ドリット・ベイニッシュ

ドリット・ベイニッシュ
ヘブライ語 ヘブライ語
イスラエル最高裁判所長官
在任期間 ：2006年～2012年
先行	アハロン・バラク
後継者	アッシャー・ダン・グルニス
個人情報
生まれる	ドリット・ウェルバ ( 1942-02-28 )1942年2月28日（82歳） テルアビブ、パレスチナイギリス委任統治領
国籍	イスラエル
配偶者	イェヘズケル・ベイニッシュ
子供たち	2
母校	エルサレム・ヘブライ大学

ドリット・ベイニッシュ（ヘブライ語：דורית ביניש ‎、 1942年2月28日生まれ）は、引退したイスラエルの法学者。イスラエル最高裁判所の第9代長官であった。^{[1] 2006年9月14日、}アハロン・バラクの引退後任命され、2012年2月28日までその職を務めた。イスラエル最高裁判所長官を務めた初の女性となった。^[2]

ドリット・ウェルバはテルアビブ生まれ。父のアハロン・ウェルバは公務員で、1933年にポーランドからパレスチナに移住した。母のチャバはテルアビブの幼稚園の先生だった。ベイニッシュはイスラエル国防軍に勤務し、中尉まで昇進した。エルサレムのヘブライ大学で法律を学び、1967年に法学士（LL.B.）を取得した。2年後、 法務省で研修生として働きながら、同大学で法学修士（LL.M.）を首席で取得[3]。[ 2 ^{] 1964}年、エルサレムの弁護士イェヘスケル・ベイニッシュと結婚。2人の間には2人の娘と5人の孫がいる^{[4] 。}

ベイニッシュは、2010年6月にエルサレムのヘブライ大学から名誉哲学博士号を授与され、^[5]、2012年5月にベングリオン大学から名誉博士号を授与され、^[6]、ヘルツリーヤの学際センターから名誉フェローに任命された。

2012 年 11 月 12 日、彼女はワイツマン科学研究所から名誉哲学博士号を授与されました。ベイニッシュは、2012 年 11 月 14 日にエルサレムのヘブライ ユニオン カレッジから名誉人文学博士号を授与されました。ドリット ベイニッシュは、2012 年 12 月 17 日よりフランスの「レジオンドヌール勲章」の役員を務めています。2012 年 12 月 30 日、ベイニッシュはイスラエルの良き政府運動から騎士の称号を授与されました。

2013年5月8日、ベイニッシュは「エルサレム名誉市民」に任命された。6月13日、彼女はテルアビブ・ヤッフォ学術大学から「名誉フェロー」を授与された。2015年5月、ベイニッシュはホロン技術研究所から名誉賞を受賞した。ベイニッシュは2013年5月にイスラエルオープン大学の学長および評議会議長に指名された。^[要出典] 2023年3月、ベイニッシュは「テルアビブ・ヤッフォ名誉市民」に任命された。

2012年から2014年にかけて、彼女は著名なグローバルフェローおよびシニアフェローとして、ニューヨーク大学ロースクールのサミュエル・ラスコフとアンドリュー・ワイスマンとともに、法と安全保障センター（CLS）で国家安全保障の判断に関するセミナーを教えた。^[7]

ベイニッシュはイスラエル政府の司法改革の取り組みを批判しており、それが司法の独立を脅かすものだとしている。^{[8] [9]}

ベイニッシュ氏は1967年に法務省に入省し、立法部門で法律実習を行った。同氏は法務省に28年間勤務し、イスラエルで女性が任命されたことのない上級職に就いた。^[要出典]

1967年から1969年にかけて、ベイニッシュはエルサレム地方検事局の助手として勤務し、修士号を取得した後、1970年に州検事の上級助手に昇進した。^[要出典]

1976年から1982年まで、彼女は州検察庁の憲法および行政法部門のディレクターを務めました。^[10]彼女は憲法および行政訴訟で最高裁判所に州を代表しました。^[要出典]

1982年から1988年まで、彼女は副州検事を務めた。彼女は州で最も困難な事件のいくつかを起訴する上で重要な役割を果たした。彼女はサブラとシャティーラの虐殺を調査したカハン委員会のために証拠を集めた。グシュ・エムニム地下組織の起訴中、彼女は命の脅迫を受けた。^[11]

ベイニッシュは1989年から1995年までイスラエルの検事を務め、イスラエルでこの職に就いた最初の女性となった。この職で彼女はあらゆるレベルの裁判所におけるすべての政府訴訟を指揮し、刑事、憲法、民事の分野で国家の政策形成に参加し、裁判所におけるイスラエル国家の法的代理のあらゆる専門的側面を担当した。^[12]

