ケファヤ

ケファヤは12月のデモ以来、政治改革を求める運動を続けており、政府からの注目度が高まっている。1月18日に予定されていた集会は禁止され、同じ月には政治学者で主要な活動家であるモハメド・エル・サイード・サイードがカイロのブックフェアでのパネルディスカッションから排除された。^{[ 7 ]}

そして2005年2月26日、ムバラク大統領は、憲法第76条を改正して、初めて複数の候補者が大統領選挙に直接立候補できるようにする提案を発表し、大きな波紋を呼んだ。旧制度では、選挙プロセスは間接的で、候補者は国民民主党（NDP）が支配する人民議会（Majlis al-Sha'b）によって指名・承認された後、全国的な「賛成」か「反対」の国民投票で承認される仕組みだった。^{[ 11 ]}

この発表の直接的な影響は、コンドリーザ・ライス米国務長官が、アル・ガド（明日）党の党首である野党政治家アイマン・ヌールの逮捕と投獄に抗議して、予定されていた同国への訪問を取りやめたことである。 ^{[ 12 ]}より一般的には、ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、民主主義を広める取り組みの一環として、いわゆる「自由のための前進戦略」として、特にエジプトとサウジアラビアといった主要な地域同盟国に何らかの選挙改革を導入するよう圧力をかけていた。 ^{[ 13 ]}ワシントン・ポスト紙は、ムバラク大統領の計画を「国内外の圧力をそらすための最小限の行為」と評した。^{[ 14 ]}ケファヤは直ちに、この提案を「芝居」であり、「独裁体制の再編成」として設計された「偽りの改革」だと非難した。^{[ 9 ]}

大統領の発表のタイミングは重要で、エジプト憲法第5条で規定されている年間有権者登録期間（11月1日から1月31日）の終了からわずか数週間後のことだった。^{[ 15 ]}憲法改正の詳細が議員によって提示されると、野党の懸念は正当であるように思われた。新規則では、各候補者は国または地方の機関から選出された少なくとも250人の役人の支持を必要とする。これらはNDPによって支配されているため、署名を集めることは事実上不可能である。^{[ 11 ]}さらに、候補者を投票用紙に載せたい政党は、最低5年間認可されており、下院と上院で少なくとも5%の議席を持っている必要がある。^{[ 11 ]}この動きは、既存の野党、特にすでに禁止されているムスリム同胞団にさらに大きな圧力をかけることを目的としているように見えた。

野党はNDPを痛烈に批判した。左派のタガム党のフセイン・アブデルアゼクは「NDPは自らの候補者だけでなく、そのライバルも選ぶだろう」と宣言し^{[ 5 ]}、ケファヤは同党が「人々の自由と民主主義への希望を打ち砕いた」と非難した^{[ 16 ]。}

国民投票に向けて、改革を求める国民の要求は「急上昇」した。^{[ 17 ]}ケファヤは定期的に抗議活動を行い、「非常事態法および自由を制限するすべての特別法の廃止」を求めた（ilgha'halat al-tawari'wa kafat al-qawanin al-istithna 'iyya al-muqayyada lil-hurriyat）。^{[ 18 ]}さらに、社会福祉、雇用創出、教育に関する政府の実績を批判した。 ^{[ 11 ]} 4月には、「自由なき憲法なし」のスローガンの下、13都市で同時デモが計画された。^{[ 11 ]}

ケファヤの活動は他の反体制派グループにとって触媒となった。^{[ 10 ]}エジプト最大の野党であるムスリム同胞団は政治改革を求める独自のデモを行い、大学教授らは4月19日にキャンパスの国家統制の終結を求める無言の抗議を行った。^{[ 19 ]}その前の月には、国内初の独立系デジタル新聞であるミスル・デジタルが創刊され、すぐにケファヤの活動に関する主要な情報源となった。^{[ 19 ]}

過去には野党に取って代わったとみなされているエジプトの司法府^{[ 20 ]}は、選挙の国内監視の問題で政府にさらなる圧力をかけた。4月15日にアレクサンドリア裁判官クラブで開かれた会合で、1200人の裁判官は、独立性と選挙の全段階の管理が保証されない限り、大統領選挙と議会選挙の監視を撤回すると脅迫した^{[ 19 ] 。}

この期間中、警察や治安部隊はケファヤや他の反体制活動家への嫌がらせを続けたものの、本格的な弾圧は行われなかった。事実上、膠着状態が生じた。反体制派は政府を倒すほど強力ではなかったが、政府もまた、少なくとも部分的には、その後に起こるであろう国際的な非難を恐れて、反体制派を根絶することができなかった。エジプト人はこの状況を「政治的混雑」と表現した。^{[ 21 ]}

国民投票当日である5月25日、カイロの報道組合本部とサアド・ザグルール廟前でケファヤが組織したデモ隊は、ムバラク支持者と私服警官に襲撃され、機動隊は傍観していた。ある記者は、報道機関の建物前で何が起こったのかを目撃証言した。

