ザクセン自由州（ヴァイマル共和国）

1918年から1919年にかけてのドイツ革命は、 1918年10月末のキール反乱で始まった。反乱を起こした水兵たちはキールで革命的な労働者と兵士の評議会を設立し、11月初旬には反乱をドイツ全土に広げた。評議会は、ほとんど抵抗や流血もなく、既存の軍、王室、民政当局から権力を奪った。革命は11月9日にベルリンに到達し、ヴィルヘルム2世皇帝は翌日オランダに逃亡した。^{[ 13 ]}

ザクセン州初の評議会は、11月6日にマイセン近郊のグローセンハイン空軍基地で兵士たちによって設立された。2日後、労働者と兵士の評議会がライプツィヒとケムニッツの両方を掌握した。1917年の大規模ストライキの際にロシア式の労働者評議会が設立されたライプツィヒでは、労働者はリヒャルト・リピンスキーとUSPDに率いられていた。彼らと反乱を起こした兵士たちは軍総司令部を追放し、ゼネストを呼びかけ、MSPDを排除した労働者と兵士の評議会を設立した。ヴァイマル共和国初代国防大臣として悪名を馳せたグスタフ・ノスケがMSPDの指導者であったケムニッツでは、MSPD、USPD、兵士からそれぞれ10人の代表者で労働者と兵士の評議会が結成された。^{[ 14 ]}

11月8日と9日にドレスデンで2つの対立する評議会が結成された。1つは、国会代表のゲオルク・グラドナウアーとヴィルヘルム・バック率いるMSPDの労働者で構成され、もう1つは、ヘルマン・フライスナーとオットー・リューレ率いるUSPDの労働者のみで構成されていた。USPD主導の評議会の方が強力であることが判明し、11月9日にドレスデンとザクセン王国の行政機構を掌握することができた。一晩にわたる交渉の後、2つの評議会は、MSPDとUSPDから同数の代表者で構成される「統一革命的労働者・兵士評議会」の設立を発表した。MSPDの指導者たちは、帝国議会での戦争支持によってMSPDが妥協したと見なされたため、辞任することに同意した。彼らの代わりに、金属労働者組合のアルベルト・シュヴァルツが評議会におけるMSPDの指導者となった。翌日に開かれた集会で、フライスナーは評議会を代表して宣言を発表し、君主制と二院制の州議会の廃止を約束し、州大臣らが暫定的に職務を継続するという合意を発表し、ザクセンの民主的な憲法を起草するための憲法制定議会の選挙を求めた。この宣言は、彼らがソビエト式の評議会共和国ではなく、議会制共和国を望んでいることを明確にした。^{[ 15 ]}

11月8日の閣議で、フリードリヒ・アウグスト3世は、つい最近終わった戦争がドレスデンの街路で流血によって続くことを望まないと述べた。その夜、革命軍が市を制圧すると、彼は北西にほど近いモーリッツブルク城へ向かった。当初、彼はMSPDがザクセンにおける議会君主制の樹立を支持することを期待していたが、支持しないことが明らかになると、11月13日にプロイセン領ブランデンブルクのグーテボルンから王位を放棄し、ザクセンの宣誓官僚に職務を継続するよう求めた。15日、フリードリヒ・アウグストはシレジアのブレスラウ近郊のシビレノルト宮殿に移り住み、1932年にそこで死去した。王室は土地、住居、美術品の形で私有財産の相当部分を保持することが許された。^{[ 16 ]}

国王の退位声明には、王位継承者である25歳の息子ゲオルクは含まれていなかった。これは、将来王政が復活した場合にゲオルクがザクセン王の称号を継承できるようにするための意図的な措置であった。ゲオルクは、東ザクセンのネシュヴィッツに避難していたが、王位継承権を放棄するよう求められた際、これを拒否した。^{[ 17 ]}その後間もなく、カトリック教会に生涯を捧げるという決意により、王位継承権を放棄することになった。ゲオルクはその後、司祭となり、イエズス会に入会した。^{[ 18 ]}

