選挙人名簿

選挙人名簿（選挙人名簿、有権者名簿、有権者リスト、投票者名簿などとも呼ばれる）は、特定の管轄区域で特定の選挙に投票する資格のある人をリスト化したものです。リストは通常​​、選挙区ごとに分類されており、主に投票所の選挙管理官を支援するために作成されます。ほとんどの管轄区域では、継続的または定期的に更新される永久的な選挙人名簿（毎年更新されるフランスなど）が保持されていますが、一部の管轄区域では各選挙の前に新しい選挙人名簿を編集しています。選挙人名簿は、有権者登録のプロセスの結果です。ほとんどの管轄区域では、有権者登録（および選挙人名簿への記載）が、選挙で投票するための前提条件です。米国のノースダコタ州など、一部の管轄区域では有権者登録は必須ではなく、選挙人名簿を使用していません。これらの管轄区域では、有権者は投票を許可される前に、身分証明書と投票資格の証明を提示する必要があります。

選挙人名簿と有権者登録は、特に選挙日の投票を効率化するなど、さまざまな機能を果たします。有権者登録は、当局が申請者の身元と投票権を確認できるようにすることで選挙詐欺を検出し、1 人が複数回投票しないようにするために使用できます。投票が義務付けられている管轄区域では、選挙人名簿は誰が投票しなかったかを示すために使用されます。一部の管轄区域では、陪審員やその他の民事上の義務に選ばれる人が選挙人名簿から選ばれます。

ほとんどの管轄区域では、選挙人名簿の更新は選挙の14日または28日前に締め切られますが、一部の管轄区域では投票所に行って投票すると同時に登録できる場合があります。オーストラリアでは、選挙日ではなく選挙の呼びかけから7日後に名簿が締め切られます。

伝統的に、選挙人名簿はルーズリーフや印刷された紙の形で保管されていましたが、今日では電子選挙人名簿がますます採用されています。同様に、生体認証による有権者登録を採用している国の数も着実に増加しています。2016年現在、アフリカとラテンアメリカ^[update]の国の半数が選挙人名簿に生体認証技術を使用しています。^[1]

オーストラリアは、連邦選挙、補欠選挙、国民投票に使用される常設選挙人名簿を維持している。また、州（西オーストラリア州は独自に作成）および地方選挙人名簿の基礎となっている。 ^[2]

18歳以上のすべてのオーストラリア国民は、登録が義務付けられている（登録が任意のノーフォーク島を除く）。1984年に英国国民として登録されたオーストラリア居住者は、オーストラリア国民ではないが、引き続き登録することができる。（これらは選挙人名簿の約9％を占める。）通常、登録および詳細の変更にはフォームの提出が必要であるが、2009年以降、ニューサウスウェールズ州は、さまざまな政府省庁の情報源から、州の名簿に登録の詳細を自動的に更新するが、連邦名簿には更新しない。^[3]州の民事登録官は、死亡した人物の名前を選挙人名簿から削除できるように、例えば人の死亡に関する情報を提供することが義務付けられている。

選挙が呼びかけられると、「名簿締め切り」の日付も発表され、その日付をもって登録および名簿の詳細変更の処理は停止される。^[4]登録または詳細変更は、オンラインで行うか、フォームに記入して普通郵便で送ることもできるが、その場合、期限までに届く必要がある。

現在、選挙人名簿には有権者の氏名と住所のみが記録されているが、以前は職業も記録されていた。2004年7月21日以降、連邦選挙人名簿はいかなる形式でも販売できない。1985年にマイクロフィルムでの発行に変更されて以来、印刷された形式では発行されていない。今日では、電子形式でのみ発行されており、オーストラリア選挙管理委員会または州選挙管理委員会事務所でのみ閲覧可能であり、各委員会は国全体の選挙人名簿のコピーを保管している。これらの取り決めは、有権者のプライバシーと、自由で公正な選挙の実施に不可欠な名簿の公開との間でバランスを取ろうとするものである。これにより、参加者は選挙プロセスの公開性と説明責任を確認し、有権者の登録に異議を申し立てることができる。有権者情報は、政党、国会議員、候補者に提供される。^[4]

各自治体の住民登録簿に登録されている18歳以上のベルギー国民は、有権者名簿に記載されます。

外国人は市町村選挙の有権者名簿に登録を申請することができ、欧州連合加盟国の国民は欧州議会選挙に登録することができる。有権者としての承認は、（書面で放棄しない限り）その後の選挙およびベルギーでの居住地変更の場合でも有効である。^[5]

