ニューサウスウェールズ州知事

ニューサウスウェールズ州知事は、ニューサウスウェールズ州における君主であるチャールズ3世の代表者です。オーストラリアの国家レベルの総督と同様に、オーストラリア各州の知事は州レベルで憲法上の機能と儀礼的な機能を果たします。知事は、ニューサウスウェールズ州首相の助言に基づいて君主によって任命され、^{[ 1 ]}任期は定められておらず、国王陛下の意向により任期が定められていますが、標準的な任期は5年です。現在の知事は、2019年5月2日にデイビッド・ハーレーの後任として就任した、退職判事のマーガレット・ビーズリーです。

この役職は、1788年にニューサウスウェールズが植民地化された18世紀の植民地総督に起源を持ち、オーストラリアで最も古い継続的な機関です。現在の役職は、オーストラリア連邦と1902年のニューサウスウェールズ憲法法によって誕生し、総督職はニューサウスウェールズ執行評議会の助言を受けて行動する総督であると定義されました。^{[ 2 ]}しかし、この役職は、英国政府の関与が徐々に減少した後、1942年にウェストミンスター法採用法（ウェストミンスター法を参照）と1986年のオーストラリア法が可決されるまで、最終的には英国政府を代表するものでした。その後、総督は主権者の直接の個人代表となりました。

知事の職はニューサウスウェールズ州憲法で規定されている。君主は、ニューサウスウェールズ州首相の助言と推薦に基づき、王室の署名と州の公印の下で発行される任命状をもって知事を任命する。任命された者は、首相と最高裁判所長官による宣誓式が行われるまでの間、知事指名者と呼ばれる。

就任宣誓の執行以外に、知事候補者の宣誓式には決まった形式はありません。憲法には次のように規定されています。「知事に任命された者は、就任前に、最高裁判所長官または最高裁判所の他の裁判官の前で忠誠の宣誓または誓約と職務の宣誓または誓約を行わなければならない。」^{[ 2 ]}君主はまた、任命された者と謁見し、その際に知事候補者をオーストラリア勲章コンパニオン（AC）に叙任します。

現職の知事は一般的に少なくとも 5 年間務めるが、これは慣例に過ぎず、知事は技術的には依然として国王陛下の意向(または王室の意向) に従って行動する。したがって、首相は国王に対し、副王がさらに長期間、時には 7 年以上も国王の奉仕にとどまるよう勧告することができる。知事は辞任することもある^{[注 1 ]}し、在任中に 3 人が死去した^{[注 2 ]} 。このような状況、または知事が 1 か月以上国外にいる場合、1872 年以来ニューサウスウェールズ州最高裁判所長官が兼任しているニューサウスウェールズ州副知事が政府の管理者として職務を遂行し、知事のすべての権限を行使する^{[注 3 ]} 。さらに、副知事が知事の職務中に職務遂行不能になった場合、または副知事が州外にいる場合、最高裁判所の次席判事が管理者として宣誓就任する。^{[注4 ]}

君主はニューサウスウェールズ州外に居住しているため、総督の主な任務は、君主に代わって憲法上の義務を遂行することである。

総督は、1902年憲法法により、ニューサウスウェールズ州政府の大臣を任命する権限を与えられています。慣例では、総督は州議会の信任を得た人物を首相に選ばなければなりません。首相はその後、誰を大臣に任命するかについて総督に助言します。政府の行政部門は、総督評議会を通じて正式に権限を行使し、総督はニューサウスウェールズ州行政評議会の助言に基づいて行動します。^{[ 4 ]}この評議会は閣僚で構成され、内閣で既に決定された事項に法的効力を与えます。総督はほぼ常に大臣の助言に基づいてのみ行動しなければなりませんが、例外的な状況では、助言がない場合や助言に反して行動することができます。これは留保権限として知られています。これらの権限を行使できる状況については議論があるが、1932年のニューサウスウェールズ州憲法危機において、総督はジャック・ラング首相による違法行為の疑いを理由に、首相の任命を取り消すためにこれらの権限を行使したことを正当化した。

