環境計画

環境計画とは、自然環境、社会、政治、経済、ガバナンスの要素を考慮しながら土地開発を行うための意思決定を促進するプロセスであり、持続可能な成果を達成するための総合的な枠組みを提供します。環境計画の主な目標は、未開発の土地を保全し保護することを目的とした持続可能なコミュニティを創造することです。^[1]

環境計画は、自然システムと人間システム内および自然システムと人間システム間に存在する関係を管理するために必要となる意思決定プロセスに関係します。環境計画は、現在および将来にわたって、システム内のすべての構成員の利益のために、これらのプロセスを効果的、秩序正しく、透明かつ公平な方法で管理することを目指します。今日の環境計画の実践は、このような意思決定プロセスの範囲を継続的に改良および拡張した結果です。現在の環境計画の主な要素には、次のものがあります。

• 社会経済の発展
• 都市開発
• 地域開発
• 天然資源管理と統合的な土地利用
• インフラシステム
• ガバナンスフレームワーク

環境計画評価は、土地利用、社会経済、交通、経済および住宅特性、大気汚染、騒音公害、湿地、絶滅危惧種の生息地、洪水地帯の脆弱性、沿岸地帯の 浸食、視覚研究などの領域を網羅しており、統合環境計画評価と呼ばれています。^[2] 重要な意思決定を容易にするのは、環境問題を分析する能力です。

現在、多くの環境計画活動は、将来の気候変動の影響を軽減するための適応ではなく、排出量の削減と材料の再利用を中心に展開されています。 ^[3]これは、気候変動の長期的な影響を予測することが難しいためによく見られます。気候行動は本質的に非常に複雑であり、排出量の削減のタイムラインは予測できません。しかし、適応を回避する代わりに、米国のいくつかの都市は「先見的なガバナンス」アプローチを採用しています。この方法は、環境計画に適応を含めるために、コミュニティに特有の気候変動の影響を取り巻く不確実性を探ることを目的としています。^[3]

環境正義とは、環境計画のあらゆる側面、ならびに環境法の施行において、すべての人間が公平に包摂され、扱われることである。^[4]環境正義は、環境計画の重要な部分としてますます認識されつつある。環境正義の問題は通常、環境に優しくアクセスしやすい近隣地域と生活環境を確立し、地元の生態系を改善するために、コミュニティ内で戦われる。環境保護庁は、住民が近隣地域の再形成に積極的な役割を果たすことが不可欠であると宣言した。^[5]  多くのレベルの政府および国際機関は、環境正義の中核的な特徴として、公平で持続可能な住宅と交通の必要性に同意しており、これらは今日、気候危機との戦いの一部であると考えられている。環境活動家は、健康や生活様式を脅かす環境ハザードに対する代表性の低いコミュニティの戦いに対する政府の支援を監視する役割を果たしている。

アメリカ合衆国では、複数のコミュニティで州が環境正義を提供する例が数多くあります。以下に、そのようなプロジェクトの一部を挙げます。

• ミネソタ州ミネアポリスのフィリップス コミュニティ: フィリップス コミュニティは、ミネアポリス市に対し、近隣地区のゴミ中継ステーション建設を中止するよう求める運動を開始しました。市は、建設用地として 28 軒の住宅を取り壊し、10 エーカーの土地を確保するよう命じられましたが、このプロジェクトはすぐに前述のフィリップス地区によって中止されました。^[6]フィリップスの人々はその後、この 10 エーカーの空き地を再利用する「グリーン インスティテュート」という組織を設立しました。グリーン インスティテュートは、ミネアポリス市と提携して持続可能なビジネス企業を設立し、最終的には雇用市場を強化し、廃棄物の削減とクリーン エネルギー技術の促進によってミネアポリスの環境を改善しました。^[6]ミネアポリス市政府からの資金提供を受けて、グリーン インスティテュートは「ReUse Center」や「DeConstruction」サービスなどの市全体のプロジェクトを設立しました。ReUse Center のサービスは、回収された建設資材を再利用して建築廃棄物を削減するシステムを提供します。 DeConstructionサービスは、解体現場や建築現場から廃棄された建築資材を回収して再利用したい人々を支援します。^[6]これらのサービスにより、未使用の構造物の最大75％が再利用され、新しい用途に販売できると推定されています。^[6]フィリップスコミュニティの住民によって最初に提案されたグリーンインスティテュートのこのアイデアは、環境正義を主張する政府資金によるプロジェクトとしてすぐに取り入れられました。

カナダでは、カナダ計画士協会の公式ウェブサイトに記載されているように、「計画士は、土地、資源、施設、サービスの利用を物理的、経済的、社会的効率性を考慮して取り組むことで、都市部と農村部のコミュニティの健康と福祉を守ります」。

