ニューライフ作戦

ニューライフ作戦（1975年4月23日～11月1日）は、ベトナム戦争の終結日であるサイゴン陥落の前後に避難したベトナム難民をグアムで保護し、処理する作戦であった。避難した13万人のベトナム難民のうち11万1千人以上がグアムに移送され、再定住の手続きの間、数週間テント村に住んだ。難民の大部分は米国に再定住した。数千人は他の国に再定住するか、船トゥオンティン号でベトナムに戻ることを選んだ。

1975年4月、北ベトナム人民軍（PAVN）がサイゴンに進軍すると、アメリカはベイビーリフト作戦やフリークエント・ウィンド作戦など、ベトナム戦争中にアメリカのために働いた、またはアメリカと密接な関係があったアメリカ人、同盟国の国民、ベトナムの子供や大人を対象に南ベトナムからの避難作戦を実施した。^[1]

難民に対処するため、ジェラルド・フォード大統領は1975年4月18日にインドシナ省庁タスクフォース（IATF）を創設した。このタスクフォースは、ほぼ全員がベトナム人であるインドシナ難民の米国への輸送、処理、受け入れ、再定住の責任を12の政府機関に課した。フォードは国務省のL・ディーン・ブラウンをニューライフ作戦の責任者に任命した。後に保健教育福祉省（HEW）のジュリア・V・タフトが後任となった。 ^[1]ニューライフ作戦の資金として、 1975年5月23日にインドシナ移民・難民支援法が採択された。この法律では、国務省に3億500万ドル、HEWに1億ドルの資金が割り当てられた。^[2]

東南アジアの近隣諸国は、ベトナム人避難民が自国に永久に留まることを恐れ、受け入れを拒否した。しかし、リカルド・ボルダロ知事は、サイゴンから約2,500マイル (4,000 km) 離れたグアムでベトナム人に一時的な避難所を与えることに同意した。4月23日、グアムの米海軍司令官ジョージ・スティーブン・モリソン少将は、「南ベトナムから避難した難民を受け入れ、保護し、手続きを行い、世話する」よう命じられた。^{[3] : 63  [4]}

4月最後の数日間に、13万人以上のベトナム人が南ベトナムから空路と海路で避難した。ウェーク島など他の場所へ避難した者もいたが、大半は米軍と南ベトナムの海軍艦艇、商船、軍用機、民間航空機でグアムへ移送された。合計11万1919人のベトナム人がグアムで一時的に収容され、米国への入国手続きを受けた。この中には、ベイビーリフト作戦で南ベトナムから避難した孤児や捨て子2600人も含まれており、彼らは米国に向かう途中4月3日と4日にグアムを通過した。^[5]

グアムにはベトナム難民の世話をするためにかなりの数の米軍が駐留していた。島の北端にあるアンダーセン空軍基地は米国最大のB-52基地であり、グアム海軍基地は海軍艦艇のための大規模な深水港であった。

台風はグアムに頻繁に襲来し、ニューライフ作戦に参加した軍人と民間人は、ベトナム人がテントで生活し、風雨から身を守っていない間に台風がグアムを襲うことを恐れていた。幸い、1975年には台風はグアムを襲わなかった。^[6]

国際難民法では法的に「難民」とは分類されていないが、グアムのベトナム人は一般に「避難者」や「仮釈放者」だけでなく難民とも呼ばれていた。^[要出典]

米軍はグアムに13,000人の難民を収容できると見積もっており、4月23日の最初の到着者はアパートに住まわされた。しかし、4月27日には難民の数は20,000人に達し、既存の住宅の収容能力を超えた。シービーズは、50,000人のための「テントシティ」を作るために1,200エーカーの雑木林をブルドーザーで取り壊すなど、追加の住宅を建設した。5月7日、3隻の商船が13,000人のベトナム人を乗せてグアムに到着した。これは1日に到着した人数としては最多だった。グアムの難民人口は5月13日に50,450人でピークに達し、島の永住者の半数以上となった。ベトナム人のほとんどは、米国に移送されるか、場合によっては他の国に移送されるまで、グアムで2、3週間しか過ごさなかった。^{[3] : 65}

