イランの労働法

イランの労働法は、イランにおける雇用のルールを規定している。イランは依然として発展途上国であり、国際基準から大きく遅れをとっている。イランは、結社の自由と団体交渉に関する国際労働機関の2つの基本条約と、児童労働の廃止に関する条約を批准していない。^[1]米国やインドなどの国も、これらの条約の多くを批准しておらず、他の条約はわずか14件で、イスラム革命以降批准したのは2件のみである。^[2]

イランの労働法の基本的な根拠は、^[3]

• 憲法とその改正（1906年、1907年、1979年）
• 民法「ガノン・マダニ」
• 閣僚評議会および労働省の法令および手続き（アイン・ナメ）
• 司法の判決と訴訟
• 団体交渉契約および協定
• 一般的な慣行と職業上の規範
• 国際労働機関（ILO）
• ILO条約
• ILO勧告
• その他の国際宣言および協定

1906年に可決されたイランの最初の憲法は、第8条から第25条を通じてペルシャ国民に基本的権利を与え、すべての人の法の下の平等と、結社（アンジュマン）および協会（イジュティマート）を結成し加入する権利を確立した。 ^[4] 国会（マジュリス）と上院は、1922年に公務員雇用法を可決するのに16年を待った。この法律は労働者と公務員に保護を与えた。1923年、スィース​​ターン・バルーチェスターン州知事は、労働時間、休暇、最低年齢などを含むカーペット製造者の権利を保護する9条の法令を発布した。これは労働者の権利に関する最初の国家文書であった。^[5] 1928年、国会は雇用契約を扱った民法（ガノン・エ・マダネイ）を可決した。自分の仕事を自分で管理する独立請負業者（大工、医師、弁護士、配管工など）は、利益と損失に対して責任を負います。次に、雇用主から特定のタスクを実行するために給料をもらっている使用人は、自分の仕事を完全に管理しておらず、雇用主の指示や命令に従って行動します。^[6]

1936年、内閣は工場の最低衛生条件に関する規則を公布したが^[7]、これは労使関係を規制する最初の試みであった。1946年5月18日、閣僚会議^[7]は労働法案を可決した。同年、最初の労働大臣が任命され^[8]、労使関係と人事管理の体系化が改善された。しかし、法律が施行されず労働省が弱かったため、労働条件は法律にもかかわらず、企業所有者の気まぐれに完全に左右された。雇用主は事実上、何の罰も受けずに好きなようにすることができ、労働組合の結成も禁止されていた^{[9] 。}

1951年、労働省は、比較研究と労働法の草案作成のため、各国の労働法と国際労働機関条約をペルシア語に翻訳する委員会を任命した。この努力は労働法の提案にはつながらなかった。その後、1952年から1957年にかけて、労働省が設置したさまざまな委員会と、ベルギーのコンサルタントや中東労働研究所の事務局長を含む外国のコンサルタントが招かれ、労働法草案の最終決定が下された。この草案は最終的に1959年に議会「マジル」で投票され、可決された。この法律は1990年まで施行された。^[10]

労働法制の次の段階は、1962年のシャーの「白い革命」（エングラブ・セフィード）から始まった。利益分配、従業員持株制度、社宅、最低賃金、社会保障法の改正など、手厚い福祉と社会改善が行われた。^[11]これらすべては、高油価による収入で賄われた。しかし、民間部門の所有者の多くは、自分たちの権力を侵害する新しい取り組みに反対した。主に大企業と国営産業で、時間管理、職務記述書、職務分類と評価、組織階層を含む給与管理を含む新しい人事慣行が導入された。1960年代には、ベフシャー工業グループのラジェヴァルディ家などの進歩的な民間部門の起業家が、イラン国営石油会社の外国人顧問の勧告に従い、職務分類、人事方針と手順、自動給与システムを導入した。

イスラム革命と新憲法に続いて、この理想主義的な約束は多くの人々を魅了した。新憲法は、以下のように要約される様々な条項を通じて、11の分野で労働と労働の問題を扱っている。^[12]

1. キャリアと職業の自由を授与
2. 労働時間の設定に関する命令
3. 強制労働の廃止
4. 虐待や搾取を禁止する
5. 労働者の所有権と賃金を受け取る権利を認める
6. 他人の業務妨害を禁止する
7. 必需品やアメニティを提供することで、すべての人に平等な機会を与えることを約束します
8. 必要な機器や道具を入手する能力がない場合、労働能力のある人々に機器や道具を提供する誓約
9. 協力機関や企業の設立に無利子融資を約束
10. 幅広い年齢層に健康・衛生サービスを提供することを約束
11. 恵まれない人々や事故の被害者を援助する誓約

