ハリー・E・クレイボーン

ハリー・クレイボーン
ネバダ州連邦地方裁判所首席判事
在任期間 ：1980年～1986年10月9日
先行	ロジャー・D・フォーリー
後継者	エドワード・コーネリアス・リード・ジュニア
ネバダ州連邦地方裁判所判事
在任期間 ：1978年8月11日～1986年10月9日
任命者	ジミー・カーター
先行	ブルース・ラザフォード・トンプソン
後継者	フィリップ・マーティンプロ
個人情報
生まれる	ハリー・ユージーン・クレイボーン ( 1917-07-02 )1917年7月2日、米国 アーカンソー州マクレー
死亡	2004年1月19日(2004-01-19)（享年86歳）米国ネバダ州 ラスベガス
教育	ウォシタバプテスト大学 カンバーランド大学(法学士)

ハリー・ユージーン・クレイボーン（1917年7月2日 - 2004年1月19日）は、1978年から1986年に弾劾され罷免されるまで、ネバダ州連邦地方裁判所の連邦地方判事を務めた。1978年にジミー・カーター大統領によって任命されたクレイボーンは、米国史上、米国議会による弾劾により罷免された5人目の人物であり、1936年のハルステッド・リッター以来の人物である。

クレイボーンは 1917 年にアーカンソー州マクレーで生まれました。彼はウォシタ バプティスト大学とカンバーランド法科大学院に通い、法学士号を取得した後、第二次世界大戦中にアメリカ陸軍に従軍しました。戦後はネバダ州ラスベガスに定住し、そこでフランク シナトラ、ディーン マーティン、ジュディ ガーランド、キャロル バーネットなどの芸能人や、バグジー シーゲル、フランク "レフティ" ローゼンタール、ジョー コンフォルテ、ベニービニオンなどのギャングなど、ラスベガスにゆかりのある多くの著名人の弁護を担当する、華やかで有名な弁護士としての地位を確立しました。

クレイボーンは民主党の州議会議員を1期務め、 1964年にネバダ州で行われた米国上院議員選挙の民主党予備選挙でハワード・キャノンと対戦したが落選した。しかし、2人の友人関係は続き、キャノンは後に1978年に連邦地方裁判所の空席にクレイボーンをカーター大統領に推薦した。クレイボーンはネバダ州連邦地方裁判所の首席判事に昇進し、1980年から1986年までその職を務めた。

クレイボーンは1984年に脱税で有罪判決を受け、2年の懲役刑のうち17か月を服役した後、1987年に釈放された。1986年に米国下院は彼を弾劾し、米国上院は彼を有罪とし、彼を職務から解任した。彼の弾劾手続きは、上院全体ではなく12人の特別委員会を使って証拠を集め、審理するという物議を醸す新しい前例となった。彼は、司法省が彼に対して恨みを持っており、クレイボーンの元顧客の1人である売春宿の経営者ジョー・コンフォルテから不当に虚偽の証言を得たと主張した。

クレイボーン氏は1987年、連邦検察の訴追を暗に疑問視するネバダ州最高裁判所の判決により、ネバダ州で再び弁護士業務を始めることを許可された。2004年、同氏はガン、心臓病、アルツハイマー病と闘った末、自ら銃で撃って自殺した。

クレイボーンは1917年7月2日、アーカンソー州マクレーで生まれた。父親は綿花農家のアーサー・スミ​​ス・クレイボーン・ジュニア、母親はアーカンソー州リトルロックの教師ミニー・キング・クレイボーンであった。^[1]ハリーによると、かつてクー・クラックス・クランのグランド・ウィザードがハリーの父アーサーを、この地域で唯一組織のメンバーでない白人農家だと批判したことがある。アーサーは「メンバーが顔にフードをかぶらなければならないような組織には入りません」と答えた。^[1]後に移民農家をリンチから救った後、アーサーはKKKが報復に戻ってくることを知っていたため、移民の農場でショットガンを持って待ち構えていた。KKKが到着すると、メンバーの一人が点火した松明を持って納屋に近づいたが、アーサーは彼にバックスショットを発射し、馬から落とさせた。ハリーによれば、「コミュニティ内でKKKにリンチされるようなことは二度となかった。彼らは[アーサー]クレイボーンに責任を取らなければならないことを知っていたからだ」^[1]。この事件はハリーの世界観に大きな影響を与えた。

マクレーで育ったクレイボーンは、その弁論能力で評判を得ていた。彼は祖父に同行して、アーカンソー州サーシー近郊のホワイト郡裁判所で裁判を傍聴することが多かった。^[2]

