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オランダの窒素危機（オランダ語：stikstofcrisis ）は、国務院行政管轄部の判決を受けて2019年からそのように定義されている生態学的および法的危機です。
導入
2018年のオランダにおける窒素沈着の起源[1] [2]
農業（46.0％）
外国からの情報源（32.3%）
世帯（6.1%）
道路交通（6.1％）
国際配送（2.9％）
その他の交通（2.2％）
海からのアンモニア（2.2％）
産業（1.0％）
その他（建設、廃棄物、エネルギー等）（1.2％）
地球の大気の約 78% は窒素ガス ( N2 ) でできています。この自然に発生するガス状形態はかなり不活性で、環境問題を引き起こすことはありません。窒素危機の根源はN2ではなく、窒素循環に対する人間の影響の結果である、より反応性の高い他の窒素化合物です。オランダでは、反応性の高い窒素化合物、特にアンモニア(NH3 )と窒素酸化物(NOx )の沈着率が非常に高く、土壌に負担がかかっています。アンモニアは動物の糞尿から空気中に放出され、窒素酸化物は自動車、航空機、産業などの内燃機関から排出されます。農業で使用される肥料からの窒素化合物も、地下水に直接流れ込みます。窒素化合物が大量に存在すると、栄養汚染の一形態となり、富栄養化のプロセスを通じて土壌、水、空気、自然の質に悪影響を及ぼします。[3]
オランダ応用科学研究機構によると、オランダは1ヘクタール当たりの窒素化合物の排出量がEUのどの国よりも圧倒的に多い。これらの窒素化合物の61％は農業によって生産され、集約的な畜産業が窒素汚染の最も重要な発生源となっている。[4]ある意味で、窒素危機は1980年代の酸性雨問題の後継である。酸性雨はアンモニアと窒素酸化物の沈着によって引き起こされるが、二酸化硫黄（SO
21980年から2020年までに二酸化硫黄の排出量は80％削減されました。窒素化合物の排出量も50％削減されました。二酸化窒素（NO2 ）の排出量は1980年以来着実に減少しています。しかし、アンモニア排出量の削減は、第4次バルケネンデ内閣の最後の年である2010年頃に停滞しました。[3]
2015年、第2次ルッテ内閣の下、オランダ政府は窒素汚染を削減するための新しいプログラム「窒素に対する総合的アプローチ（オランダ語：Programma Aanpak Stikstof、PAS）」を立ち上げました。[3]
歴史
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2019年国裁判所の判決
窒素危機が2019年に頂点に達したとき、それはすでに法的にも生態学的にも長い歴史があった。最初の欧州基準は1991年にすでに設定されていた。欧州連合加盟国は生息地指令に従う義務があり、ナチュラ2000地域では「好ましい保全状態」を目指す必要があると規定されている。
2017年5月、国務院は欧州司法裁判所にいくつかの予備的質問を提出し[5]、同裁判所は2018年11月に生息地指令の関連条項についてさらに説明を行った。2019年5月29日、国務院行政管轄部はこれに基づき、窒素堆積の将来的な減少が見込まれるため、許可を付与する際に政府が窒素に対する総合的アプローチ（PAS）を使用したことは無効であるとの裁定を下した。[6]その結果、PASはナチュラ2000地域付近での窒素許可の付与に使用できなくなった。この裁定により、さまざまなプロジェクト（主に住宅プロジェクトで、オランダの進行中の住宅不足を悪化させた）が直ちに停止され、政府は緊急に解決策を模索する必要に迫られた。[7]窒素汚染は長年問題となっていたが、国務院の裁定により、推定18,000件の建設プロジェクトが直ちに停止された。[8]
その後の公式勧告と決定
2020年6月、ヨハン・レンケス元副首相 率いる窒素問題諮問委員会は、「どこでもすべてが可能なわけではない」 [9]と題する報告書を発表し、長期的な解決策（2030年まで）として、 NH3とNOxの全国排出量を2019年比で50％削減することを推奨した。自然地域に近い特定の地域では、 NH3をさらに削減する必要がある。
2021年7月現在、いわゆるbouwvrijstelling（「建設免除」）の下で、窒素検査なしで建設プロジェクトを進めることができました。しかし、この免除は2022年11月に国務院によって覆され、「長期にわたる窒素危機」が続いています。
抗議と政治情勢
2019年の判決と関連する政府の政策を受けて、大規模な農民抗議運動が起こり、畜産農家がトラクターを使ってオランダの主要道路を封鎖し、公共の場所を占拠する事態となった。[10] [11] [12]
