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| 連合共同書記 | |
|---|---|
| ケンドリヤ・サンユクト・サチヴ | |
 インドの国章 | |
 | |
| インド政府 | |
| 報告先 | |
| シート | |
| 任命者 | 内閣人事委員会 |
| 任期の長さ | （期間は延長可能です）。 |
| 形成 | 1920年 |
| 継承 | 26位（インドの優先順位による） |
| 給料 | 月額₹ 144,200 (US$1,700) - ₹ 218,200 (US$2,600) [1] [2] |
| Webサイト | 公式ウェブサイト |
インド政府共同秘書官（JS、GoI、Union Joint Secretary、Joint Secretary to Union of Indiaと略されることが多い）は、中央人事制度[3]に基づく役職であり、インド政府で3番目に高い非政治的な行政官の階級[4]である。この役職の創設権限はインド内閣にのみある。[5]
事務次官は主に職業公務員であり、高位の政府職員である。[1] [6] [7] [8]この階級と職に就く公務員は、全インドサービス（派遣、任期付き、任命後）または中央公務員（グループA、任命後）のいずれかである。この階級と職への昇進と任命はすべて、内閣の任命委員会によって直接行われる。
インド政府の機能において、統合次官は部門内の部門の行政責任者である。[9]連邦政府の統合次官[10] [11] [12] は、インド軍の少将[13]および同等の階級[14]に類似しており、優先順位にそのように記載されています。[15] [16] [17] [18]国防省軍事局では現在、少将および同等の階級[19]の3つの軍すべてから将校が任命され、統合次官（陸軍/海軍/空軍）に指定されています。[20] [21]
特別保護グループは、監察総監級の地位にある者が率いることもあり、 [22] [23]、内閣官房の安全保障担当事務次官に任命される。インド政府の安全保障担当事務次官の地位は、インド政府の地位順位で26位である。[15] [16] [17] [18]
歴史
インド政府の事務次官のポストは1920年代に創設された。この階級と職位の職員の給与は、1930年代に年間36,000ルピーに固定された。[24]イギリス領インド統治時代のインド政府の事務次官の給与は、アグラ・アワド連合州、パンジャブ州、ビルマ州の事務次官と同じだった。[a] 1905年の先例令によれば、[a]インド政府の事務次官はインド政府の事務次官と一緒に記載され、州政府の事務次官よりも上位にランクされた。[a]インド政府に追加の事務次官のポスト/階級が創設される前は、事務次官はインド公務員（英領インド）で2番目に高いポスト/階級であった。
1937年、中央事務局には7人の共同書記官しかおらず、[25]全員が帝国文官出身者であった。しかし、1946年までにその数は25人に増加した。
ICSのADゴルワラによれば、「共同秘書官は、実際にはその名前が示す通り、委任された主題の秘書官であり、行政作業の便宜のために上級秘書官と連携するべきである」[26] 。ICSのリチャード・トッテナム卿はかつて「私の意見では、共同秘書官と追加秘書官の間には機能上の区別はなく、給与のみの区別があるべきである。追加秘書官と共同秘書官は、安価な秘書官や高価な副秘書官であってはならない」と述べたことがある[26] 。
首相官邸
ジャワハルラール・ネルーが首相を務めていた間、当時の首相官邸は共同秘書官によって率いられていた。[27]現在、インド首相府では、インド首相の私設秘書官は常にインド政府共同秘書官の階級と役職に就いている。
予定
2020年の人事・国民苦情・年金省の覚書には、内閣の任命委員会が、2007年以降のIAS職員については、中央職員制度の下で副長官/部長レベルで2年以上の経験を積んでいることが、中央の共同長官レベル（GOI）での採用に必須であると指示したと記されている。[28]
権限、責任、配置
事務次官は、割り当てられた部局の部門の必要な独立した機能と責任を総合的に担当する。[29]行政を担当する事務次官は、省庁の部門長としてすべての行政権限を行使する。[30]
インド首相は、事務次官級職員の配置および異動に関する最終権限を有する。[31]
報告
共同秘書官は、所属する部局の追加秘書官、部局秘書官、および省庁の閣僚に報告する。2023年、インド政府は意思決定の効率性を高めるために、インド政府のすべての共同秘書官にインド政府の秘書官に直接報告する権限を与えた。 [32]
国際代表団
外務省では、外交使節団の大使/公使代理の階級と役職への任命は、インド外務省のインド政府共同書記官の階級から始まります。[33]