憲法上、議会を招集する権限は総督のみにあり、首相の助言に基づいて議会を休会させ、解散させることもできる。総督は、法案に法的効力を持たせるために必要な最終段階として、国王の名において法案に裁可を与える。かつては、総督は法案が帝国の利益に不利であると見なされる場合、裁量により裁可を拒否または保留することができたが、現在では、法案が形式要件に反して可決された場合（例えば、議会のいずれかの院の権限を廃止または変更する法律を承認するために国民投票を実施するという要件）のみが、法案を拒否できる可能性のある唯一の根拠となっている。^{[ 5 ]}法案が違憲である可能性が高いという総督の見解は、法案の合法性は裁判所によって決定されるため、裁可を保留する根拠にはならない。^{[ 5 ]}憲法上の機能のほとんどが内閣に委任されているため、総督は主に儀礼的な方法で行動する。総督は、オーストラリア王室のメンバーをはじめ、外国の王族や国家元首をもてなします。また、国際関係の一環として、シドニーに駐在する外国総領事から信任状や召還状を受け取ります。

総督には、団結と誇りを育むという任務もある。総督は、さまざまな国家勲章に個人を叙任し、国家のメダルや勲章を授与するが、ACやビクトリア十字勲章などの最高位の賞は、総督の専権事項である。総督はまた、職権上、ロイヤル・ニューサウスウェールズ連隊の名誉大佐（1960年以来）、オーストラリア空軍第22（シドニー市）飛行隊の名誉空軍准将（ 1937年以来）、オーストラリア海軍の名誉准将、ニューサウスウェールズ州のチーフスカウトも務めている。^{[ 6 ]}

ニューサウスウェールズ州知事の職務ではないものの、ニューサウスウェールズ州知事は、オーストラリアのすべての州知事と同様に、オーストラリアを離れている場合、または総督が死亡、職務遂行不能、もしくは君主によって解任された場合に、オーストラリア連邦の政府を運営するための休眠委任状を通常与えられています。 ^{[ 7 ]ニューサウスウェールズ州知事は、総督がオーストラリアに滞在しているものの、自ら職務を遂行できない場合に、総督の特定の職務を}遂行するために、総督の代理に任命されることもよくあります。^{[ 8 ] [ 9 ]}  

知事は、ニューサウスウェールズ州の序列表で総督に次いで2番目に挙げられています。^{[ 10 ]}現職の知事は、在任中は閣下（His or Her Excellency ）の敬称を使用する権利があります。2013年11月28日、ニューサウスウェールズ州首相は、女王陛下がニューサウスウェールズ州の知事および前知事に「閣下（The Honourable ）」の称号を与えることを承認したと発表しました。 ^{[ 11 ]}就任すると、知事はオーストラリアの聖ヨハネ病院騎士団の副総長を務め、また伝統的に騎士または女騎士、あるいは騎士団の恩寵として叙任されます。また、知事がオーストラリア勲章のコンパニオンに叙任されるのも慣例ですが、これは必ずしも自動的に行われるものではありません。総督が着用していた、無地の青い燕尾服、緋色の襟と袖口（銀糸で刺繍）、銀色の肩章、羽根飾りのついた二角帽からなる凝った制服は、1946年にオーストラリア生まれの初代総督であるジョン・ノースコット卿が任命されたことで廃止された。

総督の音楽による敬礼は、国歌（「アドバンス・オーストラリア・フェア」）の最初と最後の4小節で構成され、軍隊または儀仗兵が同席する公式行事への総督の到着時と出発時に演奏されます。行事に警備兵がいない場合は、演奏するかどうかは任意です。^{[ 12 ]}