クレイボーンはウォシタ・バプテスト大学に通った。彼はルイジアナ州立大学のロースクールに進学することを決意し、入学を希望してルイジアナ州バトンルージュまでヒッチハイクした。当時、ロースクールに入学するには大学2年で十分だった。入学を拒否された後、クレイボーンはヒッチハイクでアーカンソー州の自宅に戻り、シュナイダーというセールスマンに乗せてもらった。シュナイダーはクレイボーンに、テネシー州最高裁判所長官のアルバート・B・ニール判事と幼なじみだと話した。シュナイダー氏はクレイボーンに紹介状を渡し、ニールを直接訪ねた後、クレイボーンは当時テネシー州カンバーランド大学の一部であったカンバーランド法科大学院への入学を許可された。彼は1941年6月にカンバーランド大学で法学士号を取得し、アーカンソー州に戻ってリトルロック（プラスキ郡）のコールター法律事務所で事務員として働いた。 ^[2]

1942年、第二次世界大戦中、クレイボーンは故郷のアーカンソー州で弁護士として活動することを認可されたが、戦争が始まったばかりだったため、アメリカ陸軍に入隊し、サンタアナ陸軍航空基地に配属された。彼は憲兵隊に勤務した。後に彼は、クー・クラックス・クランに反対する父親の姿勢に感化され、日系アメリカ人の収容所への強制収容に同調することを拒否し、そのことで罰せられたと語っている。^[1]何が起こったにせよ、1943年までにクレイボーンは准尉に昇進し、ネバダ州ラスベガス近郊の現在のネリス空軍基地に転属した。彼の仕事はAWOL（無断欠勤）事件の捜査だった。後に彼は囚人の警備にあたり、ラスベガスのダウンタウンを巡回する憲兵を監督した。彼はニューメキシコ州に短期間駐留し、その後マサチューセッツ州に駐留した。^[2]

クレイボーンは1945年にアーカンソー州に帰る列車の切符を受け取ったが、彼はラスベガスに行くことを選んだ。到着後1日以内に、彼はラスベガス警察署の巡査としての仕事を確保した。1947年までに、彼はネバダ州の弁護士会に登録され、クラーク郡地方検事局で働いていた。彼は後にクラーク郡の首席副地方検事（1946-1948年）となり、1948年には州議会議員を務めた。同年、彼はノースラスベガスの市検事も務めた。^[2]

クレイボーンは、個人開業後、すぐにラスベガスでよく知られた弁護士になった。^[1]クレイボーンは、多くの警察官を無償で法的問題で代理しただけでなく、ラスベガスの警察保護協会の設立を支援し、ネバダ州議会による警察官と消防士の公務員としての地位を規定する法案の可決に尽力した。^[3]彼はネバダ州でトップクラスの弁護士の一人とみなされ、ラスベガスとゆかりのある多くの著名人の代理を務めた。フランク・シナトラとディーン・マーティンは、カジノのライセンス問題で彼を雇った。ジュディ・ガーランド、キャロル・バーネット、エロール・フリンの妻の一人は、離婚で彼を訪ねた。彼は、バグジー・シーゲルやフランク・「レフティ」・ローゼンタールなど、数人のギャングの代理を務めた。また、マスタング・ランチ売春宿のオーナーであるジュゼッペ・「ジョー」・コンフォルテや、ホースシュー・カジノのオーナーであるベニー・ビニオンの代理も務めた。彼の顧客は誰であれ、賭博ライセンスを申請する際には純資産明細書を記入しないようアドバイスされていた。クレイボーンは、これらの明細書は IRS による所得税逃れの訴追の際に証拠として使用される可能性があると述べた。彼は個人的には絶対に記入しないと述べた。^{[4] [5] [2]}クレイボーンは派手な弁護士で、事件の証拠として偽った大量の書類を持ち込んで他の弁護士を怖がらせるが、実際には書類の中身は白紙であることが多かった。^{[6] 1974 年と 1975 年、クレイボーンは}ネルソン・ロックフェラーの副大統領指名に関する歴史的な公聴会で米国上院規則・行政委員会の特別補佐官を務めた。 ^[3]

1964年、クレイボーンは「7月15日の土壇場で、空想的ではあるが短命だった上院議員選挙運動」を開始した。 ^[7]彼が米国上院民主党予備選挙で戦ったのは、友人で現職の上院議員ハワード・キャノンだった。数年後、クレイボーンは、当時金融スキャンダルの中心人物だった上院書記長ボビー・ベイカーとキャノンの関係が党の議席喪失につながることを懸念した党活動家らが彼を出馬するよう誘ったと述べた。^[7]他に2人、ラスベガスの公民権活動家ジェームズ・マクミランとスパークス市議会議員ビル・ゴールトも予備選挙に出馬した。しかし、ラスベガスでのクレイボーンの知名度の高さと、他の候補者がかなえられない「街頭での支持」により、クレイボーンはキャノンにとってより大きな脅威とみなされた。ラスベガス・レビュー・ジャーナル紙の記者ジュード・ワニスキーは、クレイボーンについて「組織力に欠けるとしても、力強く、生き生きと、決意に満ちているようだ。彼は自らを戦士と称しており、実際にそのように聞こえる。あちこちで言葉を間違えて発音し、弁護士にしては信じられないほど英語をずたずたに話す。しかし、すべては男らしく、力強い」と書いている。^[7]