「階段はケファヤ党員でいっぱいだった。私は群衆の端にいた。通りには警備員と機動隊員のバリケードがあった。NDPのグループが通りを下ってくるのが見えた。彼らはムバラクのポスターを持っていた。少なくとも20人の機動隊員が彼らと一緒に歩いていて、彼らを守っているようだった。階段の下にいた警察はバリケードを開けて、NDPの集団をデモ隊のところへ通した。次の瞬間、20人か30人くらいのNDPの集団が左側からこちらに向かってきた。」^{[ 22 ]}

残虐行為の犠牲者の中には、殴打され性的暴行を受けた女性2名が含まれていた。^{[ 19 ]}野党は一致して非難し、内務大臣ハビブ・アル＝アドリの辞任を要求した。さらに、ケファヤは夏の間、毎週水曜日に抗議活動を行った。^{[ 7 ]}

これらの事件にもかかわらず、投票日には深刻な暴力は発生しなかった。当時ケファヤのコーディネーターだったジョージ・イシャクは、その理由をエジプトへの国際的な注目によるものだと説明した。「1800人もの外国人特派員が選挙を見守っている。政権が世界に醜い姿を見せると思うだろうか？彼らがあのような行動をとったのは、メディアの注目が非常に大きかったからだ。」^{[ 11 ]}

国民投票では憲法改正案が承認されたが、エジプトの裁判官は政府が発表した投票率52％という数字に異議を唱え、実際は5％に近いと主張した。^{[ 11 ]}

憲法改正国民投票の失敗にもかかわらず、ケファヤは9月7日の大統領選挙を前に政府への圧力を維持しようとした。6月8日、エジプトの野党各層を代表する2000人が、エジプトの国民的英雄の一人であるサード・ザグールの霊廟前でろうそくを灯して追悼集会を行った。これは「改革運動によるこれまでで最も組織的で印象的なデモ」と評された。^{[ 19 ]}

夏の間、ケファヤの例に触発されて、社会の特定の分野で自由を拡大しようとする一連の反対グループが次々と出現した。それらには、変革のためのジャーナリスト、変革のための医師、変革のための労働者、そして国民投票の前夜に設立され、ケファヤの非公式の青年組織となった変革のための若者などが含まれる。^{[ 19 ]}

しかし、政府は5月の成功に勢いづき、ケファヤや他の野党への圧力を強めた。7月30日にカイロで開催された、ムバラク大統領の5期目を目指す意向に抗議する集会では、警棒を持った制服警官と私服警官が200人の活動家を襲撃した。^{[ 23 ]}ヒューマン・ライツ・ウォッチはこの決定を「デモを阻止するためだけでなく、ムバラク大統領の立候補に抗議する勇気のある人々を物理的に罰するため」と評した。^{[ 8 ]}この戦術は効果を発揮したようで、ケファヤは数人の著名人を大統領に対抗して立候補させる計画を断念せざるを得なくなった。候補者の名前が挙がらなかったためである。 ^{[ 10 ]}代わりに、選挙をボイコットするという戦略を採用した。 ^{[ 24 ]}ケファヤの創設メンバーの一人であるハニー・アナンは次のように宣言した。

「私たちはエジプト国民に、支配者に挑戦できること、彼に『あなたなどいらない、もう十分だ、出て行け』と言えることを示している。そして私たちはこれを公然と行い、多少の傷やあざはあっても、家に帰ることができるのだ。」^{[ 25 ]}

大統領選には10人の候補者が立候補したが、選挙結果はほとんど驚きではなかった。ムバラク大統領は88.6%の得票率で勝利した。しかし、3200万人の有権者のうち、投票したのはわずか700万人で、つまり600万人が大統領の再選に投票し、さらに6年間政権を維持することになった。敗北した候補者のほとんどは、不正やその他の不規則性を理由にこれらの結果に異議を唱えた。^{[ 24 ]}

選挙後、一部ではケファヤが政界から姿を消すだろうと予測されていた。^{[ 24 ]}これに対し、9月27日の大統領就任式に合わせてカイロで大規模な集会が組織され、主催者側は5000人以上が参加したと主張した。参加者は横断幕を掲げ、「600万人が賛成、7000万人が反対」など、大統領とその政権を攻撃するスローガンを叫んだ。集会はケファヤ党員による集団宣誓で最高潮に達し、大統領と息子への権力継承計画への反対を続けることを誓った。^{[ 24 ]}

秋、ケファヤは他の野党と合流し、11月から12月にかけて行われた議会選挙に臨むため、国民変革戦線を結成した。しかし、この共同の努力の結果、議席はわずか12議席にとどまった。^{[ 10 ]} NDPが議会で388議席を獲得して圧倒的な勝利を収めた一方、野党で大勝したのはムスリム同胞団で、同党が禁止されているため無所属で立候補した候補者が88議席を獲得した。^{[ 26 ]}連立政権の期待外れの結果について、ケファヤのスポークスマン、アブデル・ハリム・カンディルは「国民がその有効性を信じるには時間と努力が必要だ」と述べた。^{[ 10 ]}