マラウイの政治

マラウイの政治は大統領制 代表民主 共和国の枠組みで行われ、マラウイ大統領は国家元首と政府の長を兼ね、 複数政党制を採用している。行政権は政府によって行使される。立法権は政府と国会の両方に与えられている。マラウイには大統領によって任命される内閣がある。司法は行政と立法から独立している。

マラウイは1964年7月に独立を果たし、1964年から1994年までヘイスティングス・バンダ率いるマラウイ会議党による一党独裁政権が敷かれた。 ^[1] 1990年代初頭、政権に対して民主化を求める圧力が高まった。^[1] 1993年の国民投票で民主化派が勝利した後、1994年に複数党による民主体制が確立された。 ^[1]エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは2022年にマラウイを「ハイブリッド政権」と評価した。 ^{[2] [更新が必要]}

学者たちは、マラウイは弱い経済、低い国家能力、政治的に顕著な民族分裂、そして最近の権威主義的な過去など、民主主義の後退の前提条件を多く備えているにもかかわらず、異常に回復力のある民主主義であると述べている。^[3]

1995年の憲法では、国家元首および政府の長を兼ねる大統領は、 5年ごとに普通選挙で選ばれる。マラウイには、大統領とともに選出される副大統領がいる。大統領は、異なる政党から選出された2人目の副大統領を任命する権利を持つ。また、大統領が任命する内閣も含まれる。マラウイの内閣のメンバーは、議会内外から選出される。 バキリ・ムルジは、1994年5月21日から2004年5月まで大統領を務め、2000年には51.4%の得票率で再選され、 MCP-AFORD党の有力候補グワンダグルウェ・チャクアンバの44.3%を破った。2004年の選挙では、ビング・ワ・ムタリカが10ポイント差でチャクアンバを破った。^[4]政治環境は「困難」と評されていたが、2009年にはマラウイでは依然として複数政党制が存在していると述べられていた。^[5] 2009年5月、マラウイでは4度目となる複数政党による議会選挙と大統領選挙が行われ、ライバルの選挙不正の告発にもかかわらず、ムタリカ大統領が再選された。^[6]

ムタリカ大統領はますます独裁的になり、人権を軽視していると見られており^[7]、2011年7月には生活費の高騰、外交関係の委譲、統治の悪さ、外貨準備の不足に対する抗議活動が勃発した[ ^{8] 。抗議活動により18人が死亡し、少なくとも44人が銃撃を受けて負傷した[9]}。

2012年4月、ムタリカは心臓発作で亡くなった。48時間にわたって彼の死は秘密にされ、遺体を南アフリカに運ぶという大がかりな飛行も行われたが、そこで救急車の運転手は死体を運ぶ資格がないとして遺体を運ぶことを拒否した。^[10]南アフリカ政府が情報を漏らすと脅した後、大統領の地位はジョイス・バンダ副大統領^[11]（バンダ前大統領とは血縁関係がない）に引き継がれた。^[12]

2014年のマラウイ総選挙ではジョイス・バンダが敗北（3位）し、元大統領ムタリカの弟であるピーター・ムタリカが後任となった。 ^[13] 2019年のマラウイ総選挙ではピーター・ムタリカ大統領が僅差で再選された。2020年2月、マラウイ憲法裁判所は不正と広範な詐欺を理由に選挙結果を覆した。^[14] 2020年5月、マラウイ最高裁判所はこの決定を支持し、7月2日に再選挙を行うと発表した。選挙が法的に争われたのはこれが初めてだった。^{[15] [16]}野党指導者ラザルス・チャクウェラが2020年のマラウイ大統領選挙で勝利し、マラウイの新大統領に就任した。^[17]

マラウイ大統領と現在の行政部門は、マラウイ内閣の任命されたメンバーとマラウイの政府機関によってサポートされています。

2020年、マラウイ憲法裁判所は、ピーター・ムタリカ大統領の僅差での選挙勝利と再選を不正を理由に無効とした。野党指導者ラザラス・チャクウェラが2020年のマラウイ大統領選挙で勝利し、新大統領に就任した。^[18]

国民議会は193名の議員で構成され、小選挙区で5年の任期で選出される。憲法では当初、第二院として80議席の上院も規定されていたが、現在まで上院創設に向けた措置は取られておらず、上院創設を認める規定は2001年に削除された。上院は、伝統的指導者やさまざまな地理的地区のほか、女性、若者、障害者などさまざまな特別利益団体の代表となることを目的としている。

