イスラエル最高裁判所

イスラエル最高裁判所
ヘブライ語: בית המשפט העליון アラビア語: المحكمة العليا
イスラエルの国章[1]
北緯31°46′51″ 東経35°12′13″ / 北緯31.78083° 東経35.20361° / 31.78083; 35.20361
設立	1948年; 76年前 （1948年）
位置	ギバト・ラム、エルサレム
座標	北緯31°46′51″ 東経35°12′13″ / 北緯31.78083° 東経35.20361° / 31.78083; 35.20361
作曲方法	司法委員会の指名による大統領任命
承認者	イスラエルの基本法
ポジション数	15
Webサイト	翻訳：
社長
現在	イツハク・アミット（演技）
以来	2024年10月1日
首位の座は終了	未定
法学者の任期終了	2028年10月20日
副大統領
現在	空いている
以来	未定

イスラエル最高裁判所（ヘブライ語: בֵּית הַמִּשְׁפָּט הָעֶלְיוֹן、ローマ字:  Bet HaMishpat HaElyon、ヘブライ語の頭字語 Bagatz、アラビア語: المحكمة العليا、ローマ字:  al-Maḥkama al-'Ulyā ) はイスラエルの最高裁判所です。同裁判所は、他のすべての裁判所に対する最終的な上訴管轄権を有し、場合によっては原審管轄権を有します。

最高裁判所は、イスラエル大統領が司法選考委員会の指名に基づいて任命する15人の裁判官で構成される。任命された裁判官は、辞任するか解任されない限り、70歳で定年退職するまでその職に就く。フォーゲルマンが退任した後、2024年10月1日にイツハク・アミットがイスラエル最高裁判所長官代行に就任し、11月中に行われる司法選考委員会によって常任長官が任命されるまでその任を務める。^[2]

裁判所は、イスラエルの立法府であるクネセトから約500メートル離れたエルサレムのギヴァト・ラム政府キャンパスに位置している。

高等裁判所（ヘブライ語： בֵּית מִשְׁפָּט גָּבוֹהַּ לְצֶדֶק、ベイト・ミシュパト・ガヴォア・レツェデク、略称バガッツ、בג"ץとしても知られる）として判決を下す場合、裁判所は国家当局の決定の合法性、すなわち政府の決定、地方自治体および法律に基づいて公的機能を遂行するその他の団体および個人の決定、およびクネセトによって制定された法律の合憲性に対する直接の異議申し立てについて判決を下す。裁判所はイスラエル国外の国家当局による行動を審査することができる。

拘束力のある判例（先例拘束性）の原則により、最高裁判所の判決は、最高裁判所を除く他のすべての裁判所に対して拘束力を持つ。最高裁判所は長年にわたり、イスラエルとパレスチナの紛争、アラブ系市民の権利、イスラエルにおける ユダヤ人グループ間の差別など、数多くのデリケートな問題について判決を下してきた。

2023年7月24日、クネセトは最高裁判所が「政府、首相、または他の大臣の決定の妥当性を検討する」ことを禁止する法案を可決した。^[3]これにより、最高裁判所が政府の将来の行動をチェックする権限が弱まることになる。^[4] 2024年1月1日、最高裁判所は8対7の判決でこの法案を覆した。^{[5] [6] [7]}

最高裁判事は、裁判官選考委員会が提出した名前の中からイスラエル大統領によって任命される。裁判官選考委員会は、最高裁判事3名（最高裁判所長官を含む）、閣僚2名（うち1名は法務大臣）、国会議員2名、イスラエル弁護士会代表2名の計9名で構成される。最高裁判事の任命には、委員9名のうち7名の多数決、または会議出席者数より2名少ない票数が必要である。

最高裁判所の任命候補者は全員、最低5年間の地方裁判所判事としての経験、または少なくとも10年間の法律専門家としての経験（イスラエルでの最低5年間の弁護士実務経験を含む）を持っていなければならない。これらの要件は「著名な法学者」として認められた人物については免除される可能性があるが、この特別なカテゴリーが任命に使用されたのは1回だけである。^[8]

裁判官指名委員会には、立法府、行政府、司法府の 3 つの国家機関と弁護士会が代表として参加しています。したがって、裁判官の任命を通じて司法機関の形成は、すべての当局が共同で行います。