各自治体は毎年更新される恒久的な選挙人名簿を保持しています。登録された有権者のみが投票できます。欧州連合加盟国の国民向けには、欧州議会選挙および地方選挙のフランスの投票用に補足名簿が用意されています。各有権者は1つの選挙人名簿に登録する義務がありますが、投票できないこと以外に罰則はありません。^[6]

2009年11月以降、いくつかの自治体でオンライン登録の試験運用が許可されており、今後拡大することが期待されている。^[7]

香港の選挙人名簿は、香港選挙管理委員会（REO）によって管理されている。最終登録簿は毎年7月25日に公開されるが、香港特別行政区の区議会選挙が行われる年は9月15日に公開される。香港の永住者（7年間の継続居住を必要とする）は国籍や市民権に関係なく、登録有権者になる資格がある。^[8]

インドでは、選挙人名簿の発行と更新は、インド選挙管理委員会、各州の選挙管理委員長、各州の選挙管理委員会の責任です。これらの政府機関は毎年選挙人名簿を更新して発行し、公式政府ウェブサイトからダウンロードできるようにしています。

2019年1月1日現在のインドの有権者総数^[9]

• 投票者総数: 866,913,278人。
• 男性: 451,966,704。
• 女性: 414,912,901人。
• 第三の性別: 33,673。

2019年下院選挙の州別選挙詳細:- ^[10]

アイルランドの選挙人名簿は地方自治体によって管理されており、州内で 18 歳に達したすべての住民は、自分が「通常居住している」住所で登録することができます。毎年 11 月に戸別訪問調査の後に、登録案が公表されます。登録は、異議申し立てと追加期間を経て、翌年の 2 月に発効します。補足登録が公表され、投票者は投票日前に変更 (通常は住所変更または 18 歳になったこと) を行うことができます。郵便投票は、特定の職業、学生、および自宅から離れた場所に住む障害者または高齢者に限定されています。また、通常は身体障害者である特別な投票者のための規定もあります。

アイルランドの住民は誰でも登録できますが、投票権は市民権によって異なります。すべての住民は地方自治体の選挙で投票する権利があります。アイルランド人と EU 市民は欧州議会選挙で投票できます。アイルランド市民と法律で定義されているその他の人物は、アイルランド下院(下院議員に投票する権利、つまり大統領に投票する権利を持つ人物) の大統領選挙および憲法改正国民投票で投票できます。

アイルランド上院の6つの大学議席の選挙のための選挙人名簿は、アイルランド国立大学とダブリン大学によって管理されている。これらの大学を卒業した18歳以上のアイルランド国民は登録できる。投票は郵便投票で、アイルランド国内に居住している必要はない。^{[11] [12]}

選挙人名簿は19世紀後半からニュージーランドで使用されており、一部は系図研究のために公共図書館で閲覧できる。^[13]伝統的に、マオリ先住民は個別の選挙人名簿を持っており、マオリの選挙人名簿は1948年に導入された。1975年にマオリ系の有権者はマオリ名簿に登録するか「一般」選挙人名簿に登録するかを選択できるようになり、前者を希望する人はマオリ選挙区の国会議員に投票できるようになった。^[14]

英国の管轄内では、すべての英国人、アイルランド人、および英連邦市民に投票登録の権利が及ぶ。海外に居住する英国市民^{[a]は、英国内の住所に最後に登録してから最長}15年間登録できる。Brexit以前は、EU市民（英連邦市民またはアイルランド市民ではない）は、英国の欧州選挙と地方選挙、スコットランド議会、ウェールズ議会と北アイルランド議会（これらの地域に住んでいる場合）の選挙、および一部の国民投票（個々の国民投票の規則に基づく）で投票できたが、英国議会の総選挙では投票できなかった。 ^[16]スコットランドとウェールズ（地方自治体の選挙のみ）での投票年齢は16歳である。イングランドと北アイルランドでは、^[17]最低投票年齢は18歳である。次の登録簿改訂までに投票年齢に達する限り、この誕生日より前に投票登録することは可能である。^[18]

登録簿は各投票区ごとに作成され、選挙登録事務所によって保管される。英国では、この事務所は地方議会（地区、自治区、または単一レベル）に設置されている。スコットランドでは、事務所は議会に設置されることもあるが、別個の場合もある。北アイルランドには政府が運営する中央選挙事務所がある。 ^{[19] [20]}