憲法は司法の独立を規定している。マラウイの司法制度は、英国のモデルに基づいており、治安判事の下級裁判所、高等裁判所、および最高控訴裁判所から構成されている。

1969年まで、マラウィは植民地モデルに基づく司法制度を維持していた。これは、マラウィの法律によって修正された英国法の原則に従ったものだった。裁判所の階層は、町の治安判事裁判所から始まり、高等裁判所、そして最終的に最高控訴裁判所へと上がった。さらに、主に農村地域には、離婚やその他の婚姻問題、相続、伝統的な慣習法に基づく土地へのアクセス権などの紛争を審理するさまざまな権限を持ついくつかのレベルの地方裁判所がある。これらの裁判所はまた、マラウィ刑法で規定されている軽微な刑事事件を迅速な手続きで審理した。これらは高等裁判所に従属し、法的代理権や高等裁判所への上訴権を含む公正な裁判を保証する法律の対象となった。^[19]

1964年の独立後、当時首相だったバンダ氏と法務大臣のオートン・チルワ氏は、無罪推定や合理的な疑いの余地なく有罪を立証する必要性、補強証拠の必要性といった英国法の原則を批判し始めた。1969年、チロブエ殺人事件の最初の裁判で5人の被告が無罪となったことは激しい怒りを呼んだが、後に2度目の裁判で別の人物がこれらすべての殺人で有罪となったため、この怒りは見当違いだった。議会の反応は敵対的で、大臣を含む数人の演説者は、欧州の裁判官と欧州式の法制度により、明らかに有罪の被告が当然受けるに値する刑罰を逃れてきたと公然と示唆した。財務大臣のアレケ・バンダ氏は特に、弁護士の利用と英国法の証拠規則によって課せられた法的​​保障措置を攻撃した。バンダ（1966年に大統領に就任）は、もし裁判官に良心があるのなら辞任すべきだと述べ、特に伝統的な法律が刑罰を確実にすることに関連し、証拠の欠如は無罪の証明にはならないと主張した。^{[20] [21]}

1970 年以降、伝統裁判所の制度は変化した。既存の下位の伝統裁判所のネットワークの上に 3 つの地域伝統裁判所と 1 つの国立伝統控訴裁判所が設立され、マラウイ系アフリカ人が関与する殺人や反逆罪を含むほぼすべての刑事裁判を、証拠と手続きの「慣習的」規則を使用して管轄することになった。控訴はすべて、1970 年以前のようにマラウイ高等裁判所ではなく国立伝統控訴裁判所に向けられた。高等裁判所と最高控訴裁判所は存続し、主に慣習法外の民事訴訟を扱った。これらの裁判所は刑事裁判権を保持していたが、実際には刑事訴訟の大半は伝統裁判所で審理された。伝統裁判所はアフリカの法律と慣習に従って運営されることになっていたが、バンダの見解に沿って、慣習法の権威主義的、制限的、懲罰的なバージョンを適用していた。裁判官の大半は法学の訓練を受けていない首席裁判官であり、バンダによって任命され、バンダによって解任される可能性があり、司法上の独立性はなかった。被告人は弁護士に弁護を依頼することができず、証人を呼んだり控訴したりする自動的な権利もなかった（これらは裁判所と法務大臣の裁量に委ねられていた）。被告人は裁判前に告訴内容の概要を知らされなかったため、弁護を準備することができなかった。^{[22] [20]}

1970年代から1980年代にかけて、伝統的裁判所はバンダの政敵を訴追するために利用され、腐敗しているという評判を得た。伝統的裁判所の政治的操作は、1976年にマラウィ会議党の書記長アルバート・ムワロと警察特別支部長フォーカス・グウェデがバンダ大統領暗殺未遂の罪で起訴された注目を集めた裁判、および1964年の内閣危機まで法務大臣を務めたオートン・チルワとその妻ベラ・チルワが1983年に反逆罪で起訴された裁判に表れている。どちらの事件でも、有罪判決を確実にするために根拠のない証拠が採用され、4人全員が根拠のない証拠に基づいて死刑を宣告されたが、最終的に処刑されたのはムワロだけだった。^[23]