こうした抗議活動に応えて、2019年10月に農業右派ポピュリスト政党「農民市民運動」 （オランダ語：BoerBurgerBeweging 、BBB）が設立された。2021年の総選挙では、ハーグから少なくとも100キロ離れた場所に「農村省」（オランダ語：ministry van Platteland ）を設立することと、ネオニコチノイド系農薬の禁止を解除することを主張した。[14]さらに、同党は、公衆衛生、環境、農業上の懸念から豚や山羊の農場に反対する地元住民に応えて、農民が農業活動の拡大について発言権を持つようにする農業権法の制定を求めている。
2023年、BBBは州選挙で最多の票を獲得し、上院選挙後にはオランダ上院で最多の議席を獲得した政党となった。[15] [16]
参照
参考文献
- ^ Hoogerbrugge、R.;ガイレンキルヒェン、GP;デン・ホランダー、ハバナ州。 Van der Swaluw、E.ヴィッサー、S.デ・フリース、ウィスコンシン州。 Wichink Kruit、RJ (2019 年 9 月 11 日)、「Rapportage 2019」、Grootschalige concentratie-enposiiekaarten Nederland、RIVM rapport 2019-0091 (オランダ語)、国立公衆衛生環境研究所、66 ページ、土肥:10.21945/RIVM-2019-0091、
表 5.1: 2018 年の窒素沈着の組成 (mol ha -1 year -1 )
{{citation}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) - ^ 窒素問題に関する諮問委員会（2019年9月25日）。「「すべては可能ではない」- 窒素問題に関する諮問委員会からの最初のアドバイス」（pdf）（オランダ語）。農業・自然・食品品質省。51ページ
。11ページに円グラフあり。
- ^ abc "Stikstof" (オランダ語)。ワーゲニンゲン大学・研究機関。2019年9月25日。 2023年4月15日閲覧。
- ^ 「TNO: オランダ関係者グルートステ・プロデューサー・スティックストフ・ファン・ヨーロッパ」 (オランダ語)。 2019年10月16日。
- ^ 「アーンパック・スティックストフ計画を巡りヨーロッパス・ホフを逮捕」（オランダ語）。国務院。 2018 年 11 月 7 日。2023 年7 月 10 日に取得。
- ^ “Uitspraak 201600614/3/R2, 201600617/3/R2, 201600618/3/R2, 201600620/3/R2, 201600622/4/R2, 201600630/3/R2”. Council of State (オランダ語) . 2023年4月15日閲覧。
- ^ "Gemeenten worstelen met stilgelegde projecten door stikstofuitspraak". Nieuwsuur (オランダ語)。 2019 年 9 月 9 日。2023 年4 月 15 日に取得。
- ^ テイジェ、ステファン・テン (2019 年 10 月 11 日)。 「Huizenbouwers wakker geschud door stikstofcrisis: 'Het kán anders'」。Algemeen Dagblad (オランダ語) 。2023 年4 月 15 日に取得。
- ^ 窒素問題に関する諮問委員会（2020年6月8日）。「Niet alles kan overal」（オランダ語）。農業・自然・食品品質省。 2023年7月11日閲覧。
- ^ 「抗議する農民が全国キャンペーンで道路と国境を封鎖」2019年12月18日。
- ^ 「ハーグで農民が抗議集会、2人が逮捕」
- ^ 「自然大臣の自宅で農民が暴力的に抗議、8人逮捕」2022年7月6日。
- ^ 「ファン プラッテランド大臣、ファン デン ハーグ 100 キロメートルのオプ ミンステンス」 (オランダ語)。農民と市民の運動。 2021 年 2 月 10 日。2023 年7 月 25 日に取得。
- ^ ブーニング、ステファン。 「Caroline van der Plas gekozen als lijsttrekker BoerBurgerBeweging」。アグラーフ。 2021年4月9日のオリジナルからアーカイブ。2023 年7 月 25 日に取得。
- ^ 「BBBは上院で17議席を獲得、連合は22議席に減少」。
- ^ 「BBBが上院最大政党、GLとPvdAが政府に過半数を与える可能性」2023年5月30日。