それにもかかわらず、クレイボーンの予備選挙運動は「すぐに断片的でまとまりのない運動に悪化し、ほとんどすべての政治アナリストやジャーナリストは絶望的だと表現した」^[7]。キャノンは最終的に指名を獲得し、59%の票を獲得した。クレイボーンは3位で、10,807票を獲得し、ゴールトの12,054票を上回った。^[7]予備選挙の夜、クレイボーンはキャノンの選挙本部に駆けつけ、彼を祝福し、総選挙での支持を誓い、「ハワード・キャノンは素晴らしい人物だ。対立候補よりも我々に貢献できると確信している」と宣言した。40年近く経って、クレイボーンは「私はベイカー要因を見誤った。それがハワードを破ると思った」と述べた^[7]。

1978 年 7 月 25 日、クレイボーンは、かつての対立候補であるハワード キャノン上院議員の推薦に基づき、ジミー カーター大統領によって、ブルース R. トンプソン判事が空席としたネバダ州連邦地方裁判所の席に指名された。任命手続き中の 1978 年 8 月 8 日、彼の資格と経歴に関する公聴会が米国上院司法委員会で行われた。公聴会の冒頭で、委員長代理のデニス デコンチーニ上院議員は、記録のために、アメリカ法曹協会の連邦司法常任委員会の「相当多数」が、クレイボーンは連邦裁判所への任命に「十分に適任」であるとの意見であると知らされたと述べた。法曹協会の委員会の少数派は、クレイボーンが当時 61 歳であるという唯一の理由で、彼は不適格であると判断した。^[3]上院の公式議事録には記載されていないが、他の情報源によると、連邦判事のほとんどが連邦検事補の経験を持つのに対し、クレイボーンは連邦判事としては異例の存在だった。また、クレイボーンは元クライアントで、カジノ経営者で殺人罪で有罪判決を受けたベニー・ビニオンとも親しく、2人はよく一緒に昼食をとった。さらに、クレイボーンはラスベガスのカジノで大金の小切手を換金することで知られ、「ウイスキーと派手な女性を好む」ことでも知られていた。^{[2]クレイボーンは1978年8月11日に}上院で承認され、同日に任命を受け、1978年9月1日に宣誓した。^[3] 1980年から1986年まで首席判事を務めた。^[1]

1977年4月、ジョー・コンフォルテ（ネバダ州ストーリー郡の有名な売春宿「ムスタング・ランチ」のオーナーで、クレイボーンの元顧客の1人）が、所得税脱税の罪で10件逮捕され、最低5年の懲役と1万ドルの罰金に直面した。彼は有罪判決を不服として控訴したが、控訴に敗訴した1980年に国外逃亡した。1980年12月に逃亡する直前、コンフォルテは検察官に連絡を取り、賄賂を贈ったとされる役人に対する連邦証人になることを申し出た。コンフォルテ氏のリストで最も目立っていたのはハリー・クレイボーンだった。コンフォルテは、連邦控訴裁判所の判事にクレイボーンに賄賂として8万5000ドルを支払い、彼の脱税有罪判決を覆し、連邦の選挙詐欺捜査で売春婦2人に対する召喚状を取り消すよう求めたと主張した。^[8]

1980年から1983年までラスベガスFBI事務所長を務めたジョセフ・ヤブロンスキーは、クレイボーンに対する証言の見返りにコンフォルテに数百万ドルの減税を提供した。^{[8]ネバダ州}国税庁長官としてヤブロンスキーと共に務めたジェラルド・スワンソンは、疑惑を検証できなかったため、コンフォルテの証言に基づく大陪審の調査を支持することを拒否した。ヤブロンスキーはコンフォルテの減税にスワンソンの協力が必要だったため、偽の囮捜査でスワンソンをターゲットにし、コンフォルテの税金を減らすために賄賂を受け取るかどうかを探った。スワンソンは餌に食いつかず、囮捜査は起訴されることなく中止されたが、それでもスワンソンは1982年に休職となり、後にダラスに異動して地方長官補佐となった。^[9]

スワンソンが無力化されたことで、ヤブロンスキーは1983年にIRSの協力を得て、クレイボーンに対する証言と引き換えにコンフォートを米国に送還することができた。連邦大陪審は、コンフォートへの賄賂が行われたとされるポートランドとリノでクレイボーンに対する証言を聞いた後、1983年12月8日にクレイボーンを賄賂、詐欺、脱税で起訴した。しかし、1984年4月、陪審は意見が分かれ、主にコンフォートの賄賂証言が法廷で通用しなかったため、無効裁判が宣告された。裁判の証拠から、コンフォートは税金の有罪判決に控訴するとともにパスポートを更新するためにニューヨークにいたため、賄賂の1つを行うためにネバダ州にいたことはあり得なかったことが明らかになった。スワンソンによれば、「コンフォルテは裁判で一貫して偽証した。彼の証言は捏造されたものだ。賄賂など全くなかったと思う。コンフォルテはヤブロンスキーの都合に合わせて証言をでっち上げたのだ。」^[9]