1918年11月15日、USPDとMSPDはザクセン州に暫定革命政府を樹立した。人民代表評議会（Rat der Volksbeauftragten）と呼ばれるこの政府は、各党から3名ずつ選出され、USPDが主要なポスト（内務、戦争、財政）を担った。USPDのリヒャルト・リピンスキーが評議会の議長に選ばれた。11月16日、政府は声明を発表し、既存の公務員は引き続き以前の職務を遂行するが、労働者評議会と兵士評議会が個々の官僚を監督することを認めた。18日に発表された政府の綱領では、その目的は「国家を現状の大きな困難から脱却させ、民主主義の成果を確保し、社会主義の原則に従って経済再建を行うこと」であると述べられていた。報道、結社、集会の自由は保障された。この計画では、8時間労働制、政教分離、統一学校制度の導入、司法行政の近代化と民主化、自治体における完全な自治の実施、そして「主にやむを得ず法律や戦争規則に違反した者」に対する恩赦も約束されていた。8時間労働制や恩赦など、いくつかの目標はすぐに実現したが、学校や教会に関わる問題、あるいは社会主義的な経済構造改革に関してはほとんど進展が見られなかった。連合国によるドイツ封鎖が継続し、1919年7月12日まで完全に解除されなかったため、国民への食糧供給は依然として大きな問題であった。報道と集会の自由は約束どおり保障され、労働者評議会や兵士評議会に対抗して中産階級の利益を代表するために設立された市民評議会（Bürgerräte）にも保障された。中産階級の人々は革命組織への参加を禁じられていた。^{[ 19 ]}

ザクセン州が評議会共和国になるか議会民主主義になるかという問題は、左派の急進派と穏健派を分裂させる大きな争点となった。USPDは労働者が支配する評議会共和国、あるいは少なくとも評議会と議会の統合を望んでいたのに対し、MSPDは議会共和国を主張した。議会を設置する場合、USPDのリピンスキーは社会主義の成果が確固たるものになるまで選挙を延期することを支持したが、MSPDのグラドナウアーはできるだけ早く実施するよう主張した。11月下旬、ザクセン州のまだ暫定的な労働者評議会と兵士評議会を恒久的なものにするための選挙が行われた。USPDはライプツィヒとツヴィッカウでの選挙を阻止したが、給与所得者と公務員が有権者に追加されたドレスデンとケムニッツでは、MSPDが圧倒的な勝利を収めた。 1919年2月2日を憲法制定議会（後にフォルクスカンマーと呼ばれる）の選挙日と定めることができた。USPDは、MSPDのドレスデン新聞社に押し入ろうとして射殺されたデモ参加者数名の死に抗議して、1月17日に暫定政府から離脱した。USPDの指導部はザクセンでの権力基盤を失いつつあることを感じており、ますます急進的になっているライプツィヒ市議会はMSPDとのいかなる協力も拒否した。グラトナウアーは人民代表議会の指導権を引き継ぎ、空席をMSPDのメンバーで埋めた。^{[ 20 ]}

ザクセンに新憲法を与えるための憲法制定議会の選挙は、一般投票、直接投票、秘密投票で行われ、比例代表制が採用された。市民権を有する21歳以上のザクセンの男女全員が投票資格を有していた。投票率は74%であった。^{[ 21 ]}

人民議会選挙直後、人民代表会議はザクセン州の暫定憲法草案の作成に着手した。人民議会は2月28日にこれを承認したが、国家憲法が制定されるまで最終決定を延期することを決定した。USPDと中道右派のドイツ国家人民党（DNVP）は提案された憲法に反対票を投じた。USPDは労働者評議会と兵士評議会の役割が含まれていないことを理由に、DNVPは「民主的すぎる」ことを理由に反対した。その後、MSPDとUSPDの党員は「人民議会は、ザクセン州の政策は以下の原則に従うことを宣言する。ザクセン州はドイツ帝国の枠組み内の民主社会主義自由州である。経済の社会化は達成された発展の度合いに応じて行われるべきである」という宣言を発表した。人民議会の他の政党はこの声明に強く反対した。^{[ 22 ]}

MSPDはUSPDとの合意に至らなかったため、フォルクスカンマーで過半数連立政権を樹立することができなかった。1919年3月14日、ゲオルク・グラトナウアーは91票中49票を獲得して首相に選出された。MSPD、ドイツ人民党（DVP）、DNVPの3名が彼に投票し、その他は棄権した。グラトナウアーの少数派内閣は1919年10月まで続き、MSPD内の抵抗を克服し、ドイツ民主党（DDP）の2名を閣僚に加えることができた。ヴァイマル憲法は1919年8月11日に発効したが、フォルクスカンマーがザクセン州の新しい民主憲法を全会一致で可決するまでには1920年10月26日までかかった。^{[ 23 ]}