2019年現在、登録簿は毎年の調査票を各家に送付することで作成されている（1918年人民代表法で導入された手続き）。虚偽の情報を提出した場合、最高1,000ポンド（標準スケールのレベル3 ）の罰金が科せられる可能性がある。2001年までは、10月10日の資格日に基づき、毎年2月15日に改訂登録簿が公表され、草案登録簿は前年の11月28日に公表された。2001年からは、2000年政党・選挙・国民投票法の結果として、毎年の「改訂」登録簿は12月1日に公表されるが、1月から9月まで毎月新しい名前で登録簿を更新することができる。^[21]

登録簿には2つの形式がある。登録簿の完全版は、法的権利により誰でも監督下で閲覧できる。投票に使用されるのはこの登録簿であり、その提供と使用は法律で制限されている。この登録簿のコピーは、信用調査機関や政党などの特定の団体や個人が利用できる。^[22]

「オプトアウト」を選択した人々を除いた「編集済み」または「オープン」バージョンの登録簿は、誰でもどのような目的でも購入できます。一部の企業は、編集済みの登録簿へのオンライン検索アクセスを有料で提供しています。^{[16] [22]}

情報コミッショナー事務局、選挙管理委員会、地方自治体協会、選挙管理者協会は、編集された登録簿の廃止を求めている。これらの組織は、登録簿は選挙と国民投票に関連する目的にのみ使用されるべきであり、有権者の個人情報の販売は人々が投票登録することを思いとどまらせる可能性がある慣行であると考えている。政治憲法改革特別委員会は、個人の選挙人登録やその他の選挙管理規定に関する政府の提案に関する報告書の中で、編集された登録簿の廃止を勧告した。信用調査機関、債権回収会社、ダイレクトマーケティング会社などの他の組織は、編集された登録簿の保持を主張している。しかし、上記にもかかわらず、キャメロン・クレッグ連立政権の政治憲法問題担当大臣であるマーク・ハーパー議員は、2012年6月25日、2013年選挙登録・管理法の委員会段階で、編集された登録簿を保持すると発表した。^[23]

完全な登録には次の情報が含まれます。

• 選挙人番号（投票区を示す 1 文字以上の文字と、それに続く数字）
• 選挙人の氏名と住所
• 生年月日（有権者が登録期間中に投票資格を得る場合）
• 選挙人が郵便投票を希望している場合

「マーク付き投票者名簿」とは、投票した各選挙人の名前の横にマークが付けられた投票者名簿のコピーである。^[24]これは選挙で誰が投票したかを記録するものであり、選挙後1年間保管される。^[25]選挙後、マーク付き投票者名簿は誰でも閲覧でき、特定の人はコピーを購入できる。^[24]マーク付き投票者名簿には、選挙人が誰に投票したかは記載されておらず、投票用紙の番号も記載されていない。^[26]

登録データは、提案されている市民情報プロジェクト^[27]または国民アイデンティティ登録簿[ ^28]に保存されるデータから取得できると示唆された。2005年1月、憲法問題委員会と副首相府は登録制度改革の共同調査を開始した。2010年1月、2010年身分証明書法は、国民アイデンティティ登録簿を設立した 2006年身分証明書法を廃止した。

導入を求める声が広まっていたにもかかわらず、2006年の選挙管理法では、登録者数が低下するという理由で、個別の有権者登録は規定されていなかった。しかし、2009年の政党・選挙法により、イギリスでは世帯登録制度から個別の選挙人登録制度への移行が導入された。^[29]

米国では、選挙人名簿は一般に投票簿と呼ばれています。建国以来、投票資格を決定するために使用されてきました。今日、選挙人名簿は選挙で投票する資格のある人のリストです。米国では、名簿は通常、郡や教区などの地方団体によって管理されています。ただし、選挙人名簿に使用されるデータは、州全体の情報源から提供される場合があります。従来の投票簿は印刷された有権者名簿ですが、最近では電子投票簿が好まれるようになりました。コンピューター化された選挙人名簿により、多数の有権者を簡単に処理でき、投票所や選挙手続きの柔軟性が高まります。

多くの州とコロンビア特別区では自動有権者登録制度が導入されている。^{[30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38]}

• 電子投票簿
• 生体認証による有権者登録
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  • オーストラリア選挙管理委員会
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  • ニュージーランド選挙
  • ニュージーランドの選挙制度
• イギリス
  • イギリスの選挙

ウィキメディア・コモンズには、選挙人名簿に関連するメディアがあります。

• 有権者登録に関する議会調査、2005 年 1 月(英国)
• 投票登録方法（英国）