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国際非政府組織（INGO）は、政府の関与から独立した組織であり、非政府組織（NGO）の概念を国際的な範囲に拡張したものです。INGOは、表現の自由を妨げない限り、政府機関に所属するメンバーを受け入れることができます。[ 1 ] INGOは、中立性、人道性、公平性、独立性の原則に基づいて活動しています。[ 2 ]世界には約75,000の国際組織があり、そのうち約42,000が活動しています。[ 3 ] INGOはさまざまな活動を行っていますが、最も一般的な活動分野は、経済開発、公衆衛生、教育、人権、文化、科学、人道支援です。[ 4 ]
NGOは政府から独立しており、特定の目標を持って政府に影響を与えることを目的とするアドボカシーNGOと、サービスを提供するオペレーションNGOの2種類に分類できます。[ 5 ] NGOの使命の例としては、環境保護、人権促進、女性の地位向上などが挙げられます。NGOは通常非営利ですが、企業からの資金提供や会員費を受け取っています。[ 6 ]多くの大規模な国際NGOは、各国内で連携して活動するオペレーションプロジェクトとアドボカシーイニシアチブの構成要素を持っています。
国際労働機関（ILO）や国際連合などの政府間組織は、主権国家が条約を締結することによって設立されるが、国際NGOは国際的に活動する際に国家間の条約に拘束されない。
国際NGOは、カーネギー財団、ロックフェラー財団、ゲイツ財団、フォード財団などの民間の慈善団体である場合もあれば、カトリック教会などの既存の国際機関の傘下にある場合もある。第二次世界大戦後、経済発展や人道支援の必要性から国際NGOが増加し始めた。こうした国際NGOには、SOS子ども村、オックスファム、カトリック救援サービス、ケア・インターナショナル、ルーテル世界救援などがある。しかし、国際NGOの影響力は1980年代に大きく拡大し始めた。[ 7 ]
国内法に基づく法人化を除けば、国際NGOには現在正式な法的地位は存在せず、国際法上の複雑な問題を引き起こす可能性がある。[疑わしい-議論]国際NGOは国際法の下で法的地位を得ようと努力してきた。彼らは法人格を持たないため、正式な権利を持たない。[ 8 ]国際NGOは独立性と中立性の原則に従わなければならないにもかかわらず、国家法の下で活動しなければならない。例えば中国では、中国のスポンサー組織を持つ外国NGOのみが許可されており、政府は事務所を閉鎖して調査し、職員に質問する権限を持っている。[ 9 ]
国際非政府組織は、世界大戦後に世界的な問題が増大するにつれて人道支援の必要性が高まった結果として出現しました。どの政府もこれらの問題を解決できず、INGOの形成につながりました。 [ 10 ] 政府は、国家プロジェクトにより多くの時間と資源を費やすことができるようにする方法として、1980年代に民間の国際組織やNGOへの支援を強化し始めました。人道支援組織は、状況に対処する政府のアプローチと衝突することがよくありました。そのような場合、INGOは政治的または民族的所属に関係なく支援を拡大するための自治を求めてきました。[ 11 ]
1910年、国際協会連合（UIA）は、政府の影響を受けない外交的意図を持つ国際組織に「超国家的」地位を与えることを初めて提案した。[ 12 ]国際法協会（ILA）はこれを修正し、この「超国家的」組織地位は、非営利で設立された協会にも適用できると付け加えた。[ 12 ]最も古いINGOと呼ばれる組織の1つは、1919年に設立されたセーブ・ザ・チルドレンUKである。 [ 13 ]それ以来、INGOは設立理念に基づいてさまざまなコミュニティ福祉モデルを提供してきた。
さまざまな活動を行う国際NGOの数は、時間の経過とともに大きく変化しています。[ 4 ]今日、多くの国際NGOは、危機に瀕しているコミュニティに救援と開発援助を提供しています。これらのプログラムには、HIV/AIDSの啓発、予防と治療、清潔な水、マラリア予防などの保健関連のプロジェクトが含まれます。国際NGOの役割は、すべてのジェンダーに公平な教育を確保し、本を提供するなどの教育関連のプロジェクトにも及んでいます。全体として、国際NGOは、政府が提供しない社会サービスの提供を支援しています。国際非政府組織は、国際赤十字・赤新月運動のように、ハリケーンや洪水などの自然災害や緊急救援を必要とする危機に対する最初の対応者の一部です。国際司法ミッションなどの他の組織は、司法制度をより効果的かつ正当なものにするために活動しています。[ 14 ]他の国際NGOは、市民のエンパワーメントとコミュニティの参加を促進しながら、スキルと人的資本を開発することで、市民とコミュニティに直接影響を与えるマイクロファイナンスと教育を推進しています。
NGOは一般的に、国際開発援助総額の15%以上を占めており、これは経済発展と関連している。[ 15 ] 2007年時点で、過去30年間の援助（一部は国際NGOによるもの）により、最貧困層10億人の年間成長率が1%増加したと推定されている。[ 16 ]
国際NGOは通常寄付によって支えられているため、資金がどこに行き、効率的に使われているかが一般的な懸念事項となっている。[ 17 ]管理費が高いことは、非効率性、受益者を犠牲にした従業員の富裕化、横領、または資金が腐敗した地方当局者や独裁政権に流用されていることの兆候である可能性がある。[ 18 ]国際NGOの資金がどこで何に使われているかに関する説明責任を改善するための多くの試みがなされてきた。[ 19 ] Charity NavigatorやGiveWellのようなウェブサイトは、管理費にどれだけの金額が使われているか、資金がどのような活動に使われているか、より多くの寄付が役立つかどうか、他の慈善団体や潜在的な活動と比較して活動の費用対効果がどれほど高いかについて透明性を提供しようとしている。しかし、国際NGOは国際機関に説明責任メカニズムを強化するよう圧力をかけ、利害関係者によるより厳しい監視にさらす上で重要な役割を果たしてきた。[ 4 ]
さらに、同じ問題を解決するために複数の組織が存在することがよくあります。特定の状況に対処するために協力するのではなく、組織はしばしば競争相手として相互作用し、治療や物資のボトルネックを生み出します。[ 20 ]紛争は通常、組織が紛争地域に迅速に援助を提供することを必要とします。そのため、即時および将来のケアの質を確保することが最優先事項です。[ 11 ]この点において、INGOは、市民を支援するために必要なツールとガイダンスを提供することで、撤退後の地域を準備する必要があります。[ 21 ]現在発表されている研究の多くは、西洋化された援助者またはINGOの視点から行われているため、受入国または地域の視点からINGOの支援の影響についてより多くの研究を行う必要があります。[ 22 ]
もう一つの批判は、INGOの恩恵を受けている人々の多くは、これらの活動に影響を与えたり、組織に責任を負わせたりする手段がない（例えば、寄付を差し控えると脅すなど）という点である。[ 23 ]一部の慈善団体は、異文化理解能力に関連する問題や、賛同が得られないことや地域の状況に関する知識不足による意図しない結果を避けるために、地域社会の参加を募っている。一部のINGOは、すべての資金を保有しているにもかかわらず、これらの地域組織に功績を認めず、しばしば同等の敬意を払わないため、地域組織とのパートナーシップが不足していると非難されている。 [ 24 ]さらに、INGOは、パートナーに西洋モデルに従うことを要求/期待することが多く、これは地域社会のニーズと相容れない場合がある。[ 24 ]
2015年3月、欧州国際関係ジャーナルは、国際NGOが政府の意思決定に与える影響を批判し、発展途上国のグローバル経済への統合を遅らせていると主張した。[ 25 ]