ザクセン州憲法^{[ 24 ]}は、市民権を有し21歳以上のすべてのザクセン州民の男女による比例代表制で選出される一院制の立法機関（州議会）を定めた。州議会は（州議会選挙ごとに必要となる）州首相を選出し、多数決で大臣を辞任させ、3分の2の多数決で憲法を改正することができた。政府（内閣）は州議会の信任を必要とした。州議会から送られてきた法律に拒否権を行使することができ、二度目に可決された場合は、政府はその法律案について国民投票を求めることができた。政府は緊急法令を発布する権限を有していたが、それは憲法に違反するものであってはならなかった。^{[ 25 ]}ザクセン州憲法には基本的人権のリストや最高裁判所の設置は含まれていなかった。代わりに、ヴァイマル憲法の規定に依拠していた。^{[ 26 ]}

1923年、ヴァイマル共和国は一連の重大な危機に直面した。1月、ドイツが第一次世界大戦の賠償金の支払いを怠ったと宣言された後、フランス軍とベルギー軍がルール地方を占領した。政府は非暴力抵抗を呼びかけたことでハイパーインフレを引き起こし、数百万人のドイツ人の貯蓄が消滅した。9月には、右派政権がバイエルン州で発足し、国家非常事態宣言が発令された。バイエルンの過激主義がザクセン州に広がる恐れから、同州の社会民主党（SPD）とドイツ共産党（KPD）はより緊密になり、ツァイグナー州首相の下、ザクセン州は「ドイツの十月」として知られるようになった国家危機の中心地となった。^{[ 35 ]}

ツァイグナーは、1923年3月にドイツ社会民主党（SPD）とドイツ共産党（KPD）の票を得て首相に選出された。これは、ドイツ共産党が提出したリヒャルト・リピンスキー内務大臣に対する不信任決議が中産階級政党の支持を得て可決された後のことだった。ヴィルヘルム・バック内閣は辞任し、ツァイグナーはドイツ共産党の議会の容認を得て、少数派のSPD政権を引き継ぎ、リピンスキーだけを交代させた。^{[ 36 ] [ 31 ]} 1923年5月、SPDとドイツ共産党は協力して、労働者の集会、デモ、財産を保護することを目的とした準軍事防衛組織であるプロレタリア百人隊（Proletarische Hundertschaften）を設立した。これらの組織は、ツァイグナーによる国防軍に対するしばしば厳しい批判と相まって、ベルリンとドレスデンの政府間の緊張を高めた。^{[ 35 ]}

ツァイグナーの知らぬ間に、ドイツ共産党（KPD）の党首でケムニッツ在住のハインリヒ・ブランドラーが7月にモスクワに召喚され、進行中の危機を利用してドイツで共産主義革命を計画することについて話し合われた。ザクセン州とテューリンゲン州が蜂起の中心地として選ばれたのは、両州におけるKPDと社会民主党（SPD）の勢力が強かったためである。ツァイグナーが政治的右派に対抗してKPDと協力し、KPDを自政権に取り込もうと熱望していたことは、モスクワのコミンテルン執行委員会に知られていた。ブランドラーはドイツに戻り、プロレタリア百人隊に武器を供給する任務を負った。彼は1週間以内に5万から6万人の兵士を武装させることができると考えていた^{[ 37 ]}。また、ザクセン州とテューリンゲン州の政府にKPDを取り込むための交渉にも参加した。これらの任命は、全国蜂起の合図となるはずだった^{[ 38 ] 。}

KPDは直ちにザクセン州でツァイグナーと、テューリンゲン州でアウグスト・フローリッヒと交渉を開始した。10月10日、ツァイグナーはSPDの経済・財務大臣をKPD党員（フリッツ・ヘッケルトとパウル・ベッチャー）に交代させた。また、ザクセン州首相府の長にブランドラーを任命した。両党は共同声明で、プロレタリア百人隊をさらに強化し、必要であればバイエルンとの国境防衛に用いることを誓った。3日後、ザクセン軍管区司令官アルフレート・ミュラー中将が百人隊の解散を命じたが、ザクセン州政府は何も行動を起こさなかった。財務大臣ベッチャーはプロレタリア国民の全面的な武装化を呼びかけることさえした。^{[ 35 ]}テューリンゲン州では、10月16日に3人のKPD党員が政府に加わった。^{[ 39 ]}

