中央給与委員会は、インド政府によって10年ごとに設置される委員会で、文民と国防の 両方の連邦職員の給与体系の変更に関する勧告を提出する責任を負っています。1946年に設立されたこの委員会は、インド独立以来、10年ごとに7つの給与委員会が設置され、インド政府を構成するすべての文民および軍事部門の業務と給与体系を検討し、勧告を提供してきました。ニューデリーに本部を置くこの委員会は、設置日から18か月以内に勧告を行うよう任務を負っています。[ 1 ] 2025年1月、第8給与委員会の設置が連邦内閣の承認を受けました。[ 2 ] [ 3 ]
1946年1月に設立された第1給与委員会は、1947年5月にインド暫定政府に報告書を提出した。[ 1 ]スリニヴァサ・ヴァラダチャリアールが委員長を務め、9人の委員で構成されていた。[ 4 ] 第1給与委員会の任務は、政府の文民職員の報酬体系を調査し、勧告することであった。
インド軍の給与体系は、第1次中央給与委員会ではなく、軍人で構成される部門委員会によって決定された。[ 5 ] この委員会の任務は、「民間職員の給与委員会による勧告に照らして、軍人の給与と給付の構造について勧告を行うこと」であった。[ 5 ] [ 6 ]第1次給与委員会の後に設立された第1次給与委員会は、軍隊の戦後給与委員会と呼ばれた。1947年7月1日から施行された新給与規定は、この委員会の勧告に基づいていた。年金給付は、軍隊年金改定委員会(1949~50年)と呼ばれる別の委員会によって検討された。
第2給与委員会は、インド独立から10年後の1957年8月に設立され、[ 7 ] 2年後に報告書を提出した。第2給与委員会の勧告は、39.6億ルピーの財政的影響をもたらした。第2給与委員会の委員長はジャガンナート・ダスであった。
第二次給与委員会後に設置された部門別給与委員会は、ラグラマイア委員会(1960年)と呼ばれ、軍隊からも代表者が参加していた。同委員会は軍隊の報酬を調査し、必要な勧告を行った。[ 5 ]
第三給与委員会は1970年4月に設置され、1973年3月に調査結果を発表した。[ 8 ]委員会の委員長はインド最高裁判所の元判事であるラグバル・ダヤルで、ニハランジャン・レイ、AK ダス・グプタ、VR ピライが委員を務めた。
1983年6月に設立された同委員会の報告書は4年以内に3段階に分けて提出され、政府への財政負担は合計1282億ルピーに達した。[ 9 ]第4給与委員会の委員長は、インド最高裁判所の元判事であるPNシンガルであった。
ラジブ・ガンディー率いるインド国民会議派(I)政権は、第4次給与委員会の勧告に基づき、軍将校に対する階級手当の概念を導入した。階級手当は200ルピーから1,200ルピーの範囲で、インド陸軍の少尉から准将までの階級、およびインド空軍とインド海軍の同等の階級の将校に適用された。追加手当とは異なり、階級手当は将校の給与等級から差し引かれた。この調整により、軍と警察の間で確立されていた給与の均等性が崩れた。以前は少佐と同じ給与等級だった、勤続14年の警察官やその他の全インド公務員は、新しい給与体系の下で准将相当の等級に再分類された。
第 5 給与委員会の設立に関する通知は 1994 年 4 月 9 日に発行されましたが、実際に運用が開始されたのは、事務局長が職務を引き継いだ 1994 年 5 月 2 日になってからです。[ 10 ]第 5 給与委員会の委員長は、インド最高裁判所の元判事であるS. ラトナベル パンディアンでした。委員会のメンバーには、デリー経済大学の教授であるスレシュ テンドゥルカルと、インド行政職の職員である MK カウが含まれていました。第 5 給与委員会は 3 人のメンバーで構成され、軍の代表者はいませんでした。[ 10 ]第 1 給与委員会には事務局長はいましたが、事務局長はいませんでした。第 1 給与委員会以降、その後のすべての給与委員会には事務局長がおり、通常はインド行政職から選出されています。[ 10 ]第 5 給与委員会の最終報告書は、 1997 年 4 月にインド政府に提出され、検討されました。
第 5 次給与委員会の報告書は膨大な分厚い本で、172 章からなる 9 部構成でした。報告書の作成には 3 年かかり、当初は 107 人のスタッフがいましたが、最終的には 141 人まで膨れ上がりました。[ 10 ]それとは対照的に、第 4 次給与委員会には、インド会計サービス、インド歳入サービス、インド経済サービス、中央事務局サービス、国境警備隊、インド地質調査所、中央公共事業局、国立情報センターなど、さまざまな官僚組織の 209 人の職員が参加しました。[ 10 ]第 5 次給与委員会の勧告を受け入れることによって生じる財政的影響は 17,000 億ルピーに達しました。