新しいイスラム憲法に倣って形作られた労働法制の新時代では、最初のイスラム労働者評議会（Shora-e Islami Karagaran）の設立に続いて進歩が認められました。これにより、イスラム教の傘下ではあるものの、ヨーロッパの労働者と同様の権利が労働者に与えられました。

革命の最初の 20 年間、労働者評議会は、採用、選考、昇進、職務評価、給与体系、生産性ボーナス、健康と安全、その他多くの業務 (従業員への毎日の牛乳と食料の配給も) を含む人事管理業務の多くに影響を与えました。これらに加えて、工場食料品店と住宅協同組合の設立と運営がありました。皮肉なことに、これらの業務の多くは、1990 年のイラン イスラム共和国労働法の公式文書となりました。

イラン・イラク戦争の終結は経済解放の始まりであり、議会における改革派の勝利でもありました。この時期に、ユートピア的な労働法や規制に挑む新しい民間部門が出現しました。これにより、1990 年の労働法は労働者に有利で、管理に費用がかかりました。経営陣は、多くの福祉や強制給付の実施に加えて、会社の取締役会に労働者の代表者を座らせなければなりませんでしたが、これはイランの民間部門の伝統的な管理スタイルでは前例のないことでした。

労働法に最初の打撃を与えたのは、臨時雇用契約の導入だった。この契約により、雇用主は従業員を1年契約で雇用することができ、毎年の「勤務終了」給付金の支払い後に毎年再契約できるようになった。労働省は1994年3月に声明を発表し、「固定期間」契約による雇用は合法であると表明した。^[13]

政府は、一夜にして経済を自由化し活性化させることを目的とした野心的な開発計画を作成した。この計画は、受動的な労働法の制定に貢献した。その後、2004年に、第6議会の改革派と護憲評議会の保守派は、労働法を改正し、従業員が5人以下の企業をその規定の一部から免除するという合意に達することに成功した。これにより、小規模な起業家は雇用慣行においてより自由な立場を得ることができた。^[14]

最終的に、2006年に、民間部門からの労働法改革を求める圧力の高まりに応えて、労働省は「自由市場」を解体するための改正案を起草した。これらの改正に基づいて新しい法律が検討されている。^[15]

各活動分野には最低賃金が適用され、最高労働評議会によって決定され、毎年見直される。2010年に最高労働評議会によって決定された最低賃金は、月額約303米ドル（年間3,636米ドル）であった。^{[16] [17] [18]すべての従業員は}社会保障制度に加入することが義務付けられている。 2008年3月20日までの1年間のテヘランの全国貧困ラインは年間9,612米ドルで、全国平均は4,932米ドルであった。^[要出典]

イランの労働者は理論上は労働組合を結成する権利があるが、実際には国内に労働組合制度は存在しない。労働者は表面上は労働者会館によって代表されているが、これは国が後援する機関であるにもかかわらず、一部の国の政策に異議を唱えようとしている。ギルド組合はほとんどの地域で地元で活動しているが、主に資格証明書や免許証の発行に限定されている。労働者のストライキ権は一般的に国によって尊重されておらず、1979年以降、ストライキはしばしば警察の介入によって対処されてきた。

包括的な労働法は、イラン国内のあらゆる労使関係を網羅しており、国内および海外の従業員の雇用も対象としています。労働法は、対象となる個人を非常に広範かつ包括的に定義しており、書面、口頭、一時的、無期限の雇用契約がすべて認められています。

イランの労働法は従業員に非常に有利で、従業員の解雇は極めて困難です。6 か月連続の契約で従業員を雇用することは違法であり、重大な犯罪の証拠なしに従業員を解雇することも違法です。労働紛争は特別労働評議会によって解決され、通常は従業員に有利な判決が下されます。

労働法は、雇用関係を結ぶ際に雇用主が遵守しなければならない最低基準を定めています。イランにおける労働者の最低年齢は 15 歳ですが、経済の主要部門 (中小企業、農業関連企業、家族経営の企業など) は免除されます。

法律に基づいて有効な契約を締結するには、以下の条項が含まれていなければならない。 ^[19]

• 1. 労働者が従事しなければならない仕事、職業または義務の種類。
• 2. 基本報酬及びその補足報酬
• 3. 労働時間、休日、休暇
• 4. 職務の遂行の場所
• 5. 試用期間（ある場合）
• 6. 契約締結日
• 7. 雇用期間
• 8. 雇用の性質に応じて必要なその他の条件。

雇用主は従業員に試用期間を設けるよう要求できます。ただし、試用期間は、未熟練労働者の場合は 1 か月、熟練労働者および専門労働者の場合は 3 か月を超えてはなりません。試用期間中、いずれの当事者も理由や退職金の支払いなしに雇用関係を直ちに終了できます。唯一の注意点は、雇用主が雇用関係を終了する場合、試用期間中の全期間にわたって従業員に賃金を支払わなければならないことです。