ベルリン政府は、ツァイグナーと同様に、ザクセンとテューリンゲンでの出来事（表面的には完全に合法かつ憲法に則ったものだった）へのモスクワの関与を知らなかったが、オットー・ゲスラー国防大臣は、全面的な蜂起が差し迫っていることを恐れ、10月16日にザクセン警察を国防軍の直接管理下に置いた。21日、グスタフ・シュトレーゼマン首相の命令により、国防軍はザクセンの主要都市に進駐した。ケムニッツではデモ隊と銃撃戦となり、ケムニッツとドレスデンのほぼ中間地点にあるフライベルクでは、戦闘により23人が死亡、31人が負傷した。ベルリン内閣は27日、ザクセンに対し、政府から共産党員を排除するよう最後通牒を送った。従わない場合は、ゲスラーが国防長官を任命して州の政務を掌握するとした。ツァイグナー内閣は、大臣を解任できるのは州議会だけだとしてこれを拒否した。シュトレーゼマンは、ヴァイマル憲法第48条を発動して帝国解任令を発動し、ザクセン州政府を解任した。彼は元法務大臣のルドルフ・ハインツェを帝国委員に任命した。10月30日、国防軍はドレスデンの省庁舎に突入し、大臣らを連行した。ゼネストの呼びかけが失敗に終わった後、ツァイ​​グナー内閣は辞任した。その後、州議会はアルフレート・フェリッシュを州首相に選出し、ドイツ民主党（DDP）の黙認のもと、社会民主党（SPD）少数派政権を率いることになった。ハインツェの帝国委員としての任期は10月31日に終了した。^{[ 40 ]}

KPD、そしてモスクワはなおさら、ザクセン州とドイツ全体の労働者の革命的熱狂を過大評価していた。10月14日には早くもKPDによる労働者の武装呼びかけは無視された。^{[ 41 ]} 10月21日にケムニッツで開催された労働者会議では、ゼネラル・ストライキの呼びかけはほとんど支持を得られなかった。テューリンゲン州では、政府は帝国執行令を必要とせずにベルリンからの圧力に屈した。^{[ 42 ]}

ザクセン州の政治経済情勢は、ドイツ全体と同様に、1924年から安定し始めた。ザクセン州特有の出来事は、1926年に起きた社会民主党（SPD）の分裂である。アルフレート・フェリッシュ率いるSPD政権は、当初は支持していたドイツ民主党（DDP）が提出した不信任決議により、1923年末までしか続かず、辞任した。その後、SPDのマックス・ヘルトは、SPD、DDP、中道右派のドイツ人民党（DVP）による連立政権を樹立した。^{[ 31 ]}この連立政権は、KPDと協力することを望んでいた多くの党員の間で、すぐに不人気となった。1924年のSPD大会で、参加者は3党協力の終了を決議した。決定を無視した州議会議員（40人中23人）は、1924年11月から党から追放された。彼らはこれに対し、1926年6月6日に旧社会民主党（ASPD）を結成した。^{[ 43 ] [ 44 ]}この党は、自らをSPDの穏健派とみなすことから急速に離れ、「国際主義的」で「反国家的」なSPDとは対照的な「プロレタリア民族主義的」イデオロギー的立場を取り始めた。^{[ 45 ]} 1926年の州議会選挙で4.2%の票を獲得し、議会で4議席を獲得した。同党は1929年の選挙まで連立政権の一員であり続けた。^{[ 44 ]} 1932年7月に解散し、党員のほとんどがSPDに戻った。^{[ 31 ]}

1926年の選挙は、SPD分裂後初の選挙であり、ASPDに加わったマックス・ヘルトは、5回目の投票でようやく首相に再選された。彼は4党連立政権を樹立したが、後にSPD、KPD、ナチ党を除く6党に拡大した。^{[ 31 ]}選挙は、州議会議員を選出するのに十分な票を獲得する可能性がほとんどない、あるいはまったくない新たな分派政党の結成を制限することを目的とした改正選挙法の下で行われた。前回の州議会に代表者を送っていなかった政党は、3,000マルクの保証金を預けなければならなかった。その資金は、政党が新しい州議会で少なくとも1議席を獲得すれば返還され、そうでなければ国に没収されることになっていた。1929年3月22日、ドイツ帝国国家裁判所はこの法律を違憲と宣言し、州議会を解散して新たな選挙を実施するよう命じた。^{[ 46 ]}