その勧告の一つは、政府職員を約30%削減することだった。また、給与等級の数を51から34に減らし、中央政府の約35万の空席に対する人材採用を開始しないことも勧告した。これらの勧告はどれも実施されなかった。[ 11 ]
1997年1月に提出された第5次給与委員会の報告書では、中央武装警察隊(CAPF)のCグループおよびDグループの役職における軍人の割合を10%から25%に増やすことが勧告された。短期任官士官については、委員会は軍務を終えたCAPFの士官ポストの25%を確保することも提案した。これらの勧告は、国防年金費の削減、訓練および採用コストの削減、政府機関への訓練された人材の提供、そして軍務後の兵士への第二のキャリアの提供を目的としていた。[ 12 ]
しかし、前述の第5次給与委員会の勧告は、アタル・ビハリ・ヴァージペーイー率いるジャナタ・ダル(統一戦線)とBJP政権によってほぼ無視された。その結果、問題は未解決のままとなり、国防年金費は膨れ上がった。[ 12 ]
2006年7月、内閣は第6次給与委員会の設置を承認した。BN・スリクリシュナ氏が委員長を務めるこの委員会には、勧告を提出するまでに18ヶ月の期間が与えられた。報道では、第6次給与委員会による給与引き上げに伴う追加費用は、550万人の公務員に対して約2000億ルピーになると推測されていた。委員会は2008年3月に調査結果と勧告を提出し、その後、2008年8月に連邦内閣によって承認された。
連邦政府職員は、政府が給与を引き上げなければ全国規模のストライキを行うと脅迫していた。賃上げ要求の背景には、インフレの進行やグローバル化による民間部門の賃金上昇といった要因があった。特にインド行政職(IAS)に所属する第1級職員は、著しく低賃金であると見なされており、25年の経験を積んだ行政職職員の手取り給与はわずか5万5000ルピーだった。給与の未払い分は2006年1月から2008年9月までだった。
2008年には、ほぼすべての公務員が未払い給与の40%を受け取り、残りの60%は政府の約束通り2009年に口座に振り込まれた。第6次給与委員会は、主に様々な給与体系に関する曖昧さを解消し、それらを給与バンドに統合することを目的としていた。また、グループD幹部制度の廃止も勧告した。
2013年9月25日、インド政府は第7次給与委員会の設置を承認した。その勧告は2016年1月1日から実施される予定だった。インド最高裁判所の元判事であるAK Mathurが第7次給与委員会を主導した。[ 13 ]
2015年11月19日、第7次中央給与委員会は、2016年1月1日から給与と手当を23.55%引き上げることを勧告した。[ 14 ] 2016年6月29日、連邦内閣は、2016年1月1日から実施される第7次給与委員会の勧告を承認した。しかし、これは6か月にわたる集中的な評価と審議の後、給与がわずか14%増加することを意味する。以前の給与委員会とは異なり、未払い分は同じ会計年度(2016~17年)内に支払われることになっていた。これは、未払い分が翌会計年度に支払われる以前の慣行からの大きな転換であった。さらに、従業員は第7次給与委員会の勧告の実施をわずか6か月待つだけで済んだが、第5次給与委員会では19か月、第6次給与委員会では32か月待たなければならなかった。[ 15 ] しかし、新しい給与体系は、さまざまな省庁の下にあるCSIR、ICAR、ICMRなどの自治組織には適用されませんでした。
2017年、中央政府職員が新築住宅またはアパートの建設または購入のために借り入れできる上限額は、従来の75万ルピーから250万ルピーに引き上げられました。職員は、基本給の34か月分(上限250万ルピー)、住宅またはアパートの費用、または返済能力に基づく金額のうち、最も低い金額を借り入れることができます。夫婦ともに中央政府職員の場合、住宅建設融資(HBA)に共同または個別に申請できます。また、HBAの金利は、年率8.50%の単利に設定されます。