1984年7月のクレイボーンの2度目の裁判で、検察は贈賄容疑を却下し、コンフォルテは関係のない税金容疑のみを進めた。クレイボーンは翌月、1978年にカーター大統領によって任命される前に弁護士として稼いだ10万7000ドル以上を1979年と1980年の連邦所得税申告書に申告しなかったとして最終的に有罪判決を受けた。検察は、クレイボーンが1978年に連邦判事に任命された後、数千ドルの弁護士費用をIRSから隠していたと主張した。^[9] 1984年8月10日、クレイボーンはネバダ州連邦地方裁判所で脱税の罪で有罪判決を受け、1万ドルの罰金と2年の懲役刑を言い渡された。クレイボーンは、在職中に犯罪で有罪判決を受けた初の連邦判事となった。 1986年3月16日、クレイボーンはアラバマ州モンゴメリーのマクスウェル空軍基地敷地内にある連邦刑務所、FPCモンゴメリーで刑期を務め始めた。彼は1987年10月まで17ヶ月間そこで服役した。^[5]

ネバダ州の法律界では、多くの弁護士や裁判官が、この件を恣意的な起訴だとみなした。スワンソンは、コンフォルテがクレイボーンに不利な証言をするために召喚され、彼の評判を落としていなければ、IRS は裁判官の税金問題を通常の民事訴訟で解決していただろうと述べた。^[9]クレイボーンは長い間、裁判官として忙しすぎて納税申告書に細心の注意を払えなかったと主張し、会計士が書類を持ってくるまで書類を見ることすらなかったと指摘した。「いくら借りているのか尋ね、小切手を切った。」^[6]支援者のネバダ州地方判事マイケル・チェリーは、2004 年にさらに「彼は刑事被告人に非常に公平で、自分の不利益になるようなことをした。政府が彼を起訴し、裁判官の座から追い出すことにそれほど関心を寄せたのはそのためだと思う。」と主張した。^[10]借金はあったが支払われなかったことは、一般的に認められた。

クレイボーンは1986年3月16日に脱税の罪で刑務所に入ったが、2年後に裁判官に戻るつもりでいたので、裁判官の職を辞さなかった。その結果、彼は年間78,700ドルの給与を受け取り続けた。^[11]これによりかなりの論争が巻き起こり、議会の一部には彼を解任するよう圧力がかかった。しかし、アメリカ合衆国憲法は連邦判事を解任する方法として弾劾しか認めていなかった。

1986 年 5 月 22 日、F.ジェームズ センセンブレナー ジュニア下院議員(共和党、ウィスコンシン州) が弾劾を要求しました。1986 年 6 月 3 日、ピーター ロディノ下院議員(民主党、ニュージャージー州) が、重大犯罪および軽犯罪に対する弾劾を求める H.Res 461 を提出しました。この決議は、下院司法委員会の裁判所、市民の自由および司法行政小委員会に付託されました。小委員会は、1986 年 6 月 24 日に弾劾条項を承認しました。

第 1 条- クレイボーンは 1979 年に故意に、かつ故意に米国個人所得税申告書を提出しましたが、申告書に記載された所得以外に相当の所得があったことを報告しなかったため、クレイボーンは不正行為と重罪および軽罪で有罪となりました。

第 2 条- クレイボーンは、1980 年に故意に、かつ故意に米国個人所得税申告書を提出しましたが、申告書に記載された所得以外に相当の所得があったことを報告しなかったため、クレイボーンは不正行為と重罪および軽罪で有罪となりました。

第 3 条- ネバダ州連邦地方裁判所の 12 人の陪審員により、クレイボーンは 1979 年および 1980 年の暦年について虚偽の所得税申告書を提出したとして有罪となり、各違反に対して 2 年の懲役刑が言い渡され、同時に服役することになり、さらに各違反に対して 5,000 ドルの罰金が科せられ、クレイボーンは不正行為と重大犯罪で有罪となった。

第 4 条- クレイボーンは、1979 年と 1980 年の連邦税申告書で故意に所得を偽り、米国民の信頼を裏切り、司法の誠実性と公平性に対する信頼を低下させ、それによって連邦裁判所と裁判所による司法の運営の評判を落とし、クレイボーンを不正行為と軽犯罪で有罪とし、このような行為により弾劾、裁判、職務解任に値する。

小委員会版の第4条では、クレイボーン判事が就任宣誓に違反したとも非難されていた。しかし、数名の委員、特にブルース・モリソン（コネチカット州民主党）とマイケル・デワイン（オハイオ州共和党）はこの文言に反対した。モリソンは、この条項全体が不要であると主張し、重罪の有罪判決が判事の解任を正当化するのに十分であることを明確にするために最初の3つの条項だけに頼ることを好んだ。しかし、米国下院裁判所小委員会の委員長であるロバート・カステンマイヤー（ウィスコンシン州民主党）は、この条項を含めることを強く主張し、この条項は弾劾に値する犯罪行為を主張しており、クレイボーン判事が司法倫理規範に違反したという事実を前提としていると述べた。^[12]