最高裁判所判事は、最高裁判所長官によって任命された判事によって構成される懲罰裁判所の決定、または法務大臣または最高裁判所長官の提案に基づく裁判官選考委員会の9人中7人の同意を得た決定によってのみ、その職を解かれる。^[9]

最高裁判所判事に任命される資格があるのは、地方裁判所判事として 5 年間在職した者、または弁護士名簿に登録されているか登録される資格があり、継続的または断続的に 10 年以上 (そのうち少なくとも 5 年間はイスラエル国内) 弁護士業務に従事し、イスラエル国またはこれに関する規則で指定されているその他のサービスにおいて司法的立場またはその他の法的機能を果たした者、またはこれに関する規則で指定されている大学または高等教育機関で法律を教えた者です。「著名な法学者」も最高裁判所に任命されることがあります。

最高裁判所判事の数はクネセトの決議によって決定されます。現在、最高裁判所判事は 13 名おり、2 名が空席です。

最高裁判所の長であり、司法制度全体の長であるのは、最高裁判所長官と副長官です。裁判官の任期は、70 歳に達するか、辞職するか、死亡するか、裁判官としての職務を継続できない地位に任命されるか、解任されるまでです。

2024年10月現在^{[アップデート]}、最高裁判所判事は以下のとおりです。

ケレン・アズレイとリオル・ミシャリー・シュロマイが裁判所判事（または「書記官」）を務めている。^[10]

以下は最高裁判所長官の一覧です。

最高裁判所は控訴裁判所として、地方裁判所の判決やその他の決定に対する控訴事件（刑事、民事、軍事）を審理します。また、クネセト選挙の合法性に関する事項や弁護士会の懲戒処分など、さまざまな種類の司法決定および準司法決定に対する控訴も審理します。

最高裁判所は高等法院（ヘブライ語：בית משפט גבוה לצדק、ベイト・ミシュパト・ガヴォア・レツェデク、略称バガッツ、בג"ץとしても知られる）として、主として国家当局の決定の合法性に関して、その第一審管轄権の範囲内で判決を下す。政府の決定、地方自治体や法律に基づいて公的機能を遂行するその他の団体や個人の決定、およびクネセトによって制定された法律の合憲性に対する直接の異議申し立てなどである。イスラエル国防軍も高等法院の司法審査の対象となっている。^[11]

裁判所は、正義の利益のために救済を与える必要があると判断し、他の裁判所や法廷の管轄外の事項について判決を下す広範な裁量権を有する。^[12]高等司法裁判所は、差止命令、マンダムス、人身保護令状などの命令や確認判決を通じて救済を与える。

最高裁判所は、自らの判決について「追加審理」を行うこともできます。最高裁判所が控訴裁判所として、または高等法院として 3 人以上の判事の合議体で判決を下した事件については、さらに多数の判事の合議体で追加審理を行うこともできます。最高裁判所が以前の判決と矛盾する判決を下した場合、または最高裁判所が判決の重要性、困難性、または新規性から追加審理を行うことが正当であると判断した場合、追加審理が行われることがあります。

最高裁判所は、控訴裁判所としても高等裁判所としても、通常 3 人の判事の審理部から構成されます。最高裁判所判事 1 名が、暫定命令、一時的命令、または仮命令の請願、地方裁判所の暫定判決に対する控訴、または地方裁判所判事 1 名が控訴した判決、および治安判事裁判所の判決または決定について判決を下すことができます。

最高裁判所は、3 名の判事で構成される審理部会で審理した事件の再審理においては、5 名以上の判事で構成される審理部会で審理を行います。最高裁判所は、特に重要な基本的な法律問題や憲法問題を含む事件においては、3 名以上の奇数名の判事で構成される審理部会で審理を行うことがあります。

最高裁判所長官が裁判を担当する事件では、長官が裁判長となる。副長官が裁判を担当し、長官が裁判を担当しない事件では、副長官が裁判長となる。その他の事件では、最も在任期間の長い判事が裁判長となる。この目的のため、在任期間は最高裁判所判事が任命された日から計算される。