2014年5月、退職した政府職員のグループが、3人からなる第7次給与委員会に上級IAS職員が含まれていることに異議を唱え、デリー高等裁判所に提訴した。彼らは、これにより委員会の勧告に固有の偏りが生じ、他の政府職員よりもIAS職員が優遇される可能性があると主張した。[ 19 ]
第7次給与委員会の勧告は、軍内部で懸念を引き起こした。特に、軍人、国防省職員、警察官、その他の公務員に対する個別の給与体系と手当に関して懸念が生じた。第7次給与委員会は、国防省職員、警察官などに対しては、定期的な間隔(勤続4年、9年、13年、14年、16年)での昇進を規定しているが、軍将校にはそのような規定は存在しない。
2016年3月、ヴェド・プラカシュ・マリク元陸軍参謀総長やアルン・プラカシュ元海軍参謀総長を含む18人の元軍幹部が、第7次給与委員会の勧告に対する懸念を表明する共同書簡を首相に送付した。しかし、政府は2016年7月、民間人と軍人の給与体系を分けるなど、第7次給与委員会の給与に関する勧告を、大きな変更を加えることなく実施する指示を出した。
2025年1月16日、鉄道大臣のアシュウィニ・ヴァイシュナヴは第8給与委員会の設置を発表した。[ 20 ] 2025年7月21日に開催された国会のモンスーン会期中、財務担当国務大臣は第8給与委員会に関する質問に答える中で、国防省、内務省、人事訓練省、インド各州を含む主要な利害関係者から意見を求めていると述べた。同大臣は、第8給与委員会の委員長と委員は、委員会が政府によって告示され次第任命されると主張した。[ 21 ]
2025年7月29日、西ベンガル州選出の国会議員サガリカ・ゴーシュは、ラージヤ・サバー(上院)において第8次給与委員会の現状について質問した。財務担当国務大臣パンカジ・チョードリーは、政府は委員会の設置を決定したが、公式な通知はまだ発行されていないと回答した。勧告の正確なスケジュールは、付託事項が確定した後でなければ分からないとのことだった。
第8次給与委員会が承認されてからほぼ10か月が経過したが、政府はまだ官報で公式通知を発行しておらず、中央政府職員の間で不満が高まっている。この長期にわたる沈黙は、特に鉄道職員組合(AIRF)から厳しい批判を浴びており、AIRFは2025年9月19日に全国的な抗議行動を発表した。[ 22 ]
約10か月の遅延と規定からの逸脱を経て、連邦政府は2025年10月28日に第8次給与委員会の付託事項の承認をようやく発表した。委員会は、設置後18か月以内に第8次給与委員会に関する報告書を提出することが期待されている。[ 23 ]
同機関は、国立情報センターが開発・運営する公式ウェブサイト8cpc.gov.inを開設した[ 24 ]。このウェブサイトは、公式通知、協議文書、覚書提出の中央ハブとして機能している。
ウェブサイトの開設後、委員会はMyGovポータル上で18項目の構造化されたアンケート[ 25 ]を公開し、給与体系、手当、勤務条件などの事項について、中央政府職員、年金受給者、国防関係者、司法関係者、および一般市民からの意見を募った。MyGovアンケートの締め切りは2026年3月16日で、オンラインでの提出のみが受け付けられ、紙ベースの回答や電子メールは考慮されなかった。
その後、委員会は従業員団体、労働組合、および個々の利害関係者からの正式な覚書提出のためのオンラインポータルを別途開設し、提出期限を2026年4月30日とした。委員会はまた、分析業務を支援するため、財務、人事、および法律の分野における契約ベースのコンサルタントの募集も開始した。
全国的な利害関係者協議プロセスの一環として、委員会は複数の都市で意見交換会を開催する旨の公式通知を発行した。2026年4月24日にウッタラカンド州デラドゥンを訪問し、続いて2026年4月28日、29日、30日にニューデリーで意見交換会を開催し[ 26 ]、2026年5月4日と5日にマハラシュトラ州プネを訪問し[ 27 ]、ムンバイや他の州でもさらに会合が予定されている。
2026年4月、中央政府職員を代表する最高機関である全国協議会合同協議機構(NC-JCM)の職員側は、委員会に51ページの覚書[ 28 ]を提出した。この覚書では、第7次給与委員会の下での最低基本給18,000ルピーから69,000ルピーに引き上げる3.833の適合係数、年間6%の昇給、X、Y、Zカテゴリーの都市ごとに住宅手当をそれぞれ40%、35%、30%に改定すること、旧年金制度を最終給与の67%で復活させることなど、他の要求事項が提案された。
委員会のメンバーは以下のとおりです。[ 29 ]