最終的に小委員会は、就任宣誓に関する文言を削除し、クレイボーンが「米国民の信頼を裏切った」と断言する文言を追加するデワイン修正案に同意した。この条項はその後承認され、1986年6月24日に小委員会で採択された。弾劾条項の起草にあたり、司法委員会は、脱税に関する陪審の判断と有罪判決そのものに忠実に従うよう努めた。委員会メンバーは、グッドマンがネバダ州陪審の判断を覆す口実を与える可能性のある一般的な告発を避けたかった。^[12]

1986年6月19日、弾劾条項を作成する前のカステンマイヤー小委員会への2時間のプレゼンテーションで、クレイボーンの主任弁護士で、後にラスベガス市長となる オスカー・グッドマンは、クレイボーンの裁判は政府の不正行為によって汚されたという主張を繰り返した。しかし、委員らはこれらの主張は無関係であると指摘した。カステンマイヤーは、これらの主張によって、クレイボーンが1979年と1980年に虚偽の所得税申告書を提出していたことがネバダ州の陪審によって判明したという事実は変わらないと指摘した。^[12]

小委員会を通過した後、この問題は米国下院司法委員会での審議に移った。同委員会が最後に弾劾を検討したのは1974年で、リチャード・ニクソン大統領の罷免を勧告した時だった（ニクソンは下院の投票前に辞任した）。ニクソンの弾劾手続きを主宰した司法委員長ピーター・ロディノ・ジュニア（ DN.J ）は、1986年6月26日に同僚らに対し、「裁判官は国民の信頼を裏切り、司法機関の誠実さを損なうような行動をとることはできない。裁判所に対する国民の信頼が損なわれれば、我々の三権分立制は崩壊する」と語った。^[12]

脱税が「重罪および軽罪」のレベルに該当するかどうか、あるいは有罪判決を受けた重罪人が連邦裁判所に留まることが許されるかどうかについては、あまり議論されなかった。わずか数時間の議論の後、下院司法委員会は弾劾条項を報告した。^[11]

1986年7月22日、アメリカ合衆国下院はH Res 461を採択し、406対0の投票でクレイボーンの弾劾に賛成した。^[11]全会一致で採決された。クレイボーンの同僚であるネバダ州選出のハリー・リード下院議員（民主党）とバーバラ・ヴカノビッチ下院議員（共和党）も弾劾に賛成票を投じた。^[13]

クレイボーンは、米国下院によって弾劾された14人目の連邦公務員となり、全会一致で弾劾されたわずか3人の連邦公務員の最初の人物となった。他の2人はトーマス・ポーティアスとウォルター・ニクソンである。彼の弾劾は歴史的な出来事であったが、7月22日の討論と最終決定は期待外れだった。クレイボーンが弾劾されるか、それが全会一致で行われるかについて、誰も疑っていなかった。1986年8月6日、米国下院は米国上院に弾劾条項を提出した。^[12]

下院司法委員会の共和党ナンバー2であるハミルトン・フィッシュ4世下院議員（ニューヨーク州選出）は、「クレイボーン判事は単なる恥さらし以上の存在だ。彼は司法府と、彼が奉仕するために任命された司法部門に対する不名誉であり、侮辱である」と述べて自らの立場を表明した。司法委員長のロディノ氏は司法制度の保護について語り、「もし我々が行動を起こさなければ、その制度に対する国民の信頼は深刻に損なわれるだろう」と指摘した。 ^[12]カステンマイヤー氏は、下院には「国民に対する責任がある。弾劾の目的は個人を罰することではなく、制度を守ることである」と付け加えた。

弾劾投票後、下院はロディノ率いる司法委員会の委員9名を選出し、上院でクレイボーンに対する訴訟を管理、つまり審理することとした。下院の主任検察官はウィリアム・J・ヒューズ議員で、犯罪小委員会の委員長であり、ニュージャージー州で10年以上検察官を務めた弁護士である。他の下院の管理者はカステンマイヤー議員、ロマーノ・マッツォーリ議員（ケンタッキー州民主党）、ダン・グリックマン議員（カンザス州民主党）、フィッシュ議員、ヘンリー・ハイド議員（イリノイ州共和党）、トーマス・カインドネス議員（オハイオ州共和党）、デワイン議員であった。^[12]

1986年8月6日、米国下院が正式にクレイボーンに対する4つの弾劾条項を上院に提出し、50年ぶりに米国上院による弾劾裁判が行われることになった。下院司法委員長のロディノ下院議員は、他の8人の下院議員とともに、各条項を「異例の厳粛な上院に向けて読み上げた。約40人の上院議員が席に着いて聞いていた」。ジョージ・ブッシュ副大統領が式典を主宰し、上院議員らが弾劾裁判のために特別宣誓を行った。欠席したのは病気のためアリゾナ州のバリー・ゴールドウォーター上院議員だけだった。 ^[12]