最高裁判所にのみ認められる特別な権限は、被告人が確定判決で有罪となった刑事事件について再審を命じる権限である。再審開始の決定は、裁判所が事件で提出された証拠が虚偽に基づくか偽造されたと認定した場合、事件の判決を被告人に有利に変える可能性のある新たな事実または証拠が発見された場合、その間に別の者が同じ犯罪を犯して有罪判決を受けており、その人の裁判で明らかになった状況から、当初有罪となった当事者がその犯罪を犯していないことが明らかな場合、または、有罪判決に冤罪の恐れが実際にある場合に下される。実際には、再審開始の決定が下されることは非常にまれである。

裁判所は、判決を、結果と根拠を述べた各裁判官の署名入りの意見書で発表します。一般的に、多数派の代表意見はありますが、「裁判所の意見」というものはありません。参加する各裁判官は、代表意見 (および場合によっては別の意見) に同意する旨を記すか、または別個の同意意見を記入します。結果については同意している場合でも、参加する裁判官のほとんどまたは全員が別個に記入することは珍しくありません。

最高裁判所の判決は、最高裁判所のウェブサイトおよび Nevo からヘブライ語で閲覧可能です。比較的小規模なサブセットが英語に翻訳されています。これらは、Versa の検索可能なオンライン データベースで閲覧可能です。また、最高裁判所のウェブサイトでも閲覧可能で、William S. Hein & Co. によってIsrael Law Reportsとして年刊で印刷版が出版されています。さらに、イスラエル外務省は最高裁判所と協力して、イスラエル最高裁判所の判決: 法の範囲内でのテロ対策と題する、選定された判決の英語訳を 3 巻出版しています。これらは Versa データベースの一部であり、外務省のウェブサイトでもオンラインで閲覧できます。

1980年代から1990年代にかけて、最高裁判所は人権擁護者としての役割を確立し、言論の自由やデモの自由の確保、軍事検閲の緩和、特定の軍事手段の使用の制限^[13]、そして国民のさまざまな層の間の平等の促進に介入した^{[14] 。しかし批評家は、}ヨルダン川西岸のパレスチナ人の人権保護における最高裁判所の役割に疑問を呈し、その適用における二重基準を指摘している^[15]。

非営利団体 イスラエル民主主義研究所が2017年に実施した世論調査によると、最高裁判所はイスラエルのユダヤ人（57%）とアラブ人（54%）の両国民の大多数が信頼している唯一の国家機関であり、^[16] 2016年の世論調査からわずかに増加している。^[17]

同研究所が2017年に実施した「クネセトの立法に対する司法審査権は最高裁判所から剥奪されるべき」という意見に関する世論調査では、イスラエル人の58%が反対、36%が賛成、6%が分からないとの結果が出ている。^[18]

それ以来、最高裁判所への信頼は劇的に低下しており、2022年の世論調査では、ユダヤ人の間で最高裁判所への信頼はわずか41％に低下していることが示されています^[19]。また、クネセトが61票の多数決で最高裁判所の判決を無効にすることを可能にする「オーバーライド条項」への反対は、わずか48％に低下しています^{[20] 。}

2023年のイスラエル司法改革は、イスラエル現政権が提案し、ヤリブ・レヴィン副首相兼法務大臣とクネセト憲法・法律・司法委員会のシムチャ・ロスマン委員長が先頭に立って進めている、イスラエルの司法制度と権力バランスに対する一連の変更案である。最高裁判所の司法審査権を制限し、政府に司法任命の管理権を与え、政府の法律顧問の権限を制限することで、立法と公共政策に対する司法の影響を抑制することを目指している。採用されれば、この改革により、クネセトは61票以上の多数決で最高裁判所の判決を覆す権限を持ち、立法および行政措置に対する司法審査を行う裁判所の能力を低下させ、基本法の合憲性に関する判決を裁判所が下すことを禁じ、裁判官選考委員会の構成を変更して委員の過半数を政府によって任命することになる。 2023年7月24日、クネセトは、政府の決定を不合理と宣言する最高裁判所の権限を制限する法案を可決した。^{[21] [22]} 2024年1月1日、最高裁判所は、8対7の僅差で、最高裁判所による「合理性」原則の適用を禁じるクネセト法は違憲であり、同法を覆すとの判決を下した。これにより、最高裁判所が裁量で「合理性」基準を適用し、クネセトが可決した法律を審査し、覆す権限が自ら正当化され、再確認され、強化された。^{[23] [24] [25]}同時に、最高裁判所は、12対3の大差で、最高裁判所には、クネセトが可決したあらゆる基本法を審査し、その憲法上の正当性を決定する権利があり、「クネセトがその構成権限を超えるまれで例外的なケースに介入する」権利があるという判決を下した。^{[23] [24] [25]}この判決はネタニヤフとレヴィンにとって大きな敗北と見られていたが、この問題に関する最終的な判断ではない可能性が高い。^{[23] [24] [25]}