民主化移行期の1993年10月、3つの地方伝統裁判所と国立伝統控訴裁判所の運営は無期限に停止され、事実上廃止されたに等しいものとなった。1994年5月18日に新憲法が発効すると、慣習法は法制度の不可欠な一部であると認められ、多くの地方の下級伝統裁判所が治安判事裁判所に転換された。また、新憲法では伝統裁判所の制度も規定されたが、2011年以前にはそのような裁判所を設立する法律は導入されなかった。^[24] 2011年の法律では、2段階の慣習法裁判所が規定されており、マラウイの27地区（主に農村部）のそれぞれに数か所の地方裁判所が設立され、地区ごとに地区控訴地方裁判所（地方裁判所からの控訴を審理するため）が1か所設置された。さらなる控訴は、両タイプの地方裁判所が従属する高等裁判所に対して行うことができる。各地方裁判所と地区控訴地方裁判所には裁判長がおり、裁判長は弁護士である必要はないが、適切な教育水準、英語力、裁判所が管轄する地域の慣習法と言語に関する十分な知識を備えている必要がある。^[25]地方裁判所（現在では一般に伝統裁判所と呼ばれている）が紛争の解決に過剰な訴訟費用を請求しているという苦情が出ている。^[26]

現在 (2013 年)、マラウイの最高裁判所は、下級裁判所からの上訴のみを管轄する最高控訴裁判所である。裁判所のメンバーには、首席裁判官と他の最高裁判所判事 9 名が含まれる。マラウイ高等裁判所は、あらゆる民事または刑事訴訟を審理し決定する無制限の第一次管轄権を持つ。高等裁判所の訴訟のほとんどは、陪審なしで 1 人の裁判官の前で審理されるが、憲法問題に関する訴訟は 3 人の裁判官によって審理されなければならない。首席裁判官 1 名と他の高等裁判所判事 19 名である。高等裁判所には、下級裁判所からの上訴も審理できる一般部と、商業またはビジネスの訴訟を扱う商業部がある。下級裁判所の 1 つに、雇用問題を管轄する労使関係裁判所がある。この裁判所での訴訟は、議長と雇用者と従業員からそれぞれ 1 名の代表者で構成される審理委員会によって、非公式に、法的代理権に若干の制限付きで審理される。他の下級裁判所には、治安判事裁判所と地方裁判所または伝統的裁判所がある。これらは、そのレベルに応じて刑事管轄権と民事管轄権を定義しているが、反逆罪、殺人罪、過失致死罪は明示的に除外している。^{[27] [28]}

地方自治は 3 つの地域内の 28 の地区で行われ、中央政府によって任命された地方行政官と地区委員によって管理されます。複数政党制時代初の地方選挙が 2000 年 11 月 21 日に行われた。この選挙では UDF 党が議席の 70% を獲得した。地区はバラカ、ブランタイア、チクワワ、チラズル、チティパ、デッザ、ドワ、カロンガ、カスング、リコマ、リロングウェ、マチンガ、マンゴチ、ムチンジ、ムランジェ、ムワンザ、ムジンバ、ネノ、ンクタ湾、ンホタコタ、ンサンジェ、ンチュウ、ンチシ、ファロンベ、ルンピ、サリマ、チョロ、ゾンバ

マラウイは複数政党制の国家システムである（マラウイの政党一覧を参照）。マラウイは1964年に一党制国家として始まり、1993年までマラウイ共産党が唯一の政党であった。チャクフワ・チハナ率いる民主同盟（AFORD）と呼ばれる運動が成長し、カムズ・バンダの独裁政権の終焉を求めた。 ^[29]この内外からの圧力により、バンダは1993年に国民投票を実施し、国民は複数政​​党制国家になることを投票で決定した。^[29] AFORDは登録された最初の野党政党となり、その後他の野党政党が結成された。最初の複数政党制選挙は1994年に行われ、UDFがバキリ・ムルジの複数政党制の下での最初の政権として投票を獲得した。^[29]マラウイは現在、40の政党が登録されているが、著名な政党はわずかである。^[30]

マラウイでは1994年以来5年ごとに選挙が行われています。マラウイでの過去の選挙は1994年、1999年、2004年、2009年、2009年、2014年で、前回の選挙は2019年5月に行われました。

2020年6月、マラウイは2019年の大統領選挙で不正があったとの疑惑を受けて、再選挙を実施した。^[31]

• 過去の選挙:
  • マラウイ総選挙、2019年
  • マラウイ総選挙、2014年
  • マラウイ総選挙、2009年
  • マラウイ総選挙、2004年
  • マラウイ総選挙、1999年
  • マラウイ総選挙、1994年

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• マラウイの政党一覧
• 2007年マラウイ政治危機

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