代表として派遣された共同書記官（インド政府）は、ユネスコ常駐代表や軍縮会議など、国連の高官職に就くことができる。 [ 34] [35]
位置
インド連邦政府
連邦政府では、メンバーは連邦政府の各部局や省庁の部門長を務め、[30]最高監視責任者（CVO）、[36] 最高行政責任者（CAO）、インド国勢調査局長、インド民間航空局長、[37] [38]国家識字使命局長、経済顧問、インド交通研究所顧問、インド銀行（CBI）共同局長、[39]追加局長（AIRおよびDoordarshan）、[40] インド職員選考委員会委員、 [41]税務長官および警察長官、中央省庁の主任技術者などの役職に就いている。
彼らはまた、インド大統領の社会秘書官および報道官の役職も務めています。
中央公営企業/公営事業体の政府指名取締役は、追加秘書官または共同秘書官のいずれかの階級である。 [42]
インドの州政府
州政府の首席秘書官は、中央政府の共同秘書官として派遣/任命されることができ[43] [44] [45] 、この階級の人物は連邦直轄地の首席秘書官/行政官の地位に就くこともできる。
国際的同等性
インド政府における事務次官の階級は、アメリカ合衆国の上級行政サービスおよび上級外交サービスの階級に類似し、同等である。[b]この階級は、女王陛下の内務省公務員の上級公務員次官補に相当する。[c]
報酬、宿泊施設、特典
インド政府のすべての共同秘書官は外交パスポートを所持する資格がある。[46]彼らには、都市開発省不動産局によってデリー全域のニューモティバグなどの地域にタイプV（D-IIおよびDI）とタイプVI（C-II）のアパートが割り当てられている。[47]
この階級の給与と報酬はインド軍の少将および同等の階級と同等である[14]。[14] [1]
個人スタッフ
インド政府のすべての共同秘書官は、インド連邦政府省庁での職務に就いている間、公用車[48]とスタッフメンバーとしての首席私設秘書官（PPS）を受け取る権利があります。
改革と課題
非IAS公務員は、何度も事務次官の階級/ポストに任命されていないとしてインド政府に苦情を申し立ててきた。[1] [6] [7] [49] [50] [51]インドの第7中央給与委員会によると、インド政府の事務次官の341のポストのうち249をIAS職員が占めていた。[1] 2021年のメディア報道によると、インド政府の事務次官におけるIASの割合は33％に低下した。[52] 2017〜18年以来、JSランクのIAS職員は、ほぼすべての中央政府機関で少数派となっている。[52]
2015年、インド政府は、統一性、一貫性、透明性を高めるために、事務次官級の任命手続きを修正した。[53]しかし、ナレンドラ・モディ首相の下で状況は若干変化し、この階級と役職に任命される公務員は、 IAS以外の幹部から選ばれるようになった。[54] [55]この役職への候補者のほぼ半数は、中央公務員サービスと全インドサービス（IASを除く）に与えられている。[54] [55]
横方向の進入
1950年代から1960年代にかけてインド政府には横断的な人事があり、マンモハン・シン（1971～1972年）とモンテック・シン・アルワリア（1979年）の両名が商務省と財務省の事務次官として経済顧問を務めた。しかし、その時期以降、この階級での横断的な人事は見られなくなった。
2009年、インド準備銀行の第20代総裁 ビマル・ジャランは、事務次官級のポストを外部からの競争に開放すべきだと声を上げていた。[56]
2018年6月、ナレンドラ・モディ首相は 、複数の省庁における10の事務次官ポストを、横断的な参入を通じて複数の分野の専門家に開放すると発表した。2019年にインド政府は6000人以上の候補者の中から89人の候補者を最終選考に残し、[57]当初の最終選考通過率は1.4％だった。
2021年にインド政府は、いくつかの省庁に3つの事務次官（インド政府）のポストを開設すると発表した。[58]
インド最高裁判所の事件と判決
2017年、インドの第44代最高裁判所長官 ジャグディッシュ・シン・ケハールは、インド政府を代表して最高裁判所に提出される答弁は、インド政府事務次官またはインド政府事務次官以上の階級の職員によって提出されるべきであると判断した。[59] [60]
2023年、インド最高裁判所は、汚職防止法に基づいて登録された事件において、インド中央捜査局が共同秘書官（インド政府）および上級職員を起訴するために事前の許可を求める必要はないとの判決を下した。[61] [62]
注記
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文献
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外部リンク
- 首相と追加秘書官および共同秘書官とのやり取り首相官邸、2017年