改革が失敗して以来、2023年以降、司法に対する統制を強化しようとするレヴィンは、長年の年功序列制度に基づいて任命されるべきアミットの常任長官就任を阻止してきた。^[26] 2024年9月、最高裁判所はレヴィンに、裁判官選考委員会を招集し、できるだけ早く新しい最高裁判所長官を選出するよう命じた。つまり、アミットがレヴィンの意に反して次期最高裁判所長官になる可能性が高いということだ。^[27]

この建物は、ユダヤ人慈善家ドロシー・ド・ロスチャイルド氏によってイスラエルに寄贈された。^{[28]大統領官邸の外には、ロスチャイルド氏が}シモン・ペレス首相に宛てて最高裁判所に新しい建物を寄贈する意向を表明した手紙が展示されている。^[29]

この建物はラム・カルミとアダ・カルミ・メラメデによって設計され、1992年にオープンしました。^[30]評論家のラン・シェチョリによると、この建物は「地元の建築の伝統を真剣に受け止めようとする試み」です。彼は次のように書いています。

そこには、ヘロデ王朝時代の建造物から始まり、ヘレニズム時代のアブサロムの墓、十字軍、ギリシャ正教の修道院、そしてイギリス委任統治時代に至るまで、何世紀にもわたるエルサレム建築の語彙全体に対する豊かで幅広い言及がある。この溢れ出るものは、光と影、狭いと広い、開いていると閉じている、石と漆喰、真っ直ぐと丸いといったコントラストと、実存的な経験の豊富さから成り立つ、複雑でほとんどバロック風の構造にまとめられている。^[31]

ニューヨーク タイムズのポール ゴールドバーガーは、この建物を「イスラエルで最も素晴らしい公共建築」と呼び、「日常生活の関心事と時代を象徴する要素との驚くべき爽快なバランス」を実現していると述べています。彼は、相互に関連する幾何学模様を持つデザインの複雑さについて次のように述べています。

正面玄関はなく、建物の構造も単純なパターンではない。建物は単に長いとか、単に丸いとか、一連の中庭を取り囲むように配置されているとか、単に形容することはできないが、ある角度から見ると、盲人が象に例えたように、これらのいずれかであると考えられる。実際、建物は3つの主要な部分から成り立っている。銅張りのピラミッドがある円形の中庭がある正方形の図書館棟、回廊のある中庭を取り囲むように裁判官の部屋がある長方形の管理棟、そして大きなメインホールから指のように伸びる5つの法廷がある棟である。^[32]

この建物は、囲まれた空間と開放された空間、古いものと新しいもの、線と円が混ざり合っている。^[30]最高裁判所図書館に近づくと、ピラミッドエリアに入る。これは法廷への入り口前の転換点となる大きな空間である。この静かな空間は、最高裁判所の建物の内側の「門番所」として機能している。ピラミッドは、エルサレムのキデロン渓谷にあるゼカリヤの墓とアブサロムの墓に触発されたものである。^[30]自然光がピラミッドの頂点にある丸い窓から入り、内壁と床に太陽の輪を形成する。^[33]

• イスラエル最高裁判所のヨルダン川西岸壁に関する判決
• 2023年イスラエル司法改革

ウィキメディア・コモンズには、イスラエルの最高裁判所に関連するメディアがあります。

• イスラエル最高裁判所公式ウェブサイト
• ユダヤ人仮想図書館: 司法部門
• 英語に翻訳された特定の判決や意見を見つけるためのハーバード法科大学院のガイド。
• Versa (イスラエル最高裁判所に特化したカードゾ法科大学院のサイト。数百の判決文の英訳を含む)
• イスラエル365ニュース「トーラーと司法改革」2023年1月29日