一定の条件の下で従業員が雇用契約を停止できるという事実は、雇用主にとってさらに別の課題を提示している。これにより、以下の条件の下で雇用契約を停止できることになる。^[19]

• 1. 軍務期間（現役、非常時、予備役）および紛争時の志願入隊期間。この期間は、雇用場所における従業員の勤務記録の一部とみなされます。
• 2. 不可抗力による工場またはその一部の閉鎖。
• 3. 最長4年間の教育休暇
• 4. 有罪判決に至らなかった拘留期間

契約の停止の原因となった条件が解消されたら、雇用主は従業員の職場復帰を許可しなければなりません。その職に人員が補充されるか、または解雇された場合、雇用主は従業員に同様の職を提供する義務があります。上記を行わない場合は不当解雇とみなされ、法的措置の対象となります。

法律では、以下の場合にのみ雇用契約の解除が認められている。^[19]

• 1. 従業員の死亡
• 2. 従業員の退職
• 3. 従業員の完全な障害
• 4. 雇用契約期間の満了
• 5. タスク固有の契約における作業の完了。
• 6. 従業員の退職。

雇用主は、上記のすべてのシナリオにおいて、勤続年数に応じて給付金を支払う義務があります。

従業員は、イスラム労働評議会または労働裁量委員会の承認を得た場合にのみ解雇される。解雇の理由には、従業員が職務を怠ったり、雇用主の懲戒規則に違反したりすることが含まれる。雇用主は、従業員の違反について事前に書面で通知する必要がある。委員会が従業員の解雇が正当であると確信できない場合、雇用主は従業員を復職させなければならない。従業員が解雇されると、雇用主は法定退職金パッケージを提供する義務がある。^[19]

この法律は、解雇、障害、停職の従業員に対して以下の補償を義務付けている。^[19]

• 1. 停職処分を受けた従業員 – 従業員が理由なく停職処分を受けた場合、雇用主は従業員を復職させ、不当な停職処分によって生じたすべての損害と補償金を支払わなければなりません。
• 2. 解雇された従業員 – 雇用主は、解雇または退職した従業員に対して、勤続年数1年につき30日分の給与を支払う法的義務を負います。
• 3. 障害のある従業員 – 雇用主は勤続年数 1 年につき 30 日分の給与を支払わなければなりません。さらに、従業員の障害が労働条件によるものである場合、雇用主は従業員の勤続年数 1 年につき 60 日分の給与を支払わなければなりません。

イランの労働時間は週44時間です。通常、従業員は土曜日から水曜日まで（1日8時間）、木曜日は半日（4時間）働きます。これを超えて働いた時間については、従業員は残業手当を受け取る権利があります。法律では、従業員が残業した場合、時給の40％を上乗せして支払うことを義務付けています。従業員は残業に同意する必要があります。^[19]

従業員は、すべての公式祝日（年間約22日）と金曜日に休暇を取る権利があります。これらの休日に働く従業員は、残業手当を受け取る権利があります。さらに、従業員は年間1か月の休暇を取る権利があります。重労働や危険な仕事に従事する従業員の年次休暇は、年間5週間です。従業員は、年次休暇を最大9日間貯める権利があります。^[19]

解雇、障害、人員削減の場合、従業員は蓄積された休暇を補償されなければならない。最後に、従業員は結婚、配偶者、父親、母親、または子供の死亡に対して3日間の有給休暇を取得する権利がある。^[19]

女性従業員は90日間の産休を取得する権利がある。産休中の従業員の給与は社会保障法の規定に従って支払われる。2011-09-03にWayback Machineでアーカイブ。産休は従業員の勤務記録の一部とみなされなければならない。雇用主は復職する従業員に同じポジションを提供しなければならない。^[19]

法律では、適切な労働許可証を持たない外国人の雇用を禁じている。外交官、国連職員、外国の報道記者はこの要件から除外される。外国人に対する労働許可証は、以下の条件を満たした場合にのみ発行される。^[19]

• 1. イラン国民の専門知識の欠如
• 2. 当該外国人がその職務に適格であること
• 3. 外国人の専門知識は、イラン人の訓練に使用され、その後イラン人によって置き換えられる。

労働許可証は最長1年間発行、更新、延長されます。さらに、外国人が税金や関税などを全て支払わない限り、出国ビザは発行されません。^[19] (詳細情報: イランにおける外国人の雇用)

新しい法律では、従業員が5人未満の工場は労働法の対象とならないと規定されている。^[19]

イラン憲法ではイラン国民に基礎医療を受ける権利が与えられており、国民のほとんどが補助金付きの処方薬や予防接種プログラムを受けている。公立診療所の広範なネットワークが低コストで基礎医療を提供しており、保健省が運営する総合病院や専門病院ではより高度な医療を提供している。ほとんどの大都市では、裕福な人が高額な料金を請求する私立の診療所や病院を利用している。専門医療施設は都市部に集中しているが、農村地域では村の診療所でプライマリケア医に比較的アクセスしやすく、政府が後援するプライマリヘルスケアシステムにより、1990年代後半から健康教育や産前ケアのレベルが高まっている。^[19]