1986年7月25日、上院規則委員会は弾劾裁判の規則を起草するために会合し、1986年8月12日、上院規則委員会は上院弾劾規則の改正を承認した。1986年8月14日、上院は弾劾裁判の手続きを定め、証拠を審理するために審理委員会の使用を規定するS. Res. 481を承認した。上院は、上院全体を高等弾劾裁判所に召集するのではなく、クレイボーン弾劾裁判の証拠は、まず、その目的のために設置された12人の委員によって審理されることに同意した。^[12]

1935年に採択されたものの、結局使われなかった上院の規則に従って、上院弾劾裁判委員会は証拠を精査し、証言を聞いた上で、上院本会議に結果を報告する。これまでの弾劾裁判はすべて上院本会議で行われていた。上院指導部は上院本会議ですべての証言を聞くには時間が足りないと考え、裁判をレームダックセッションや次の議会まで延期することを避けたかったため、最終的に特別委員会を使うことにした。^[12]

上院の弾劾規則では、委員会は証拠を集め、証人を召喚し、証言を聞き、上院全体に報告書を提出することができる。しかし、委員会は弾劾された役人を有罪とするかどうかを勧告することはできない。上院が有罪か無罪かを投票する前に、すべての上院議員が証拠を検討する機会が与えられる。上院の委員会の使用は議論を呼んでおり、クレイボーンに手続きを批判する根拠を与えるのではないかと懸念する者もいた。また、この手続きを擁護し、上院は連邦裁判所の伝統や基準に縛られていないと主張する者もいた。^[12]

委員会は多数党院内総務ボブ・ドールが指名した共和党員6人と少数党院内総務ロバート・バードが指名した民主党員6人で構成されていた。全員が弁護士だった。共和党員はオリン・ハッチ（ユタ州）、チャールズ・マティアス（メリーランド州）、ミッチ・マコーネル（ケンタッキー州）、ラリー・プレスラー（サウスダコタ州）、ウォーレン・ラドマン（ニューハンプシャー州）、ジョン・ワーナー（バージニア州）だった。ハッチ、マティアス、マコーネルの各上院議員は司法委員会の委員だった。ラドマンは元州司法長官だった。^[12]

民主党員は、ジェフ・ビンガマン（ニューメキシコ州）、デニス・デコンシーニ（アリゾナ州）、アル・ゴア（テネシー州）、ハウエル・ヘフリン（アラバマ州）、デビッド・プライアー（アーカンソー州）、ポール・サーベインズ（メリーランド州）であった。ヘフリンはアラバマ州最高裁判所の元長官、ビンガマンは元州司法長官、サーベインズは1974年にニクソンに対する弾劾手続き中に下院司法委員会に勤めていた（ニクソンは下院がどちらの弾劾条項にも投票する前に辞任した）。 ^[12]

1986年9月15日、上院弾劾裁判委員会は、ラッセル上院議員事務所ビルの上院議員会議室でテレビカメラの前で7日間の公聴会を開始した。この部屋は、1973年にニクソン大統領の調査のためにウォーターゲート特別委員会が使用したのと同じ部屋である。ニクソンのウォーターゲート公聴会は立法府の伝統に則ったものであったが、クレイボーン公聴会は司法手続きに似ていた。検察官役の下院マネージャーが部屋の片側にいて、反対側には連邦保安官と弁護士に護衛されたクレイボーンがいた。クレイボーンの主任弁護士は、後にラスベガス市長となる オスカー・グッドマンであった。^[12]

上院特別委員会の委員長はチャールズ・マティアス上院議員で、法廷での証拠規則と手続きに従おうとした。最初の数日間、上院議員はマティアス上院議員に質問を提出し、同議員はそれを証人に尋ねた。しかし、1986年9月17日、上院本会議は各上院議員が独自に質問することを認める規則を速やかに採択した。7日間の証言の後、1986年9月23日、委員会は会合を終えた。7日間のうち2日間近くがクレイボーンへの質問に費やされた。^[12] 1986年9月30日、公判委員会は上院に報告書を提出した。^[11]

1978年にカーター大統領にクレイボーンを任命するよう説得し、弾劾訴訟の際にはグッドマンに助言していた元上院議員ハワード・キャノン（民主党、ネバダ州）は、1986年7月24日に、クレイボーンは上院の裁判を利用して不正行為の告発を公表したいと考えていると述べた。「彼の目的は、検察と政府の不正行為の問題を裁くことだ。彼は、それをどこかで全面的に提示する機会を望んでいる。唯一の場所は、明らかに上院である。」^[12]