彼女は、当時シャス党議長で元内務大臣だったアリエ・デリの長期にわたる捜査、裁判、そして最終的な有罪判決を監督した。彼女は、憲法、行政、刑法に関する重要な訴訟で最高裁判所に国を代表して出廷した。例えば、1980年代後半^{[いつ? ]}には、彼女は最高裁判所で極右のカハ党をクネセトから追放する闘争を指揮した。彼女は、415人のハマスメンバーをレバノンに追放するという政府の決定に反対する請願が提出されたとき、高等裁判所でイツハク・ラビン政権を代表して出廷することを拒否した。 ^[13]

ベイニッシュは、1984年のカブ300事件など、物議を醸した問題で専門的かつ法的見解を主張した。当時の検事総長イツハク・ザミールによって事件を担当するよう任命されたベイニッシュは、他の2人の検察官とともに、政府とシンベットと戦って嘘を暴き、シンベットのエージェントの1人と不倫関係にあるという噂や命の脅迫を引き起こした。^[13]

ベイニッシュ氏は1995年12月にイスラエル最高裁判所判事に任命され、中央選挙委員会の委員長を務めた。

2006年9月、ベイニッシュは全会一致でイスラエル最高裁判所長官に就任し、^[14]イスラエルでこの地位に就いた最初の女性となった。最高裁判所長官として、彼女はイスラエル司法の長であり、裁判所制度の管理に責任を負っていた。彼女は、最高裁判所長官としての主な任務の1つは、イスラエルの裁判所制度の独立性を保護し、その非政治的な性格を確保することであると信じていた。^[要出典]

バイニッシュ判事は判決の中で、公職時代に闘ったのと同じ原則を強調し、民主主義社会における最高裁判所の役割は人権と公民権を守ることであり、女性や子ども、社会的に弱い立場にある人々、^[15]および移民労働者の権利に特に注意を払うべきであると主張した。バイニッシュ判事は、軍を含む行政府の活動に対する司法審査の重要性、法の支配と非差別的な法執行の原則に従うこと、そしてすべての人の裁判所へのアクセスの権利を保護することの重要性を強調した。^[要出典]

2010年1月27日、バイニッシュは医療用マリファナに関する公聴会の最中に、ピンカス・コーエンという52歳の男にスニーカーを投げつけられ、目の間に当たり、眼鏡を壊し、椅子から転げ落ちた。コーエンは4年前の家庭裁判所の判決をめぐって司法制度に不満を持っており、暴力的な過去もあった。彼は逮捕され、後に自分の行為について謝罪し、彼女が元気であることを願っていると述べた。^{[16] [17]}

ベイニッシュ氏は政府の腐敗と政府機関が法律を遵守することの確保に焦点を当てており、特に国防軍、警察、一般治安機関に重点を置いている。

2004 年、ベイニッシュ氏は、クネセトがさまざまな経済法や改革を制定するために頻繁に利用している迅速立法メカニズムの使用を批判した。同氏は、イスラエルの立法過程の司法審査は「立法の適正手続き」の欠如を理由として認めないが、立法過程に「過程の核心にかかわる」欠陥がある場合には裁判所が介入すると裁定した。そのような欠陥とは、イスラエルの議会および憲法制度における立法過程の基本原則の重大かつ重大な違反を伴う欠陥である。

2006年に起きた被拘禁者の弁護士相談権に関する訴訟で、最高裁判所は麻薬使用の罪で有罪判決を受けた兵士に対し、尋問した憲兵が弁護士に相談する権利を兵士に伝えなかったとして、兵士自身の自白に基づいて無罪判決を下した。

この判決で、ベイニッシュ判事は、イスラエルの法制度における「人間の尊厳と自由」基本法によって導入された規範的変化と、この問題に関する立法が存在しない状況に鑑み、違法に取得された証拠は証拠として認められないという判例法理を採用すべき時期が来ていると判断した。また、イスラエルの法制度が採用すべき適切な法理は絶対的なものではなく、裁判所が裁量で違法に取得された証拠を排除できる相対的な法理であると判断した。上告人のケースでは、弁護士に相談する権利を彼に知らせなかったのは意図的であり、これがベイニッシュ判事が尋問で彼が行った自白を排除する決定の重要な要素であった。^[18]

同年、判事として最も有名かつ物議を醸した判決の一つで、彼女は親が体罰を使用することはできないと判決を下し、体罰は子どもの尊厳と身体の完全性の権利を侵害すると述べた。^[13]

彼女の最も重要な判決のいくつかは、主にパレスチナ占領地におけるイスラエルの活動に関する事件において、差し迫った安全保障上のニーズに対処しながら人権を保護することを扱ったものである。2005年にイスラエル軍による「人間の盾」の使用に反対する判決を下した際、彼女は、逮捕襲撃の際にイスラエル軍より先に地元のパレスチナ人を送り込む行為は、彼の生命を危険にさらし、彼の自由意志と人間の尊厳を侵害したという 当時のアハロン・バラク大統領の意見に同意した。

