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ノンカイ難民キャンプは、ラオス王国（またはラオス）の崩壊後、タイ王国に逃れてきたラオス難民（カム族、ラオ族、モン族）の流入後に建設されました。中央情報局（CIA）は、ロンティエン（ロンチエン、ロンチェン、ロンチェンとも綴られる）の陥落後、1975年5月14日にラオスから撤退しました。
難民キャンプはラオス人とモン族の2つの区画に分けられていた。家族がラオス語またはラオス語を話す場合は西側、つまりラオス側に居住するよう割り当てられたが、モン語またはクム語を話す場合は東側に割り当てられた。
東側には36棟のバンガロー（アカン）がありました。これらのバンガローは高床式で、6棟が1列に並んでいました。全部で36棟のバンガローがありました。各バンガローは建物の両側に16の区画に分かれており、合計で32部屋ありました。各区画は幅約8フィート、奥行き約10フィートでした。これらの区画は4人または5人の家族が住むことを想定して作られていました。多くの場合、ラオスの家族には各部屋の収容人数を超える子供がいました。
モン族側には電気が通っていなかった。建物の両側には、各区画により多くの居住者を収容するために、茅葺きの小屋が建てられていた。モン族側のバンガローは、6番を除いて二つに分かれており、西半分はモン族が、東半分はサムヌア県出身のクム族とラオス人が住んでいた。