米国各地の地方自治体は、都市部の拡大に伴い、気候行動計画(CAP) を実施している。しかし、その詳細度はまちまちで、動機付けの目標として機能するものもあれば、実施に向けた具体的な計画となるものもある。 ^[7] 米国では、あらゆるプロジェクトにおいて、環境計画担当者は、連邦から州、市レベルまで、環境保護庁が連邦レベルで管理する幅広い環境規制に対処している。^[8]建設プロジェクトの影響とその緩和策を検討するには、厳格な環境プロセスを実施する必要がある。プロジェクトの規模と影響に応じて、広範な環境レビューは環境影響評価(EIS) と呼ばれ、より小規模なバージョンは環境アセスメント(EA) と呼ばれる。手順は、国家環境政策法(NEPA)、州環境品質レビュー法(SEQRA)、および/または市環境品質レビュー(CEQR)、およびその他の関連する連邦または州機関が発行した規制のガイドラインに従う。エクレストンは、NEPA および環境計画の問題を解決するための一連のツールと手法を開発した。[1]ある研究によると、環境政策の実施に取り組む組織間の情報の非対称性と目標の不一致を最小限に抑える最善の方法は、プリンシパル・エージェント・ダイナミクスに焦点を当て、紛争を回避し、環境問題への取り組みを前進させることだという。^[9]

環境専門家協会( AEP) は、環境科学、資源管理、環境計画、およびこの分野に貢献するその他の専門職を含む学際的な専門家の非営利団体です。AEP は米国でこの種の組織としては最初の組織であり、その影響力とモデルは米国全土に多数の他の地域組織を生み出しました。その使命はメンバーの技術スキルを向上させることであり、この組織は「自然環境と人間環境の向上、維持、保護」に尽力しています。カリフォルニア州は、公共政策およびプロジェクト レビューの環境レビューを管理する包括的な法的枠組みを採用した最初の州の 1 つであるため、1970 年代半ばの設立以来、この組織はカリフォルニア州環境品質法(CEQA) の維持に密接に関係しています。

LEED（エネルギーと環境デザインにおけるリーダーシップ）は、グリーンビルディングの主要な資格システムです。これは、米国グリーンビルディング協会（USGBC）によって作成された認証システムであり、世界中で使用されています。このプログラムには、新しいタイプの建物だけでなく、改修の候補となる既存の建物の認証も含まれています。多層ポイントシステムにより、建物は地方、州、連邦の基準を超えて認証を受けることができます。^[10] LEED基準は、建物の環境への影響を定量化し、持続可能な環境慣行を奨励し、「物質的オブジェクトと人間の慣行」のハイブリッドとして機能する上で重要な役割を果たします。^[11]

フィリピンでは、共和国法 10587 が環境計画の実施を規制しています。この法律では、環境計画を「持続可能なコミュニティと生態系の開発のために、土地と水資源の使用と開発をその周辺環境と関連させて分析、指定、明確化、調和、管理、規制する学際的な芸術と科学」と定義しています。環境計画は、都市および地域計画、都市計画、町と国土計画、および/または人間居住計画と呼ばれることもあります。

環境プランナーとは、環境計画の使用について登録および認可を受け、フィリピン共和国環境計画委員会および専門規制委員会から有効な登録証明書と有効な専門身分証明書を所持している人物です。認可プランナーになるには、環境計画委員会の試験に合格する必要があります。プランナーの能力分野は次のとおりです。

1. 物理的な計画
2. 社会計画
3. 経済計画
4. 計画法と行政;
5. 特別計画研究。

現在、5 年以内に環境計画の理学士号を環境計画士の資格取得の条件とする動きがあります。この記事の執筆時点では、環境計画委員会と高等教育委員会(CHED) によって環境計画の理学士号のカリキュラムが検討されています。