クレイボーン氏は上院委員会に対し、野心的な連邦捜査官らに「追われ」、故意に虚偽の所得税申告書を提出したことで不当に有罪判決を受けたと語った。「彼らは、病気のカリブーを追いかけるオオカミの群れのように私を追いかけてきました。彼らが私の家族に何をしたかはわかっています。私の人生に何をしたかはわかっています。私は無実です。ただ無実だと感じているだけではありません。私は無実なのです。」クレイボーン氏は1979年と1980年の納税申告書で所得が過少申告されていたことを認めたものの、「ひどい間違い」は納税申告書作成者のせいだとし、「私生活をひどく無視した」ことだけが罪だと述べた。^[12]

審理中、上院議員らはクレイボーンに対し、彼が裁判官として税務訴訟の判決を下していることを指摘し、納税申告書の作成方法や税法に関する知識を頻繁に質問した。ウォーナー上院議員とクレイボーン裁判の特別下院顧問であるニコラス・チャブラジャは、税務訴訟に関するクレイボーンの意見書を多数読み、クレイボーンが税法についてあまり知らないという主張に懐疑的であるとした。しかしクレイボーンは、個人開業していたときには税務訴訟を扱ったことはなく、自分で申告書を書いたこともなかったと指摘。また、裁判官として審理した訴訟の中には税務問題があったものもあるが、一般的には他の法的原則に基づいていると反論した。^[12]

クレイボーンの会計士ジョセフ・ライトが作成した1979年の納税申告書によると、その年の弁護士報酬収入は41,073.93ドルだったが、納税申告書には弁護士報酬からの収入が22,332.87ドルとしか記載されていなかった。クレイボーンは、1980年4月11日に秘書のジュディ・アルストロムにライトに報酬収入を訂正する手紙を送るよう指示したと主張した。アルストロムは、手紙をライトの事務所に届けたことを認めた。しかし、事務所の管理を手伝っていたライトと妻のコニーは、手紙を受け取っていなかったと証言した。クレイボーンは、ライトの机の上に手紙があったのを覚えていると主張した。クレイボーンの弁護士オスカー・グッドマンは、その点を補強するために、エレン・アーサーというサプライズ証人を提出した。アーサーは、1986年9月23日に提出した宣誓供述書の中で、ライトのために働いていたときにアルストロムからクレイボーンの納税書類が入った封筒を受け取ったと述べた。しかし、アーサーの宣誓供述書には、彼女が封筒を開けたとも、その中身を見たとも書かれていない。^[12]

1980年の納税申告では、クレイボーンはライト氏（30年以上使っていた）の使用をやめ、クリエイティブ・タックス・アンド・ビジネス・プランニングのオーナーであるジェリー・ワトソン氏という新しい税務申告書作成者に切り替え、鉛筆で申告書を作成した。クレイボーンは、1980年の申告書に何か問題があるという「印象」があったことを認めたが、1983年に起訴されるまでは実際に確認していなかったと主張した。彼は、ワトソン氏が1980年に自宅を72万5000ドルで売却して得た課税所得を減らしたことに何の問題も感じなかったし、2万927ドルの還付金がもらえることにも驚かなかった。クレイボーンは、1980年分として政府にまだ2万5000ドルの未払いがあると見積もっており、1980年の申告書提出の延長を申請する際にその金額の小切手を送った。2万5000ドルは2万927ドルの還付金とともに返還された。^[12]

ラリー・プレスラー上院議員と他の数人の上院議員は、クレイボーンに対し、なぜラスベガスのカジノで小切手を換金し始めたのか、特に37,000ドルや42,000ドルのような高額の小切手を換金し始めたのか、またその金額がポケットに入るのかを質問した。クレイボーンは、ラスベガスではカジノで小切手を換金するのは一般的なことであり、新居の修理のために現金が必要だったからだと答えた。彼はそのお金をギャンブルや酒宴に使ったことを否定し、「私は冷めたマッシュポテトサンドイッチと同じくらい派手で派手な人間だと思う」と述べた。^[12]

1986年9月22日、チャブラジャがクレイボーンの1980年の税金過少申告の動機を探ろうとした時、劇的なやり取りが起こった。チャブラジャが貪欲さを示唆すると、クレイボーンはすぐに「私の職業人生や私生活のすべてにおいて貪欲だったことを示すものは何もない。はっきり言って、あなたの発言は私を傷つけ、申し訳なく思っている。なぜなら、あなたは非常に優れた弁護士だと思うし、特に私が優れた裁判官であったという事実を考えると、あなたがそのような行為に手を染めたことは残念だ」と答えた。^[12]ミッチ・マコーネル上院議員がクレイボーンに、なぜ職務から解任されないのかと尋ねると、クレイボーンは「連邦裁判所にとって最大の危険は、連邦司法と行政府の間に仲良しの関係が作られることだ」と答えた。^[12]

クレイボーンの上院裁判では、上院は法廷に似せて配置され、片側にはクレイボーンとその弁護士のテーブルが置かれ、もう片側には下院のマネージャー9人と特別顧問のチャブラジャが座っていた。それぞれの側が主張を述べるために、テーブルの間には演説台が設けられていた。^[12]