南ベトナム人避難の目的は、勝利した北ベトナムとベトコンによる迫害の危険にさらされていた米国政府職員とその家族、および米国と密接な関係のあるベトナム人を避難させることだった。避難者の多くは南ベトナム軍の元将校や南ベトナム政府高官だった。しかし、議会の報告書はグアムに到着した避難者の特徴を次のようにまとめている。「避難させるつもりだったベトナム人の半分は避難できず、避難した半分も避難すべきではなかった。」^[7]

難民の中には「農民や漁村全体など… 多くは自分がどこにいるのか、なぜここにいるのかわからないような印象を受けた。中にはパニックに陥って逃げ出した者もいた」。しかし、グアムに着くと「彼らの目的地は米国だった… 米国本土に行くつもりがなかった者がどれだけいたかは永遠にわからないだろう」 。 ^[7] グアムのベトナム人の大半は、国内の教育を受けたエリート層出身だった。20%が大学に通い、40%がカトリック教徒で、35%が英語をある程度話した。いずれもベトナム人全体の割合よりもはるかに高い。^[8]

アメリカ合衆国司法長官は権限を行使してベトナム人に仮釈放の資格を与え、これにより彼らは米国に入国し、永住することができた。^[要出典]

この作戦には、全軍から2万人以上の軍人が参加した。軍は輸送手段の提供、太平洋および米国における難民受け入れセンターの運営、再定住プログラムにおける民間機関の支援を任された。軍が負担した費用は、国防総省が加盟していたIATFに割り当てられた資金から返済された。^[1]

サイゴンのタンソンニャット空軍基地からの空輸便がアンダーセン空軍基地に降ろされた。乗客はテントシティに護送され、数時間前に設置されたテントが待っていた。海路でベトナムから逃れた人々はアプラ港の海軍補給基地に上陸した。最初の対応者にはUSS プロテウス、海軍基地、海軍移動建設大隊第4 の隊員が含まれていた。

食糧と避難所の提供を任されたタグ基地海軍基地の職員は、基地の緊急ハリケーン支援物資から取り出した簡易ベッドと物資を使って、廃止されたキャンプ・ミンロンの廃倉庫を仮設住居に改造し、基地の調理室から取り出した魚と米でいっぱいのプラスチックゴミ箱から何百人もの人々に食事を与えた。

USS ヘクターは、自身の備蓄品や調理室から温かい食事も提供しました。屋外シャワーは、金属製のロッカーとスプリンクラー ヘッド付きの消火ホースを円形に並べて作られました。シービーの最初の仕事は、16 フィート (4.9 m) x 32 フィート (9.8 m) の分隊用テント 2,000 張を建設することでした。シービーはベトナム式のスチール ドラム式トイレも設置しましたが、すぐに満杯になりました。シービーのプロジェクト リスト:

• 450エーカーのジャングルが伐採された
• 電気システムが設置されている
• 東南アジアの小屋25棟を建設
• 3,546の強力な後方部隊テントを設置
• 追加バース – 3,381
• 9隻のガレー船が建造された
• 2つの病院施設が建設された
• トイレ400台設置
• 数千フィートの水道本管が設置された
• 148個の新しいシャワーを設置
• 17,000フィート（5,200メートル）以上のフェンスが設置された^[9]