イスラエルが建設中の分離フェンスに関する2007年9月の判決で、ベイニッシュ判事は、軍司令官が比例的に裁量権を行使しておらず、パレスチナのビリン村付近のフェンスのルートを変更しなければならないと裁定した。判決の中で、ベイニッシュ判事は、ビリン地区のフェンスは国家安全保障上の理由で建設されたという軍司令官の主張を受け入れた。しかし、軍司令官は、この地域付近の新しいイスラエル人居住地区の将来の建設計画を考慮しながらフェンスのルートを決定したと判示した。計画されているこれらの居住地区は安全保障上不可欠なものではなく、したがってフェンスのルートを決定する際に考慮することはできない。したがって、ビリン地区のフェンスのルートは比例性の要件を満たしていないとベイニッシュ判事は結論付けた。

2007年、イスラエルの都市の学校をガザ地区から発射された「カサム」ロケットの攻撃から守るという政府の決定に関して、最高裁判所に請願が提出された。この決定を受けて、当局は教室の一部のみを保護する保護計画を採用した。ベイニッシュ判事は、4年生から12年生の児童の主要教室を完全には保護しないという決定は極めて不合理であると判断した。当局の専門的裁量権や予算配分に関する決定が行政当局に与えられた合理性の範囲から極端に逸脱している場合には、裁判所は、たとえ稀に、かつ控えめにでも介入するとされた。

2008 年、ベイニッシュ判事は、違法戦闘員法の解釈と、同法が国際人道法とどの程度一致しているかについて判決を下した。同判事は、その主導的な判決で、「違法戦闘員」の行政拘留は、その者の個人的自由の権利を著しく侵害する、と記した。これは、憲法上の理由で法令を無効と宣言するよりも、可能な限り解釈手段によって法令を擁護することが望ましいとする、イスラエルの法制度で支配的な基本的見解と一致している。

最高裁判所には、違法戦闘員法に基づいて発令された特定の収容命令に異議を唱える上訴がいくつか提起された。ベイニッシュ判事は主導的な判決で、「違法戦闘員」の行政拘留が個人の自由の権利を著しく侵害していることは疑いの余地がないと記した。同判事は、同法は合憲であると判断しつつも、個人の自由の侵害の程度と同法で規定されている拘留措置の極端さに鑑み、自由の権利の侵害が安全保障目的の達成の必要性に見合ったものとなり、それを超えないよう、可能な限り侵害を最小限に抑える解釈努力がなされるべきである、とした。また、同判事は、同法の規定は、可能な限り、国際法の容認された規範に一致する形で解釈されるべきである、とした。

2009年、ベイニッシュ判事は刑務所の民営化の違憲性に関する先例となる判決を下した。^[19]この判決で、ベイニッシュ判事率いる9人の判事団は、イスラエルに民間企業によって管理・運営される刑務所を設置することを求める刑務所条例修正第28号を無効とした。同判事は、この修正は個人の自由と人間の尊厳に対する憲法上の権利を侵害していると結論付けた。判決の中でベイニッシュ判事は、修正第28号はイスラエルの囚人の拘禁環境を改善したいという願いから制定されたものの、修正の背後にある主な目的は経済的なもので、国家のためにできるだけ多くのお金を節約したいという願いを反映していると強調した。この文脈で、彼女は判決の中で、最高裁は一般的に政府やクネセトの経済政策には介入しないが、最も基本的な憲法上の権利に影響を与える立法に関しては、経済的根拠がその立法の動機となったとしても、最高裁が法律について判決を下すことを妨げるものではないと強調した。

2012年5月、同裁判所は、女性従業員に男性従業員よりも大幅に低い給与を支払う雇用主は、差別で訴えられた場合の立証責任を負うと判決を下し、女性の職場における権利を強化した。バイニッシュの判決で、高等裁判所は、差別で訴訟を起こす女性は、性別を理由に給与を奪われたことを証明する必要はなく、給与に大幅な差があることを示すだけでよいと述べた。この時点で、立証責任は雇用主にあり、雇用主は、給与に正当な理由があり、従業員が差別されていないことを納得させる必要がある。さらに、高等裁判所は、女性は男性よりも給与交渉の影響力が低い場合があることを認め、したがって、従業員を雇う前に給与が自由に交渉されたという主張だけでは、大きな格差を正当化するのに十分ではないとした。

ベイニッシュ氏はまた、注目すべき反対意見もいくつか書いている。元国家大統領モシェ・カツァブ氏をめぐる訴訟では、同氏は少数意見として、性的虐待容疑をめぐってイスラエルの検事総長と元大統領が作成した司法取引合意は、その取引の詳細が行政原則に反し、公共の利益に反するため、取り消されるべきであると述べた。別の訴訟では、少数意見として、テレビやラジオ放送での政治広告の全面禁止は、政治的表現の自由に対するそのような過度な制限を定める明確な権限が主要法にないため、無効であると述べた。

• イスラエルの司法制度

ウィキメディア・コモンズには、 Dorit Beinischに関連するメディアがあります。