その結果行われた1929年5月の選挙は、ナチ党が初期に強い勢力を示したこと^{[ 47 ]}と、裁判所が再び選挙を無効と宣言したことで注目に値する。SPDは、投票用紙にSPDではなくASPDが最初に記載されていたとして訴えを起こし、勝訴した^{[ 31 ]} 。法的異議申し立ての前に、 DVPのヴィルヘルム・ビュンガーがナチ党代表の票もあってヘルトに代わって首相に就任した。ビュンガーの4党による中道右派政権は、ナチ党、SPD、KPDなどが支持する不信任決議によって1930年2月までしか続かなかった。DVPのヴァルター・シークが新首相となったが、ナチ党、SPD、KPDの不信任決議を受けて、彼の内閣は1週間も経たないうちに辞任した。州議会は解散を決議し、1930年6月22日に新たな選挙が行われた。この選挙でナチスは主に中産階級政党の議席を奪い、9議席を獲得した。^{[ 31 ] [ 48 ]}新政府を樹立するための合意が得られなかったため、シーク内閣はナチスがドイツ政府を掌握した後の1933年3月10日まで暫定的に政権を維持した。1930年の選挙後の州議会の行き詰まりは、ザクセンにおける真の議会制民主主義の終焉を告げるものとなった。^{[ 49 ]}

注：

ドイツの脆弱な戦後経済は、第一次世界大戦の賠償義務をドイツが履行するのを助けようとした2つの国際協定に基づく外国からの融資によって大部分が支えられていた。^{[ 51 ]} 1929年10月のニューヨーク株式市場の暴落後、アメリカの銀行はドイツ企業への信用枠を撤回し始めた。その結果、失業は劇的に増加し、1933年初頭には600万人に達した。^{[ 52 ]}大恐慌は輸出依存型のザクセン経済に特に大きな打撃を与え、ドイツ平均を上回る失業率につながった。^{[ 53 ]}中道政党がザクセンの伝統的に強い左派を前に弱体化し分裂したため、中産階級の多くは恐慌の影響でナチスに傾倒した。^{[ 54 ]}

アドルフ・ヒトラーは1933年1月30日にドイツ首相に任命された。ナチ党と、その圧力の下、ザクセン州政府は、共産主義者を逮捕し、SPDの新聞を禁止するなど、KPDとSPDに対する動きをすぐに始めた。ザクセン州では、1933年3月5日の国会選挙におけるSPDとKPDの得票率は42.7%で、ドイツで最も高く、ライプツィヒとドレスデン＝バウツェンの選挙区が全国でトップだった。3月10日、マンフレート・フライヘル・フォン・キリンガーは、ドイツ内務大臣ヴィルヘルム・フリックの許可を得て、シーク内閣を追放し、ザクセン州政府を掌握した。^{[ 55 ]}

1933年3月31日の最初のナチスの「統一」（Gleichschaltung）法により、州議会は解散され、3月5日の帝国議会選挙の結果に基づいて再編成された。帝国議会で16.5%の票を獲得したドイツ共産党（KPD）の14人の議員は再編成された州議会で議席を得ることが認められなかったため、ザクセン州の帝国議会における投票の45%と38議席を獲得したナチスは絶対多数（85議席中38議席ではなく、71議席中38議席）を主張することができた。5月5日、第2の統一法に基づき、マルティン・ムッチュマンがザクセン州知事（Reichsstatthalter）に就任した。キリンガーは翌日、自身を首相とするナチス党員のみで構成された内閣を発足させた。^{[ 55 ]}州議会は5月23日に権限付与法を可決し、

キリンガー内閣は、州議会の関与なしに法律を制定し執行する権限を与えられた。残っていたSPDの6人の議員だけがこれに反対票を投じた。ナチスが支配する州議会の最後の会合は1933年8月22日に行われた。^{[ 31 ]}

ザクセン州の主要都市はすべて、第二次世界大戦中の連合軍の爆撃で甚大な被害を受けた。ライプツィヒは住宅の40％を失い^{[ 56 ]} 、ケムニッツは25％と市街中心部の80％を失い^{[ 57 ]} 、1945年2月のドレスデン爆撃では推定2万5千人が死亡し、文化的に豊かな市の中心部が破壊された^{[ 58 ]} 。戦後、ザクセン州はソ連の占領地域となり、1949年にはドイツ民主共和国（東ドイツ）の一部となった。ザクセン州は、1952年に東ドイツ政府が5つの構成州を廃止した際に政治的実体として消滅した。1990年10月、統一ドイツの一部として、ザクセン自由州として再び誕生した^{[ 59 ]}。