イランには包括的な社会保障制度があり、国民の大部分に恩恵をもたらしている約28の社会保険、社会扶助、災害救済プログラムがある。これらのプログラムには、訓練や就職支援、医療保険や失業保険、障害年金、老齢年金や遺族年金、補助金（住宅、食料、エネルギーなど）を含む現物支給や現物支給、リハビリテーションやその他の社会サービス（高齢者向け長期介護サービスなど）、さらには結婚や埋葬の支援などが含まれる。^[19]

人間開発と貧困削減において大きな成果が上がっているにもかかわらず、成長に対する深刻な課題は改革を必要としている。人口動態と女性の労働力参加の増加により労働市場への圧力が高まり続けている一方で、イランの経済は依然として、労働市場への新たな流入を吸収し、同時に失業を大幅に削減するために必要な雇用を十分に生み出すことができていない。

所得税に加えて、雇用主は国家社会保障基金と雇用基金に拠出することが義務付けられている。社会保障と失業保険については、従業員（18歳から65歳まで）、雇用主（20〜23％）、国（3％）が給与の7％を負担する。個人事業主は、求める保険の種類に応じて12〜18％を支払う。^[20] 2003年の最低基準年金は労働者の収入の50％であったが、最低賃金の額を下回ることはなかった。

社会保障は、失業、病気、老後（退職 年金）、労働災害に対して従業員を保証することを可能にする。^[20] イランは普遍的な社会保障を支持する法律を制定していないが、1996年にイラン統計センターは、イランの人口の73％以上が社会保障でカバーされていると推定している。社会保障省によって管理されている社会保障機構は、一定の条件下で家族給付と出産給付も提供している。イランは2003年の国家予算の22.5％を社会福祉プログラムに費やした。その金額の50％以上が年金に充てられた。

貧困者向けの福祉プログラムは、30 を超える個別の公的機関とボニャドと呼ばれる準政府組織、およびいくつかの民間の非政府組織によって運営されています。2003 年、政府は重複と非効率性を排除する取り組みの一環として、福祉組織の統合を開始しました。

• イラン労働通信社
• イランの労働組合のリスト
  • テヘランおよび近郊バス会社の労働者組合
• イランにおける課税
• イランの経済（労働力を含む）
• イランの経済国際ランキング
• イランにおける主要な経済法のリスト
• Wikivoyage のイラン旅行ガイド
• イギリスの労働法
• ボニャド- イランのGDPの20%を支配するイランの財団。
• イラン憲法
• イラン政府
• イランの教育
• イランの頭脳流出

• Araghi, E (2002)、「労働法 (1)、ホッグ・カー (1)、حقوق کار」、著者によるペルシア語翻訳、テヘラン: Samt
• カトジアン、N. (2005)、「ホッホグ マダニ [公民権] حقوق مدنی」、第 1 巻、第 3 章、p. 241-256、第 8 版、ペルシア語翻訳

著者、イラン、テヘラン：ケタブ・カネ・カンジ・ダネーシュ

• ラジェヴァルディ、H.（1985）「イランにおける労働組合と独裁政治」初版、ニューヨーク州シラキュース、米国：シラキュース大学出版局
• Maljoo, M. (2007)、「イランの労働者にとっての負けゲーム イランの労働法案の批判的評価」、2007 年 1 月 25 ～ 27 日、ナイロビ大学開発研究所、ケニア、ナイロビ [オンライン]。http://www.networkideas.org/feathm/mar2007/PDF/Mohammad_Maljoo.pdf から入手可能。
• Mozafari, M. (2002)、「労働権の源 – Manab-e Hoghogh Kar منابع حقوق کار」第 2 版、ペルシア語、著者翻訳、イラン、テヘラン: Moasses-e Tamin Ejtemaee ISSI
• Rasaeinia、N. (2000)、「Hoghogh-e Kar、「حقوق کار」Work Rights」、初版、ペルシア語、著者翻訳、テヘラン: Avai Nour
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• シュスター WM (1987)、「ペルシャの絞殺」、1985 年再版、ワシントン DC: メイジ出版社

• （英語） Nourlaw.com - イランの法律と規制のデータベース - 2017
• 国際労働機関のイラン労働市場に関する報告書
• 年次レビュー -イラン中央銀行による報告書。マクロ経済データ、部門別活動、労働統計などが含まれます。
• 米国社会保障局 - イランのエントリー（イランの社会保障法の詳細）
• イランへの教育と訓練 - オーストラリア貿易、Wayback Machineより(2007 年 6 月 14 日アーカイブ)