フィリピンにおける環境プランナーの唯一の認定機関は、フィリピン環境プランナー協会 (PIEP) です。

業務範囲。– 共和国法第10587号 この法律の意味と意図の範囲内で、環境計画の業務には以下が含まれます。

1. 技術コンサルティング、技術アドバイスの提供、計画作成、能力開発、実施の監視および評価の形で、以下の内容を含む専門サービスを提供します。

1. 1. 国家、地域、地方の開発および/または物理的枠組みおよび総合的な土地利用計画。
   2. すべての土地、水、空気、天然資源を含む環境の開発、管理、保全、保護、再生、規制、制御のためのゾーニングおよび関連条例、規則、その他の法的発行物。
   3. バランガイ、自治体、市、州、地域、またはその一部もしくは組み合わせの計画および開発。
   4. 経済ゾーンやエコロジカルゾーン、観光開発ゾーン、住宅やその他の不動産開発プロジェクトなど、特定のニーズや特別な目的のための敷地の開発（建物、ユーティリティ、輸送、通信のその他の空間配置の作成を含む）。
2. 上記（１）に列挙した活動に関連して、以下の調査を準備すること。
   1. 事前実行可能性、実行可能性およびその他の関連する懸念事項。
   2. 環境アセスメント
   3. 制度的、行政的または法的システム。
3. 環境計画士の資格試験、学術機関での教育、環境計画の復習コースのカリキュラムとシラバスの開発。
4. 公聴会、競技会、展示会、その他の公開フォーラムで専門家証人、情報提供者、講師、陪審員、仲裁人として活動すること。公聴会、競技会、展示会、その他の公開フォーラムを運営すること。
5. 規制許可の取得を含む環境法の遵守の確保。
   専門規制委員会の承認を条件として、専門規制委員会は、環境計画の最新動向によってもたらされる変化や新たな展開に合わせるために、必要に応じて、このセクションに専門的活動または行為を追加または除外したり、改訂したりすることができます。
6. 専門職の実務の動向を踏まえ、専門職規制委員会の承認を得て、理事会が決定するその他の行為を行い、その他の活動を行う。

オーストラリアの計画は、アメニティと資源の利用に重点を置くものから、より統合的なアプローチへと移行しました。

連邦、州、準州レベルでの関連する環境保護、計画、管理機関および法律は、以下の表のとおりです。環境計画ポリシーは州によって異なります。

オーストラリアは、1972 年の国連人間環境会議を受けて、土地利用計画に環境への配慮を取り入れました。これは世界的傾向に沿ったものであり、環境への影響を考慮した総合的な開発計画への移行を反映しています。

ニューサウスウェールズ州では、環境評価と保護を計画法に組み込む最初の試みは、1974年に計画環境委員会の設置により始まり、主に都市部の既存の土地利用システムを全面的に見直すことになりました。さまざまな遅延の後、1979年環境計画評価法（EP&A法）は1980年9月1日に施行されました。EP&A法は、開発計画の環境および地域社会への影響を評価するための枠組みを確立しています。重要性に基づいてさまざまなレベルの評価を義務付け、規制機関や一般からの意見を考慮します。この法は、環境保護対策も組み込む一方で、承認において政府の影響力を高めるように改訂されました。

1978 年環境影響法はビクトリア州で最初の環境計画規制であり、環境影響報告書 (EES) を通じて重要な開発の環境影響を評価しました。しかし、EES の提出義務は依然として不明確であり、最終的には計画大臣の裁量に委ねられています (Eccles および Bryant 2007)。1987年計画環境法は、州全体のネストされた計画プロセスであるビクトリア計画条項 (VPP) を作成し、州全体の目標を次のように定めています。

「自然資源と人工資源の保護、生態学的プロセスと遺伝的多様性の維持」（PaE法1987、s4（1））

これらの目的を達成するために、VPP には、重要な環境価値と資産の特定を含む、いくつかの包括的な政策フレームワークが含まれています。これには、「集水域、水路、地下水の保護」、「沿岸地域」、「在来動植物の保護」などがあります。このレベルより下では、地域計画スキームによって、ゾーン指定を通じて土地利用が特定され、「オーバーレイ」と呼ばれる他の基準の影響を受ける土地も特定されます。オーバーレイには、「環境的重要性」、「植生保護」、「浸食管理」、「山火事管理」などの環境パラメータだけでなく、「近隣地域の特性」などの社会問題も含まれます。さらに、その下には、在来植生 DSE Victoria の地域の規制に関する詳細など、特定の問題に関するさまざまな規制があります。

近年、ビクトリア州の枠組みは、環境への影響を考慮した土地利用と交通の成果を改善することを目指して改革が行われました。交通統合法^[14]は、決定がビクトリア州の交通システムに大きな影響を与える可能性がある場合、交通システムのビジョンと目的、および意思決定の原則を考慮する必要があるインターフェース機関として主要な計画機関を特定しています。さらに、2009年主要交通プロジェクト促進法^[15]は、主要な鉄道、道路、港湾プロジェクトの承認と実施を改善するためのスキームを確立しています。

南オーストラリア州の計画は、 1993 年開発法に基づいて調整されています。この法律に基づき、ほとんどの都市計画および土地利用計画は、許可された開発の地方計画に照らして評価されます。大臣は、提案された開発を「大規模開発」または「大規模プロジェクト」として宣言し、専門家による独立した開発評価委員会を通じて、より詳細な環境評価と公聴会を実施する必要があります。複雑な提案には通常、詳細な EIS が必要です。Planning SA

