議論は、時期とサブクォータについて大きな議論があったものの、幅広い政党の支持を得た。インド国民会議のソニア・ガンディー党首は、これをラジブ・ガンディーの「夢」と呼び、即時実施を要求した。ラフル・ガンディーとDMKおよびトリナムール会議の指導者らは、区割りとの関連性とOBCクォータの欠如について懸念を表明した。この法案は2023年9月20日、賛成454票、反対2票で下院で可決された。
ラージヤ・サバーは2023年9月21日にこの法案を審議した。ニルマラ・シタラマン氏は、この留保措置は国勢調査後に実施される区割り作業に続くものであると説明した。カピル・シバル氏、マリカルジュン・カルゲ氏、デレク・オブライエン氏を含む野党議員は、実施の遅れとNDA政権下の州における女性首相の不足について懸念を表明した。JP・ナッダ氏は、この時期を擁護し、OBC（その他後進階級）の割り当て要求に対応した。ラージヤ・サバーは賛成214票で全会一致でこの法案を可決した。
この法案は幅広い政党から歓迎されたものの、実施時期と範囲については大きな意見の相違があった。議会は2024年までに留保を実施する修正案を提出したが、否決された。[ 19 ]サマジワディ党のスワミ・プラサド・マウリヤは、 OBCの留保がないとしてこの法案を「欠陥がある」と評した。ビハール州首相のニティシュ・クマールは、実施時期の遅れに疑問を呈した。ヨゲンドラ・ヤダブは、この法案は「策略」だとし、2039年まで実施されないだろうと主張した。[ 20 ]与党と野党の両方が、この法案を推進した功績を主張した。[ 21 ]
この法案は、いくつかの理由から組織的な批判に直面している。
この改正は州議会にのみ適用され、デリーを除く連邦直轄領議会は対象外となる。デリーは特別規定により改正に含まれた。しかし、プドゥチェリーとジャンムー・カシミールの連邦直轄領議会は改正に含まれなかった。[ 26 ] 2023年12月、両院は連邦直轄領政府（改正）法案とジャンムー・カシミール再編（第2次改正）法案を可決し、プドゥチェリーとジャンムー・カシミールの連邦直轄領における女性の議席確保を拡大した。[ 27 ]