国家能力

国家能力とは、政府が政策目標を一般的に、または特定の目標に関して達成する能力のことである。^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}より狭義には、国家能力とは、国家が税金を徴収し、法と秩序を執行し、国民にサービスを提供する能力を指すことが多い。^{[ 6 ]}

能力が不足している国家は脆弱国家、あるいはより極端な場合には破綻国家と定義される。^{[ 7 ] [ 8 ]}国家能力が高いほど、長期的な経済発展と強く結びついており、国家能力によって法と秩序、私有財産権、対外防衛を確立できるだけでなく、競争力のある市場、交通インフラ、大衆教育を確立することで発展を支援できる。^{[ 2 ] [ 9 ]}

国家能力には複数の側面があり、国家能力を示す指標も多様である。^{[ 10 ] [ 11 ]}国家能力を因果変数として用いる研究では、課税、公共財の提供、財産権の執行、経済成長の達成、領土内での武力行使の独占といった能力として測定されることが多い。 ^{[ 12 ]}

国家能力は政治的統制とは異なり、後者は国家が社会から服従を得るために用いる戦術を指す。^{[ 13 ]}

社会科学分野の著者や学者（ウェーバー、ブルデュー、マンなどを含むが、これらに限定されない）によって提案された無数の類型論に基づいて、センテノら^{[ 14 ]}は、 「国家能力」の概念を以下に示す4つの異なるタイプまたはカテゴリーに分解できると主張している。

1. 領土的権力：これは、暴力手段の独占という伝統的なウェーバーの概念と関連しており、国家を規律機関として捉える考え方につながる。この種の国家権力または能力は、望ましい秩序を強制するために必要なのは、十分な量の相対的な強制力を獲得し、使用することだけであるため、最も容易に行使できるとされている。この権力は、二つの異なる戦線で行使される。第一に、主権を定める他国との関係において、第二に、国内の反対勢力に対してである。
2. 経済面：経済力は、二つの異なるがしばしば関連するプロセスから成る。第一に、国家が国内市場の発展と、国内経済をグローバルな交換システムに統合するために必要な物理的・法的インフラ整備を通じて経済空間を確立し、社会全体の繁栄を保証することである。第二に、生産的な財政システムの構築を通じて資源を配分・活用する能力が、経済力の第二の側面である。
3. インフラストラクチャ：これは、情報を処理する能力、組織構造を構築する能力、および輸送・通信システムを維持する能力を指します。
4. 象徴的：他のカテゴリーに比べてはるかに曖昧な性質を持つものの、これは真偽の判断を独占するものとして定義される。言い換えれば、このカテゴリーは、国家が、広範に分布する社会的儀式や権威への服従の慣習を、客観化された官僚的なプロセスへと変容させる能力と結びついている。

国連社会開発研究所（UNRISD）は、基本的な国家能力は

1. 新技術の導入を支援する
2. 資源を動員し、生産的な分野に振り向ける
3. 基準と規制を施行する
4. 社会的な協定を確立する
5. サービスや社会プログラムの資金提供と規制を行う^{[ 15 ]}

州は

1. 必要な連立政権や政治的合意をどの程度構築できるかという政治的能力
2. 投資と社会開発のための資源を生み出す資源動員能力
3. 生産的で福祉を向上させる部門に資源を配分する^{[ 15 ]}

国家の能力は、政府有効性指数や政府競争力指数などの指標によって測定することができる。

国家能力には、国家の情報収集能力の拡大が含まれる場合がある。国家建設の過程で、国家は定期的かつ信頼性の高い国勢調査、統計年鑑の定期的な発行、市民登録簿および人口登録簿の実施、統計情報の処理を担当する政府機関の設立を開始した。^{[ 4 ]}

マーク・ディンチェッコは、国家能力（国家が意図した行動を達成する能力）と「効果的な国家性」（国家が意図した行動を最も効果的に達成できるようにする政治的取り決め）を区別している。^{[ 1 ]}彼は、財政の中央集権化と制度的な公平性が効果的な国家性の鍵であると主張している。^{[ 1 ]}

国家の対人関係能力が低い場合、つまり国家が外部の者やその支配領域への挑戦者（暴力の独占）よりも国民に対する統制力が低い場合、内戦のリスクが高まります。政治的多数派は、国家の崩壊の脅威にさらされると、ジェノサイドを扇動する可能性が高くなります。強力な社会統制を持つ国家は、自らの政策を執行し、代替反乱組織への加入を阻止することができます。アフリカなど世界のいくつかの地域では、一部の民族集団は首都から遠く離れているものの、内部のつながりが強い場合があります。このような状況は中央の社会統制を弱め、アフリカにおける内戦や武力衝突のリスクを高める可能性があります。多くの学者が、アフリカにおける社会統制の欠如は暴力のリスク要因であると主張しています。^{[ 16 ]}

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• ミュラー＝クレポン、C. (2021). 「1960年代以降のアフリカにおける国家の影響力と発展：新しいデータと分析」政治学研究と方法。
• Kocher, Matthew Adam (2010). 「概念変数としての国家能力」。イェール国際問題ジャーナル。