ロッキード C-141 スターリフターとロッキード C-130 ハーキュリーズ機がアガナ海軍基地のブリューワーフィールドで荷降ろしされ、人員の手続きが行われた。テントキャンプは、グアム海軍基地内のオロテ半島の放棄された飛行場、オロテフィールドにあった。最盛期には39,331人が住んでいた。キャンプ レインボーと呼ばれたこのキャンプには、ハワイのスコフィールド兵舎のアメリカ第25歩兵師団の部隊が配置され、当初はウィル H. ホーン中佐 (4月から5月) の指揮下、後にジャック オドノヒュー大佐 (6月から9月) の指揮下に入った。指揮下は、第5歩兵連隊第1大隊、第27歩兵連隊第1大隊、第25補給輸送大隊の一部、ワシントン州フォート ルイスの野戦病院、第423医療中隊、および諜報チームで構成されていた。^[1]

オロテ ポイントの陸軍が運営するキャンプに加え、ティン シティとして知られる地域のアンダーセン空軍基地にも多数のベトナム人が収容されていました。このプレエンジニアリングされた金属製の建物群は、以前はアンダーセンから飛来する B-52 爆撃任務を支援する航空機整備員やその他の人員の宿舎として使われていました。この施設には寮とトイレ施設があり、基地の人員によってすぐに準備されました。

モリソン提督は後にニューライフ作戦を自身のキャリアの中で最も満足のいく任務と呼んだ。^{[4] [3] : 65}

グアムの難民の中には、ベトナムへの帰還を希望する約 1,600 人がいた。その多くは南ベトナムの陸軍および海軍の兵士だった。ベトナム海軍は撤退中に船に人々を乗せ、海に出航してグアムにたどり着いた。彼らの家族はしばしば残されており、兵士や水兵はベトナムへの帰還を認めるよう要請し、その後要求した。

当初、帰還の責任は国連難民高等弁務官事務所が負った。ベトナム政府は、帰還希望者全員に長い質問票に記入するよう要求した。UNHCRは質問票に記入して提出したが、ベトナムからの回答はなかった。一方、難民たちはデモを起こしたり、暴力や自殺をほのめかしたりと、帰還要求を強めるようになった。1975年9月、ジュリア・タフトはベトナム人に商船トゥオンティン号を与え、グアムからベトナムに向けて出航することを勧告した。米海軍はベトナムへの航海のために同船を改修した。^{[10] [3] : 69–71}

国務省は、帰国希望者の中には同僚からベトナムへの帰国を強要されている者もいるのではないかと懸念した。国務省は帰国希望者を隔離し、個別に面接を行った。ベトナムへの帰国を希望すると断言した者は、面接後すぐにトゥオンティン号に連行され、出発した。帰国を拒否した45名は、ほとんどが空っぽの難民キャンプに連行され、米国への移送が行われた。トゥオンティン号に詰めかけたベトナム人の総数は1,546人で、そのほとんどはベトナムに家族がいる男性だった。トゥオンティン号は1975年10月16日にグアムを出港した。^{[10] [3] : 69–71}

トゥオンティン号の運命は10年以上も不明だった。船長のトラン・ディン・トゥルーは後にその体験を語った。ベトナムに到着すると、トゥルーと少なくとも数人の船員仲間はベトナムの田舎にある再教育キャンプに送られた。トゥルーは12年間投獄された。^{[3] : 72–3}

トゥオンティン帰還者はグアムに残っていたほぼ最後のベトナム難民であった。同地のキャンプは10月23日に閉鎖され、ニューライフ作戦は1975年11月1日に終了した。^[10]

グアムのベトナム人は、4つの軍事基地のうちの1つに飛行機で移送された。アーカンソー州のフォート・チャフィー、カリフォルニア州のキャンプ・ペンドルトン、ペンシルベニア州のフォート・インディアンタウン・ギャップ、フロリダ州のエグリン空軍基地である。そこで米軍は彼らに食料と仮設住宅を提供し、IATFと慈善団体は彼らに言語と文化の訓練を与え、新到着作戦で彼らの再定住のためのスポンサーと場所を探した。1975年12月20日までに、すべてのベトナム人はすべての州といくつかの外国に再定住した。^{[3] : 90}

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