解散法

分散法（オランダ語：Spreidingswet）、正式名称は自治体における亡命希望者受け入れ施設（設置）法（オランダ語：Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen ）は、亡命希望者を自治体間でより適切に分散させることを目的としたオランダの法律である。移民大臣エリック・ファン・デル・ブルクによって提出され、2023年10月に下院で、2024年1月に上院で可決された。

この法案により、自治体は亡命希望者の収容について共同責任を負うことになった。公平な分配を確保するため、移民担当閣僚は2年に1度、各州で全ての難民を収容するために必要な宿泊施設を評価することになっている。国王の委員は、州内の自治体間の交渉を仲介し、必要な収容能力の分配を決定する。自治体は、特定のグループの亡命希望者を収容したり、必要以上の宿泊施設を提供したりした場合に財政的インセンティブを受け取る。^{[ 1 ]}後者の基準は、自治体の人口と社会経済スコアの組み合わせによって決定される。^{[ 2 ]}追加の収容に対するボーナスは、難民の流入が少ない時期に収容能力が縮小されるのを防ぐことを目的としている。9か月以内に合意に至らない場合、中央政府は自治体に特定の数の亡命希望者を受け入れるよう強制することができる。^{[ 1 ]}

オランダの法律専門誌「Nederlands Juristenblad」では、複数の法律家が、政府が追加の難民の受け入れを強制できるのか疑問を呈した。また、ファン・デル・ブルク氏は上院に対し、義務を履行できない自治体が適時に異議を申し立てた場合、協定は強制されないと明言した。^{[ 1 ]}

移民大臣のエリック・ファン・デル・ブルク（VVD）は、難民の受け入れに自主的に協力する自治体が少なすぎるため、2022年夏に分散法を発表した。^{[ 3 ]}彼は2023年3月28日に下院に提出した。^{[ 4 ]}連立政党であるVVDの支持を得るために、ファン・デル・ブルクは、亡命希望者を受け入れる自治体の義務を財政的インセンティブに置き換えた。少なくとも5年間、少なくとも100人の難民を収容する場所を開設すれば、難民1人あたり2,500ユーロを受け取ることになる。^{[ 1 ]}しかし、修正された法案は十分な支持を得られず、移民改革をめぐる意見の相違により、2023年7月に第4次ルッテ内閣が崩壊した。 ^{[ 1 ] [ 5 ]}崩壊まで連立政党であったCDAは、9月下旬に法案から財政的インセンティブの大部分を削除することに成功した。^{[ 1 ]}分散法は10月10日に下院で賛成149票中81票で可決された。^{[ 4 ]} VVDは反対票を投じ、まずオランダに入国する難民の数を減らすための措置を講じる必要があると主張した。^{[ 6 ]}

その後、法案は上院に移送され、2024年1月に採決される予定だった。^{[ 1 ]} 2023年11月の総選挙後、 VVD党首ディラン・イェシルギョズによる下院動議が可決され、進行中の内閣組閣に支障をきたさないよう、上院に法案の審議を一時停止するよう求めた。この動議は、プロセスに関与している他の政党（PVV、BBB、NSC）によって共同提案されたが、野党からは激しく批判された。^{[ 3 ]}上院のVVDの10人の議員グループは、採決の1週間前に法案を支持すると発表し、新たに選出された下院が流入問題に取り組むと信じていると述べた。^{[ 6 ]}法案は1月23日に、出席した70人の上院議員のうち43人が賛成票を投じて承認され、2月1日に発効した。^{[ 7 ]}

2024年5月17日、PVV、VVD、NSC、BBBは連立協定を発表し、その中で分散法を廃止する意向を表明した。^{[ 8 ]} 2024年10月、亡命・移民大臣のマージョレイン・ファーバー（PVV）は、このプロセスには2～3年かかると述べたが、同週にその発言を撤回し、廃止はできるだけ早く実施されると述べた。^{[ 9 ]}連立政党は10月25日に亡命措置に関する合意に達し、1年以内に法律を廃止することを約束したが、ファーバーは後に、廃止は2025年の第1四半期に助言のために提出されると発表した。^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}キングス委員会の全委員は分散法を支持する書簡に署名した。^{[ 13 ]}

州が合計96,000人の亡命希望者を収容するための計画を提出する期限は2024年11月1日でした。12州のうち5州（ドレンテ、フレヴォラント、ヘルダーラント、フローニンゲン、ゼーラント）が目標を達成または上回り、全州で合計80,000の収容場所が合意されました。^{[ 13 ] [ 14 ]}期限前に、RTL Nieuwsは、自治体の85%が亡命希望者を収容する計画を立てており、2012年から2024年の期間に彼らを収容した自治体の53%と比較したと結論付けました。^{[ 15 ]}ファーバーはその後、州に2024年7月までに残りの6,000の収容場所を提供するよう促しました。^{[ 16 ]}