1997年総合計画法^[16]は、ほとんどの計画管理を地方自治体に委ねたが、「重要なプロジェクト」は州調整官による評価が必要であり、通常は環境影響評価書（EIS）が必要であった。^[17]

これは、2009年12月18日に発効した持続可能な計画法2009 ^[18]に置き換えられました。この法律は、「合理化されたプロセスを通じて持続可能な環境成果を改善する」ことを目的としており、ビクトリア州のVPPをモデルにした州全体、地域、地方の計画階層を組み込んでいます。コーディネーター総監は、プロジェクトを「重要なプロジェクト」と宣言することができ、その場合、 1971年州開発公共事業組織法（クイーンズランド州）に基づく評価が必要になります。^[19]

過去10年間、欧州連合は大気汚染、土壌汚染、水質汚染、有毒物質や有害物質の規制など、環境問題にさらに注意を払ってきました。現在、EUに属する領土の18％以上が自然保護区に指定されています。^[20]現在、欧州連合の環境政策は第7次環境行動計画によって決定されており、2020年まで継続される予定です。しかし、EUはこれを超える目標を持っており、2050年までに「無駄がなく、天然資源が持続的に管理され、生物多様性が保護され、評価され、社会の回復力を高める方法で回復される革新的な循環型経済」を実現することを望んでいます。 ^[21]

EUはこのビジョンの達成を支援するために、天然資源の保全、効率的で環境的に持続可能な経済への転換、そして国民の健康の保護という3つの中核目標を掲げている。^[21]

環境計画の資格は、世界中のさまざまな大学でさまざまな形式で提供されています。

高等教育機関が提供する資格には次のようなものがあります。

• 資源環境計画学士
• 環境学士
• 計画と環境政策学士
• ベルリン工科大学などで環境計画の修士号を取得[2]
• 環境学修士（計画）^[22]
• 都市環境計画学士
• 都市計画修士

都市

• クリチバ- 革新的な公共交通システムと環境計画で知られるブラジルの都市。
• ニューヨーク市- 人口密度が高く、公共交通機関が普及していることから、人口 100 万人を超える米国で最も持続可能な都市であると多くの人に考えられています。
• レイキャビク- 地熱発電の利用で知られるアイスランドの首都。

• ビアA 1977「環境影響分析：レビュー記事」タウンプランニングレビュー48（4）：389
• Burchell RW および Listokin D 1975環境影響ハンドブック、ラトガース州立大学都市政策研究センター、ニューブランズウィック、ニュージャージー州
• Conacher A & Conacher J.,オーストラリアの環境計画と管理、オックスフォード大学出版局、2000年
• Eccles D & Bryant TL.、2007、ビクトリア州連邦出版局の法定計画、アナンデール
• コミュニティのための環境計画：地理情報システム（GIS）を活用した環境ビジョン策定プロセスのガイド、米国環境保護庁、研究開発局、DIANE Publishing、オハイオ州シンシナティ、2000年
• Park H 2010「NSW 計画フレームワーク: 改革の歴史」電子概要pdf 2022-01-20 にWayback Machineにアーカイブ
• ペッツ、ジュディス、環境影響評価ハンドブック、第 2 巻、ブラックウェル出版、1999 年

ウィキメディア・コモンズには、環境計画に関連するメディアがあります。

• デイブ・バーゲル。カストロ&アソシエイツ
• 環境専門家協会
• 国連環境保護 1972 年版、米国議会図書館ウェブ アーカイブ (2015 年 3 月 14 日アーカイブ)
• カナダプランナー協会公式ウェブサイト
• DSEビクトリア
• プランニングSA

オーストラリア

• オーストラリア計画協会
• 1979 年環境計画評価法、ニューサウスウェールズ州、オーストラリア (ニューサウスウェールズ州の環境計画および評価のシステムを制定する法律)、ニューサウスウェールズ州議会
• ニューサウスウェールズ州計画省
• 南オーストラリアのウェブサイト^{[永久リンク切れ‍ ]}
• 計画省ウェブサイト
• 計画とコミュニティ開発のウェブサイト
• クイーンズランド州インフラ計画省のウェブサイト
• インフラストラクチャおよびリソース情報サービス (IRIS) の Web サイト
• 西オーストラリア州法発行者のウェブサイト
• 計画・土地管理局のウェブサイト^{[永久リンク切れ‍ ]}
• ノーザンテリトリー州政府のウェブサイト