1986 年 10 月 7 日、弾劾裁判所として開廷した上院は、最終弁論を聴取したが、その中には、裁判委員会の使用は違憲であるという弁護側の主張も含まれていた。クレイボーンは、自分の弁護を裏付ける証人を提出することに熱心で、彼と弁護団は、特別委員会の使用によって、上院はクレイボーンに上院全体の前で全面的な裁判を受ける憲法上の権利を否定したと主張した。しかし、ワシントン DC の連邦地方裁判所判事と控訴裁判所の審理委員会は、弾劾裁判を裁定する権限がないと判断した。最終投票の 2 時間前、ウィリアム レンキスト最高裁長官は、クレイボーンの執行停止要請を却下した。

上院議員たちは休会間近だったため、公判をこれ以上延長する気分ではなかった。1986年10月8日、当時の多数党院内総務ボブ・ドールは、クレイボーンが証人を提出するのを阻止し、代わりにこれらの虐待疑惑について議会による別個の調査を求める動議を提出した。上院は61対32の投票で賛成したが、別個の調査は結局行われなかった。^[9]

1986年10月9日、米国上院は、4つの弾劾条項すべてについてクレイボーンを有罪とするかどうかを投票した。通常の上院の投票では、上院議員は「賛成」か「反対」で答えるが、有罪判決公聴会では、上院議員は立ち上がって「有罪」、「無罪」、「出席」のいずれかを言うよう指示された。ストロム・サーモンド上院臨時議長は、点呼の前に「上院議員の皆さん、どうお考えですか。被告のハリー・E・クレイボーンは有罪ですか、無罪ですか」と質問した。 2年前に癌で片足を失ったジョン・ステニスでさえ、名前が呼ばれるたびに立ち上がった。^[12]

弾劾の第3条の投票は、弾劾裁判の歴史において特に重要な意味を持っていた。第3条は、基本的に、クレイボーンが地方裁判所の陪審裁判で有罪判決を受けたことは、彼が「不正行為」と「重大犯罪」で有罪であることを証明したと述べている。投票は46対17（35は「棄権」）で、第3条は有罪判決に必要な3分の2の多数に達しなかった唯一の条項だった。この条項を否決した上院議員らは、採択が厄介な前例となるかもしれないと懸念を示した。裁判所の有罪判決が弾劾裁判での有罪判決の自動的な根拠であると宣言することで、その逆の状況、つまり裁判所での無罪判決は、弾劾裁判での自動的な無罪判決を必要とする可能性があるからだ。^[11]

クレイボーン事件の歴史的重要性は、法廷で判決が下された彼の有罪か無罪かの論争ではなく、弾劾裁判で確立された手続き上の先例、特に1935年に認可された上院の裁判委員会の初利用にある。^[11]

有罪判決後、オスカー・グッドマンは上院全体ではなく上院の裁判委員会が使われたことを挙げて、「ハリー・クレイボーンはもはや戦いではない。戦いは憲法が紙に書かれただけの価値があるかどうかだ。憲法は脆弱な文書だ。今日、憲法は破られていないまでも傷ついてしまった」と述べた。 ^[15]グッドマンはさらに、委員会の記録を適切に検討していないとして数名の上院議員を非難した。

クレイボーンは1987年にネバダ州最高裁判所の連邦検察に対する暗黙の疑問の判決により、ネバダ州で再び弁護士業務を始めることを許可された。 ^{[3]彼の弁護士は後に}ラスベガス市長となる オスカー・グッドマンであった。クレイボーンは脱税で有罪判決を受け、裁判官の職を解かれたにもかかわらず、ラスベガスの法律界で尊敬され続けた。^[6]

クレイボーンは1990年に前立腺がんと診断され、後に鼠径部と脊椎に転移した。1991年に心臓発作を起こした。彼は放射線治療とハーブの併用でがんを治療し、1日3回服用した。2003年までにがんは肝臓に再発し、かなりの痛みに苦しみ、アルツハイマー病が進行していた。^[6] 2004年1月19日、彼は健康上の問題でラスベガスで自殺した。^[16]妻のノーマ・リースは、22歳の孫アーロンと2人で家の中でアメリカンアイドルを見ていて、「歌えない人たちのことを笑っていた。ハリーは背中が痛いと言って書斎に座りたいと言った。2分後、孫と私は銃声を聞いた。彼はとても痛がっていたが、病院には行きたくなかった。6月に入院していたが、二度とそこへは行きたくないと私に言った。」と語った。^[6]

ハリー・クレイボーンは4回結婚した。最初はバーバラ・レッドフィールドと結婚し、3人の子供をもうけた。その後、2度目にリー・マグワイア、3度目にリン・オデイと結婚し、ノーマ・リースと27年間結婚生活を送っていた。^[1]

• アーカンソー州の歴史と文化百科事典のエントリ
• ロサンゼルス・タイムズの死亡記事よりAP通信
• クレイボーン系譜学会の略歴
• 連邦司法センターの出版物である連邦判事の経歴目録にあるハリー・E・クレイボーン。
• C-SPAN出演