オーストラリアの建物、船、飛行機、車など、知事の存在を示すために、知事の旗または旗が使用されます。他の州が独自の知事旗を採用した例に倣い、1980年にニューサウスウェールズ州政府は、1788年から使用されてきたユニオンフラッグに代わる新しい知事旗を導入しようとしました。 ^{[ 13 ]}ネヴィル・ウラン首相は、1980年11月25日にロデン・カトラー知事に宛てて次のように書簡を送りました。「閣下の閣下閣下の大臣は、ニューサウスウェールズ州知事の個人旗に変更を加えるべきであると考えており、この変更は閣下の任期終了時に発効するものとします。したがって、首相は、知事の固有の旗をユニオンフラッグから、旗の先端に州の紋章の上に王冠を配したニューサウスウェールズ州旗に変更することを承認するよう勧告します。」しかし、カトラーはこの変更に同意せず、変更は彼が退任した後に行うよう勧告されました。^{[ 13 ]}新しい総督旗は、1981 年 1 月 8 日にロンドンでガーター紋章官長によってニューサウスウェールズ州総督にデザインされ贈呈され、その後、総督は新しいデザインについて国王の承認を求め、1981 年 1 月 15 日に承認されました。 ^{[ 13 ]}この旗は、1981 年 1 月 20 日にジェームズ・ローランド総督の就任宣誓式のために議事堂に初めて掲揚され、1981 年 1 月 29 日に総督官邸に初めて掲揚されました。^{[ 14 ] [ 15 ]}

知事の過去および現在の基準

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  1788年～1800年
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  1800年～1981年
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  1981年～現在

王室を除けば、ニューサウスウェールズ州知事の職はオーストラリアで最も古い憲法上の役職である。アーサー・フィリップ大尉は、オーストラリア初のイギリス人入植地であるニューサウスウェールズ植民地が正式に宣言された1788年2月7日にニューサウスウェールズ州知事に就任した。初期の植民地知事は、イギリスとの距離と通信の悪さから、ほぼ独裁的な権力を持っていたが、1824年にオーストラリア初の立法機関であるニューサウスウェールズ州議会が知事に助言するために任命された。^{[ 16 ]}

1850年から1861年の間、ニューサウスウェールズ州の総督は、グレイ伯爵が導入した連邦制の初期の試みとして、総督の称号を与えられた。オーストラリア植民地と英国政府間のすべての通信は総督を経由することになっており、他の植民地には副総督がいた。南オーストラリア（1836年）、タスマニア（1855年1月）、ビクトリア（1855年5月）が責任政府を獲得すると、副総督は総督に交代した。ウィリアム・デニソン卿は総督としての職務を終えていたが、1861年に退任するまでその称号を保持していた。^{[ 17 ]}

オーストラリアにあった6つのイギリス植民地は、1901年に合併してオーストラリア連邦を形成した。ニューサウスウェールズ州と他の植民地は、オーストラリア憲法の下で連邦制の州となった。1902年、ニューサウスウェールズ州憲法法により、ニューサウスウェールズ州の近代的な州政府制度が確立された。連邦制発足後の最初の数年間、ニューサウスウェールズ州知事は、新たな連邦総督や他の州知事と同様に、憲法上の役割を担うとともに、地方政府とロンドンの帝国政府との間の連絡役も務め続けた。

1942年、オーストラリア連邦は1942年ウェストミンスター法採用法を可決し、オーストラリアをウェストミンスター法に基づく自治領とした。オーストラリアとイギリスは同一人物を君主としているが、その君主はそれぞれの自治領の君主として行動する際には、異なる立場で行動する。君主がオーストラリアの事柄に関して、イギリスの大臣ではなくオーストラリアの大臣の助言に基づいて行動するという慣習は、法律に明文化された。しかし、ニューサウスウェールズ州に関しては、ウェストミンスター法はオーストラリア各州の憲法上の取り決めを覆すものではなかったため、州知事は（少なくとも形式的には）ニューサウスウェールズ州においてイギリス君主の代表であり続けた。この取り決めは、ウェストミンスター法によって付与されたオーストラリア連邦の独立した自治領としての地位や、連邦制の構造と矛盾しているように見えた。

オーストラリアの連邦政府と州政府、英国政府、そしてバッキンガム宮殿の間で多くの交渉が行われた結果、1986年オーストラリア法は、オーストラリアの各州における英国君主と英国政府の残存する憲法上の役割をすべて排除し、ニューサウスウェールズ州知事（および他の州知事）が、英国君主や英国政府、オーストラリア総督、あるいはオーストラリア連邦政府ではなく、オーストラリア君主の直接の個人的代表者であることを確立した。

ニューサウスウェールズ州知事を務めた人物は以下のとおりです。^{[ 25 ]}

• ニューサウスウェールズ州知事の配偶者
• オーストラリア総督
• オーストラリア各州の知事
• 知事護衛軽騎兵隊

• ニューサウスウェールズ州知事公式サイト